2024.07.10 Besluitenlijst raad

Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 10 juli 2024 Partij

Aanwezige raadsleden

ONS

De heren J. Blakmoor, M.J.J.G. Huizenga, M. Polder, J.V.A. Verhoeven, R. Vis en R.D. van der Waal en de dames J.C. Grimm, E.C. van Halderen, N. Kiers-de Goeij en N. Vonk Noordegraaf-van Dijk

PvdA

De heren H.M. Douma, W. Heijdacker en G. de Vries en mevrouw D. Kieboom

Nissewaard Lokaal

De heren R. van Bree, T.C. den Daas, F.P. Seker, R. van Schijndel en K. Smeding

PVV Nissewaard

De dames G.M. Molenaar-Frances en T.J.M. Vissers-Maertens en de heer J.A. Suarez - Velasquez

VOOR Nissewaard

De heren R. Masthoff en S.A.W. van Uden en mevrouw E. Mensink-Boers

VVD

De heren M. van Soest en D. Speters

CDA

De heren P.J. Verhoog en S. van der Weg

Belang van Nissewaard

-

Jong Nissewaard

De heer V.R. Korbee

CU-SGP

De heer B.J. Tebrugge

GroenLinks

Mevrouw V.E.R.A. Bik

Lijst Verweij

Mevrouw A.T.M. Verweij-Talboom

Lijst Soeterboek

-

Lijst Spanjersberg Afwezig:

De heren L.C.F. Soeterboek (Lijst Soeterboek), M.H. Spanjersberg (Lijst Spanjersberg) en de dames A.M. van der Bend (PvdA) en A.H. Houps (Belang van Nissewaard)

Voorzitter:

De heer F. van Oosten

Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij Notulist

De heer E. Wendt (Notuleerservice Nederland)

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Wethouders: De heren C.A. Hottentot, M. Hamerslag, J.W. Mijnans, J. Postma en mevrouw J. Stengs

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

1.

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering om 17.00 uur en heet de aanwezigen, belangstellenden, luisteraars en kijkers van harte welkom. Er is bericht van verhindering ontvangen van de dames Van der Bend en Houps en de heren Soeterboek en Spanjersberg. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2.

Lijst van ingekomen stukken

Op verzoek van de heer Korbee krijgt nr. 14 code 4 voor commissie Sociaal Domein om te bekijken of op basis van deze informatie niet gekeken moet worden naar een herprioritering van bepaalde opgaven. De LIS wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

3.

Algemene beschouwingen

ONS: Ondanks een positief resultaat dankzij het Rijk toch een bezuiniging van € 16.000.000. Hierdoor minder groen- en wegenonderhoud, uitkeringen terug naar de basis en bezuinigen op Wmo en huishoudelijke hulp. ONS bezint zich erop welke wettelijke taken aan het Rijk kunnen worden teruggegeven. De moties 9, 10, 16, 17 worden gesteund. Van de moties 4, 6, 12, 13 wordt de reactie van het college gevraagd. De overige moties worden niet gesteund. PvdA: Bij het pleidooi voor vergroting van de bestaanszekerheid en kans- en gelijkheid past een pleidooi voor passende huisvesting. In gedifferentieerde wijken ook sociale huur. De moties 6, 9 10, 12 en 17 worden gesteund. Van de moties 4, 8 en 16 wordt het collegestandpunt gevraagd. De moties 1, 2, 3, 6, 11, 14 en 15 worden niet gesteund. Nissewaard Lokaal: Niet alle bezuinigingen zijn via de vrije beleidsruimte op te vangen. Via slimme samenwerking is meer met dezelfde middelen te doen. De inschaling van ambtenaren en overlast leiden tot zorgen. Aan het college de vraag wanneer de strategie richting het Rijk overgaat naar een escalerende. De motie ‘Struikrover’ vraagt om het beschikbaar stellen van strookgroen voor bij voorkeur inwoners die weinig te besteden hebben. Het beleid rond PR-artikelen vraagt om herbezinning met consuminderen en besparing als uitgangspunten. Investeren in sportbeleid en bestaanszekerheid.

Kinderen van minima moeten als laatsten iets merken van de financiële noden van de gemeente.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

PVV Nissewaard: Sterk voor kwalitatief hoogstaande zorg. Er zijn zorgen over de Jeugdzorg. Blijven investeren in bestrijding van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit. Meer geld voor cameratoezicht en handhaving, evenals voor aanpak van onderwijsachterstanden. Tegen een energieneutraal en aardgasvrij Nissewaard in 2050. Tegen nieuwe opvanglocatie voor vluchtelingen vanuit vrees voor meer overlast. VOOR Nissewaard: Onbegrip voor het centrumbeleid in Spijkenisse: eerst voor veel geld steeds verder uitbreiden van het centrum, nu terugbrengen van de kleinschaligheid, weer voor miljoenen euro’s. In plaats van een upgrade van de Maasboulevard willen inwoners die miljoenen in de zorg besteed zien. Bezuinigingen op de lokale preventie jeugd, armoedepreventie en schuldbemiddeling laten zich niet rijmen met de dure aanpassing van een evenemententerrein. Het gratis gebruik van het OV voor AOW’ers met een kleine beurs ziet de fractie graag ook na 2025 gecontinueerd. De fractie is zeer kritisch over de Perspectiefnota. VVD: Als het saldo weer structureel positief is, dient dit als eerste bij de inwoners terug te keren, door de fysieke leefomgeving weer op orde te brengen, met stratenen groenonderhoud terug op niveau. Nadelige effecten vanuit het Rijk in de toekomst moeten via structurele dekking worden opgevangen.

De fractie staat voor een veilige gemeente met een bloeiende woningbouw en een goed ondernemingsklimaat. CDA: Coalitie en oppositie staan samen voor de taak Nissewaard tegen de achtergrond van de Rijksbezuinigingen gezond te houden. Een kritische blik op de Overheveling is nodig om daaruit zaken te financieren. Het overzicht van de GREX openbaar maken. De Perspectiefnota kent teveel aannames. Dat het Ravijnjaar 2026 vooruitwerkt op 2025 is onvoldoende benoemd. Het Sociaal Domein dient te worden ontzien. Verhoging van OZB pas als laatste keuze. Voor bezuinigingen op Sociaal Domein in 2025 de Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Adviesraad om advies vragen. Het bezuinigen op openbaar onderhoud is lastig te herstellen. De kosten voor Lobby A4-Zuid schrappen. Jong Nissewaard: De neiging grote plannen te dekken uit eventuele meevallers verbaast de fractie zeer. Jong Nissewaard is de enige partij die tegen de achtergrond van enorme bezuinigingen tot échte heroverwegingen komt en de algemene reserve wil opentrekken in het belang van de jeugd. Hierdoor kan een patroon worden doorbroken. Terug naar de kern betekent cultuur en duurzaamheid voor nu lager prioriteren. Schoon, heel en veilig blijven wel kerntaken. CU-SGP: Jeugdzorg vormt de hoofdmoot, ook verdient duurzaamheid de aandacht. Bij natuur en recreatie is het zaak een balans te vinden tussen publieke gelden en rust en ontspanning voor de burgers. Meer inzet van de ondernemers vragen waar het gaat om veiligheid in het centrum van Spijkenisse. Er zijn vraagtekens bij de investeringskredieten, zoals voor het Centrum van de Kunsten. Aandacht voor kwetsbaren die kampen met een combinatie van schulden, gezondheidsproblemen en sociaal isolement. Woningbouw: meer kleinere huizen. Aandacht voor invulling p.m.-posten. GroenLinks: Bezuinigingen zijn in deze krappe tijden mogelijk op sportaccommodaties, door de ozb en/of deToeristenbelasting te verhogen. Dit college laat de zwakste schouders het meeste dragen: € 1.700.000 minder voor Wmo Huishoudelijke hulp.

Door een groot AZC te bouwen, kan tot € 5.000 worden verdiend per extra opgevangen vluchteling. Eén boer uitkopen en daar 2.000 asielzoekers huisvesten. Levert aldus € 8.000.000 euro op. Verduurzamen: alle gemeentelijke daken volleggen met zonnepanelen, overal ledverlichting, overal Alabel of beter. Dit wordt binnen de levensduur terugverdiend. Minder wethouders is óók een mogelijke bezuiniging: wettelijk kan Nissewaard met twee toe. De fracties kunnen zonder ondersteuning.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Lijst Verweij: Extra surveillance en preventieve maatregelen komen het vestigingsklimaat op de economisch belangrijke bedrijventerreinen ten goede. Naast preventieve maatregelen dienen de zwaardere casussen in de Jeugdzorg altijd te worden behandeld. Het grote tekort aan ouderenwoningen leidt tot extra druk op het zorgpersoneel. De inzet van robotica is nadelig voor intermenselijk contact en waardigheid. Dierenwelzijn: hiernaar gaat in het coalitieakkoord geen enkele aandacht uit. In andere gemeenten staat dit wel hoog in het vaandel. De fractie is hierover met dierenartsen in gesprek. Armoedebeleid: naast de bezuinigingen op de Wmo zet het terugdraaien van de verlaging van de Hondenbelasting nauwelijks zoden aan de dijk. Verhoging van de OZB met 9,5% zou een eerste keuze moeten zijn. Dan zouden de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen. De gemeente moet zich inzetten voor een gezamenlijk gebouw voor de instanties die actief zijn ten behoeve van mensen met lage inkomens. Eerste termijn college: Wethouder Hamerslag deelt de gevoelens van ongemak, onbegrip tot zelfs boosheid over de Rijksbezuinigingen die de gemeente in dit lastige parket brengen, maar hoort ook het door de meerderheid gedeelde gevoel dat Nissewaard de schouders er zelf onder moet zetten.

