2023.12.06 Besluitenlijst raad
Tekst van het document
Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 6 december 2023 Partij
Aanwezige raadsleden
ONS
De heer J. Blakmoor, de heer M. Huizenga, M. Polder, J.V.A. Verhoeven, R. Vis en R.D. van der Waal en de dames J.C. Grimm, E. van Halderen, N. Kiers-de Goeij en N. Vonk Noordegraaf-van Dijk.
PvdA
Mevrouw A.M. van der Bend-van Ammers, de heren H.M. Douma W. Heijdacker en G. de Vries en mevrouw D. Kieboom
Nissewaard Lokaal
De heren R. van Bree, T.C. den Daas, R. van Schijndel F.P. Seker en K. Smeding
PVV Nissewaard
Mevrouw G.M. Molenaar-Frances
VOOR Nissewaard
De heren R. Masthoff, mevrouw E. Mensink-Boers en de heer S. van Uden
VVD
De heer D. Speters
CDA
De heren P.J. Verhoog en S. van der Weg
Belang van Nissewaard
Mevrouw A.H. Houps
Jong Nissewaard
De heer V. Korbee
CU-SGP
De heer B.J. Tebrugge
GroenLinks
Mevrouw V.E.R.A. Bik
Lijst Verweij
Mevrouw A.T.M. Verweij-Talboom
Lijst Van Boven
-
Lijst Soeterboek
-
Lijst De heer M.H. Spanjersberg Spanjersberg Afwezig:
De heer F.W.O. van Boven (Lijst Van Boven), J.W. van Dongen (PVV Nissewaard), De heer L. Soeterboek (Lijst Soeterboek) en M. van Soest (VVD) en wethouder C.A. Hottentot
Voorzitter:
De heer F. van Oosten
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij Notulist
De heer E. Wendt (Notuleerservice Nederland)
Wethouders: De heren M. Hamerslag, J.W. Mijnans, J. Postma en mevrouw H. Stengs
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
1.
Opening en vaststelling agenda
De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Wethouder Postma maakt melding van de Heldenkrant die ter gelegenheid van de Nationale Vrijwilligersdag, daags na deze vergadering, wordt gepresenteerd en heden aan de raadsleden al vroegtijdig wordt verstrekt.
2.
Spreekrecht burgers
Mevrouw Van Hout spreekt als direct aanwonende in over Ring 18a te Simonshaven. Zij licht haar persoonlijke bedenkingen toe tegen de nieuwbouwwijk, die sterk contrasteert met de acht dijkhuisjes die haar en de buren waren beloofd. De afstand tot de nieuwbouw wordt klein, terwijl de nieuwbouw zelf royale afstand houdt tot de voetbalvelden aan hun kant. Dat is meten met twee maten, aldus inspreker. Eerdere insprekers hebben al aanvullende bewaren genoemd, waaraan inspreker refereert. Op 180 woningen zijn 117 zienswijzen ingediend. Er zijn geen vragen uit de raad, noch geeft de inspraak aanleiding tot een reactie van het college. De heer Oranje spreekt in over volgens hem niet nagekomen beloftes door het college inzake een door inspreker aangespannen rechtszaak tegen de gemeente. De gemeente zou anders naar klachten van burgers moeten gaan kijken en meer maatwerk moeten leveren. Hij haalt de rechterlijke uitspraak aan dat hij geen bijstandsfraude heeft gepleegd en dat de gemeente Nissewaard bij herhaling een verkeerd besluit zou hebben genomen. Op zijn betoog en aanvullende vragen van GroenLinks en Lijst Verweij belooft wethouder Stengs deze zaak te gaan oppakken en een afspraak met inspreker te laten maken. Zij wil bereiken dat losgenoten van inspreker zich niet meer tot het spreekrecht hoeven te wenden.
