2024.01.31 Gemeente Nissewaard Gemeenteraad

Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 31 januari 2024 Partij

Aanwezige raadsleden

ONS

De heer J. Blakmoor, de heer M.J.J.G. Huizenga, M. Polder, J.V.A. Verhoeven, R. Vis en R.D. van der Waal en de dames J.C. Grimm, E.C. van Halderen, N. Kiers-de Goeij en N. Vonk Noordegraaf-van Dijk

PvdA

De heren H.M. Douma W. Heijdacker en G. de Vries en mevrouw D. Kieboom

Nissewaard Lokaal

De heren R. van Bree, T.C. den Daas, F.P. Seker en K. Smeding

PVV Nissewaard

Mevrouw G.M. Molenaar-Frances

VOOR Nissewaard

De heren R. Masthoff, mevrouw E. Mensink-Boers en de heer S.A.W. van Uden

VVD

M. van Soest

CDA

De heer S. van der Weg

Belang van Nissewaard

Mevrouw A.H. Houps

Jong Nissewaard

De heer V.R. Korbee

CU-SGP

De heer B.J. Tebrugge

GroenLinks

Mevrouw V.E.R.A. Bik

Lijst Verweij

Mevrouw A.T.M. Verweij-Talboom

Lijst Van Boven

-

Lijst Soeterboek

De heer L.C.F. Soeterboek

Lijst De heer M.H. Spanjersberg Spanjersberg Afwezig:

De heren F.W.O. van Boven (Lijst van Boven), J.W. van Dongen (PVV Nissewaard), R. van Schijndel (Nissewaard Lokaal), D. Speters (VVD) en P.J. Verhoog (CDA) en mevrouw A.M. van der Bend (PvdA)

Voorzitter:

De heer F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij Notulist

De heer E. Wendt (Notuleerservice Nederland)

Wethouders: De heren C.A. Hottentot, M. Hamerslag, J.W. Mijnans, J. Postma en mevrouw J. Stengs

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

1.

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld, met dien verstande dat op verzoek van GroenLinks over hamerstuk 7B wordt gestemd.

2.

Beëdiging leden Rekenkamer

De voorzitter neemt de heer De Jong de eed af en mevrouw Van Zuidam de belofte. Hierbij wordt de heer De Jong beëdigd tot voorzitter van de Rekenkamer en mevrouw Van Zuidam tot plaatsvervangend voorzitter.

3.

Spreekrecht burgers

Mevrouw Vermeij spreekt in over het plan Ring 18a in Simonshaven. Het is de vierde keer dat hierover wordt ingesproken. Een ruime meerderheid van de bewoners spreekt zich uit tegen het plan. Heden worden ruim honderd zienswijzen aangeboden. Vanuit de raad wordt richting de inspreker opgemerkt dat de raad zich pas kan uitspreken bij vaststelling van het bestemmingsplan. Op de vraag vanuit de raad aan wethouder Hottentot of het college wel serieus naar dit onderwerp kijkt, verwijst die naar de reactie die op alle zienswijzen is gegeven. Sommige zienswijzen zijn overgenomen, andere niet omdat de daarin genoemde argumenten minder geldend worden geacht. In het inmiddels aangebroken nieuwe proces worden de nieuwe argumenten ook weer gewogen.

4.

Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 6 december 2023

Deze wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.A

Lijst ingekomen stukken en mededelingen (1 - 53)

De heer Van der Weg wil stuk 38 vertrouwelijk bespreken in de commissie Bestuur. De raad stemt in met doorgeleiding naar een vertrouwelijk deel van de commissie Bestuur. De heer Van der Weg wil stukken 50 en 53 bespreken in de commissie Leefomgeving. De raad stemt in met doorgeleiding naar deze commissie. De heer Heijdacker wil stuk 3 bespreken in een thema-avond met de Ambulancepost van Rotterdam Rijnmond. De voorzitter stemt hiermee in en het voorstel krijgt steun van de raad. De heer Korbee wil stuk 1 bespreken in een nader te bepalen passende commissie. De raad stemt in met doorgeleiding. De heer Korbee wil stuk 52 bespreken in commissie Leefomgeving. De raad stemt in met doorgeleiding naar deze commissie.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

5.B

Aanvullende lijst ingekomen stukken en mededelingen (54 71)

De heer Van der Weg vraagt of stuk 54 tijdig in behandeling is genomen voor 1 februari. De voorzitter verwijst beantwoording van deze vraag naar de rondvraag.

6.