Tegelijk blijft de gemeente strijdbaar in het feit dat het Rijk aantoonbaar te weinig geld beschikbaar stelt voor een aantal medebewindstaken. Het verdelen van de pijn leidt tot compromissen. Elke partij maakt vanuit haar kleur keuzes. In het college is balans gezocht. Geen thema was onbespreekbaar. De lijn van de VNG is gevolgd het in de medebewindstaken te zoeken. Het Rijk veroorzaakt dit, daar moet de pijn voelbaar zijn. Vandaar ook de bezuiniging op Jeugd. Daar wordt ondanks de bezuinigingen nog steeds € 2.000.000 extra uitgegeven. Ook elders worden pijnlijke keuzes gemaakt (Toerisme en recreatie, onderwijs). Een structureel sluitende begroting tot 2028 is nog steeds het doel, tegelijkertijd wordt nog gekeken naar 2025 en 2026. Mogelijk moeten miljoenen worden bijgeplust op met name de zorg. De kans bestaat dat de Provincie dat als structureel sluitend beschouwt. Het effect van de Meicirculaire lijkt beperkt positief. De VNG heeft de escalatie vanwege de vorming van het nieuwe kabinet even gepauzeerd. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Nu dat kabinet er is, lijkt men actiebereid. Zaken die niet in de Overheveling belanden, komen als incidentele meevaller in het jaarrekeningresultaat. In het Centrum voor de Kunsten wordt niet geïnvesteerd. Doordat sprake is van een koopsituatie zal dit zelfs leiden tot een geringe bezuiniging. Er lijken wat voordelen binnen het Sociaal Domein te zijn, maar hoe dat uitpakt zal na de zomer via een begrotingswijziging blijken. Toerisme en recreatie zullen uit incidentele middelen bekostigd moeten worden, omdat het Rijk er niets voor uitkeert. Motie 1: overbodig. Motie 2: de kapitaalslastenreserve wordt pas ingezet als het herverdeeleffect duidelijk is. Motie 9/10: positief, volgen de lijn van het college. Motie 14: koppeling aan de Meicirculaire is risicovol. De parkeertarieven worden in ‘24 en ’27 al verhoogd. Moties 15/16: opvangen binnen begroting is het overwegen waard. Wethouder Stengs heeft gemerkt hoe de hele raad met de Jeugdzorg is begaan. Van de wet worden de randen opgezocht, met de financiën wordt creatief omgegaan. De OV-pas komt (vooral) ouderen ten goede die op andere vlakken al worden geraakt. ASD: van elk voorgelegd plan wordt de raad geïnformeerd over de reactie. De wachttijden binnen GRJR gaan nu al naar beneden. De wethouder heeft moeite met de stelling dat het college niet weet wat het aan het doen is.

