2024.04.24 Besluitenlijst raad
Tekst van het document
Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 24 april 2024 Partij
Aanwezige raadsleden
ONS
De heren J. Blakmoor, M.J.J.G.Huizenga, J.V.A. Verhoeven, R. Vis en R.D. van der Waal en de dames J.C. Grimm, E.C. van Halderen, N. Kiers-de Goeij en N. Vonk Noordegraaf-van Dijk
PvdA
De heren H.M. Douma, W. Heijdacker en G. de Vries en mevrouw A.M. van der Bend
Nissewaard Lokaal
De heren R. van Bree, T.C. den Daas, F.P. Seker en K. Smeding
PVV Nissewaard
Mevrouw G.M. Molenaar-Frances en de heer J.A. Suarez - Velasquez
VOOR Nissewaard
De heren R. Masthoff en S.A.W.van Uden
VVD
De heren M. van Soest en D. Speters
CDA
De heren P.J. Verhoog en S. van der Weg
Belang van Nissewaard
Mevrouw A.H. Houps
Jong Nissewaard
De heer V.R. Korbee
CU-SGP
-
GroenLinks
Mevrouw V.E.R.A. Bik
Lijst Verweij
Mevrouw A.T.M. Verweij-Talboom
Lijst Van Boven
-
Lijst Soeterboek
De heer L.C.F. Soeterboek
Lijst Spanjersberg Afwezig:
De heren F.W.O. van Boven (LvB) en M. Polder (ONS), R. van Schijndel (NL), M.H. Spanjersberg (LSp) en B.J. Tebrugge (CU-SGP) en de dames D. Kieboom (PvdA) en E. Mensink-Boers (VOOR Nissewaard)
Voorzitter:
De heer F. van Oosten
Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij (+ stagiair)
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Notulist
De heer E. Wendt (Notuleerservice Nederland)
Wethouders: De heren C.A. Hottentot, M. Hamerslag, J.W. Mijnans, J. Postma en mevrouw J. Stengs
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
1.
Opening en vaststelling agenda
De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de aanwezigen, luisteraars, kijkers en andere belangstellenden van harte welkom. Hij noemt de afwezigen. Na de openingshandeling spreekt de voorzitter een in memoriam uit naar aanleiding van het recente overlijden van de heer C. Versteeg, vanaf 1996 tot 2010 raadslid voor D66 in de voormalige gemeente Bernisse. Bij zijn vertrek uit de raad werd hem een koninklijke onderscheiding toegekend. Vervolgens wordt de agenda conform vastgesteld.
2.
Spreekrecht burgers
Mevrouw Van Bochove spreekt in over het bestemmingsplan Gemeenlandsedijk Noord in Abbenbroek. De punten Ontbrekende bewonersparticipatie en mogelijke schade voor omwonenden staan centraal. Het gebrek aan betaalbare woonruimte komt daarbij. Ook is er de vrees dat bij eventuele schade partijen naar elkaar zullen wijzen; gedupeerden moeten bij hun eigen opstalverzekering claimen. Er is geen overkoepelende verzekering van de ontwikkelaar. Het onderwerp wordt bij agendapunt 9 nader besproken. De voorzitter bedankt mevrouw Van Bochove voor haar inbreng.
3.
Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 27 maart 2024
Deze wordt ongewijzigd vastgesteld.
4.A
Lijst ingekomen stukken en mededelingen (1-37)
De heer Van der Weg zou aan de stukken 9 en 11 de code 3 toegekend willen zien. De heer Van der Weg zou stuk 22 willen bespreken in de commissie Bestuur. Enkele vragen verdienen nog verduidelijking. De raad stemt in met doorgeleiding naar deze commissie. De voorzitter geeft aan dat de haalbaarheid van het eerste verzoek wordt nagegaan.
4.B
Aanvullende lijst ingekomen stukken en mededelingen (38-51)
De heer Van der Weg ziet de Ombudsman graag uitgenodigd worden om stuk 39 toe te lichten in de commissie Bestuur. De voorzitter geeft aan dat (het kantoor) Ombudsman jaarlijks aanwezig is bij de bespreking van de jaarverslaggeving. De heer Van der Weg wil stuk 41 bespreken in de commissie Leefomgeving. De raad stemt in met doorgeleiding naar deze commissie.
5.
Rondvraag
1.
Op een vraag van de heer Verhoeven over
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
2.
3.
4.
5.
6.
groen-blauwe schoolpleinen geeft wethouder Stengs aan dat hiervoor reeds € 250.000 is uitgetrokken. Aan vijf pleinen is de eerste € 50.000 al besteed. De ouders en de omgeving participeren. Het is een succes. De kinderen spelen en spartelen naar hartenlust. De komende vijf jaar worden vijf scholen per jaar aangepakt. Op advies van vragensteller wijst de wethouder de scholen die vanaf nu worden bezocht op aanvullende subsidiemogelijkheden. Op een vraag van de heer Vis over Rijksbijdragen in de aanloop naar het ‘Ravijnjaar’ geeft wethouder Hamerslag aan dat het resultaat van de gevoerde lobby voor Nissewaard leidt tot een verlichting van circa € 3.500.000 voor het Ravijnjaar. Negatief is de door het Rijk naar voren gehaalde indexatie. Dat betekent voor 2025 een nadeel van ongeveer dezelfde omvang. Het zal lastig zijn 2025 nog sluitend te krijgen. Mogelijk wordt gekozen voor sluitend op de lange termijn. Het college blijft net als andere gemeenten tegendruk geven via de VNG. Op een vraag van de heer Verhoog inzake de informatievoorziening over de afsluiting van de Spijkenisserbrug geeft wethouder Hottentot aan dat communicatie via Facebook en LinkedIn niet de formele weg is, maar wel één manier om te laten zien dat het bestuur er bovenop zit. Ook de pers is geïnformeerd. N.a.v. een incident in de Botlektunnel zijn de veiligheidsaspecten nog even tegen het licht gehouden.
Desgevraagd geeft de wethouder aan dat de raad een memo over de stand van zaken kan krijgen. De verkeersimpact valt tot nu toe mee. Op een vraag van de heer Van der Weg over sportschoolhouder Richard de Bijl en een kennelijk bijklussende oud-wethouder geeft wethouder Mijnans aan dat deze oudwethouder niet bijklust voor de gemeente, maar wel is betrokken bij het netwerk waarmee wordt samengewerkt. Hij zit dan aan de andere kant van de tafel. Op een vraag van de heer Van der Weg over een Omgevingsplan dat in de maak zou zijn, geeft wethouder Hottentot aan dat hij dit via een memo afdoet. Op een vraag van mevrouw Verweij over Rijksmiddelen voor sociaal ontwikkelbedrijven geeft wethouder Stengs aan dat deze middelen cruciaal zijn en hard nodig. Ze compenseren het verschil tussen een royalere oude regeling en de
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
veel kariger nieuwe regeling. De gemeenten moeten werkgevers stimuleren mensen via de sociaal ontwikkelbedrijven aan het werk te helpen, maar krijgen daar geen geld voor. 7. Op een vraag van de heer Masthoff over de voorgenomen kap van zes gezonde platanen in de wijk Waterland in Spijkenisse geeft wethouder Mijnans aan dat bewoners in een eerder stadium zijn uitgenodigd voor een bijeenkomst over de aanpak van de totale wijk. Van de kap van deze bomen was toen nog geen sprake. De reden van de kap is onder meer wortelopdruk. De kans bestaat dat ze bij een hevige storm omwaaien. De wortels raakten ook een naburige waterleiding. De briefschrijver, bewoner van het Beverveen, heeft inmiddels begrip getoond. Er komen grote bomen voor terug. De bewoners die nog niet zijn geïnformeerd, worden alsnog meegenomen. 8. Op een vraag van de heer Masthoff over de aanleg van een CO2-leiding in het beperkingengebied van het Hartelkanaal geeft wethouder Hottentot aan intern navraag te doen. 9. Op vragen van de heer Masthoff over een recente langdurige stroomstoring in Hekelingen geeft burgemeester Van Oosten als portefeuillehouder aan dat de gemeente door Stedin niet op de hoogte is gesteld. Op de aanvullende vraag over een protocol als, zoals nu een kwetsbare groep (ouderen) wordt getroffen, geeft de portefeuillehouder aan dat alles begint met de informatieplicht van Stedin. 10.
Op een vraag van de heer Van Uden over de agenda van de Bezwaarschriftencommissie geeft burgemeester Van Oosten als portefeuillehouder aan dat de fractie de gewenste context wel degelijk kan krijgen. Veel hangt wel af van capaciteit en de complexiteit van de materie. Benadrukt wordt dat de commissie onafhankelijk van de gemeente opereert. 11. Op een vraag van mevrouw Molenaar over recente woningsluitingen geeft burgemeester Van Oosten aan dat hem niet bekend is dat het aantal sluitingen oploopt. Vaak heeft woningsluiting te maken met de Opiumwet, met de vondst van wapens of vormen van uitbuiting. Over een sluiting wordt de raad altijd geïnformeerd. De sluitingen zijn niet per se aan elkaar gerelateerd. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Overkoepelend zijn ze wel vaak gerelateerd aan zware georganiseerde criminaliteit die mensen kapotmaakt. 12. Op een vraag van mevrouw Bik over de mogelijkheid niet defecte waterkokers van de Milieustraat door te sluizen naar de Kringloop geeft wethouder Mijnans aan dat er afspraken tussen Reinis en de kringloopwinkels zijn. Of die specifiek voor waterkokers gelden, is hem niet bekend. Hij zegt toe de mogelijkheid door te geven. 13. Op een vraag van mevrouw Bik over de 85procentsnorm om snelheidsremmende maatregelen te nemen, geeft wethouder Mijnans aan dat 85% de landelijke norm is. Rondom scholen is er juist het aanvullende project Verkeersveiligheid Rondom Scholen. Ook speeltuinen daarbij te betrekken, is niet aan de orde, hoewel een specifiek door vragensteller aangedragen casus wel wordt bekeken. 6.
Hamerstukken
6.A
Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond 2024
Zonder verdere beraadslaging goedgekeurd.
6.B
Verlenging (huidige) Verordening Woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2024
Zonder verdere beraadslaging goedgekeurd.
6.C
Vaststellen gewijzigd bestemmingsplan Beukenlaan 7, Spijkenisse
Mevrouw Verweij onthoudt zich van stemming vanwege belangenverstrengeling. Zonder verdere beraadslaging goedgekeurd.
6.D
Vaststellen gewijzigd bestemmingsplan P.J. Bliekstraat Spijkenisse
Zonder verdere beraadslaging goedgekeurd.
6.E
Wijziging Gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond
Zonder verdere beraadslaging goedgekeurd.
7.
Actualisatie gemeenschappelijke regeling Streekarchief 2024
Zonder verdere beraadslaging goedgekeurd.
8.
Adviesrecht kleinschalige tijdelijke opvang asielzoekers op parkeerterrein Spijkenisse Medisch Centrum
Op vragen en opmerkingen vanuit de raad geeft de voorzitter in zijn rol van portefeuillehouder aan dat de planning is dat de opvang in juni wordt gerealiseerd. De urgentie is hoog. Desgevraagd geeft de portefeuillehouder aan dat deze opvang de Omgevingswet raakt en dat het voltallige college derhalve is betrokken. Het gaat om 80 personen waarvoor 84 bedden beschikbaar zijn.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, VOOR Nissewaard, VVD, CDA, Belang Van Nissewaard, Jong Nissewaard, GroenLinks, Lijst Soeterboek. Tegen hebben gestemd: PVV Nissewaard. Het voorstel wordt met 28 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. 9.
Vaststellen gewijzigd bestemmingsplan Gemeenlandsedijk Noord, Abbenbroek
Op vragen en opmerkingen vanuit de raad geeft wethouder Hottentot aan dat inwoners blij zijn dat er eindelijk iets gaat gebeuren. De zorgen zijn begrijpelijk. De gemeente stelt ten allen tijde een CAR-verzekering verplicht. Die ligt bij de aannemer. Die is in dit geval ontvangen. Als er schade ontstaat, is de ontwikkelaar het eerste aanspreekpunt. Dat dit niet schriftelijk vastligt, roept bij de fracties twijfel op (‘Vertrouwen is goed, controle beter’) maar de wethouder zegt toe de ontwikkelaar aan te spreken als die de afspraak niet zou nakomen. In 2021 heeft een nulmeting plaatsgevonden. De schade bij de buren van de inspreker ontstond bij de sanering. Het is niet zo dat er nu onverzekerd wordt gewerkt. Iedereen die op het terrein werkt, moet een CAR-verzekering hebben. Dat er geen sociale huur komt, vindt ook het college jammer. Er is voor geijverd, maar vanwege de sanering wordt dit voor De Zes Kernen te duur. De beneden-bovenwoningen moeten toch voor doorstroming zorgen. De betaalbaarheid ervan wordt nog doorgerekend. Verlaging van de nokhoogte zou de bouw van die laatste categorie onmogelijk maken. In het kader van het voorontwerp bestemmingsplan zijn er meerdere gesprekken geweest tussen gemeente, ontwikkelaar en de inspreker. Stemverklaring: Mevrouw Bik verklaart haar tegenstem door het ontbreken van betaalbare woningen.
De heer Van Uden heeft twijfels bij de betaalbaarheid en bij de participatie en stemt tegen. Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VVD, CDA, Belang Van Nissewaard, Jong Nissewaard, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek. Tegen hebben gestemd: VOOR Nissewaard, GroenLinks. Het voorstel wordt met 27 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
10.
Beleidsvoornemen Voorstraat Spijkenisse
Op opmerkingen uit de raad geeft wethouder Hamerslag aan dat het leegstandspercentage in het winkelcentrum van Spijkenisse is gedaald van 30 naar minder dan 10%. Een daling die door de enige tegenstemmer GroenLinks wordt genuanceerd door te wijzen op het eenzijdige winkelaanbod. Het beeld van een groot deel van de raad is dat de Voorstraat zijn winkelfunctie moet behouden. Wonen is er al gedeeltelijk toegestaan, ook boven de winkels. Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, VOOR Nissewaard, PVV Nissewaard, VVD, CDA, Belang Van Nissewaard, Jong Nissewaard, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek. Tegen hebben gestemd: GroenLinks. Het voorstel wordt met 29 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen.
11.
Ingediende moties
11.A
Motie Kerstmarkt (BVN)
De motie wordt ingetrokken omdat de gemeente hier geen rol in kan spelen. De beoogde indiener, Belang van Nissewaard, wijst in een verklaring wel op het belang van een kerstmarkt voor de lokale economie en op plannen een kerstmarkt te realiseren.
11.B
Motie Maak Isoleren Makkelijk (GL)
De indiener beantwoordt vragen van collegaraadsleden. Zij kent voorbeelden van mensen die van binnenuit zijn gaan isoleren, omdat het regelen van een vergunning voor buitenwaarts isoleren lastig bleek. Mensen zijn huiverig woonoppervlak op te offeren, omdat huizenprijzen vooralsnog worden afgemeten aan vierkante meters. Het gaat de fractie om een onderzoek en om te stellen voorwaarden. Op opmerkingen en vragen van de indiener en vanuit de raad geeft wethouder Hottentot aan dat de gemeente zich al voor een verduurzamingsopgave gesteld weet. Er zijn vele maatregelen mogelijk zonder impact op de buitenruimte. Als men de eigen perceelgrens overschrijdt, heeft dat kadastrale gevolgen. De wethouder onderschrijft het door de fracties genoemde risico op een lappendeken en verrommeling. Ook de hoge kosten worden genoemd. In de voorbereiding op de Gemeentewet wordt dit vermoedelijk juist op een sturende manier meegenomen. De motie wordt ontraden.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Stemming: Voor hebben gestemd: GroenLinks. Tegen hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, VOOR Nissewaard, PVV Nissewaard, VVD, CDA, Belang Van Nissewaard, Jong Nissewaard, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek. Het voorstel wordt met 1 stem voor en 29 stemmen tegen verworpen. 11.C
Motie Aanpassen opzet informatiebijeenkomsten inwoners (VN, CDA, GL)
De indiener geeft in reactie op vragen uit de raad aan dat alles in de vorm van een informatiemarkt wordt gegoten, terwijl er vaak behoefte is aan een kort plenair gedeelte, waarin het antwoord op een vraag door alle aanwezigen wordt gehoord, gevolgd door een markt. De indieners bepleiten én-én. Op vragen en opmerkingen vanuit de raad geeft de voorzitter als portefeuillehouder aan dat de motie onvoldoende ruimte biedt voor maatwerk. Het kiezen van de vorm is het privilege van het college. De motie wordt vanwege het woord ‘altijd’ ontraden. Stemming: Voor hebben gestemd: PVV Nissewaard, VOOR Nissewaard, CDA, Belang Van Nissewaard, GroenLinks, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek. Tegen hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, VVD, Jong Nissewaard. Het voorstel wordt met 10 stemmen voor en 20 stemmen tegen verworpen.
11.D Motie Actief en tijdig informeren van inwoners en raad (VN/GL)
Op vragen en opmerkingen vanuit de raad geeft de voorzitter als portefeuillehouder aan de motie te ontraden. De motie wordt als overbodig gezien, omdat het college zich bewust is van de actieve informatieplicht en daar naar handelt. De indieners kennen voldoende voorbeelden waarin de raad eerder op de hoogte gesteld had moeten worden. ‘Tijdig’ is lastig te definiëren, wel willen indieners een signaal afgeven, mede namens inwoners. Stemming: Voor hebben gestemd: VOOR Nissewaard, Belang Van Nissewaard, GroenLinks, Lijst Soeterboek.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Tegen hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VVD, CDA, Jong Nissewaard, Lijst Verweij. Het voorstel wordt met 5 stemmen voor en 25 stemmen tegen verworpen. 12.
Algemene begrotingswijziging 24 april 2024
12.A
Verbouwingskrediet Gebouw B
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
12.B
Financiële mutatie vervangende inloop Pameijer
Op vragen uit de raad erkent wethouder Postma dat de raad mag weten wat er met een onttrekking aan de reserve gebeurt. De invulling van het Centrum voor de Kunsten is bewust niet meegenomen. Zodoende is er geen rol voor een bemiddelaar weggelegd. Of over een andere casus is gesproken, is de wethouder niet bekend. Stemverklaring: De heer Soeterboek is blij dat Pameijer weer een goede ruimte heeft, maar heeft de informatie hierover gemist. Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
13.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering met een dankwoord aan mevrouw Vermeulen om 21.57 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de griffier, de voorzitter,
S.J.M. Mackaij
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
F. van Oosten