Rondvraag

Op een vraag van de heer Verhoeven over de motie ‘Light Up Nissewaard’ uit 2021 geeft wethouder Hottentot aan dat er kennelijk met name bij De Stoep iets mis gaat. Het verzoek aan raadsleden die dat constateren, is van zulke gevallen melding te maken. Het college voert de motie onverkort uit. Op een suggestie van de heer Verhoeven om tijdens de komende afsluiting van de Spijkenisserbrug het thuiswerken te faciliteren in openbare ruimtes geeft wethouder Hottentot aan dat het college de suggestie overneemt en meeneemt in het totale palet aan maatregelen om mensen uit het verkeer te halen. Op een vraag van de heer Heijdacker over aanrijdtijden voor spoedritten van ambulances geeft de portefeuillehouder aan dat er geen afspraak is dat hij maandelijkse prestatiecijfers in procenten zou doorkrijgen. Wel is in het AB vastgesteld dat er 25 indicatoren zijn om de kwaliteit van Ambulancezorg aan af te lezen, ruimer dus dan alleen de aanrijdtijd in minuten. Wel wordt een voorstel uitgewerkt om twee keer per jaar een specifieke terugkoppeling te geven. Op een vraag van mevrouw Kieboom over het maximeren van de prijzen van koopwoningen vanuit de Provincie geeft wethouder Mijnans aan dat, in zijn beleving, het provinciale voorstel het risico in zich heeft dat de woningbouw op slot gaat. Dit is nog wel onderwerp van besprekingen in de regio.

Op een vraag van de heer Douma over problemen met stalling van fietsen vanwege de werkzaamheden bij metro- en busstation Spijkenisse Centrum geeft wethouder Hottentot aan dat dit onderwerp op de agenda staat van het technisch overleg op de bouwplaats. Ook is het gemeld bij de aannemer. Voor mindervaliden zijn de tijdelijke en permanente hellingen te hoog. Daar is aandacht voor. Op een vraag van de heer Den Daas over de elektriciteitsvoorziening van de nieuw te bouwen megaschool in Spijkenisse en naburige woningen en op aanvullende vragen van andere raadsleden geeft wethouder Hottentot aan dat de berichtgeving in het AD onjuist is. Mogelijk is de Provincie geïnformeerd over de netcongestie, maar de gemeente is aanvrager. Nissewaard krijgt een aansluiting op het elektriciteitsnet.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

De opdracht is verstrekt en de werkzaamheden zijn gestart. Huizen en appartementen gaan volgens Stedin vooralsnog door. Maatschappelijke objecten worden per situatie bekeken. Voor de IKC is hier duidelijk dat dit kan komen. Bij commerciële aansluitingen kan een probleem optreden. Wel bestaat de mogelijkheid dat de transportcapaciteit onvoldoende is om het gebouw van vermogen te voorzien. Daar worden oplossingen voor gezocht. In algemene zin heeft de impact van netcongestie op projecten de volle aandacht. De eerste resultaten van een eerder aangekondigd onderzoek worden later in Q1 verwacht. Op een vraag van de heer Masthoff of er een Poppodium komt in het nieuwe Centrum voor de Kunsten geeft wethouder Postma aan dat in dit pand niet komt. Het betreft een laagdrempelig popcafé voor cultuur en ontmoeting. Op een vraag van de heer Masthoff over de vondst van asbest tijdens renovatiewerk in de M.A. de Ruyterstraat geeft wethouder Hamerslag aan dat er wel onderzoek is gedaan, maar niet destructief. Dan is er altijd dit risico. De kosten worden geïnventariseerd. Het onderzoek vooraf heeft niet aangetoond dat er asbest aanwezig was. Op een vraag van de heer Masthoff over de aan te stellen Vrijwilligerscoördinator geeft wethouder Postma aan dat De Boekenberg deze taak namens de gemeente uitvoert.

Op een vraag van mevrouw Mensink over laag vliegen boven Voorne-Putten door Defensie geeft de voorzitter als portefeuillehouder aan dat het college zaken op het terrein van hinder voor mens en natuur wil laten uitzoeken, maar dat de situatie in de wereld Defensie noopt tot regelmatig oefenen. Op een eerder aangehaalde vraag van de heer Van der Weg over ingekomen stuk 54 bij agendapunt 5B geeft wethouder Mijnans aan dat het vereiste spoedige antwoord binnen MRDH-verband is gegeven. De heer Van der Weg uit zijn teleurstelling over de aanvullende beantwoording op eerdere vragen over de overlast op de Malledijk in Spijkenisse. Hij voelt zich door die beantwoording niet serieus genomen. De voorzitter geeft aan dat het college vragen altijd serieus beantwoordt. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Wethouder Hottentot geeft aan dat de indruk anders is dan bedoeld. De heer Hottentot zegt mee te voelen met bewoners die op vergelijkbare manieren antwoord op hun vragen krijgen. De intentie van de beantwoording op de vraag :’Heeft u de band beluisterd? – Nee, dat was niet nodig – ‘komt op de vragensteller niet serieus over. Wethouder Hottentot benadrukt dat de inwoners in dit proces ook serieus worden genomen door aan te geven dat wordt gehandhaafd indien nodig. De heer Van der Weg geeft aan dat dát juist niet gebeurt. Op een vraag van de heer Korbee over de beoogde Rijksbezuiniging van € 511.000.000 op Jeugdhulp geeft wethouder Stengs aan dat de gemeente de extra besparing niet kan hebben. De Staatssecretaris legt een financiële ‘bom’ onder het beleid en laat de gemeenten verward achter. Dit is slecht voor de jeugd. Zicht op de financiële gevolgen is er nog niet. Op een vraag van mevrouw Verweij over de truckparking en bedrijventerrein Halfweg Molenwatering geeft wethouder Hamerslag aan dat er over de truckparking nog geen positief geluid van de Provincie is. De voorzitter is niets bekend over veronderstelde ‘duistere activiteiten’ op Halfweg Molenwatering. Als ondernemers slachtoffer zijn, is het zaak aangifte te doen.

De vragensteller heeft eerder aangegeven dat aangifte doen voor vrachtwagenchauffeurs lastig is, maar dat er via de wijkagent een andere oplossing in beeld is. Wethouder Mijnans komt op de vraag over financiering vanuit derden voor Halfweg Molenwatering later terug. De voorzitter geeft aan dat de camera’s van de ondernemers zelf zijn. Op een vraag van mevrouw Verweij over overdracht van H5N1 op mensen geeft wethouder Hottentot aan dat dit wordt nagevraagd. Op een vraag van de heer Van Soest over illegaal parkeren op bedrijventerrein Halfweg Molenwatering geeft de voorzitter aan dat bij melding de diensten kunnen handelen. De vragensteller geeft dat in het specifieke geval een vrachtwagen van buiten de gemeente een bedrijfsterrein blokkeerde. De politie kreeg de ondernemer niet te pakken. Wegslepen zou dan de oplossing zijn. De voorzitter gaat de genoemde situatie na. Op een vraag van de heer Van Soest over een lek in de besloten commissie Bestuur geeft de voorzitter Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

aan dat beslotenheid maar op één manier is uit te leggen. Dit is een onderwerp voor het Presidium. Op een vraag van de heer Seker over de Kopspijker en het ABC Complex, waarbij de eerste schuifdeuren al geruime tijd defect zijn en bij de tweede wordt geklaagd over de slechte afzuiging die leidt tot stank van de nagelstudio ter plaatse, geeft wethouder Hamerslag aan dat de signalen bekend zijn. Hoewel dit in principe een zaak tussen de ondernemers is, heeft het college hier in het tripartite overleg aandacht voor gevraagd. Ook de centrummanager is op de hoogte. Renovatie van de deur van de Kopspijker is ‘on hold’ gezet in afwachting van een extra uitgang richting het Havenplein. Voor het ABC Complex is subsidie beschikbaar, maar het contact met de bewuste ondernemer verloopt stroef. 7.

Hamerstukken

7.A

Elfde wijziging Parkeer- en parkeerbelastingverordening

Zonder verdere beraadslaging goedgekeurd.

7.B

Update Verordening Rotterdamwet 2024

Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, VOOR Nissewaard, PVV Nissewaard, VVD, CDA, Belang van Nissewaard, Jong Nissewaard, CU-SGP, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek, Lijst Spanjersberg. Tegen hebben gestemd: GroenLinks. Het voorstel wordt met 30 stemmen voor, 1 stem tegen aangenomen.

7.C

Eerste wijziging Verordening Participatieweg Nissewaard 2023

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

8.

Wijziging APV n.a.v. Initiatiefvoorstel VVD; Aanpassing sluitingstijden APV 2.29

Naar aanleiding van diverse opmerkingen en een vraag uit de raad geeft de voorzitter aan dat dit punt niet op een ordentelijke manier is besproken. Dat is niet goed gegaan en kan desgewenst volgend jaar opnieuw, met een onderbouwing die, zoals de heer Van Soest aangeeft, ondernemers bij overlast de gelegenheid geeft er iets aan te doen anders dan de sluitingstijden terug te schroeven. Die maatregel wordt nu teruggedraaid, maar met de afspraak dat dit jaar wordt gebruikt om te bezien of er iets aan de hand is en of dit probleem dan is op te lossen. Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, VOOR Nissewaard, PVV Nissewaard, VVD, CDA, Belang van Nissewaard, Jong Nissewaard, CU-SGP, Lijst Verweij,

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Lijst Soeterboek, Lijst Spanjersberg. Tegen heeft gestemd: GroenLinks. Het voorstel wordt met 30 stemmen voor, 1 stem tegen aangenomen. 9.

Normenkader 2023

Stemverklaring: Mevrouw Verweij kan zich niet vinden in de Verordening Raads- en Commissieleden, die onder dit kader valt. Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, VOOR Nissewaard, PVV Nissewaard, VVD, CDA, Belang van Nissewaard, Jong Nissewaard, CU-SGP, GroenLinks, Lijst Spanjersberg. Tegen hebben gestemd: Lijst Verweij, Lijst Soeterboek. Het voorstel wordt met 28 stemmen voor, 2 stemmen tegen* aangenomen. (*tijdens deze stemming is mevrouw Mensink tijdelijk afwezig)

10.

Beschikbaar stellen extra budget t.b.v. herstructurering Sterrenkwartier Hoog fase 4

Op vragen en opmerkingen vanuit de raad geeft wethouder Mijnans aan dat de keuze om als gemeente wel of niet bij te dragen altijd een politieke is. Als niet voor deze herstructurering was gekozen, had de gemeente op enig moment voor investeringen in de openbare ruimte gestaan. Dat bedrag was vele malen hoger geweest. Nu financiert Maasdelta mee. Mede om die reden is deze politieke keuze gemaakt. Fase 4 kent 65 extra sociale woningen. Stemverklaring: De heer Van Uden geeft aan dat VOOR Nissewaard voor woningbouw is, maar tegen de bijdrage van de gemeente in dit geval. Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VVD, CDA, Belang van Nissewaard, Jong Nissewaard, CU-SGP, GroenLinks, Lijst Spanjersberg, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek. Tegen heeft gestemd: VOOR Nissewaard. Het voorstel wordt met 28 stemmen voor, 3 stemmen tegen aangenomen.

11.

Kredietaanvraag verbouwing en verwerving Centrum voor de Kunsten

Op vragen en opmerkingen vanuit de raad geeft wethouder Postma aan dat de gemeente voor hetzelfde geld meer gaat realiseren voor kunst en cultuur en het centrum een kwaliteitsimpuls biedt.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Ambitieus is het plan zeker, maar de bezoekerscijfers, terug op het niveau van vóór Corona, rechtvaardigen dit. Daarbij loopt de gemeente tegen de grenzen van het pand aan. Vernieuwingen bieden de mogelijkheid tot meer flexibiliteit en inspelen op nieuwe media en trends. Oefenruimtes zijn een belangrijke toevoeging. Voor het vertonen van kunsten is de theaterzaal een belangrijk onderdeel. Het Popcafé wordt geen commercieel café, maar aan de activiteit gebonden horeca, zoals ook De Stoep die nu kent. De optie even iets drinken tijdens de muziekles wordt wel een upgrade, maar zal niet concurreren met de bestaande horeca. In het schetsontwerp-plus zal nog wel met muren worden geschoven. Het café komt op dijkniveau. Daar komt ook de ontsluiting. Hoewel de VVD moeite heeft met de horeca in een aparte ruimte, die doet denken aan commerciële horeca die vals concurreert met de overige horeca, is het college niet van plan een commerciële partij op de horeca te zetten. Het is gericht op de bezoeker. Stemverklaring: De heer Van Soest geeft aan dat de VVD positief adviseert, omdat het een mooie ontwikkeling is. Wel wordt aantekening gevraagd dat de VVD niet commercieel uitgebate horeca op deze locatie ziet als valse concurrentie. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 12.

Ingediende moties

Er zijn geen moties ingediend.

13.

Algemene begrotingswijziging 31 januari 2024

13.A

Aanvullend voorbereidingskrediet Penta Mavo

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

13.B

ABW Tijdelijke investering voor oplossen structurele zaken Participatiewet en Inrichtingsvoorstel WI&I

Op vragen uit de raad geeft wethouder Stengs aan dat de 3% groei aan uitkeringen - € 875.000 – wordt vermeerderd met inhuur. Ook is de Wajonger nu een moeilijkere groep dan de vroegere Wajonger. Dat is die extra investering van € 300.000 waard. Zonder die investering is er binnen twee jaar € 1.300.000 tekort. Over twee jaar is het beruchte ‘ravijnjaar’. Investeren in de wetenschap dat er slechtere tijden komen, toont moed. Deze investering zal worden terugverdiend. De investering is over twee jaar lager dan het verlies dat er daarna zou zijn. Dankzij de scholing kunnen mensen groeien. De feiten geven aan dat de gemeente preventief handelt. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

14.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.51 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 28 februari 2024, de griffier, de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl