2024.12.11 Besluitenlijst raad

Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 11 december 2024 Partij

Aanwezige raadsleden

ONS

De heren J. Blakmoor, M.J.J.G. Huizenga, M. Polder, J.V.A. Verhoeven, R. Vis en R.D. van der Waal en de dames J.C. Grimm, E.C. van Halderen en N. Kiers-de Goeij

PvdA

De heren H.M. Douma, W. Heijdacker en G. de Vries en de dames A.M. van der Bend en D. Kieboom

Nissewaard Lokaal

De heren R. van Bree, T.C. den Daas, R. van Schijndel, F.P. Seker en K. Smeding

PVV Nissewaard

Mevrouw G.M. Molenaar-Frances en de heer J.A. Suarez – Velasquez

VOOR Nissewaard

De heren R. Masthoff en S.A.W. van Uden

VVD

De heren M. van Soest en D. Speters

CDA

De heren P.J. Verhoog en S. van der Weg

Belang van Nissewaard

-

Jong Nissewaard

De heer V.R. Korbee

CU-SGP

De heer B.J. Tebrugge

GroenLinks

Mevrouw V.E.R.A. Bik

Lijst Verweij

Mevrouw A.T.M. Verweij-Talboom

Lijst Soeterboek

De heer L.C.F. Soeterboek

Lijst Spanjersberg Afwezig:

De heer M.H. Spanjersberg (Lijst Spanjersberg) en de dames A.H. Houps (Belang van Nissewaard), T.J.M. Vissers-Maertens (PVV Nissewaard), E. Mensink-Boers (VOOR Nissewaard) en N. Vonk Noordegraaf-van Dijk (ONS)

Voorzitter:

De heer F. van Oosten

Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Notulist

De heer E. Wendt (Notuleerservice Nederland)

Wethouders: De heer M. Hamerslag, C.A. Hottentot, J.W. Mijnans, J. Postma en mevrouw J. Stengs

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

1.

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de aanwezigen en luisteraars van harte welkom. Door technische problemen wordt er geen beeld uitgezonden. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2.

Benoeming voorzitter Commissie Sociaal Domein

De commissie van Stemopneming meldt dat voor de benoeming van de heer Van Soest tot voorzitter van de commissie Sociaal Domein 32 stemmen zijn uitgebracht waarvan 31 voor, geen tegen en één blanco. Hiermee is de benoeming bekrachtigd.

3.

Spreekrecht burgers

De heer Van de Graaf spreekt in over het onderhoud van de twee bruggen en de gevolgen hiervan voor de toegangswegen van en naar Spijkenisse. Hij merkt dat de twee bruggen geregeld tegelijkertijd worden afgezet. Hij neemt waar dat mensen als gevolg hiervan hun toevlucht nemen tot eigenrichting en door afzettingen heen rijden om toch hun bestemming te vinden. De omleidingsroutes worden niet goed aangegeven. De vraag is of de afstemming met partijen als Rijkswaterstaat wel juist gebeurt. VOOR Nissewaard kondigt hierover een rondvraag aan, maar deze vindt pas aan het eind van de vergadering plaats.

4.

Vaststelling van de besluitenlijsten van de vergaderingen van 9 oktober en 13 november 2024

Het verslag van 9 oktober 2024 wordt ongewijzigd vastgesteld. De heer Masthoff heeft in het verslag van 13 november moeite met de term ‘De PvdA krijgt een veeg uit de pan’. Dit sloeg op een uitspraak van hem over bezuinigingen op het sociale stelsel. De notulist erkent dat ‘VOOR Nissewaard is kritisch op de rol van de PvdA hierin’ een meer waardenvrije en daarmee betere verwoording was geweest. Daarnaast ontbrak het woord ‘fractie’ in deze zin. Vastgesteld met deze opmerking.

5.A

Lijst ingekomen stukken en mededelingen (1-34)

De LIS wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.B

Aanvullende lijst ingekomen stukken en mededelingen (35-48)

Mevrouw Verweij wil stuk 38 agenderen voor de commissie Leefomgeving. Hiermee wordt ingestemd. De heer Van Uden wil stuk 36 agenderen voor de commissie Leefomgeving. Hiermee wordt ingestemd. De aanvullende LIS wordt aldus vastgesteld.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

6.

Hamerstukken

6.A

2e Tussenrapportage Syntrophos

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

6.B

Twaalfde wijziging parkeer- en parkeerbelastingverordening

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten..

6.C

Verduurzamen verlichting in parkeergarages

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

6.D

Uitvoeringskrediet fase 3 en voorbereidingskrediet fase 4 herstructurering Sterrenkwartier Hoog

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

6.E

Starterslening

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.

Septembercirculaire 2024

Een opmerking van het CDA over de complexiteit van de circulaires en bijstellingen die vraagt om vereenvoudiging van het financieringssysteem wordt door wethouder Hamerslag onderschreven en als zodanig meegenomen naar de overleggen met collegagemeenten. De circulaires zijn veelal onvoorspelbaar en het moment van verschijnen is ongelukkig. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. De fracties van Belang van Nissewaard en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd.

8.

Belastingverordeningen

Stemverklaring: De heer Masthoff verwoordt dat zijn fractie de hondenbelasting nog altijd een achterhaald instrument vindt, maar indachtig het aanstaande Ravijnjaar stemt de fractie met lichte tegenzin voor. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform de voorstellen besloten. De fracties van Belang van Nissewaard en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd.

9.

2e Tussenrapportage 2024 Nissewaard

Op een vraag van VOOR Nissewaard over mogelijke overheveling van de algemene reserve naar de productenreserve die toch werd teruggedraaid, antwoordt wethouder Hamerslag dat aanvankelijk van een mogelijk toekomstig tekort in de projectenreserve werd uitgegaan, waar bij nader inzien geen sprake van was. Mocht dat ooit wel nodig zijn, krijgt de raad dat voorgelegd. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

10.

Verbetering Nieuwe

Op vragen en opmerkingen van diverse raadsfracties

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Hongerlandsedijk-Maasboulevard

toont wethouder Hamerslag begrip voor de kritische houding van de raad tegenover uitgaven en investeringen in tijden van bezuinigingen. Wel is het goed te horen dat desondanks positief wordt gekeken naar de plannen die voorliggen. Dat het plan juist nu voorligt, komt door het langdurige participatietraject. Hoewel dat niet is afgerond, ziet het college dit wel als het moment om draagvlak bij de raad te peilen. Er is alles aan gedaan deze investering niet op de begroting te laten drukken. Dat leidt tot een ingewikkelde financiering. Alleen op creatieve manieren kan Nissewaard onder dit financieel gesternte blijven investeren in de stad en in inwoners. Er zijn wel incidentele middelen, geen structurele. Nissewaard blijft bewust investeren in de bestaande wijken naast de nieuwbouw. De voorgestelde meervoudige kwaliteitsslag wordt als een belangrijke impuls voor de Schenkel beschouwd. Meedoen en ontmoeten zijn zoals de PvdA aangeeft belangrijke aspecten. Een groot deel van de financiering (€ 1.000.000) komt uit subsidies. Komen de nu beoogde subsidies er onverhoopt niet, dan gaat het college naar andere subsidies op zoek. Waar mogelijk wordt het grijs en beton uit de plannen groener gemaakt. Daarbij spelen ook eisen van het waterschap mee. Fasering is, mede uit financieel oogmerk, niet de opzet, maar kan nog wel optreden als ingewikkeldheden daar aanleiding toe geven.

Het voorstel had in de begroting meegenomen kunnen worden omdat het voorstel niet op die begroting drukt. Dat is bewust niet gedaan om het separaat met de raad te kunnen bespreken, in plaats van als onderdeel van het grote geheel. Er blijft ruimte voor evenementen als het vliegerfestival. Met ruimte voor horeca en aanverwanten wordt het eenvoudiger festivals te faciliteren. Het is echter niet de bedoeling dat dit een festivalterrein wordt. De overdracht van de fietspaden aan gemeenten, die op de achtergrond speelt, is complex, maar het waterschap staat positief tegen het opknippen van deze overdracht. De wethouder stelt de VVD voor een feitelijke investeringsstop vanwege mogelijke komst van windmolens te heroverwegen. Stemverklaringen: Lijst Verweij besteedt de te hoge kosten voor dit op zich mooie ontwerp liever aan meer urgente problemen. De VVD weegt de investering af tegen de noodzaak voor

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

de stad en stemt daarom tegen. VOOR Nissewaard stelt dat er al prachtige plekken zijn om te recreëren en stemt tegen. De PVV vind het een mooi plan, maar niet voor nu. GroenLinks sluit zich daarbij aan. Stemming : Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, CU-SGP. Tegen hebben gestemd: PVV Nissewaard, VOOR Nissewaard, VVD, CDA, Jong Nissewaard, GroenLinks, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek. (De fracties van Belang van Nissewaard en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd). Het voorstel wordt met 19 stemmen voor en 12 tegen aangenomen. 11.

Adviesrecht voor de bouw van 124 appartementen gelegen aan de Hoogwerfsingel 1a te Spijkenisse

Op vragen en opmerkingen vanuit de raad erkent wethouder Hottentot het belang van goede communicatie tijdens de bouw. In andere projecten zal inderdaad naar sociale huur worden gekeken. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. De fracties van Belang van Nissewaard en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd.

12.

Visie op lokale inclusie

Op opmerkingen en vragen vanuit de raad geeft wethouder Stengs aan dat de ASD verwacht dat de kosten weinig zullen toenemen als dankzij omdenken bewust wordt omgegaan met inclusie en dit vanzelf wordt meegenomen in de planvorming. Plannen achteraf aanpassen, kost veel meer. De eerste aanzet is dat de afdelingen er anders over gaan nadenken. Zij erkent dat de aan de raad verstrekte tekst niet (meer) overeenkomt met de latere mondelinge verduidelijking door ASD. Het inclusieve beleid gaat over alle gemeentelijke afdelingen. De wethouder neemt zich ter harte dat het advies er te laat was. De reactie van het college op de input van ASD zit in de visie. De agenda gaat bepalen of het beoogde draagvlak er is. Inwoners hebben altijd verantwoordelijkheid voor zaken die hen aangaan. Er wordt, zoals het college altijd doet, wél gekeken naar mensen die niet alles zelf aankunnen. ASD maakt zich zorgen over de uitvoering. Na de visie op inclusie en diversiteitsbeleid uit de vorige periode is in deze collegeperiode de focus in het

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

coalitieakkoord op inclusie gelegd. Dit zijn verwante onderwerpen. Het gaat er niet dát mensen anders zijn, maar áls mensen anders zijn, moeten ze kunnen meedoen. Diversiteit is er, maar wordt niet benadrukt. De werkgroep ASD zal advies geven op de agenda. Deze werkgroep heeft het aan de raad nagezonden document gemaakt. Hiermee is sprake van een dubbele controle. Over de in de raad levende verwarring over de visie en de uitvoeringsagenda merkt de wethouder dat bij de visie een uitvoeringsagenda wordt gemaakt in 2025. Die visie en agenda vormen de grondslag voor het collegebeleid. De agenda speelt een rol bij de uitvoering van de visie, die aangeeft hoe het college inclusie definieert. Stemverklaringen: GroenLinks vindt deze visie onvoldoende voor het belangrijke thema inclusie en stemt tegen. VOOR Nissewaard geeft de wethouder het voordeel van de twijfel op dit belangrijke thema en stemt voor. Lijst Soeterboek heeft moeite met de uitleg, maar kan niet tegen inclusie zijn. Stemming : Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VOOR Nissewaard, VVD, CDA, Jong Nissewaard, CU-SGP, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek. Tegen hebben gestemd: GroenLinks. (De fracties van Belang van Nissewaard en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd). Het voorstel wordt met 31 stemmen voor en 1 tegen aangenomen. 13.

Ingediende moties

Er zijn geen moties ingediend.

14.

Rondvraag

Op een vraag van mevrouw Kieboom over Woningbouwplan Vredehof in Spijkenisse in relatie tot de begraafplaats geeft wethouder Mijnans aan dat jaren geleden in een centrumvisie de begraafplaats is benoemd als gedenkpark. De suggestie een monumentale status te overwegen, neemt het college mee. Uitgangspunt van het college is dat het karakter van de begraafplaats niet verandert. Op een vraag van de heer Van der Weg over bezuinigingen op onder meer de Voedselbank geeft wethouder Stengs aan dat er alles aan wordt gedaan de bezuiniging op in elk geval de Voedselbank af te wenden.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Of dat écht lukt, hangt samen met enkele daarmee samenhangende maatregelen waarover nog wordt overlegd. Op een vraag van de heer Tebrugge over een onderzoek naar de tevredenheid van ouderen over Nissewaard geeft wethouder Postma aan dit onderzoek mee te nemen, hoewel het beeld op een aantal vlakken niet aansluit bij de eigen gegevens van de gemeente, zoals de cliëntervaringsonderzoeken vanuit de Wmo. Er is wel aanleiding op een aantal onderwerpen weer de aandacht te vestigen. Op een vraag van de heer Soeterboek over het Cultuuronderwijs geeft wethouder Postma aan de inhoudelijke verschillen tussen de huidige periode van het Fonds voor Cultuurparticipatie en de vorige niet precies te kennen. Dat Nissewaard weer meedoet, is goed nieuws. Desgevraagd wordt nagegaan of er verschillen zijn. Op vragen van mevrouw Grimm en de heer Masthoff over de onverwachte en bij de raad niet bekende sluiting van het Jongerencentrum in Maaswijk in Spijkenisse geeft wethouder Stengs aan dat JOZ al voor de aangekondigde bezuinigingen had aangegeven dat de gevolgde werkwijze niet meer rendeert. Jongeren worden via zo’n centrum niet meer bereikt. Jongeren gaan getuige de gemiddelde bezoekerscijfers per openstelling (16 jongeren in Maaswijk, 34 op de Westdijk met mogelijk dubbelingen) niet meer in overtuigende mate naar een plek als deze om leeftijdsen soortgenoten te treffen.

JOZ wilde het beleid al veranderen. De hiermee gemoeide kosten - € 140.000 per gebouw plus personeel - staan volgens het college niet meer in verhouding met de bereikte aantallen. JOZ heeft aangegeven het prima zonder de vestiging-Maaswijk te redden, omdat jongeren óók via voetbalveldjes en op scholen worden bereikt. De raad wordt in het beleid meegenomen via een presentatie van JOZ in februari. Die was al gepland voor de sluiting van Maaswijk bekend was. Dat bezuinigen keuzes maken betekent, blijkt hier, stelt de wethouder. Er blijft nog een plek over op de Westdijk. JOZ heeft de sluiting met de jongeren gecommuniceerd. Het leeggekomen gebouw wordt tijdelijk ingezet ten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

behoeve van de activiteiten van het Centrum voor de Kunsten. De bezuiniging is niet separaat met de raad gecommuniceerd, omdat die reeds deel uitmaakte van het bezuinigingspakket van de begroting. Op een vraag van de heer Masthoff over cijfers in de B&W-besluitenlijst dat 15.000 mensen (20% van de Nissewaarders) geen huisarts zou hebben, geeft wethouder Stengs aan dat de telling door de huisartsen niet aangeeft dat deze mensen geen huisarts hébben, maar zijn toegevoegd aan huisartspraktijken. Het college wil er bij het maken van plannen voor zorgen dat die voorzieningen ook op sterkte blijven. Dit is een van de newtown-effecten die veertig jaar na de groeistatus optreedt. Huisartsen stoppen, er zijn nieuwe nodig, maar die hebben ook een woning nodig. De groep van 15.000 heeft wel een huisarts, maar deze artsen hebben een te groot patiëntenbestand. Nissewaard is hierin geen uitzondering en het college is in gesprek met de huisartsengroepen. Bij het toevoegen van nieuwbouw wordt dit aspect meegenomen. Op vragen van de heren Masthoff en Speters en mevrouw Molenaar over de vele miscommunicatie tussen Nissewaard en Rijkswaterstaat, zoals ook in het Spreekrecht Burgers verwoord, geeft wethouder Hottentot aan dat de relatie met Rijkswaterstaat goed is, tot aan direct WhatsApp-contact toe. Dat neemt niet weg dat er veel projecten tegelijk spelen.

Soms gaat dat mis, zoals in het weekend van 7 en 8 december toen de Botlek- en Spijkenisserbrug tegelijk geopend waren. Direct contact leverde toen op dat er geen werkzaamheden waren, waardoor in het weekend van 14 en 15 december de Spijkenisserbrug beschikbaar is. Voor komend jaar, als de Spijkenisserbrug er uit gaat, heeft de wethouder aangedrongen op een structurele oplossing – desnoods een pont of een watertaxi. Dat zal in de Bestuurlijke Kamer worden geagendeerd. Als een probleem wordt aangekaart, denkt Rijkswaterstaat altijd mee. Het probleem met de borden had te maken met het Blankenburgtracé, waar last minute aanpassingen nodig waren. Dat kon niet op rustiger momenten. Dat situatie rond de brugopeningen is ook een zorg van het college. Samenhangend met de toename van woningen én van scheepvaart gaat de Spijkenisserbrug

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

vaker open. Voor de werkzaamheden en renovaties is de voorrangsregel voor de scheepvaart opgeschort. Nu wil de wethouder nagaan wat regulier mogelijk is. De onderlinge communicatie tussen Rijkswaterstaat en Nissewaard is op orde. Wat er mis is gegaan met de borden, beschouwt de wethouder als incidenteel. Bij planbare werkzaamheden verwacht de wethouder dat Rijkswaterstaat communiceert. Hij zal daar druk op zetten. Op een vraag van de heer Van Schijndel over het tegengaan van ondermijning bij boeren blikt de voorzitter als portefeuillehouder terug op een zeer drukbezochte bijeenkomst over dit thema. Er is gesproken over dumping van afval en schuren die dreigen te worden verhuurd aan drugscriminelen. Dit was een nuttige bijeenkomst. Op een vraag van de heer Van Bree over de ijsbaan in Spijkenisse en het parkeren in de omgeving geeft wethouder Mijnans aan dat bij het vrijgeven van de ijsbaan alle aspecten daaromtrent – dus ook het parkeren - in de communicatie worden meegenomen volgens een vast format. 15.

Sluiting

De voorzitter bedankt mevrouw Van der Bend bij haar afscheid van de raad voor haar werkzaamheden sinds 2023 en de heer Elseman voor zijn werkzaamheden als directeur binnen de ambtelijke organisatie en sluit de vergadering om 22.09 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 29 januari 2025. de griffier, de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

F. van Oosten