2024.04.09 Besluitenlijst Bestuur

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de commissie Bestuur van 9 april 2024. Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd. ONS

CU-SGP Partij Jong Nissewaard GroenLinks Lijst Van Boven Lijst Verweij Lijst Soeterboek Lijst Spanjersberg

: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :

de heer R. Vis de heer M.J.J.G. Huizenga de heer M.H. Douma de heer W. Heijdacker de heer R. van Bree de heer T.C. den Daas de heer R. van Schijndel mevrouw G.M. Molenaar-Frances de heer J.A. Suarez - Velasquez mevrouw T. Vissers-Maertens (commissielid) de heer S.A.W. van Uden de heer R. Masthoff mevrouw E. Mensink-Boers de heer M. van Soest de heer P.J. Verhoog de heer S. van der Weg mevrouw A.H. Houps de heer L.A.M. Jacobs (commissielid) de heer B.J. Tebrugge de heer D.S. van der Sluijs (commissielid) mevrouw V.E.R.A. Bik ---mevrouw A.T.M. Verweij-Talboom -------

Afwezig:

:

de heer G. de Vries (PvdA) de heer L.C.F. Soeterboek (Lijst Soeterboek) de heer F.W.O. van Boven (Lijst van Boven) de heer M.H. Spanjersberg (Lijst Spanjersberg)

Voorzitter

:

mevrouw N. Vonk Noordegraaf-van Dijk

Commissiegriffier

:

de heer S.J.M. Mackaij

Griffie

:

mevrouw D.I. Samuels (verslag)

Portefeuillehouders

: : :

de heer F. van Oosten de heer M. Hamerslag de heer C.A. Hottentot

Mede aanwezig

:

mevrouw M. Visscher de heer R. den Brok de heer A.J. Zwaan de heer D.J. Spahr van der Hoek

PvdA Nissewaard Lokaal

PVV Nissewaard

VOOR Nissewaard

VVD CDA Belang van Nissewaard

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Informerend 1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de leden, belangstellenden, kijkers en luisteraars van harte welkom. De heren Soeterboek en De Vries hebben zich afgemeld. De fracties van Lijst Van Boven, Lijst Soeterboek en Lijst Spanjersberg zijn niet aanwezig. Na deze vergadering volgt er nog een korte besloten vergadering voor een mededeling van wethouder Hamerslag. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Burgemeester Van Oosten gaat kort in op het recente rapport van de Onderzoeksraad voor de veiligheid met betrekking tot de omgeslagen trekpont in Zuidland. De raad heeft daarover een memo ontvangen. Het rapport is duidelijk over de toedracht en er zijn zinvolle aanbevelingen gedaan. Hij gaat ervanuit dat deze worden opgevolgd. Dit laat onverlet dat het bij de betrokkenen nog steeds leeft. Burgemeester Van Oosten gaat kort in op een recent verkeersongeluk in de Zuidpassage. Het college is in gedachten bij de nabestaanden. De wethouder en hijzelf zijn vrijdagochtend ter plaatse geweest en hebben contact gehad met winkeliers en medewerkers daarvan. Het was heel zinvol te vernemen hoe men tegen de situatie op de Zuidpassage aankijkt. Het onderzoek van de politie loopt nog en zal wel even duren. De direct betrokkenen is slachtofferhulp aangeboden.

De gemeente heeft altijd een rol om situaties naar beste kunnen zo veilig mogelijk te houden en binnen dat kader zijn afspraken gemaakt over venstertijden waarbinnen laden en lossen kan plaatsvinden binnen de gemeente, deze zijn ook regionaal afgestemd. De antwoorden op de raadsvragen van VOOR Nissewaard zijn vandaag aan de raad toegestuurd. Het college heeft na het voorval direct een aantal maatregelen genomen: er vindt extra controle plaats bij de paaltjes bij het begin en eind van de venstertijden door de boa’s, dit alles wel naar beste kunnen. Hij benadrukt dat de verkeersregels bepalend zijn. De VRR doet nog een check of men beschikt over alle juiste sleutels voor de paaltjes. Ook worden er onderborden geplaats en wordt er onderzocht of het laden en lossen beperkt kan worden tot de Noordkade. Mocht dit niet kunnen, dan wordt kentekenherkenning in de Zuidpassage overwogen. Hij sluit af met de opmerking dat het onmogelijk is alles te voorkomen. 2

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

2.

Spreekrecht burgers

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

3.

Vaststelling besluitenlijst van de commissievergadering Bestuur van 12 maart 2024

De heer Verhoog merkt op dat zijn rondvraag (nr. 2) betrekking had op de procedure. De besluitenlijst wordt aldus vastgesteld. De besluitenlijst van de besloten vergadering van de commissie Bestuur van 12 maart 2024 wordt zonder verdere bespreking eveneens vastgesteld.

4.

Voortgangslijst Bestuur

De moties 2 en 3 worden afgevoerd. De voortgangslijst wordt aldus vastgesteld.

5.

Terugkoppeling uit verbonden partijen door BFO

De heer Van Uden koppelt kort terug uit een recente vergadering van de Werkgroep Integriteit. Hierin is gesproken over geheimhouding, vertrouwelijkheid en termijnen.

6.

Rondvraag

1. In antwoord op de vraag van de heer Van der Sluijs geeft wethouder Hamerslag aan dat hij bij andere gemeenten navraag zal doen hoe zij omgaan met externe adviesbureaus en het antwoord terug zal koppelen. 2. In antwoord op de vraag van mevrouw Molenaar geeft burgemeester Van Oosten aan dat hij bekend is met het voornemen van de gemeente Rotterdam de bevoegdheden van de boa’s uit te breiden. Het college van Nissewaard heeft geen beleid of voornemen hiertoe. Dit heeft te maken met het verschil in schaal. In Nissewaard houdt de politie regelmatig acties tegen ongewenst gedrag.

Meningsvormend / ter advisering 7.

Actualisatie GR Streekarchief 2024

In antwoord op de vragen en opmerkingen van de heren Van der Weg, Tebrugge en Van der Sluijs geeft burgemeester Van Oosten aan dat de discussie over de aanpassing van GR’en binnen verschillende besturen plaatsvindt en soms tot verschillende uitkomsten leidt. De stemverhouding tussen Nissewaard en Voorne aan Zee is gelijkgetrokken. Het is de intentie door te groeien naar deelname door Goeree-Overflakkee. In art. 29 is een regeling voor geschillen opgenomen in de vorm van een geschillencommissie. Bij zwaarwegende keuzes kan een zienswijze door de raden worden ingediend. De actieve informatieplicht is opgenomen in art. 8, lid 1, maar was er eigenlijk altijd al. Er is niet gevraagd om een zienswijze door de raad vanwege het feit dat er inhoudelijk niet veel verandert. Wellicht kan bij toetreding van Goeree-Overflakkee de GR nog geamendeerd worden. De fractie van Jong Nissewaard behoudt de mening voor De overige aanwezige fracties adviseren positief. 3

Volgnr. 8.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Toestemming Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond 2024

In antwoord op de vragen en opmerkingen van mevrouw Verweij en de heren Verhoog, Van der Sluijs en Masthoff geeft burgemeester Van Oosten aan dat wanneer een gemeente uit de GR treedt, dit wat doet met de personele samenstelling van de VRR, met mogelijk personeelsrechtelijke gevolgen. Hij voorziet niet dat deze situatie zich snel zal voordoen. De zienswijze is verwerkt in de was-wordt lijst, daar is te zien wat Nissewaard heeft ingediend. De vraag met betrekking tot de mogelijkheid te evalueren is verwerkt in art. 34a. Verdere aanpassingen vereisten unanimiteit en die was er niet. Het is nog wel mogelijk om op bepaalde momenten een onderzoek in te stellen in zwaarwegende gevallen. De aanwezige fracties adviseren unaniem positief.

8.A

Adviesrecht kleinschalige tijdelijke opvang asielzoekers op parkeerterrein SMC

In antwoord op de vragen en opmerkingen van de heren Vis, Van Soest, Douma, Masthoff, Verhoog, Tebrugge en de dames Bik en Molenaar antwoordt burgemeester Van Oosten dat hij de vragen over de procedurele behandeling begrijpt. De Omgevingswet is per 1 januari 2024 van kracht en de raad heeft op grond hiervan een bindend adviesrecht. In de Omgevingswet zijn met betrekking hiertoe categorieën aangegeven, zoals woonunits. Het college wil discussie achteraf vermijden, vandaar dat voor deze benadering is gekozen. Dit geeft wel stof tot nadenken, het is een ingewikkelde procedure. Het college zet alles op alles om dit voor de raad van april te halen. De planning is niet in het gedrang. De aanvraag door het COA is binnen. Het is de bedoeling een definitief voorstel in de raad van april te behandelen. Het college kan dan later besluiten over de Omgevingsvergunning. Daartegen is dan bezwaar en beroep mogelijk. De planning voor juni zou gehaald moeten kunnen worden. Iedereen heeft belang bij vaart. De aanvraag is voor 80 asielzoekers, het college hecht ook aan dit aantal. Alle kosten komen voor rekening van het COA. Hij weet niet wat er na de drie jaar gebeurt met de woonunits, die zijn van het COA. Een bezoek aan de locatie zou mogelijk moeten zijn. De fractie van PVV Nissewaard adviseert negatief. De overige aanwezige fracties adviseren positief.

9.

Algemene begrotingswijziging

9.A

Verbouwingskrediet Werkgebouw B

In antwoord op de vraag van de heren Van Soest, Van der Weg, Van der Sluijs, Van Uden en de dames Verweij en Bik geeft wethouder Hamerslag aan dat dit een positief besluit is. We hebben nu leegstand en krijgen er nieuwe huurders bij. Er is sprake van een win-win situatie. Daarnaast is er sprake van meerwaarde voor Thuis in de Wijk. Er is een getekende huurintentie4

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie overeenkomst, dit geeft zekerheid dat de huur betaald wordt. Er zit nu hiervoor € 100.000,= in de begroting. Een investering van € 1,5 miljoen geeft een kapitaalslast van alles bij elkaar zo’n € 320.000,= per jaar die goed gedekt moet worden. Dit is ook per direct geregeld, er is sprake van een sluitend verhaal. Dit wordt betaald uit de subsidies die door de gemeente aan de diverse partijen wordt verstrekt. Er wordt geen geld onttrokken hiervoor aan het Sociaal Domein. Er wordt hiervoor extern krediet aangetrokken, dat gedekt wordt door de huuropbrengsten. Er is geen zicht op de bedrijfsvoering van de drie huurders/zorgpartijen. De kapitaalslasten verschillen per investering, 10 jaar voor de inrichting en 20 jaar voor de bouwkundige aspecten. Hij weet niet of er actief andere partijen zijn gezocht. Het regelen van de toegang was een heikel punt qua uitvoering. Er zijn nog m2 over, Werkgebouw A is nog niet gevuld. Er wordt niet bespaard op huisvestingssubsidies, die blijven gelijk. Er zijn geen verplichtingen van de gemeente richting Manhave. Hij ziet geen specifieke risico’s. Voor de andere panden waarin nog ruimte is, wordt gezocht naar het hoogste inkomen. Het college probeert altijd balans te zoeken in de raadsinformatie, hij neemt de opmerking van de heer Van Uden over de ABW mee. De kosten gaan pas lopen bij getekende huurovereenkomsten.

De gemeente is zelf subsidieverstrekker en heeft zo dus invloed op de situatie. De investering in het pand heeft waarde, ook voor opvolgende huurders. Hij weet niet precies welke afspraken de huurders met Manhave hebben gemaakt, hij weet ook niets van verdere afspraken, anders dan dat dit is afgestemd. De gemeente gaat uit van hybride werken, waarbij ontmoeten belangrijk is. De huurders zullen daar zeker ook oog voor hebben. De aanwezige fracties adviseren positief.

Opiniërend / ter bespreking 10.

Uit de LIS raad van 27 maart 2024

----------------------------------------------------------------------------

10.A

Op verzoek van de heer Heijdacker:

De heer Heijdacker licht zijn verzoek kort toe. Hij gaat daarin in op de position paper Acute zorg van het college, het aantal inwoners dat in ons zorggebied valt (200.000) en de openingstijden van de Spoedzorg en HAP. Mevrouw Verweij betrekt de afstanden binnen de regio en het Havengebied hier nog bij. Burgemeester Van Oosten geeft aan dat er sprake was van een zinvolle bijeenkomst. Het college heeft hierbij gepoogd in drie handzame punten aan te geven hoe wij hier in brede zin naar kijken. Hij gaat uit van een aantal van 170.000 inwoners, waarbij is aangegeven dat dit aantal wel zal groeien. Dat doet ook wat met de vraag 5

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie naar zorg. Hij wil benadrukken dat we er verstandig aan doen in ons gebied de zorg te spreiden. Er zijn geen klachten over de kwaliteit van de zorg, maar alles is wel geconcentreerd op dezelfde plek. Hij is benieuwd wat de Kamerleden hiermee doen. Als burgemeester is hij gewend aan ingewikkelde besluiten, ook op dit gebied wil hij ze niet uit de weg gaan, maar hij wordt in dit vraagstuk niet meegenomen. Hij acht het belangrijk de gemeenten een stem te geven in het beslissingsmodel met oog op de leefbaarheid en kwetsbare inwoners. Hij spreekt tegen dat er sprake was een dreigende sluiting van de HAP. Hij gaat niet verder aan de slag met de Maasvlakte en benadrukt dat er sprake is van goede ambulancezorg. Hij zal de complimenten Van de heer Van der Weg doorgeven en ook hij heeft grote waardering voor de inspanningen en betrokkenheid van de heer Heijdacker. Hij sluit af met de opmerking dat de Gezamenlijke (industriële) Brandweer in het Havengebied vaak ook heel snel ter plaatse is voor het verlenen van eerste hulp. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

10.B

Op verzoek van de heer Van Soest:

De heer Van Soest licht zijn verzoek kort toe. In dat licht zou hij een andere keer onder andere met de overige fracties willen debatteren over de vraag wat veiligheid zou mogen kosten. Burgemeester Van Oosten geeft aan dat veiligheid niet gratis is. De VRR investeert in een dienst die je eigenlijk niet wilt gebruiken, maar je zou hem maar niet hebben als dit nodig is. De financiële ontwikkelingen vinden plaats op basis van de kosten en indexering. De VRR is zich bewust van de financiële uitdagingen voor gemeenten. De Ontwikkelagenda is voor een deel getemporiseerd, maar wordt weer verder opgepakt als dit kan in 2025. Daar zitten punten in waar Nissewaard belang bij heeft, zoals hoogbouw. Na de zomer is er weer een jaargesprek met de VRR. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

11.

Sluiting

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 21.21 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur van 14 mei 2024, de commissiegriffier, de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

N. Vonk Noordegraaf

6