2024.06.12 Besluitenlijst commissie Leefomgeving

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de commissie Leefomgeving van 12 juni 2024. Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd: ONS

:

de heer R. van der Waal de heer M. Polder de heer H.M. Douma mevrouw D. Kieboom de heer F.P. Seker de heer R. van Bree de heer K. Smeding mevrouw T.J.M. Vissers – Maertens (commissielid) de heer S.A.W. van Uden de heer R. Masthoff mevrouw E. Mensink - Boers de heer D. Speters de heer P.J. Verhoog mevrouw N. Gort – Stolk (commissielid) ---de heer W.R. Ghani (commissielid) de heer V.R. Korbee mevrouw C.J.G. Brak van Doorn (commissielid) de heer H. Veerman (commissielid) ----------

PvdA

:

Nissewaard Lokaal

:

PVV Nissewaard VOOR Nissewaard

: :

VVD CDA

: :

Belang van Nissewaard Jong Nissewaard

: :

ChristenUnie/SGP GroenLinks Lijst Verweij Lijst Soeterboek Lijst Spanjersberg

: : : : :

Afwezig met kennisgeving

:

de heer L.C.F. Soeterboek (Lijst Soeterboek) mevrouw A.T.M. Verweij (Lijst Verweij) mevrouw A.H. Houps (Belang van Nissewaard)

Voorzitter

:

de heer S. van der Weg

Commissiegriffier

:

mevrouw B.A. Dam

Griffie

:

mevrouw D.I. Samuels (verslag)

Portefeuillehouders

:

de heer J.W. Mijnans de heer C.A. Hottentot de heer M. Hamerslag de heer J. Postma

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Algemeen 1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de aanwezigen, kijkers en luisteraars van harte welkom. Er is bericht van verhindering ontvangen van mevrouw Verweij (Lijst Verweij), de heer Soeterboek (Lijst Soeterboek) en mevrouw Houps. De fracties van Lijst Soeterboek, Lijst Verweij, Lijst Spanjersberg en Belang van Nissewaard zijn niet vertegenwoordigd. Er hebben zich enkele insprekers gemeld: - Op de agenda staat het conceptverzoek project Wilhelminahof BV; transformatie en nieuwbouw van de voormalige Ontmoetingskerk en bijbehorende pastorie naar woningbouw. Er is aanmelding voor het Spreekrecht ontvangen over dit agendapunt. Het voorstel is aansluitend aan het Spreekrecht de agendapunten 6 en 7 te behandelen. De commissie stemt in met het voorstel. -Een tweede inspreker komt inspreken over agendapunt Ring 18a Simonshaven. Direct daarna zal op voorstel van de voorzitter het agendapunt 8 worden behandeld. Er is een memo van wethouder Hottentot toegezonden over het voorlopige toetsingsadvies over het Milieueffectrapport Windpark Brielse Maasdijk. De MER procedure is nog niet rond. De extra commissievergadering van 20 juni en raadsvergadering van 2 juli komen hierdoor te vervallen. De beraadslaging over het onderwerp wordt voor later dit jaar ingepland. Voor vragen vanuit de commissie inzake het uitstel stelt de voorzitter voor een apart agendapunt 11.a in te lassen.

De commissie gaat hiermee akkoord. Wethouder Mijnans doet een oproep mee te doen aan een voetbalwedstrijdje op 11 juli (relatie met Voortgangslijst actiepunt Pannaveldje). Wat betreft de besluitenlijst van het besloten gedeelte is er geen behoefte aan een besloten vergadering. Ee besluitenlijst van de besloten vergadering van 15 mei wordt in deze openbare vergadering vastgesteld. De gewijzigde agenda wordt vastgesteld.

2.

Spreekrecht burgers

De heer Bastemeijer spreekt in, mede namens de buurtbewoners, over het project Wilhelminahof, Ontmoetingskerk. De aandachtspunten en zorgen betreffen o.a. verkeers- en parkeeroverlast; overlast van bouwactiviteiten; dichtbij bestaande woningen; alternatief idee; verschil artist impression versus werkelijkheid. De heer Bastemeijer beantwoordt de vragen vanuit de 2

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie commissie. De voorzitter bedankt hem voor zijn inbreng. De agendapunten 6 en 7 worden aansluitend behandeld. De heer De Graaff spreekt in over het project Dichtbij in Simonshaven, mede namens de buurtbewoners. Zijn aandachtspunten gaan o.a. over: 55,5% van de kern is tegen het project; verkeersafwikkeling en -veiligheid; de leefbaarheid. Hij beantwoordt de in de commissie gestelde vragen. De voorzitter bedankt hem voor zijn inbreng. Hierna volgt behandeling van agendapunt 8.

3.

Vaststelling besluitenlijst commissievergadering Leefomgeving 15 mei 2024

(Dit agendapunt wordt na agendapunt 8 behandeld). Tekstueel: Er dient te staan mevrouw Vissers met een s, op pagina 2 bij de Rondvraag. De besluitenlijst wordt verder conform vastgesteld.

4.

Voortgangslijst

De voortgangslijst wordt doorgenomen en vastgesteld.

5.

Terugkoppeling uit verbonden partijen

Er zijn geen terugkoppelingen te melden.

6.

Presentatie Preadvies, vooroverlegfase omgevingsvergunning ruimtelijke inrichting Ontmoetingskerk Spijkenisse

De presentatie, welke kort wordt ingeleid door wethouder Hottentot, wordt gegeven door de heer Visscher (Architect bij Arvide Architectuur). Hij en de heer Blonk (BouwN B.V/ initiatiefnemer) beantwoorden de in de commissie gestelde vragen. De heer Blonk licht toe, dat het hier nog gaat om een schétsontwerp om te bespreken met omwonenden en raad. Enkele commissieleden stellen vragen die door beide heren worden beantwoord. De aandachtspunten, vragen en antwoorden gaan o.a. over: hoe voorziet de procedure in het bereiken van bewoners die op dit moment van preadvies niet hebben ingesproken; komt er nogmaals een bewonersparticipatie; input wordt zeer serieus genomen; maatregelen om overlast of schade aan omgeving en gebouwen door trillingen te voorkomen, nulmeting; groencompensatie (waar en door wie gefinancierd); bouwvolume t.o.v. de bestaande bebouwing; is er aanpassing in de tekening o.b.v. participatie inbreng; spanningsveld vraag naar woonvormen-volume-compactheid; betaalbaarheid van diverse woonvormen; pastorie is niet toekomstbestendig (daarom nieuwbouw); gelijktijdige bouwfasering; mogelijkheid bezien of nieuwbouw kan opschuiven voor groenstrook; aandacht voor karakteristieke kenmerken van de kerk; mogelijkheid bezien of groene dak toegankelijk kan zijn. De vragen worden beantwoord door de heren Blonk en Visscher.

Opiniërend/ ter bespreking 7.

Adviseren op het conceptverzoek voor de herontwikkeling van de ontmoetingskerk en pastorie naar woningen op locatie Koningin Wilhelminalaan 1-3 te Spijkenisse

Wethouder Hottentot licht het proces toe en het vroege stadium van dit initiatief. Er ligt een schets voor, waarop de raad randvoorwaarden kan meegeven en kan zeggen, ga door of ga terug naar de tekentafel. Wethouder Hottentot beantwoordt de in de commissie gestelde vragen. De vragen en antwoorden gaan o.a. over: de Omgevingswet en 3

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie het daarin gestelde over participatie. De vorm is vrij, maar er moet wel uitgelegd worden hoe er geparticipeerd is en er moet verslag over zijn gemaakt; is er te sturen op sociale woningbouw bij initiatieven (wellicht via Omgevingsvisie), hier niet aan de orde; vertegenwoordiging van de gemeente bij inwonersbijeenkomsten en in welk stadium van een initiatief; faciliteren van communicatie over participeren en toelichting op verwachting management; aandacht voor de parkeerproblematiek; aandachtspunten in dit traject meenemen in een evaluatie; aanpakken van de bouwvolume t.o.v. in de omgeving bestaande gebouwen; gesprek met de bewoners aan blijven gaan; aandacht voor privacy (inkijk). De voorzitter kaart de tekst in het raadsvoorstel aan, wát wordt er nu precies gevraagd aan de commissie. Wethouder Hottentot zegt daar scherp op te zullen zijn, het is onderdeel van het leertraject. De vraag is of de commissie zich kan vinden in het plan of dat er punten zijn om mee te geven. Wethouder Hottentot zegt toe de folder met richtlijnen over participatie aan de raad te sturen. De voorzitter vraagt elke fractie om een eindreactie. Wethouder Hottentot dankt de commissieleden voor hun inbreng. Het is nu aan de initiatiefnemer (uitwerken naar volle tevredenheid of hij komt met aangepast voorstel richting de commissie/raad).

Meningsvormend/ Ter advisering 8.

Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Ring 18A Simonshaven

De fracties van ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, VVD, CU-SGP en GroenLinks adviseren positief. De fractie van Jong Nissewaard adviseert negatief. De fracties van PVV Nissewaard, VOOR Nissewaard en CDA maken een voorbehoud. (Afwezige fracties: Belang van Nissewaard, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek, Lijst Spanjersberg). Het onderwerp wordt besproken in de commissie en er volgt een debat met diverse interrupties en een pauze. De in de commissie gedeelde standpunten (voor en tegen) gaan onder andere over: het ontbreken van draagvlak van veel inwoners uit de kern (104 zienswijzen); welke belangen worden gediend, die van de ontwikkelaar of het algemene belang i.r.t. wanneer is er sprake van individueel belang en wanneer van algemeen belang; kritisch op het bouwvolume t.o.v.

de bestaande kern; ontbreken van sociale huur of goedkope woningbouw in dit plan (gecompenseerd elders); aanpak toename van verkeersintensiteit; garantie van 30 km; overeind blijven van voetbalveld; aandacht voor ontsluiting calamiteitenroute; het gesprek met omwonenden aan blijven gaan; mooi plan met toegevoegde waarde voor de kern; het plan is al drie keer aangepast (aantal en vorm teruggebracht naar huidig plan); vraag over groenaanpak; komt er reactie op beantwoording van de Provincie; aanpak van de wooncrisis in verhouding tot stad en kernen; woningbouw in kernen met aandacht voor de dorpse identiteit; krijgen eigen inwoners voorrang; aandacht voor de communicatie; wie draagt de 4

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie kosten voor park i.r.t. bezuiniging (PPN); benaming ‘groene buffer’ (gaat om particulier grasveld); een grote groep is tegen, maar een nog grotere groep is zoekende naar een woning, die worden niet inzichtelijk bij zienswijzen. Wethouder Hottentot zegt uit te zoeken hoe het zit met het particuliere grasveld. Hij beantwoordt de vragen en licht het historisch proces toe; er is meer geparticipeerd dan er de laatste jaren ooit op een plan is geweest. Het plan is verschillende keren aangepast en er is geluisterd naar de argumenten van omwonenden, er is gezocht naar de juiste balans; het is geen weidevogelgebied. Verder verwijst hij naar het door de raad vastgestelde Ontwikkelperspectief kleine kernen.

9.

Adviseren op de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een woonzorgcomplex aan Jan van Scorelstraat 2-8 te Spijkenisse

De aanwezige fracties adviseren unaniem positief. (Afwezige fracties: Belang van Nissewaard, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek, Lijst Spanjersberg). Enkele commissieleden stellen vragen of uiten hun zorgen, o.a. over: gesprekken met omwonenden, zorgen over psychische aandacht en de rol van Pameijer of gemeente hierin; aandacht voor de communicatie. Wethouder Hottentot beantwoordt de vragen.

10.

Vaststellen Beleidsnota Wonen in het buitengebied

Met inachtneming van het feit dat het tekstvoorstel nog aangepast wordt, adviseren de aanwezige fracties unaniem positief. (Afwezige fracties: Belang van Nissewaard, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek, Lijst Spanjersberg). Wethouder Hottentot beantwoordt de vragen van enkele commissieleden over o.a.: definiëring van het begrip buitengebied (buiten stad- en dorpsgezicht wat de Provincie hanteert); of de inhoud al dan niet wordt opgenomen in de Omgevingsvisie (de raad bepaalt dat); communiceren over de voorwaarden. De Nota wordt nog gewijzigd, voorkomt dat ondernemen onmogelijk wordt gemaakt, maar wel bij 3.7 een zinsnede randvoorwaarde toevoegen (sloop van loodsen).

11.

Zienswijze ontwerp-programmabegroting De aanwezige fracties adviseren unaniem positief. 2025 Gemeenschappelijke Regeling (Afwezige fracties: Belang van Nissewaard, Lijst Verweij, Lijst Recreatieschap Voorne-Putten Soeterboek, Lijst Spanjersberg). Enkele commissieleden uiten hun zorg over de financiering, mede in het licht van de bezuinigingen (PPN). Wethouder Hamerslag deelt de zorgen en geeft een toelichting. Bij alle gemeenten spelen bezuinigingen op Gemeenschappelijke Regelingen.

11.a

Mededeling wethouder Hottentot inzake MER

Wethouder Hottentot licht toe dat commissie MER nog geen advies heeft kunnen uitbrengen. De gemeente heeft iets moeten aanleveren en HVC zou eind deze week zijn huiswerkopdracht voldoen. Medio juli komt het definitieve advies. Daarom is geadviseerd de commissievergadering Leefomgeving en de raadsvergadering over de vakantieperiode 5

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie heen te tillen. Dan is ook het definitieve rapport binnen, dit t.b.v. het juridische advies. Enkele commissieleden stellen vragen, die wethouder Hottentot beantwoordt. De voorzitter stelt voor in het Presidium de data te bespreken en het in afzonderlijke extra vergaderingen te houden en niét in reguliere vergaderingen van de commissie Leefomgeving van 4 september en in de raad van 18 september.

Opiniërend/ Ter besprekinge 12.

Rondvraag

• De heer Veerman vraagt of het mogelijk is tijdens de spitsuren de Toldijk volledig af te sluiten. Wethouder Mijnans zal dit nagaan bij de afdeling Verkeer. • De heer Van der Waal refereert aan beroepzitting van Shell inzake CO2 compensatie en doet de suggestie te vragen over financiële bijdrage hier. Wethouder Hamerslag zal dat met SBB oppakken. • De heer Verhoog verwijst naar de petitie GFT bakken en vraagt naar het vervolg. Wethouder Mijnans zegt dat er een tweede brief uit is en dat er uitnodigingen voor een informatie avond met Reinis en de gemeente zijn verstuurd. Het gaat om vier wijken. • Wethouder Mijnans beantwoordt de vraag van de heer Van Uden over het proces van melding in de buitenruimte, over illegale stortingen. • De heer Masthoff refereert aan de berichtgeving op sociale media rondom Trafostation Simonshaven. Wethouder Hottentot reflecteert hierop. De heer Van der Waal stelt een punt van orde, ziet dit als een onderwerp voor het Seniorenconvent. De voorzitter adviseert met elkaar het gesprek aan te gaan, maar niet in de commissie dit soort discussies te voeren. De onderwerpen op de agenda zijn al lastig genoeg.

13.

Sluiting

De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 23.37 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 4 september 2024. De commissiegriffier, De voorzitter,

B.A. Dam

6

S. van der Weg