Er zijn analyses gemaakt, er worden zaken gedaan die geld opleveren. Bezuinigingen op sportaccommodaties voorstellen, terwijl juist daar de socialisering van de jeugd plaatsvindt, is een slecht idee. Sport brengt kinderen bij elkaar. De wethouder belooft dat met de Voedselbank écht aan het werk wordt gegaan over de huisvesting. Preventief beleid op onderwijsachterstanden wordt reeds gevoerd. Dat zij zich niet in het rustige vaarwater bevindt, waarin zij volgens haar voorganger terecht zou komen, beschouwt de wethouder als te voor de hand liggend. Motie 2: in de reeds afgesproken hervormingsagenda móet Nissewaard investeren. Bezuinigingen lossen in deze meervoudige problematiek niet alles op. Motie 5: bekeken wordt of vrijgekomen geld via de Meicirculaire hiervoor kan worden gebruikt. Binnen het Sociaal Domein is overleg nodig. De motie is daarmee onhaalbaar. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Motie 11: Er is een verschil tussen de ASD die voor het college werkt en een eigen ASD voor de raad. Daarvoor zou capaciteit en geld moeten worden vrijgemaakt. Het college ontraadt dit. De raad kan dit zelf organiseren. De indiener van de motie benadrukt dat het om een Adviesraad Jeugdzorg gaat. Motie 14: afgeraden. De voorgestelde maatregel is pijnlijk, maar goed overwogen. Wethouder Hottentot geeft aan dat wel degelijk naar sociale huur wordt gekeken: Sterrenkwartier, Waterfront en Vredehof in Spijkenisse, maar ook in Heenvliet en Zuidland. De bouwmogelijkheden worden steeds meer beperkt door beleid van de Provincie, door Energiecongestie en landelijke programma’s. Binnen de beperkingen wordt het maximale gedaan. Duurzame Give aways zijn zeker onder de aandacht. De motie wordt omarmd. Bezuinigen op de A4-Zuid lobby gaat niet. Dat is een lopend proces waarvoor reeds geld is uitgegeven. De onderzoeksresultaten komen na de zomer. Duurzaamheid is geen kerntaak, wel een medebewindstaak. In 2026 wordt hierop € 150.000 bezuinigd, het restant in 2027. Hier kan dan geen dekking uit worden gehaald. Zonnepanelen zijn geen zekerheid meer: congestie, terugverdientijd en kosten zijn variabelen. OZB op windmolens zou voor de hele 25 jaar neerkomen op € 3.700.000. Dat is € 148.000 per jaar gemiddeld.

Wethouder Mijnans geeft aan dat het niet erg is de bezem eens ergens doorheen te halen, maar benadrukt dat op een aantal posten juist níet wordt bezuinigd: Onkruidbestrijding is een voorbeeld. Met de regio en de corporaties zijn woningbouwafspraken gemaakt die maximaal financieel haalbaar zijn. Daar houdt Nissewaard zich aan. Hoewel Nissewaard al hogere percentages sociale huur heeft dan andere gemeenten, wordt daar nog steeds in geïnvesteerd. Het regioakkoord wordt nageleefd. In het najaar wordt een stand van zaken toegezegd over afspraken met ontwikkelaars aan de voorkant. Motie 13: wordt ontraden. Motie 16: AB blijft een acceptabel onderhoudsniveau. De motie wordt ontraden. Herstrating: raadsafspraken gaan uit van reconstructie na 25 jaar en herstraten na 50 jaar, maar alleen als uit weginspectie de noodzaak blijkt. Wonen en doorstroming: er is behoefte in alle segmenten en in alle segmenten wordt toegevoegd. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

81% van de voorraad ligt onder de betaalbaarheidsgrens van het Rijk. De winkelcentra lopen goed. Waterland in Spijkenisse is vanwege de vele eigenaren minder goed te managen. Als tegenwicht tegen de berichten over ondermijning benoemt de wethouder Halfweg als een goed lopend bedrijventerrein met wachtlijst. Lijst Verweij stelt dat dit losstaat van de veiligheid (PVO-onderzoek). Wethouder Postma reageert op de opmerkingen over de Wmo. Nissewaard anticipeert op de dubbele vergrijzing, die noodzaakt dat aan meer mensen hulp gegeven moet worden, waarbij binnen wettelijke kaders wordt benadrukt dat mensen ook in de eigen omgeving naar hulp moeten zoeken. Het college zegt toe na te gaan waarom andere gemeenten lagere Wmo-instroomcijfers hebben. Het belang van zowel sport als cultuur wordt vanuit het college benadrukt. Bij motie 17 wordt benadrukt dat sport niet primair een verlengstuk van Jeugdzorg moet zijn. Benadrukt wordt dat financiële voordelen die Nissewaard lokaal behaalt te vaak door het Rijk weer worden bestraft. Motie 6: wordt als overbodig beschouwd, omdat de gemeente de bedoelde groepen reeds in kaart heeft. Verder onderzoek wordt ontraden. Motie 8: wordt ontraden, omdat dit reeds wordt uitgevoerd. Motie 15: wordt omarmd. Motie 1: taakvelden Sport en Cultuur hebben ook een preventieve functie.

De voorzitter geeft als portefeuillehouder Veiligheid aan dat de samenwerking tussen Boa’s en Jongerenwerk reeds wordt geoptimaliseerd, waarbij de verschillen zichtbaar blijven. Als de overlast van fatbikes, steps en lachgas is toegenomen, zal dit moeten worden aangepakt. T.a.v. steps geldt dat aan de uit oogmerk van preventie aan bewustwording wordt gewerkt. Met de bestrijding van jeugdoverlast en -criminaliteit blijft de gemeente samen met de politie actief. In de opvang van asielzoekers verder gaan dan wat de Spreidingswet verplicht, is niet de keuze van het college. Inschaling van medewerkers van de gemeente gaat via Benchmarking met gemeenten van vergelijkbare omvang. Concurrentie van grotere overheden met meer carrièreperspectief is een gegeven.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Tweede termijn raad: De fracties reageren op de antwoorden van het college en op elkaars inbreng in de eerste termijn en via de moties en verduidelijken vragen op hun eigen inbreng. Moties 8 en 13 worden niet in stemming gebracht. Tweede termijn college: Wethouder Stengs verduidelijkt dat de Hervormingsagenda door de VNG met het Rijk is afgestemd en daarmee voor gemeenten onontkoombaar. De RBOK is behulpzaam en noodzakelijk bij de uitvoering van de Uitvoeringsagenda. De adviezen t.a.v. subsidies worden ter harte genomen. Er wordt naarstig gezocht naar een gebouw voor de Voedselbank. 4.

Jaarstukken 2023 gemeente Nissewaard

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

5.

Perspectiefnota 2025

In antwoord op de Algemene Beschouwingen van de diverse aanwezige fracties geeft wethouder Hamerslag aan dat het ongemak van de diverse fracties hem helder is en de ingeslagen weg ondersteund wordt. We blijven op zoek naar ons gelijk, omdat aantoonbaar te weinig middelen door het Rijk ter beschikking worden gesteld. De vraag is nu hoe we de stad overeind houden en we de pijn verdelen. Dit leidt tot dit compromis. De fracties verschillen per partij, daar heeft hij begrip voor. Er is een balans gezocht in de bezuinigingsopgave: taken in autonomie vs. medebewind en fysiek vs. sociaal. Er zijn bezuinigingen die minder pijn doen, maar ook bezuinigingen die wel pijn doen. Er is geen thema onbesproken, we blijven de lijn van de VNG volgen om de bezuinigingen zo veel mogelijk te zoeken in medebewindtaken, vandaar de bezuinigingen op Jeugd. We moeten ook onze eigen verantwoordelijkheid nemen, aan alle knoppen wordt gedraaid. Soms zijn er harde keuzes gemaakt. Ook is ervoor gekozen extra geld uit te geven voor Jeugd, ook het onderwijs wordt ontzien. Er bestaat verschil tussen structurele en incidentele middelen. Het doel is de Begroting structureel sluitend te krijgen. Er is meer ruimte in de regelgeving. We zullen in ’25 – ’26 moeten bijplussen. De kans is 50/50 dat de Provincie dit als structureel zal aanmerken. We streven ernaar voor ’27 – ’28 de Begroting sluitend te krijgen.

We moeten de komende jaren hierover het gesprek blijven voeren. Door de VNG is zeer actief gelobbyd.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Er was echter sprake van een demissionair kabinet, nu er weer een nieuw kabinet is, is er een nieuwe situatie, waarbij de escalatieladder wordt toegepast. Het Rijk zal met iets over de brug moeten komen. De lijn zal harder worden. We moeten kritisch blijven kijken naar de Overheveling, maar dat zal nooit een structurele bezuiniging worden. Voor structurele effecten moeten we kijken naar de Jaarrekening. T.a.v. het Centrum voor de Kunsten is het niet de bedoeling extra geld uit te geven, de businesscase levert een kleine bezuiniging op. De Meicirculaire lijkt licht positief, daarnaast zijn er nog lichte voordelen in het Sociaal Domein. Na de zomer bestaat er meer zekerheid over de effecten. Hij verwacht geen extra geld van het Rijk voor Toerisme en recreatie. Tenslotte geeft hij de visie van het college t.a.v. de moties die zijn portefeuille betreffen. Wethouder Stengs vult nog aan dat iedere fractie het hart op de goede plaats heeft. De Jeugdzorg wordt bepaald door de maatschappelijke omstandigheden. Die zijn echter wel te beïnvloeden. Het college zoekt hierbij de randen op, we moeten hierbij creatief omgaan met de financiën. Er bestaat zorg over de Jeugdzorg. Het geld voor het OV komt uit de Rotterdampas. Dit betreft een kleine bezuiniging. De mobiliteit van oudere mensen is belangrijk. Naar de ASD wordt natuurlijk geluisterd. Het gaat echter om de volgorde.

