2024.09.18 Besluitenlijst raad
Tekst van het document
Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 18 september 2024 Partij
Aanwezige raadsleden
ONS
De heren J. Blakmoor, M.J.J.G. Huizenga, M. Polder, J.V.A. Verhoeven, R. Vis en R.D. van der Waal en de dames J.C. Grimm, E.C. van Halderen, N. Kiers-de Goeij en N. Vonk Noordegraaf-van Dijk
PvdA
De heren H.M. Douma en G. de Vries en de dames A.M. van der Bend en D. Kieboom
Nissewaard Lokaal
De heren R. van Bree, T.C. den Daas, R. van Schijndel, F.P. Seker en K. Smeding
PVV Nissewaard
-
VOOR Nissewaard
De heren R. Masthoff en S.A.W. van Uden en mevrouw E. Mensink-Boers
VVD
De heren M. van Soest en D. Speters
CDA
De heren P.J. Verhoog en S. van der Weg
Belang van Nissewaard
Mevrouw A.H. Houps
Jong Nissewaard
De heer V. Korbee
CU-SGP
De heer B.J. Tebrugge
GroenLinks
Mevrouw V.E.R.A. Bik
Lijst Verweij
Mevrouw A.T.M. Verweij-Talboom
Lijst Soeterboek
De heer L.C.F. Soeterboek
Lijst De heer M.H. Spanjersberg Spanjersberg Afwezig:
De heren W. Heijdacker (PvdA) en J.A. Suarez – Velasquez (PVV Nissewaard), en de dames G.M. Molenaar-Frances (PVV Nissewaard) en T.J.M. Vissers-Maertens (PVV Nissewaard)
Voorzitter:
De heer F. van Oosten
Raadsgriffier
De heer S.J.M. Mackaij
Notulist
De heer E. Wendt (Notuleerservice Nederland)
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Wethouders :
De heer M. Hamerslag, C.A. Hottentot, J.W. Mijnans, J. Postma en mevrouw J. Stengs
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
1.
Opening en vaststelling agenda
De voorzitter opent de vergadering met een blijk van erkentelijkheid voor de steun voor zijn herbenoeming als burgemeester. Medegedeeld wordt dat Nissewaard is benaderd door het ministerie van Asiel en Migratie, vertegenwoordigd door het COA, om de acute noodsituatie in Ter Apel te lenigen. Locatie De Boeg (voormalige daklozenopvang, 28 bedden) zou beschikbaar gesteld kunnen worden, zij het voor maximaal drie maanden. Op vragen en opmerkingen uit de raad geeft de voorzitter aan de raad en specifiek de fractievoorzitters aan niet sneller te hebben kunnen informeren dan is gedaan. Hij hoorde dit pas deze middag. Dit is crisis-noodopvang, wat anders is dan de reguliere asielopvang en anders dan de aantallen die bij de Spreidingswet horen. Als deze druk hier wordt neergelegd, kan dit niet zomaar worden genegeerd. Als burgemeester kan hij niet accepteren dat hier mensen op straat slapen. Voor zover bekend is deze aanvraag ook aan andere gemeenten gedaan. Als de burgemeester zou vrezen voor de openbare orde zou hij niet schromen te weigeren. Daar is geen aanleiding voor. Dinsdag 23 september wordt hier in de commissie Bestuur nader over gesproken. De preventie op dakloosheid wordt gemeentebreed aangepakt. De Boeg is geen opvanglocatie meer.
2.
Benoemingen MRDH
De commissie van Stemopneming meldt dat voor benoeming van de heer Speters tot plaatsvervangend lid van de Rekeningcommissie 33 stemmen zijn uitgebracht waarvan 31 voor en 1 tegen en 1 ongeldig. Voor benoeming van de heer Van Soest tot lid van de adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat zijn 33 stemmen uitgebracht waarvan 32 voor en 1 tegen. Beide benoemingen worden bekrachtigd.
3.
Spreekrecht burgers
Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.
Vaststelling van de besluitenlijsten van de vergaderingen van 3 juli, 10 juli en 11 september 2024
De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld.
Lijst ingekomen stukken en mededelingen (1-57)
De heer Van der Weg kondigt aan over stuk 53 een rondvraag stellen. De LIS wordt ongewijzigd vastgesteld.
4.
5.A
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
5.B
Aanvullende lijst ingekomen stukken en mededelingen (5880)
De heer Van der Weg wil stuk 66 agenderen voor de Auditcommissie. Hiermee wordt ingestemd. De heer Van der Weg wil stuk 67 agenderen voor de commissie Leefomgeving. De vraag is of het geschil nu nog bestaat. Hiermee wordt ingestemd. De heer Korbee wil stuk 60 bespreken in de commissie Sociaal Domein. Hij wil graag debatteren over de waarde van het aansluiten en de vormgeving/aanpak. Hiermee wordt ingestemd. De aanvullende LIS wordt aldus vastgesteld.
6.
Hamerstuk
6.A
Zienswijze concept Verordening MRDH verstrekking leningen voor bussen en stallingen
Wethouder Hottentot zegt toe dat een nog niet beantwoorde vraag over de parkeercapaciteit voor bussen alsnog schriftelijk beantwoord wordt. Zonder verdere beraadslaging goedgekeurd.
7.
Zienswijze Jaarstukken 2023 GR Syntrophos, 1e tussenrapportage 2024 en Begroting 2025
In reactie op het amendement van de fractie van de VVD en de inbreng van overige fracties deelt wethouder Hottentot de ergernis over de kostenoverschrijding. De benchmark is een manier om daar grip op te krijgen. De digitalisering en verplichte regelgeving dragen aan die stijgende kosten bij. Hoe de kosten die Syntrophos maakt zich verhouden tot de rest van de markt, is geanalyseerd en dat wordt nu uitgewerkt. Syntrophos ligt 7% boven het marktgemiddelde. Dat valt volgens de onderzoekers binnen de marge, maar desondanks is Syntrophos te duur. De analyse wordt z.s.m. gedeeld. Er is al een themabijeenkomst gepland op 7 november. Het onderwerp daar bespreken acht het college een beter idee dan nu via een amendement af te dwingen het binnen de begroting op te lossen. Wellicht biedt de benchmark handvaten specifieker te zijn. Syntrophos heeft al binnen de eigen begroting en personeelsbudget gezocht. Dat zal blijken uit de tweede Turap. Dit betrof echter een eenmalige oplossing. Het amendement wordt dus afgeraden, het gesprek wil het college aangaan naar aanleiding van de themabijeenkomst en de benchmark. De fractie van de VVD trekt gehoord de wethouder het amendement in en zal positief adviseren. Onderdeel van de themasessie zou de kostenverdeling moeten zijn. Nissewaard mag niet de dupe zijn van gemeentelijke herindelingen en daarmee samenhangende opschoning van accounts.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
De wethouder erkent dit risico en beschouwt dit als gespreksonderwerp. Hij verwacht dat de benchmark de scherpte brengt die in de afgelopen jaren werd gemist. Het signaal van het amendement, ook al is het niet doorgezet, is wel degelijk bij Syntrophos aangekomen. Op hun leermomenten zal Syntrophos terugkomen. De raamovereenkomst met de Hoeksche Waard was juist een manier om kosten omlaag te brengen. Op vragen over het datacentrum in Rockanje komt de wethouder terug. Het voorstel wordt met unanieme stemmen aangenomen. 8.
Budget Starterslening
Op vragen en opmerkingen vanuit de raad geeft wethouder Mijnans aan dat negen van de tien leningen terechtkomt bij de (voormalig) Nissewaarder. Bij gemeenten in de regio zijn wisselende verordeningen te zien. Voorne aan Zee en Nissewaard trekken wel één lijn. Ambtelijk kan worden bekeken nog dit jaar met de opties uit de raad aan de slag te gaan. Dan kan het besluit nog heden worden genomen. Er is budget voor 2024 en 2025. Voor daarna is nog niets gebudgetteerd en moet het college sowieso met een voorstel komen. In oorsprong was het binnenhalen van mensen van buitenaf een aspect van de starterslening. De situatie is veranderd. In een memo worden de opties uiteengezet ten behoeve van bespreking in de commissie. Zonder hoofdelijke stemming is het voorstel unaniem aangenomen.
9.
Uitbreiding capaciteit Theater De Stoep
De heer Soeterboek onttrekt zich aan de beraadslaging om (de schijn van) belangenverstrengeling te voorkomen. Op vragen en opmerkingen vanuit de raad blikt wethouder Postma terug op het lef dat in 2013 werd geprezen waarmee de toenmalige gemeente Spijkenisse een iconisch gebouw had durven neerzetten. Daar heeft niemand spijt van. In 2018 en 2023 werd De Stoep uitgeroepen tot beste theater van Nederland. Net als eertijds zijn de financiën ingewikkeld en is de vraag verder te bouwen aan het succes of niet. De investering kost de inwoner van Nissewaard geen cent. Deze wordt gedekt uit extra kaartverkoop. Als de raad dit besluit niet neemt, is er geen € 1.800.000 over voor een ander beleidsdoel. Het theater is een bewezen succes. Niets doen betekent de concurrentieslag met zalen in de regio verliezen.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Dat leidt tot financiële risico’s door minder uitverkochte zalen. De inhaalslag die in de jaren negentig was voorzien, is gemaakt. Nu vraagt dat om ingrepen voor een toekomstbestendige exploitatie. Kiezen voor blijvend investeren draagt bij aan de aantrekkelijke gemeente die Nissewaard wil zijn. Het pand wordt niet groter: in de oorspronkelijke plannen werd al van 750 stoelen in de grote zaal uitgegaan. Dit besluit heeft geen invloed op de begroting. Installaties en apparatuur worden dermate goed onderhouden dat de levensduur wordt verlengd. Dit dekt mede de toekomstige investeringen. Het aantal uitverkochte voorstellingen is behoudend geprognotiseerd. Btw-verhogingen hebben voorheen geen invloed op kaartverkoop gehad. De investering wordt niet, zoals geopperd vanuit de raad, gedaan vanuit onderbuikgevoel maar vanuit historische gegevens en de kennis van de markt. Gewezen wordt op de uitzonderlijk hoge bezettingsgraad van 80%, zeker gezien het gebruik van de kleine zaal voor lang niet altijd uitverkopend jong talent en nieuwe producties. Wat de concurrentiepositie betreft, worden artiesten kieskeuriger in waar ze optreden of voorstellingen zonder publiek voorbereiden (‘monteren’).
Vanuit de raad worden vraagtekens geplaatst bij het bedrag van € 1.800.000 aan nieuw geld (‘is dit met of zonder rente?’) en het risico van niet vernieuwen, namelijk dat dan minder zalen worden uitverkocht. Omdat de VVD vragen wil stellen over een besloten deel van de stukken, wordt een deel van de beraadslagingen in beslotenheid gevoerd. Stemverklaring: VOOR Nissewaard: Nu geen noodzaak voor deze investering. CDA: Tegen, omdat behandeling niet na de begroting plaatsvindt. GroenLinks: Tegen, vanwege de timing. Stemming (hoofdelijk): De heer Soeterboek stemt niet mee. Voor hebben gestemd: Kieboom, Kiers, Polder, Van Schijndel, Seker, Smeding, Verhoeven, Vis, Vonk Noordegraaf, De Vries, Van der Waal, Van der Bend, Blakmoor, Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Van Bree, Den Daas, Douma, Grimm, Van Halderen, Huizinga. Tegen hebben gestemd: Masthoff, Mensink, Van Soest, Spanjersberg, Speters, Tebrugge, Van Uden, Verhoog, Verweij, Van der Weg, Bik, Houps. Het voorstel wordt met 20 stemmen voor, 12 tegen en 1 onthouding aangenomen. 10.
Financiering interne verbouwingskosten werkgebouw B
Zonder hoofdelijke stemming is het voorstel unaniem aangenomen.
11.
Algemene begrotingswijziging
Zonder hoofdelijke stemming is het voorstel unaniem aangenomen.
11.A
Krediet gebouw maatregelen van Nissewijs IHP; ABW
11.B
Financiële mutatie Dagbesteding als algemene voorziening; ABW
12.
Ingediende moties
12.A
CDA: Heroverwegen bezuinigingen op de ASD
Raadsleden Van Halderen en De Vries onthouden zich van stemming en beraadslaging vanwege professionele betrokkenheid. Wethouder Postma zegt desgevraagd toe het gesprek over het basisaanbod een keer met de raad te willen voeren, bij voorkeur na oktober: de subsidiepartners overleggen in oktober nader over de verdere invulling van de samenwerking. Het voorstel wordt zonder nadere beraadslagingen aangenomen. De heer Van der Weg licht de strekking van de motie toe en leest het dictum voor, aangevuld door mevrouw Bik en de heer Tebrugge. Indieners konden deze motie niet indienen bij de Perspectiefnota, omdat zij de voorgenomen bezuinigingvoornemens op de Adviesraad pas later vernamen. In reactie op de motie en de inbreng van overige raadsfracties erkent wethouder Stengs de waarde van de ASD. De portefeuille dwingt haar te bezuinigen op posten waarbij zij dat liever niet doet. Daar is dit er een van. De motie is simpel in tekst, maar in uitvoering lastig, omdat een budget ontbreekt. Bij begrotingsbehandeling wordt een integrale afweging verwacht. Gevraagd wordt de motie aan te houden totdat de raad op basis van aanvullende gegevens betere beslissingen kan nemen. De motie wordt afgeraden. Indiener handhaaft de motie om te horen of er draagvlak is de bezuiniging te heroverwegen. Niet
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
meer dan dat. Stemverklaringen: Nissewaard Lokaal: Nee tegen de motie, heroverweging ja, integrale bespreking tijdens de begrotingsraad. ONS: Idem. PvdA: Idem. Stemming: Voor hebben gestemd: VOOR Nissewaard, CDA, Belang van Nissewaard, Jong Nissewaard, CU-SGP, GroenLinks, Lijst Spanjersberg, Lijst Soeterboek. Tegen hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, VVD. Het voorstel wordt met 11 stemmen voor en 21 stemmen tegen verworpen. 13.
Rondvraag
1.
Op een vraag van de heer Van Soest naar aanleiding van een explosie aan de Lavasdonk in Spijkenisse (volgens vragensteller veroorzaakt door kinderen van 13, 14 en 16 jaar) geeft de voorzitter als portefeuillehouder Veiligheid aan dat een debat over onveiligheidsgevoelens lastig is te voeren, zonder af te doen aan de ernst van dit feit. De gemeente en de hulpdiensten moeten er zijn voor de burger als zo’n incident zich voordoet. Dat is nu ook gebeurd. Als het om jeugdigen gaat – de burgemeester gebruikt bewust een ‘als-dan’-formulering – is de vraag hoe deze op het rechte pad te houden c.q. terug te brengen. Daar is meer voor nodig dan enkel repressie. Deze overheid doet ontzettend veel, maar zij kan niet alles voorkomen. De woorden van de vragensteller, die Spijkenisse van steekpartijen via schietincidenten naar bomaanslagen ziet afglijden, vindt de burgemeester te zwaar gekozen.
2.
Op vragen van de heer Verhoeven over de Koningin Wilhelminalaan in Spijkenisse en onrust over de woningbouwplannen geeft wethouder Hottentot aan vanwege de Omgevingswet de situatie niet te kennen. Het initiatief ligt op grond van die wet bij de ontwikkelaar. Die is door de raad met huiswerk naar de bewoners teruggestuurd. Bij dit plan heeft de raad het laatste woord of het plan mag doorgaan. Als de ontwikkelaar
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
met aanpassingen komt maar de participatie onvoldoende is, kan de raad dat meewegen. 3.
Op vragen van de heer Verhoeven en mevrouw Kieboom over metrostation Spijkenisse-Centrum en de parkeermogelijkheden aldaar geeft wethouder Hottentot aan dat het busstation is opengesteld, maar vanwege enkele laatste werkzaamheden (geleidelijnen, aanbrengen van groen en straatmeubilair) nog niet opgeleverd en dat er duivenpinnen worden geplaatst. De ingang van het metrostation wordt begin 2025 aangepakt. Over reiniging van het dak wordt met de RET en MRDH gesproken. Er komt een goede fietsenstalling bij de afronding van het project. Voor fietsparkeren op de korte termijn kan ruimtegebrek hier een probleem zijn.
4.
Op een vraag van de heer Van Schijndel over de locatie van de veerpont bij Zuidland geeft wethouder Hamerslag aan dat aan een brug wordt gedacht. Het gebied is eigendom van Natuurmonumenten. Subsidieaanvragen zijn in voorbereiding. Planvorming gereed Q1 2025, realisatie eind 2025.
5.
Op een vraag van de heer Van Bree over onrust bij Team Handhaving en bij Buurtpreventie, leidend tot verminderde aangiftebereidheid, belooft de voorzitter als portefeuillehouder ambtelijke navraag. Hem is bekend dat mensen wel eens willen overstappen om carrièreredenen. Dát er niet wordt gehandhaafd, is hem niet bekend. Specifieke cases worden opgepakt.
6.
Op een vraag van de heer Smeding over cursusaanbod tijdens de verbouwing van het Centrum voor de Kunsten geeft wethouder Postma aan dat er een gezamenlijke (gemeente en ZZP’ers die lesgeven) inspanningsverplichting voor alternatieve locaties is, die merendeels is geslaagd. Bij maatwerk neemt de gemeente (binnen grenzen) het initiatief.
7.
Op een vraag van de heer Speters over handel of verhuur vanuit meer dan één voertuig op de openbare weg geeft de voorzitter aan dat
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
handhaving uitgangspunt is, maar dat op een bedrijventerrein (het gaat hier om Halfweg) soms een andere prioriteit geldt dan in een woonwijk. In een concreet geval zijn afspraken in voorbereiding over een bestuurlijke maatregel.
14.
Sluiting
8.
Op een vraag van de heer Van der Weg over de besluitenlijst van 2 juli jl. stuk 3 (waar honderd documenten over beschikbaar zijn) geeft de voorzitter aan dat de raad recht heeft op alle stukken ter zake. Dat hij die nu niet kan zien, wordt opgelost.
9.
Op een vraag van de heer Soeterboek over het Spijkenisse Festival geeft wethouder Hottentot aan dat er na een aanbestedingsprocedure een nieuwe uitbater is. Dit eerste jaar wordt geëvalueerd, waarna naar een vervolg wordt gekeken.
10.
Op een vraag van de heer Masthoff over de afwezigheid van 30 km/u-borden in Simonshaven geeft wethouder Hottentot aan dat er na de werkzaamheden geen gevaarzetting meer was: 30 was er een tijdelijke limiet. Bij de bouw van Ring 18a is een definitieve aanpassing voorzien, bekeken wordt nu of die kan worden versneld.
11.
Op een vraag van de heer Masthoff over het doelgroepvervoer van DVG geeft wethouder Postma aan dat dit mee te nemen in het periodiek overleg. Hij weet niet welk systeem voor het maken van de afspraken met de cliënten wordt gehanteerd. Hem zijn geen klachten over DVG bekend, maar hij zal dit natrekken in de organisatie.
12.
Op een vraag van de heer De Vries over lachgas geeft wethouder Mijnans aan dat het aantal klachten over resten in het afval bij Reinis zich beperkt tot letterlijk minder dan een handvol.
De voorzitter sluit de vergadering om 23.35 uur. Er is nog een besloten gedeelte na afloop. Aldus vastgesteld in de vergadering van 9 oktober 2024,
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
de griffier,
de voorzitter,
S.J.M. Mackaij
F. van Oosten
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl