2025.06.30 Gezamenlijke financiële commissie

GEMEENTE

NISSEN/AARD Besluitenlijst van de openbare vergadering van de gezamenlijke financiële commissie 30 juni 2025. Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd. ONS

:

PvdA

de heer R.D. van der Waal de heer M.J.J.G. Huizenga de heer R. Vis de heer M.H. Douma de heer G. de Vries de heer R. van Bree de heer T.C. den Daas

Nissewaard Lokaal PVV Nissewaard VVD

:

de heer M. van Soest de heer D. Speters de heer A. Seesing (commissielid)

CDA

:

de heer P.J. Verhoog de heer S. van der Weg mevrouw N. Gort-Stolk (commissielid)

CU-SGP Belang van Nissewaard

:

de heer B.J. Tebrugge

VOOR Nissewaard

:

de heer R. Masthoff

Partij Jong Nissewaard

:

GroenLinks Lijst Verweij

: :

de heer S.A.W. van Uden de heer V.R. Korbee de heer D. van der Sluijs (commissielid) de heer H. Veerman (commissielid) mevrouw A.T.M. Verweij

Lijst Spanjersberg Afwezig met kennisgeving

de heer G.M. Karlas (commissielid CDA) mevrouw A.H. Houps (Belang van Nissewaard) mevrouw Molenaar - Frances (PVV Nissewaard) mevrouw T.J.M. Vissers - Maertens(PW Nissewaard) de heer K. Smeding (Nissewaard Lokaal) de heer M.H. Spanjersberg (Lijst Spanjersberg)

Voorzitter

:

mevrouw N. Vonk Noordegraaf

Commissiegriffier

:

de heer S.J.M. Mackaij

Griffie

:

Notubiz (verslaglegging), mevrouw W. de Pijper

Portefeuillehouders

de heer F. van Oosten de heer C.A. Hottentot mevrouw J. Stengs de heer J.W. Mijnans de heer J. Postma

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Informerend 1.

Opening, mededeling en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de commissieleden, luisteraars en belangstellenden van harte welkom. Er zijn afmeldingen ontvangen van de dames Vissers-Maertens, Molenaar, Houps, Bik en van de heren Karlas en Spanjersberg. De fracties van Lijst Spanjersberg, Belang van Nissewaard en PVV Nissewaard zijn niet vertegenwoordigd. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2.

Spreekrecht burgers

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

3.

Terugkoppeling door de heer Van der Weg (voorzitter Auditcommissie) inzake

De heer Van der Weg, voorzitter van de Auditcommissie, koppelt kort terug. Vorige week dinsdag heeft de Auditcommissie een gesprek gehad met de accountant en de Rekenkamer. Met de Rekenkamer is gesproken over de opzet van de komende onderzoeken. Verder is gesproken over de lopende onderzoeken: de rapportages zijn in de afrondende fase. Er is gesproken met de accountant over de controle en de voorbereiding van het verslag. De aanloop was lastig. De Auditcommissie heeft gepleit voor strakkere deadlines. Aan de accountant zijn vorig jaar een aantal speerpunten meegegeven. De accountant heeft daarover verslag gedaan en de Auditcommissie concludeert dat de organisatie op die punten de zaken prima op orde heeft. Ook is er gesproken over de rechtmatigheidsverklaring van het college. Deze wordt door de accountant getoetst. De Auditcommissie heeft de accountant geadviseerd om in de samenvatting naar die toetsing te verwijzen. De Auditcommissie spreekt haar waardering uit voor het werk van de ambtelijke organisatie. De heer Van der Weg bedankt de heer Vis voor zijn deelname en inzet bij de Auditcommissie.

Auditcommissie

Meningsvornnend/ Ter advisering 4.

Jaarstukken 2024 gemeente Nissewaard In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag onder andere aan dat hij de dank (herziene versie) voor de beantwoording van de technische vragen over zal brengen aan de ambtelijke organisatie. De heer Hamerslag vindt het prettig dat er een positief resultaat is. Ten aanzien van de rechtmatigheid is er een positieve trend (met betrekking tot de hoogte daarvan en de Europese aanbesteding) zichtbaar. Het college heeft het vertrouwen dat die trend doorgezet kan worden. Het college blijft binnen de bandbreedte en maakt zich geen zorgen. Realistisch begroten is belangrijk voor de gemeente. Er is onderuitputting maar die is vrij beperkt op het geheel. Er is minder dan 1 procent afwijking. Op het gebied van de gemeentelijke financiën is het altijd balanceren en bijsturen. De accountant heeft niet gezegd dat de begroting niet 2

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie realistisch zou zijn. Soms worden uitgaven echter later gedaan dan gepland. Het Project aan de Maas is inderdaad niet aanbesteed maar er is subsidie voor aangevraagd (en ontvangen). De staatssteuntoets zal alsnog worden uitgevoerd. Het college verwacht niet dat sprake is van staatssteun. Het ging hier om het doorsluizen van geld van het Rijk. De voorziening dubieuze debiteuren heeft betrekking op twee grote bedrijven in Halfweg en heeft te maken met OZB. De vragen over de ESF-subsidie worden later beantwoord. De aanbestedingen zijn onder controle; de professionaliseringsslag binnen de organisatie werpt zijn vruchten af. Wethouder Stengs erkent dat het beschikkingsarm werken niet volgens de regels is en dus niet wenselijk. Dit gebeurt trouwens ook niet bij alle beschikkingen. Er wordt gezocht naar oplossingen door onder meer gebruik te maken van automatisering, maar dit zal nog wel even duren. De resterende middelen van de subsidie Arbeidsmarkttoeleiding komen voor het einde van het jaar beschikbaar. Burgemeester Van Oosten geeft een overzicht van de projecten die worden uitgevoerd onder de noemer Preventie met gezag. De financiering is wel eindig en er moet dus nagedacht worden over een vervolg. Vanwege de aard en omvang van het onderwerp is geen advisering gevraagd.

5.

Perspectiefnota 2026

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen spreekt wethouder Hamerslag zijn dank uit voor de schriftelijke vragen. Het college ziet indexatie van de OZB-tarieven niet als een belastingverhoging. De OZB echt verhogen houdt het college achter de hand als de herverdeling binnen het Gemeentefonds heel nadelig zou uitpakken of reeds geplande bezuinigingen niet gerealiseerd worden. De lobby richting VNG heeft gewerkt maar niet verder dan 2027. Dit maakt investeren op de lange termijn lastig. Het is belangrijk inzicht te hebben in toekomstig financieel beheer. Op onderhoud kun je bezuinigen door in vervanging te investeren. Innovaties kunnen ook tot besparingen leiden. Doel is zo efficiënt mogelijk met de middelen om te gaan. In het onderzoek van Royal Haskoning bij het Recreatieschap wordt gekeken of uittreden een mogelijkheid is. Met name de bezuiniging van de Provincie op de recreatieschappen doet pijn. Er komt minder geld beschikbaar en dat betekent dat moeilijke keuzes gemaakt moeten worden. De eerste inzet is lobbyen voor meer geld en ook het optimaliseren van het beheer krijgt aandacht. De Mei-circulaire komt 3

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie morgen in het college. Er komen zeker geen meevallers uit. De Mei-circulaire laat geen positief beeld zien. Gedurfder begroten betekent vooral meer ruimte in de begroting brengen. Het college wil scherper aan de wind zeilen qua budgetten. Dat kan negatief uitpakken maar dan zijn er gelukkig wel reserves. Wethouder Hamerslag denkt niet aan aanvullende bezuinigingen. In deze begroting zitten al veel bezuinigen. Steeds wordt weer gekeken naar de realiseerbaarheid ervan. Bezuinigingen kunnen ook meer opleveren dan verwacht. Een voorziening voor de elementen is geld dat je al kwijt bent. Risico's zijn er altijd en kunnen zowel positief als negatief zijn. De gemeente heeft echter steeds minder grondposities en dat vermindert op zich de risico's al. Het college wil het BTW compensatiefonds aanhouden. Als je hier op gaat beknibbelen (politieke keuze) gaat dat publiek geld kosten. Het college heeft nog een flinke taakstelling en doet zijn best die te realiseren en denkt dat dat zal lukken. Zo niet dan moeten er alternatieven komen. Burgemeester Van Oosten geeft aan dat het college nog niet tevreden is over de voorstellen voor bekabeling die er liggen. In Q2 zou dat rond moeten komen. Een ander aspect betreft de extra kosten die de gemeente Rotterdam in rekening wil brengen voor het uitlezen van camera's.

Het college wil verkennen of er iets anders georganiseerd kan worden. Bezuinigen op ondermijning is onvermijdelijk. Overal moet bezuinigd worden. Het rapport over ondermijning komt na de zomer. Wethouder Hottentot geeft aan dat dierenbescherming een wettelijke taak is. Vorig jaar is de gemeente benaderd door de Vereniging Dierenbescherming voor een tariefsverhoging. De organisatie wil de tarieven landelijk gelijktrekken. De gemeente heeft alternatieven onderzocht, maar die pakken duurder uit. De gemeente kiest om die reden voor de Vereniging Dierenbescherming. Een volgende keer zal opnieuw naar alternatieven gekeken worden. Als er te weinig geld is voor klimaatadaptatie gaat het ergens anders pijn doen. De structurele beheerkosten kunnen dan stijgen. Er moeten keuzes worden gemaakt. Bij het Deltaprogramma ruimtelijke adaptatie is het zaak de juiste balans te zoeken. Niets of minder doen leidt niet tot sancties van het Rijk maar inwoners kunnen wel bezwaar maken als de gemeente te weinig doet. Wethouder Stengs voert nog aan dat vanuit de RBOK1maatregel er t.a.v. het eerste kwartaal een voorzichtige verbetering merkbaar is ad ongeveer € 11 miljoen.

1 Regionale Bestuurlijke Opdracht Kostenbeheersing 4

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie We zijn hiervoor volledig afhankelijk van het Rijk en de verwijzers. Het college is voorzichtig positief. Dit is een proces van jaren en of het college de doelstelling haalt valt niet te zeggen.

Wethouder Mijnans geeft aan dat er een knip zit tussen Groenonderhoud en Hondenbelasting. Er is wel een relatie met de bezuinigingen op het groen, maar die bezuiniging kan waarschijnlijk zo ingevuld worden dat dit niet ten koste gaat van de uitlaatstroken en de uitrenvelden. Wethouder Postma geeft aan dat de subsidieaanvragen voor Thuis in Nissewaard worden beoordeeld vóór 2026. De financiële kaders zijn gedeeld met de partners en de bestuurlijke gesprekken zijn gevoerd. Ook hier zit een bezuinigingsopdracht in. Zaken moeten anders georganiseerd gaan worden en de ene partner reageert daar creatiever op dan de ander. De noodzaak wordt echter door subsidiepartners gezien. Wethouder Postma licht toe hoe de verantwoordelijkheden zijn verdeeld bij subsidies: de raad stelt de kaders vast en het college doet de uitvoering. De vaststelling van een subsidie is het meest interessant. Dit is pas twee jaar na verlening en die periode kan niet verkort worden. Verantwoording van subsidies doet het college in de jaarrekening. Verleningen mogen met de raad gedeeld worden, maar de verlening van subsidie zegt op zichzelf niet zo veel. Wethouder Postma heeft er vertrouwen in dat de bezuinigingen gehaald worden. Soms moeten er nog acties uitgevoerd worden voordat er bezuinigd kan worden. Hij zegt toe de financiering van de pumptrack Hekelingen op te zoeken en de raad op de hoogte te stellen.

Vanwege de aard en omvang van het onderwerp is geen advisering gevraagd. 6.

Nota Grondexploitatie 2025

Vanwege de aard en omvang van het onderwerp is geen advisering gevraagd.

7.

Begrotingswijziging grondexploitatie Driehoek Halfweg Molenwatering

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Mijnans onder andere aan dat het wel degelijk de bedoeling is de inwoners bij het project te betrekken. Het onderhavige besluit heeft betrekking op het openen van een grondexploitatie. Het aanvangstijdstip van 17:30 uur heeft misschien te maken met de ondernemers. Hij zegt toe na te gaan of de inwoners aan de Konijnendijk zijn benaderd en wat het aanvangstijdstip en de duur van de inwonersbijeenkomst is. Ook neemt hij de zorgen van 5

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie de inwoners van de Malledijk over sluipverkeer mee. De projectleider is in onderhandeling met de pachter. Een eventueel risico is af te dekken. De waarde van de gronden maken onderdeel uit van de onderzoeken. Een archeologisch onderzoek wordt van tevoren uitgevoerd. Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief. De fracties van ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, VOOR Nissewaard, VVD, CDA, Jong Nissewaard, CU-SGP, GroenLinks en Lijst Verweij adviseren positief. (De fracties van Lijst Spanjersberg, Belang van Nissewaard en PVV Nissewaard zijn niet aanwezig).

Opiniërend/ Ter bespreking 8.

Rondvraag

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

Toezeggingen

1. Wethouder Postma/MO: nagaan of de financiering van de Pumptrack Hekelingen heeft plaatsgevonden met middelen van de wijkimpuls Waterland; 2. Wethouder Mijnans/RO: nagaan of de inwoners aan de Konijnendijk zijn benaderd en wat het aanvangstijdstip en de duur van de inwonersbijeenkomst is en de zorgen van de inwoners van de Malledijk over sluipverkeer aan de orde stellen.

9.

Sluiting

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 21:21 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur van 2 septe de c

mi

griffier,

r 2025 de voorzitter,

41 -L.rki- /it 0-0-c(T S.J.

Mackaij

i:€4

N. Vonk Noordegraaf

6