De raad wordt over ontwikkelingen altijd eerst geïnformeerd, maar plannen worden wel degelijk voorgelegd aan de ASD. De financiële effecten van de bezuiniging op CZ ligt tussen de € 15 - € 30, afhankelijk van het inkomensniveau. Als we deze bezuiniging niet realiseren, moeten we hier veel geld tegenover zetten. Er valt nog niets te zeggen over de bezuinigingen op subsidies, het streven van het college is de negatiefste impact als laatste te doen, we moeten hiervoor goed in contact treden met de subsidieontvangers. De wachttijden voor de Jeugdzorg gaan nu al naar beneden. De effecten hebben te maken met de doorlooptijd. We weten wel degelijk wat we moeten doen en er wordt aan de juiste knoppen gedraaid. We zijn gehouden aan de Hervormingsagenda vanwege gemaakte afspraken tussen de VNG en het Rijk. Wij worden hierop afgerekend. Het niet voldoen hieraan kost geld. De RBOK helt bij de uitvoering van de Hervormingsagenda. We kunnen hier niet onderuit. Sport is ook een manier om kinderen bij elkaar te brengen. De (huisvesting van de) Voedselbank heeft haar aandacht, evenals de jeugd. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

We bevinden ons niet in rustig water, zij probeert de boot in balans te houden: zij is bezig met vooruitgang en stabiliseren. Dit voorstel heeft, evenals de wethouder zelf, wel degelijk ballen. Zij gaat verder nog kort in op de moties die haar portefeuille betreffen. Het staat de raad vrij voor zichzelf een adviesfunctie voor de Jeugdzorg in het leven te roepen. Wethouder Hottentot geeft nog aan dat sociale woningbouw in diverse buurten en kernen wordt bekeken. Woningbouwplannen duren lang, want ze worden door steeds meer factoren beperkt, bijvoorbeeld door de bemoeienis van de Provincie, energiecongestie en het Programma ‘Puzzelen met Ruimte’. Binnen al deze beperkingen doen we ons best. Voor de lobby t.a.v. de A4-Zuid is wel degelijk geld uitgegeven voor een onderzoek. De resultaten volgen in het najaar. De taken t.a.v. duurzaamheid vallen onder medebewind, we moeten deze uitvoeren. Dit wordt geborgd in beleid. Er zijn bezuinigingen ingeboekt voor ’26 – ’27. Koningsdag en Sinterklaas zijn belangrijk voor jongeren. Zonnepanelen geven geen zekerheid meer vanwege congestie en de terugverdientijd. Over 25 jaar ontvangt de gemeente gemiddeld € 3,7 miljoen, gemiddeld € 148.000 per jaar. Hij gaat nog kort in op de moties die zijn portefeuille betreffen. Wethouder Mijnans voert aan dat er een balans gezocht is tussen het fysieke en Sociale Domein.

Er wordt bekeken hoe het toekomstig beheer minder kostbaar te maken en rekening te houden met de vervangingsopgave. We blijven zoeken naar alternatieven en creatieve mogelijkheden. Onkruidbestrijding en buurtpreventie vallen juist niet onder de bezuinigingen. Over de sociale huur zijn afspraken gemaakt in het Regioakkoord en prestatieafspraken met de corporaties. De betere balans in de regio gaat niet zozeer onze gemeente aan, maar betreft andere gemeenten, die aan de bak moeten. Dat wil niet zeggen dat wij niet investeren in sociaal. Wij komen de afspraken uit het Regioakkoord na, ook met de Zes Kernen zijn we constructief in gesprek. De extra toevoeging is exclusief verkoop en sloop. Hij zegt toe dat in het najaar de raad wordt meegenomen in de stand van zaken (in het kader van Nissewaard 2040 en het Ontwikkelperspectief), ook in de wijze en het proces hoe met ontwikkelaars aan de voorkant Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

afspraken gemaakt worden. In een aantal langlopende projecten uit het verleden is het niet meer mogelijk deze afspraken te maken. Hij denkt dat er nog meer sociaal wordt toegevoegd dan in het Regioakkoord is genoemd. Er wordt in alle segmenten toegevoegd n.a.v. de Woonvisie voor een betere balans in de totale woningvoorraad. Veel woningen worden bewoond door mensen uit Nissewaard, dit bevordert ook de doorstroom. Ook zijn er veel woningen toegevoegd in het centrum. Het winkelcentrum in Heenvliet is een goed voorbeeld van samenwerking met de gemeente. Wijkcentrum Waterland ligt moeilijker, vanwege de verschillende eigenaren. Alle winkelcentra lopen goed, er zijn goede contacten. Halfweg is een goed lopend bedrijventerrein, waar veel bedrijven zich willen vestigen. Hij heeft aangegeven hoe met de openbare ruimte wordt omgegaan, van niveau A naar AB, dit is nog acceptabel, ook voor de begraafplaats. Er wordt niet herbestraat als dit niet nodig is, maar o.b.v. een weginspectie. Wethouder Postma antwoordt nog dat er in de nabije toekomst t.a.v. de Wmo sprake zal zijn van dubbele vergrijzing. We moeten eerder anticiperen op minder beschikbare mensen en keuzes maken om de zorg voor hen die dit het meest nodig hebben te garanderen. Het overeind houden van een sterke samenleving is aanjaagbaar met behulp van enthousiaste bewoners en een rijk verenigingsleven.