3.A1
Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 2 november 2023
De heer Van Uden p.6 herkent zich niet in de toonzetting van een gedeelte van het verslag. De zinsnede de gemeenteraad kan aansprakelijk worden gesteld wordt op voorspraak van de heer Speters veranderd in de gemeente kan aansprakelijk worden gesteld.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Mevrouw Verweij merkt op dat haar meisjesnaam Talboom onjuist is vermeld. Het verslag wordt met deze wijzigingen vastgesteld. 3.A2
Vaststellen van het woordelijke verslag van de vergadering 2 november 2023
De heer Van der Weg vraagt naar het waarom van dit verslag, de opdrachtverlening en de kosten ervan. Het betreft woordelijke verslaglegging van een afwijkend raadsbesluit ten opzichte van het collegestandpunt. Na vaststelling van 3.A1 heeft vaststelling van 3.A2 geen toegevoegde waarde. De voorzitter merkt op dat het college gevolg heeft te geven aan het afwijzen van een voorgenomen besluit van de raad. Juridisch kan het voor het college behulpzaam zijn exact te kunnen citeren welke woorden de raad bij die behandeling heeft weergegeven. De kosten voor het woordelijk verslag bedragen € 1.766, wordt desgevraagd gemeld. Na ampel overleg blijkt er geen meerderheid voor het voorstel van het college dit woordelijk verslag vast te stellen. Dit verslag wordt derhalve niet vastgesteld.
3.B
Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 8 november 2023
De heer Spanjersberg was niet aanwezig. Met deze aanpassing wordt het verslag vastgesteld.
4.A
Lijst ingekomen stukken en mededelingen (1 - 42)
De heer Korbee wil stuk 18 bespreken. De raad stemt in met doorgeleiding naar de commissie Bestuur. Mevrouw Verweij wil stuk 38 bespreken in de commissie. De raad stemt in met doorgeleiding naar de commissie Bestuur. De heer Van der Weg wil stuk 39 bespreken in de commissie Sociaal Domein. De raad stemt in met doorgeleiding naar de commissie Sociaal Domein. De heer Van der Weg wil stuk 41 bespreken in de commissie Bestuur. De raad stemt in met doorgeleiding naar de commissie Bestuur.
4.B
Aanvullende lijst ingekomen stukken en mededelingen (43 52)
De heren Van der Weg en Masthoff willen de stukken over extra onderhoud Spijkenisserbrug agenderen voor de commissie Leefomgeving. De raad stemt in met doorgeleiding naar de commissie. De voorzitter wijst op een themabijeenkomst over dit onderwerp op 1 februari 2024.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
5.
Rondvraag
Op vragen van de heren Verhoeven, Van der Weg, Van Uden en Speters en mevrouw Kieboom over de slechte staat van de Spijkenisserbrug geeft de voorzitter namens het college aan dat bij een stremming van de Spijkenisserbrug de Hartelbrug als ‘bypass’ voor de doorstroming dient. De fietsbrug van de Hartelbrug is dan altijd beschikbaar voor hulpdiensten. Verkeersregelaars voorkomen dan dat langzaam verkeer in het gedrang of in gevaar komt. Dat neemt niet weg dat Nissewaard een periode met een vervelende verkeerssituatie tegemoet moet zien. Dat was al bekend, maar duurt nu extra lang omdat de Spijkenisserbrug er ongelukkigerwijs twee keer uit gaat. Met de hulpdiensten wordt overlegd over de optimale (bereikbaarheid van de) zorg. Op een vraag over landbouwwerkzaamheden wordt separaat teruggekomen, na raadpleging van de nu afwezige vakwethouder. Rijkswaterstaat heeft moeten uitzoeken wat in de planning kon samenvallen en wat niet. Uitgangspunt is dat als één brug uitvalt, de andere overblijft voor hulpdiensten. Ook de gemeente was verrast door de mededeling dat de brug er een aantal weken uit moet. De voorzitter gaat uit van de deskundigheid van Rijkswaterstaat dat dit nu écht moet. De raad wordt specifiek uitgenodigd voor de informatiebijeenkomst met Rijkswaterstaat op 1 februari.
Wethouder Stengs gaat in op een vraag van de heer Van der Weg over het niet doorgaan van de themabijeenkomst Inclusie. Als reden werd aangegeven dat er te weinig belangstelling was. Spreker stond ten tijde van de annulering op het punt met twee collega’s naar de avond toe te gaan. Meestal komen op een thema-avond, al dan niet aangemeld, zo’n vijftien raadsleden af. Er zat veel voorbereiding in de avond, er waren sprekers uitgenodigd. Presidium, griffie en andere stakeholders zijn hier niet in gekend. De heer Verhoeven benadrukt het slechte signaal dat aan externe partijen wordt afgegeven. De wethouder geeft aan dat dit geen doorsnee thema-avond was, maar een avond met discussie over drie thema’s. Vijf aanmeldingen voor drie discussiegroepen – uiteindelijk zeven – werd niet toereikend geacht. Daarnaast zou het uitnodigen van
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
de gastsprekers voor uiteindelijk zeven toeschouwers/deelnemers ook een slecht signaal zijn geweest. Van de afgelasting is de griffie op de hoogte gesteld. Wellicht had de communicatie vroeger moeten plaatsvinden, aldus de wethouder. De avond wordt verplaatst naar volgend jaar met een nadrukkelijker beroep op deelnemers zich aan te melden. Wat de late afgelasting de gemeente heeft gekost, kan de wethouder nu niet zeggen. Dit zal zo mogelijk later aan de raad worden gemeld. De voorzitter zal de procedure rond aanmelding bij thema-avonden in het seniorenconvent agenderen. Op vragen van de heer Tebrugge over mogelijke verplaatsing van de voedselbank van Nissewaard geeft wethouder Stengs aan dat de ontwikkeling van bedrijventerrein Haven-Noord de toekomst voor de voedselbank onzeker maakt. Er is nog geen locatie die aan alle wensen voldoet. Hoelang de voedselbank op de huidige locatie kan blijven, hangt af van de fasering van Haven-Noord. Sowieso verandert de bestemming van het gebied. Op vragen van mevrouw Verweij over de memo Afdoening Motie Ouderenzorg geeft wethouder Postma aan dat er nog geen reacties zijn op de brief namens het college aan het Rijk. Als die er zijn, hoort de raad dat. Op vragen van de heer Heijdacker over de kerktorenklok in Zuidland geeft wethouder Hamerslag aan dat hij nagaat waarom de klok al negentien maanden stilstaat.
Op de oproep van mevrouw Bik om aan de afbeelding van Art. 1 van de Grondwet, zoals opgehangen in de raadzaal, handicap en seksuele gerichtheid toe te voegen geeft de voorzitter aan dat dit gaat gebeuren. Dit wordt meegenomen in de voorgenomen werkzaamheden in de raadzaal. Op een vraag van mevrouw Molenaar over de plaatsing van een camera na een incident bij de opvanglocatie geeft de voorzitter aan dat de camera vermoedelijk een dezer dagen weer verdwijnt omdat de incidenten zich niet hebben gecontinueerd.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
6.
Hamerstukken
6.A
Elfde wijziging parkeer- en parkeerbelastingverordening
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.B
Beëindiging gemeenschappelijke regeling Kabels en leidingen Rotterdam-Nissewaard
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.C
2e Tussenrapportage 2023
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.D
Gemeentefonds septembercirculaire 2023
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.E
2e Tussenrapportage 2023 Syntrophos
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.F
Aanbesteding nieuwe Rekenkamer vanaf 2024
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.G
Aanbesteding nieuwe accountant 2024-2028
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.H
Aanpassing Rechtspositieregeling
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.I
Beleidskader actualisatie grondstoffenplan
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.J
Wijzigingen regelgeving n.a.v. Omgevingswet
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.K
Vaststelling bestemmingsplan Raadhuisstaete Spijkenisse
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.L
Verlenging Verordening Starterslening 2024-2025
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.M
Nieuwbouw Scouting Bernisse
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.N
Zonnepanelen op het gehele dak van IKC Sterrenkwartier
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
7.
Belastingverordeningen 2024
Op vragen uit de raad geeft wethouder Hamerslag aan dat de keuze om de intaketafel legesvrij te houden een bewuste is geweest, om die laagdrempelig te houden. Of de omgevingstafel wordt geraadpleegd, waarvoor wel leges worden berekend, hangt af van grootte en impact van de bouwaanvraag. Per extern adviseur die wordt geraadpleegd, is een maximum bedrag van 250 gesteld. Als het tot een aanvraag omgevingsvergunning komt, worden de leges verrekend.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Wat de papieren afvalkalender betreft, bestaat bij Reinis de mogelijkheid tot downloaden. Omdat de kalender per definitie kort na uitgave al is achterhaald, heeft Reinis de voorkeur voor digitale communicatie. Vanuit de raad wordt aangegeven dat Reinis op een informatieavond een flyer heeft beloofd ten behoeve van degenen die geen internet hebben of om andere redenen de voorkeur geven aan analoge informatie. Hierop reageert de wethouder dat een folder of brochure in de pijplijn zit, maar dan separaat en niet in combinatie met de aanslag. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 8.
Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio RotterdamRijnmond
Diverse fracties tonen zich content met de op initiatief van Jong Nissewaard aangepaste zienswijze. Het gewijzigde raadsbesluit wordt zonder hoofdelijke stemming besloten.
9.
Vaststelling Woonzorgvisie Nissewaard 2023-2040
Op vragen en opmerkingen vanuit de raad geeft wethouder Postma aan dat in dit complexe dossier diverse beleidsterreinen in elkaar grijpen om zorg en ondersteuning in de buurt betaalbaar te houden. Ten behoeve van de juiste voorziening op de juiste plek moeten bewuste keuzes worden gemaakt. Het vormgeven van de uitvoeringsagenda met corporaties en zorgorganisaties staat voor de komende jaren op de rol. De raad wordt in dat proces meegenomen. De schatting gebaseerd op cijfers van het Zorg- en Veiligheidshuis is realistisch, zij het mogelijk wat ruim. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
10.
Evaluatie verbonden partijen Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) en GGD
Op vragen vanuit de raad erkent wethouder Stengs dat de overschrijding het college raakt. Juist daarom is de bestuursrapportage besproken. Zodra duidelijk is hoe dat wordt aangepakt, wordt dit met de raad besproken. Een omissie in de schriftelijke beantwoording wordt schriftelijk rechtgezet. Monitoring gaat plaatsvinden. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
11.
Ingediende moties
11.A
GroenLinks: Gebruik glyfosaat
Door mevrouw Bik wordt de motie van het gebruik van glyfosaat nader toegelicht. Wethouder Hamerslag reageert instemmend op de geuite zorgen door de indiener en enkele andere fracties. Bij navraag is
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
echter gebleken dat de wetgeving landelijk en Europees wordt bepaald. Nissewaard past het middel zelf in de openbare ruimte al niet meer toe. De landbouw mag het wel gebruiken. Handhaven is gezien de wetgeving niet mogelijk. Een verbod opleggen via een pachtcontract aan de handvol agrariërs die zo’n contract nog hebben, beschouwt het college als oneigenlijk middel. Een gezamenlijke brief aan de wetgever zou een oplossing zijn. Deze suggestie geniet bij de raad de voorkeur boven de motie. Hierop besluit GroenLinks de motie in te trekken en met ambtelijke ondersteuning aan een brief te gaan werken. 11.B
Lijst Verweij en VOOR Nissewaard: Zorgbuurthuis
Op de toelichting door mevrouw Verweij en de heer Masthoff op de motie en de daarop volgende gedachtewisseling tussen raadsfracties geeft wethouder Postma aan dat de motie de uitvoering sterk beperkt tot één product. Het college gaat al in gesprek met zorgpartners en corporaties en andere partners over de Zorgvisie. Andere producten voldoen wellicht beter aan de lokale vraag dan het zorgbuurthuis. Vanwege de beperkende werking wordt de motie ontraden. Indieners zien het zorgbuurthuis als één middel in de gereedschapskist. De wethouder geeft aan dat dit al in de uitvoeringsagenda wordt meegenomen. Indieners vinden het collegeantwoord te vrijblijvend en willen via de motie borging van dit onderdeel. Er vindt hoofdelijke stemming plaats: Voor hebben gestemd: V.E.R.A. Bik, R. van Bree, A.H. Houps,V.R. Korbee, R. Masthoff, E. Mensink-Boers, F.P. Sekers, M.H. Spanjersberg, B.J. Tebrugge, S.A.W. van Uden, P.J. Verhoog, A.T.M. Verweij-Talboom, S. van der Weg. Tegen hebben gestemd: A.M. van der Bend-van Ammers, J. Blakmoor,T.C. den Daas, H.M. Douma, J.C. Grimm, E.C. van Halderen, W. Heijdacker, M.J.J.G. Huizinga, D. Kieboom, N. Kiers-de Goeij, G.M. Molenaar-Frances, M. Polder, R. van Schijndel, K. Smeding, D. Speters, J.V.A. Verhoeven, R. Vis, N. Vonk Noordegraaf-van Dijk, G. de Vries, R.D. van der Waal De motie wordt met 20 stemmen tegen en 13 voor verworpen.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
12.
Algemene begrotingswijziging 6 december 2023
12.A
Beleidsregels Eenmalige Energietoeslag 2023 Nissewaard
Op een vraag van de heer Korbee naar de stand van zaken wat de regeling betreft, geeft wethouder Stengs aan dat uitwonende studenten hier vanaf maart al gebruik van konden maken. De wethouder gaat na om welke aantallen het in Nissewaard gaat. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
13.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 21.39 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de griffier, de voorzitter,
S.J.M. Mackaij
F. van Oosten
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl