2025.02.18 Besluitenlijst BES-SOD

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de gecombineerde vergadering commissie Bestuur en Sociaal Domein van 18 februari 2025 Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd. ONS : mevrouw E.C. van Halderen : mevrouw J.C. Grimm : de heer R.D. Van der Waal PvdA : de heer W. Heijdacker : de heer H.M. Douma : de heer R. Warmerdam Nissewaard Lokaal : de heer R. van Bree : de heer K. Smeding : de heer R. van Bree : de heer F.P. Seker PVV Nissewaard : ---------VOOR Nissewaard : de heer S.A.W. van Uden : de heer R. Masthoff : mevrouw E. Mensink-Boers VVD : de heer D. Speters : de heer A. Seesing (commissielid) CDA : de heer P.J. Verhoog : de heer S. van der Weg : de heer G.M. Karlas (commissielid) Belang van Nissewaard : mevrouw A.H. Houps CU-SGP : de heer B.J. Tebrugge Partij Jong Nissewaard : de heer V.R. Korbee : de heer D.S. van der Sluijs (commissielid) GroenLinks : de heer H. Veerman (commissielid) Lijst Verweij : mevrouw A.T.M. Verweij-Talboom Lijst Soeterboek : --------------Lijst Spanjersberg : --------------Afwezig met kennisgeving:

: : : : :

de heer L.A.M. Jacobs (commissielid) de heer M. van Soest de heer L.C.F. Soeterboek mevrouw N. Gort – Stolk (commissielid) de heer T.C. den Daas

Voorzitter Commissiegriffier Griffie

: : :

mevrouw N. Vonk Noordegraaf-van Dijk mevrouw R.V. Schouten mevrouw W. de Pijper (verslag) en mevrouw D.I. Samuels

Portefeuillehouders

: : : :

de heer F. van Oosten de heer M. Hamerslag de heer C.A. Hottentot mevrouw J. Stengs-Nijhof

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Informerend 1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda

Er zijn afmeldingen van mevrouw Gort en de heren Jacobs, Van Soest, Soeterboek en Den Daas. De fracties van Lijst Soeterboek, PVV Nissewaard en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd. De voorzitter feliciteert de heer Van Oosten met zijn herbenoeming als burgemeester van Nissewaard. Er staat na afloop een besloten vergadering gepland. De voorzitter inventariseert of er mensen zijn die iets in de beslotenheid willen zeggen. Niemand wenst iets in beslotenheid zeggen, zodat er geen besloten vergadering gehouden hoeft te worden. De besluitenlijsten van beide besloten vergaderingen worden vastgesteld na 3a en na 3b. De heer Van der Weg zal als voorzitter van de Auditcommissie bij punt 5 een terugkoppeling geven over de Auditcommissie van 12 februari jl. De agenda wordt vastgesteld.

2.

Spreekrecht burgers

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

3.A

Vaststelling besluitenlijst commissie Bestuur van 14 januari 2025

De heer Douma verzoekt bij pagina 1. zijn initialen om te draaien. De besluitenlijst wordt met in achtneming van deze wijziging vastgesteld.

3.A.1

Vaststelling besluitenlijst BESLOTEN De besluitenlijst wordt conform vastgesteld. commissie Bestuur van 14 januari 2025

3.B

Vaststelling besluitenlijst commissie Sociaal Domein van 16 januari 2025

Wethouder Stengs zegt op het verzoek van de heer Veerman toe dat het Klanttevredenheidsonderzoek openbaar kan worden gemaakt. (door de griffie, geplaatst bij openbare commissie 16 januari 2025, agendapunt 6b.) De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.

3.B.1

Vaststelling besluitenlijst BESLOTEN commissie Sociaal Domein van 16 januari 2025

De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.

4.A

Voortgangslijst van commissie Bestuur

De heer Van Oosten zegt op de vraag van de heer Smeding toe, dat de brief Voortgang vuurwerk deze maand wordt verzonden met een kopie naar de raad.

Motie M1. ‘Onderzoek invoeren Burgerberaad Nissewaard’ en Motie M2. ‘Signaal voor landelijk vuurwerkverbod en onderzoek gemeentelijk vuurwerkverbod’ uit de raad van 29 januari jl. zijn aan de voortgangslijst toegevoegd.

De voortgangslijst wordt aldus vastgesteld.

2

Volgnr. 4.B

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Voortgangslijst van commissie Sociaal Domein

De heer Masthoff wil een update over de situatie bij de Uitstraat. De heer Hamerslag antwoordt dat de aannemer de verantwoordelijkheid draagt de hal weer in originele staat terug te brengen. Hij licht toe dat er een optie is voor een ingang; dat vergt een extra investering. Daarover moet de raad dan besluiten. Het college is in gesprek met de eigenaar. Het college hoopt binnen een paar weken duidelijkheid te hebben, maar is afhankelijk van andere partijen. De brief aan de Staatsecretaris over de tekorten bij de Jeugdhulp komt op de voortgangslijst. De voortgangslijst wordt vastgesteld.

5.

Terugkoppeling uit verbonden partijen

Terugkoppeling Auditcommissie De heer Van der Weg geeft een terugkoppeling van de Auditcommissie. Hij noemt een aantal aandachtspunten. Er is stilgestaan bij het Normenkader. Daar is de Auditcommissie neutraal in, want het is geen politieke commissie. Er is inzicht gekregen in de frauderisicoanalyse. Met de accountant is van gedachten gewisseld over de interimcontrole. De aandachtspunten blijven ongeveer gelijk aan die van de vorige accountant. Er is kennisgenomen van het draaiboek P&C cyclus en er is gehoord dat er een positief beeld is van de samenwerking van de nieuwe accountant met de organisatie. Hij vraagt aandacht voor de Workshop Rekenkamer die op 19 maart 2025 gehouden wordt. Terugkoppeling Veiligheidsregio Rotterdam (VRR) De heer Verhoog hoopt dat de burgemeester iets over de VRR en de voorgenomen bezuinigingen zal zeggen. Eventuele bezuinigingen moeten kritisch bekeken worden, het gaat wel over onze veiligheid. Burgemeester Van Oosten zegt dat er een kopie-brief is binnengekomen van gemeente Lansingerland aan de VRR over de mogelijkheid van openbare bespreking bij de komende algemene bestuursvergadering. De heren Masthoff en Speters zijn benieuwd of de burgemeester voor of tegen openheid gaat stemmen.

Burgemeester Van Oosten geeft aan dat als men bezuinigingen wil doorvoeren je elkaar even diep in de ogen moet kunnen kijken en soms is het goed als dat in beslotenheid kan. Je zult altijd in openbaarheid verantwoording moeten afleggen over bezuinigingen die je zult doen. De besluitvorming van de bestuursvergadering VRR van morgen, 19 februari, wordt afgewacht.

3

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie Terugkoppeling Streekarchief Burgemeester Van Oosten meldt de stand van zaken over de locatie van het Streekarchief. Het bestuur moet zoeken naar een andere plek. Op de vraag van de heer Masthoff hoe het zit met de financiering van de Oekraïners legt burgemeester Van Oosten uit dat de gemeente voorschiet en dat er wordt gedeclareerd. De bekostigingssystematiek is iets veranderd. Nissewaard kreeg meer dan nodig. Daar is fors op teruggeschroefd. Er is een extra potje beschikbaar om dit tekort eventueel op te vangen. Burgemeester van Oosten zegt een toelichtende memo toe Terugkoppeling werkgroep Integriteit De heer Van Uden geeft een terugkoppeling als voorzitter van de werkgroep Integriteit. Er was 6 februari 2025 een vergadering. De werkgroep heeft zich over 3 grote thema’s gebogen, namelijk: 1) de komende gemeenteraadsverkiezingen 2026; toegezegd is dat in het najaar de burgemeester en griffier met een voorstel voor bijeenkomst komen voor partijen die zich melden voor de verkiezingen. 2) Ook is gesproken over nevenfuncties en wie daarvoor verantwoordelijk zijn. De raadsleden blijven hier zelf verantwoordelijk voor. 3) Het laatste punt is de evaluatie over de bijeenkomst van vorig jaar. Er is geen sprake geweest van schending van de integriteit, maar aandacht blijft nodig.

Meningsvormend / Ter advisering 6.

Vaststellen Normenkader 2024

Op de vraag van mevrouw Verweij hoe het zit met de regels (gezien het feit dat de Beleidsregels eenmalige energie-toeslag vervallen zijn per 1 maart 2024 en dat er een landelijk tijdelijk noodfonds Energie is), geeft wethouder Hamerslag aan dat hij hierop terug zal komen. Op de vraag van de heer Van der Sluijs, over de Europese aanbestedingen, antwoordt wethouder Hamerslag dat hard wordt ingezet door de organisatie op het voorkomen van onrechtmatigheid. Die kwantitatieve inzet moet gezien worden in het kader van de formatie die hiervoor aanwezig is. Er is sprake van een positieve lijn bij de verbetering van de processen. De aanwezige fracties adviseren unaniem positief (de fracties van Lijst Soeterboek, PVV Nissewaard en Lijst Spanjersberg waren niet aanwezig).

7.

Verlenging van de Visie op informatievoorziening tot 2027

Wethouder Hottentot geeft op de vraag van mevrouw Verweij aan dat de termijn van de Wet Open Overheid (WOO) van vier weken in Nissewaard wordt gehaald. 4

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie De heer Van der Weg meent dat dit een (te) eenvoudig voorstel is. Hoe kan een visie geen wijzigingen hebben na vier jaar? Hij en ook de heren Tebrugge en Masthoff hadden graag wat verdieping gezien over wat er de afgelopen periode is gebeurd. Na vier jaar zou je mogen verwachten dat waarnaar gestreefd werd ook is behaald. Bovendien missen de raadsleden een aantal nieuwe uitgangspunten. Wethouder Hottentot reageert op het voorgaande. Hij geeft aan dat de opmerking dat er geen letter is veranderd in de visie inderdaad klopt, omdat het om een verlenging gaat. In 2027 wordt het gepresenteerd, met een visie die voor vier jaar vaststaat. De heer Masthoff merkt op dat hij namens zijn fractie graag zou willen adviseren op deze visie, maar dan met de aanvullingen, updates en antwoorden van het college. Wethouder Hottentot geeft aan dat de concrete aanpak met de raad gedeeld gaat worden. Wethouder Hottentot zegt toe terug te komen op het open databeleid. De fracties van CDA, CU-SGP, Belang van Nissewaard, VOOR Nissewaard en GroenLinks behouden de mening voor. De overige aanwezige fracties adviseren positief. (de fracties van Lijst Soeterboek, PVV Nissewaard en Lijst Spanjersberg waren niet aanwezig).

8.

Zienswijze kadernota 2026 Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR)

De heer Korbee meent dat de brief die aan de GRJR zal worden verstuurd taalkundig niet helemaal klopt. Wethouder Stengs laat hiernaar kijken voordat de brief zal worden verstuurd. De fractie van Jong Nissewaard heeft aangegeven schriftelijk vragen stellen te stellen n.a.v. het rapport van Van Ark over Groeipijn GRJR. De vragen van de diverse leden worden beantwoord door wethouder Stengs. Het betreft vragen over o.a.: - zorgkosten en verhoging van de bijdrage; - integratie van de door de gemeente gestuurde brief; - de vergelijking met de MVS gemeenten( Maassluis, Vlaardingen en Schiedam); - Regionale Bestuursopdracht Kostenbesparing (RBOK). Wethouder Stengs benadrukt dat de gemeente harde maatregelen heeft genomen, dat er een taskforce is en toch is het nog niet genoeg, vandaar dat het college het probleem bij het Rijk neerlegt. Op 28 mei is de gezamenlijke raden bijeenkomst GRJR. De fracties van de VVD en Jong Nissewaard behouden de mening voor. De andere aanwezige fracties adviseren positief. (de fracties van Lijst Soeterboek, PVV Nissewaard en Lijst Spanjersberg waren niet aanwezig). 5

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Opiniërend / Ter bespreking 9.

Brieven uit de Lijst Ingekomen Stukken (LIS) van de Raad van 29 januari 2024

9.A

LIS punt 11; Brief Gedeputeerde Staten; De commissieleden vragen een reactie van het college. financieel toezicht Begroting 2025 Wethouder Hamerslag is niet verrast door de brief. Het is bekend dat de Provincie anders kijkt naar bepaalde zaken. Het college is in goed gesprek met de Provincie. Het hek rondom het Sociaal Domein heeft goed gewerkt. Daar is bewust voor gekozen om beter grip te hebben op de middelen. De integrale afweging binnen het Sociaal Domein is juist versterkt en de raad is hierover ook positief geweest. Strikte scheiding is echter niet meer houdbaar. Bij de PerspectiefNota (PPN) moeten het college en de raad hierover in gesprek gaan. Opheffen van het hek blijft een optie. In de bezuinigingen zitten onzekerheden en daar moet de gemeente op bijsturen. Naarmate de tijd vordert worden onzekerheden minder.

9.B

LIS punt 45. Brief LvdL; problemen die bewoners ondervinden bij contact met de gemeente op verzoek van de heer Van der Weg. Aangevuld met een memo met de reactie van de gemeente.

De leden hopen dat het signaal, dat het voor bepaalde mensen (bv. degene die niet digitaal vaardig zijn) moeilijk is bij gegevens te komen, wordt erkend. Wethouder Hottentot geeft aan dat wethouder Postma met een vrijwilliger van de Stichting Welzijn Ouderen (SWO) gesproken heeft. De bedoeling is dat klachten direct bij de gemeente gemeld worden. Wethouder Hottentot geeft aan dat de eerste ingang waar de inwoner terecht komt belangrijk is, omdat als het daar niet goed gaat de gemeente een probleem heeft.

10.

Rondvraag

✓ De heer Van der Sluijs meent dat de komende maand, wanneer de onderhandelingen plaatsvinden over de zogenaamde Voorjaarsnota, de laatste kans is te strijden voor gemeentefinanciën en om het financiële ravijn zo klein mogelijk te laten zijn. Hij vraagt wat de inzet is van Nissewaard. Wordt er met de VNG opgetrokken? Wethouder Hamerslag antwoordt dat Nissewaard optrekt met de VNG en dat er geprobeerd wordt te lobbyen. ✓ De heer Korbee vraagt een duidelijkere uitwerking, dan hetgeen in de krant staat, van de uitgaven van het verkregen New Towns budget? Wethouder Stengs legt uit dat de inhoud vooral sociaal en de kwaliteit van de leefomgeving, kansrijk opgroeien en bestaanszekerheid zal zijn. De pot van 10 miljoen moet gedeeld worden door de 3 gemeenten, hetgeen voor Nissewaard neerkomt op 750 duizend euro. Er zijn veel ideeën waar het geld naar toe zou moeten; in augustus wordt e.e.a. duidelijk. Wethouder Stengs zal kijken naar de mogelijkheid van een door de heer Korbee gesuggereerde brainstormsessie. 6

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie ✓ Mevrouw Verweij stelt de vraag of burgemeester Van Oosten bekend is met een inval van een pand aan de Halfweg. Burgemeester Van Oosten geeft aan dat hij de zaak niet bagatelliseert. Hij heeft wel meerdere malen aangegeven dat indien er iets niet pluis zou zijn er aangifte moet worden gedaan. Er wordt lang niet altijd aangifte gedaan en dat is cruciaal. Indien het om bestuurlijke maatregelen gaat komt de burgemeester in actie. ✓ Burgemeester Van Oosten zegt toe op de vraag van mevrouw Verweij dat de raad na volgende week antwoord krijgt op de vraag over de financiën als er meer toeloop komt, omdat de toegang voor dagactiviteiten voor ouderen vergemakkelijkt is. ✓ De heer Seesing is een bericht ter ore tot gekomen over een bijzondere aanpak van verwarde personen in Den Haag. Daar is in de afgelopen vier jaar een traject geweest dat verwarde personen bij een casusmanager onder behandeling worden genomen wanneer de politie deze personen aantreft. Is het college bekend met deze casusaanpak? Ziet het college een samenwerking? Welke stappen worden er op korte termijn gezet? Is het college bereid te onderzoeken of een pilot haalbaar is? Burgemeester Van Oosten is niet bekend met deze aanpak. Nissewaard heeft een eigen aanpak. Misschien kan dit punt een keer meegenomen worden in een reguliere themabijeenkomst.

Wellicht in Den Haag ideeën opdoen over deze manier van casusaanpak. De burgemeester adviseert deze vraag terug te geven aan de betreffende wethouder, zodat wethouder Postma zich op deze vraag kan voorbereiden en de raad kan informeren. ✓ Naar aanleiding van een ‘’post’’ op sociale media over het aantal speeltuinen en sportvelden welke zijn opgeknapt vroeg de heer Masthoff een toezegging van de wethouder, dat mensen die een melding doen op de website een reactie krijgen. Wethouder Hottentot geeft aan dat het de bedoeling is dat een ieder van een reactie wordt voorzien. Wethouder Hottentot zal nagaan of er nog meldingen in het zaaksysteem openstaan. ✓ De heer Masthoff geeft aan dat het aantal musea in Nissewaard op 1 hand te tellen is. Eén van de musea is “Back tot the 60’s” aan de Eikenlaan. Dit museum staat op het punt te sluiten vanwege de hoge huur. Het is zonde dit museum te sluiten. Burgemeester Van Oosten kan geen inhoudelijk antwoord geven op de vraag aan het college om een bemiddelingspoging te doen tussen woningcorporatie en museum, maar zal het terugkoppelen aan de betreffende wethouder. 7

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie ✓ Op de vraag van de heer Verhoog naar de Samenwerking met Reinis antwoordt wethouder Hamerslag dat hij hier niet zoveel over kan zeggen, want het betreft vooral het proces dat in Voorne aan Zee is doorlopen. Nissewaard neemt diensten af. Het kan zijn dat Nissewaard op een andere manier inzamelt dan Voorne aan Zee. Nissewaard moet op hetzelfde niveau blijven en het liefst tegen lagere kosten. Daar moeten de colleges en Reinis met elkaar uitkomen. Het valt de heer Veerman op dat het beeld en het geluid niet synchroon lopen. De griffie zal hiernaar laten kijken.

11.

Sluiting en afscheidswoorden voor Rina De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 22.13 uur. Aldus vastgesteld in de vergaderingen van de commissie Bestuur van 1 april en de commissie van Sociaal Domein van 3 april 2025, de commissiegriffier,

de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

N. Vonk Noordegraaf

de commissiegriffier,

de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

M. van Soest

8