Sport is in de visie van het college meer dan bewegen en cultuur is meer dan boetseren, het gaat hierbij om welzijn. Er wordt onderzocht aan welke knoppen gedraaid kan worden, hij neemt de raad hierin mee. Een eerste aanzet hiervoor volgt bij de Begroting. De uitdagingen m.b.t. de Wmo zijn duidelijk, we moeten hiervoor geëquipeerd worden door het Rijk. Het college ziet het belang in van een sterk verenigingsleven. Hij ziet kansen voor een betere ontsluiting hiervan. Vrijwilligers zijn echter geen professionals. Zij moeten geen verlengde worden van de Jeugdzorg. Het integraal beleidskader Sociaal Domein wordt onderschreven. In het najaar wordt in overleg gegaan met de partners. Het SCP-rapport is redelijk nieuw. Hierin staan drie aanbevelingen, wij acteren al op al die onderdelen. Het college is zich bewust van de meerwaarde van ervaringsdeskundigen, extra onderzoek is niet nodig om hierin helderheid te krijgen. Voor zover nodig zijn de diverse groepen in kaart gebracht.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Hij zal bekijken of hierover nog iets in het Bestuursverslag geschreven kan worden. Vervolgens gaat hij kort in op de moties die zijn portefeuille betreffen. De motie ‘Struikrover’ wordt al gedeeltelijk uitgevoerd. Er wordt kritisch gekeken naar hergebruik. Hij is het niet eens met de dekking voor de moties van Jong Nissewaard. Burgemeester Van Oosten vult nog aan dat aan optimalisering van de samenwerking tussen de Boa’s en het Jongerenwerk wordt gewerkt. Dit zijn echter wel verschillende functies. Hem is geen uitbreiding van jeugdoverlast bekend. De politie communiceert wel actief t.a.v. handhaving m.b.t. steps. T.a.v. jeugdoverlast en -criminaliteit deelt hij mee dat er met de handhaving hierop niet wordt gestopt, maar wel een balans gezocht. De inzet hierop blijft. Hij ontvangt graag het betreffende rapport van het Platform Veilig Ondernemen. De Boa’s zijn actief in contact met de ondernemers op Halfweg – Molenwatering. Het college heeft zich nog steeds te verhouden met de Spreidingswet, maar gaat niet verder dan gevraagd onder deze wet. Hij is niet voor de keuze van een AZC als verdienmodel. De inschaling van ambtenaren vindt plaats n.a.v. gemeenten van gelijke omvang o.b.v. een Benchmark aan de hand van HR 21. Er is geen inschalingsvraagstuk als zodanig.

Wel ondervinden we veel concurrentie van andere Stemverklaringen: Mevrouw Bik stemt voor een Perspectiefnota die zij niet ziet zitten, maar slechts omdat er geen alternatief is. De heer Korbee hoort geen meerderheid voor motie 3 en stemt daarom tegen. Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VVD, CDA, CU-SGP, GroenLinks, Lijst Verweij. Tegen hebben gestemd: VOOR Nissewaard, Jong Nissewaard. Het voorstel wordt met 29 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. 6.

Algemene begrotingswijzigingen

-----

6.A

Overheveling (ABW)

Het voorstel is zonder stemming unaniem aangenomen.

6.B

Nota Grondexploitatie 2024 (ABW)

Het voorstel is zonder stemming unaniem aangenomen.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

7.

Nota Grondbeleid

Het voorstel is zonder stemming unaniem aangenomen.

8.

Ingediende moties

8.A

Motie 1: Terug naar de kern (Jong Nissewaard, VOOR Nissewaard)

Stemming: Voor hebben gestemd: PVV Nissewaard, VOOR Nissewaard, Jong Nissewaard, CU-SGP, Lijst Verweij. Tegen hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, VVD, CDA, GroenLinks. Het voorstel wordt met 9 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen.

8.B

Motie 2: Bescherm de jeugd (zorg) (Jong Nissewaard)

Stemming: Voor hebben gestemd: VOOR Nissewaard, Jong Nissewaard, Lijst Verweij. Tegen hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VVD, CDA, CU-SGP, GroenLinks. Het voorstel wordt met 5 stemmen voor en 28 stemmen tegen verworpen.

8.C

Motie 3: Hou Nissewaard Schoon, Heel en Veilig (Jong Nissewaard, VOOR Nissewaard)

Stemming: Voor hebben gestemd: VOOR Nissewaard, Jong Nissewaard. Tegen hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VVD, CDA, CU-SGP, GroenLinks, Lijst Verweij. Het voorstel wordt met 4 stemmen voor en 29 stemmen tegen verworpen.

8.D

Motie 4: Voorrang toekennen subsidies m.b.t. het Sociaal Domein voor wat betreft zorg in al haar facetten (Lijst Verweij)

Stemming: Voor hebben gestemd: VOOR Nissewaard, Jong Nissewaard, Lijst Verweij. Tegen hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VVD, CDA, CU-SGP, GroenLinks. Het voorstel wordt met 5 stemmen voor en 28 stemmen tegen verworpen.

8.E

Motie 5: Niet bezuinigen op budget individuele inkomenstoeslag voor kinderen van minima (PvdA, Nissewaard Lokaal, ONS)

Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, CDA, CU-SGP. Tegen hebben gestemd: VOOR Nissewaard, VVD, Jong Nissewaard, GroenLinks, Lijst Verweij. Het voorstel wordt met 25 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen.

8.F

Motie 6: Mensen bereiken (CU-SGP, CDA)

Stemming: Voor hebben gestemd: VVD, CDA, Jong Nissewaard, CU-SGP, GroenLinks.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Tegen hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VOOR Nissewaard, Lijst Verweij. Het voorstel wordt met 7 stemmen voor en 26 stemmen tegen verworpen. 8.G

Motie 7: Uitvoering Wmo vergelijken (ONS, VVD)

Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VOOR Nissewaard, VVD, Jong Nissewaard, CU-SGP, GroenLinks. Tegen hebben gestemd: CDA, Lijst Verweij. Het voorstel wordt met 30 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen.

8.H

Motie 8: Struikrover Nissewaard Lokaal (Nissewaard Lokaal)

De motie is niet ingediend.

8.I

Motie 9: Door de bomen het bos weer zien (VVD)

Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VVD, CU-SGP. Tegen hebben gestemd: VOOR Nissewaard, CDA, Jong Nissewaard, GroenLinks, Lijst Verweij. Het voorstel wordt met 25 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen.

8.J

Motie 10: Licht na de duisternis (VVD)

Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VVD, CU-SGP. Tegen hebben gestemd: VOOR Nissewaard, CDA, Jong Nissewaard, GroenLinks, Lijst Verweij. Het voorstel wordt met 25 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen.

8.K

Motie 11: Adviesraad Jeugdzorg (VOOR Nissewaard, Lijst Verweij, CDA)

Stemming: Voor hebben gestemd: VOOR Nissewaard, CDA, Jong Nissewaard, GroenLinks, Lijst Verweij. Tegen hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VVD, CU-SGP. Het voorstel wordt met 8 stemmen voor en 25 stemmen tegen verworpen.

8.L

Motie 12: Duurzamer met give aways (Nissewaard Lokaal)

Stemming: Voor hebben gestemd: PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VOOR Nissewaard, VVD, CDA, Jong Nissewaard, CU-SGP, Lijst Verweij.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Tegen hebben gestemd: ONS, GroenLinks. Het voorstel wordt met 22 stemmen voor en 11 stemmen tegen aangenomen. 8.M

Motie 13: In kaart brengen mogelijkheden toevoegen sociale huur (PvdA)

De motie is niet ingediend.

8.N

Motie 14: Intrekken bezuinigingsvoorstellen die minima raken (CDA)

Stemming: Voor hebben gestemd: PVV Nissewaard, VOOR Nissewaard, CDA, CU-SGP. Tegen hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, VVD, Jong Nissewaard, GroenLinks, Lijst Verweij. Het voorstel wordt met 9 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen.

8.O

Motie 15: Versterken samenwerking maatschappelijke organisaties (CDA)

De motie is zonder stemming unaniem aangenomen.

8.P

Motie 16: Niet bezuinigen op onderhoud begraafplaatsen (CDA)

Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VOOR Nissewaard, CDA, CU-SGP. Tegen hebben gestemd: VVD, Jong Nissewaard, GroenLinks, Lijst Verweij. Het voorstel wordt met 28 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen.

8.Q

Motie 17: Breng sport (en vereniging) naar jeugdzorgtrajecten (Nissewaard Lokaal)

Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, VVD, CDA, CU-SGP, GroenLinks. Tegen hebben gestemd: PVV Nissewaard, VOOR Nissewaard, Jong Nissewaard, Lijst Verweij. Het voorstel wordt met 25 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen.

9.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.10 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 18 september 2024. de griffier,

de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl