2023.11.22 Besluitenlijst commissie Leefomgeving

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de commissie Leefomgeving van 22 november 2023. Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd: ONS

:

mevrouw N. Kiers-de Goeij de heer M. Polder de heer J.V.A. Verhoeven de heer H.M. Douma mevrouw D. Kieboom de heer F.P. Seker de heer R. van Bree de heer J.W. van Dongen de heer J.A. Suares – Velasquez (commissielid) de heer S.A.W. van Uden de heer R. Masthoff mevrouw E. Mensink de heer D. Speters de heer P.J. Verhoog mevrouw N. Gort – Stolk (commissielid) de heer L.A.M. Jacobs (commissielid) de heer W.R. Ghani (commissielid) mevrouw C.J.G. Brak – van Doorn (commissielid) mevrouw V.E.R.A. Bik ---------

PvdA

:

Nissewaard Lokaal

:

PVV Nissewaard

:

VOOR Nissewaard

:

VVD CDA

: :

Belang van Nissewaard Jong Nissewaard ChristenUnie/SGP GroenLinks Lijst Van Boven Lijst Verweij Lijst Soeterboek Lijst Spanjersberg

: : : : : : : :

Afwezig met kennisgeving

:

de heer G.M. Karlas (CDA)(commissielid) mevrouw A.T.M. Verweij (Lijst Verweij) de heer L.C.F. Soeterboek (Lijst Soeterboek) de heer M.H. Spanjersberg (Lijst Spanjersberg)

Afwezig zonder kennisgeving

:

de heer F.W.O. van Boven (Lijst Van Boven)

Voorzitter

:

de heer S. van der Weg

Commissiegriffier

:

mevrouw R.V. Schouten

Griffie

:

mevrouw J.C. Dekker (verslag)

Portefeuillehouders

:

de heer J.W. Mijnans de heer C.A. Hottentot de heer M. Hamerslag

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Algemeen 1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de aanwezigen, kijkers en luisteraars van harte welkom. Er is bericht van verhindering ontvangen van mevrouw Verweij en de heren Karlas, Spanjersberg en Soeterboek. De fracties Lijst Van Boven, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd. Voorgesteld wordt de agendapunten 7 en 9 gecombineerd te behandelen; de punten 8 en 16A zijn komen te vervallen. Na deze vergadering volgt er nog een korte besloten vergadering. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

2.

Spreekrecht burgers

Ingesproken wordt door mevrouw Sandford over plannen woningbouw Ring 18 A te Simonshaven. De diverse vragen en opmerkingen worden naar tevredenheid beantwoord. Wethouder Hottentot licht het verdere verloop van de bestemmingsplanprocedure toe.

3.

Vaststelling besluitenlijst commissievergadering Leefomgeving van 25 oktober 2023

Wethouder Hottentot antwoordt op de vraag van de heer Verhoog dat EBS i.v.m. personeelstekort geen extra halte instelt voor de Spijkhopper. De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Voortgangslijst

1. Mogelijkheid voerbalveldje/pannaveldje; Geen nieuws. 2. In afwachting van uitbreiding TenneT verdeelstation; daarna landelijke inpassing; Afgedaan. 3. Punt 17, Verkeersituatie Vlasdreef – Lijnzaaddreef De Akkers; Is men nog druk mee bezig, daar is wellicht in december een besluit voor nodig, schuift wellicht door naar Q1 2024. 4. Begroting ’Bij het antwoord op vraag 180 wordt aangegeven dat het bepalen van de specifieke kosten die gemoeid gaan met de streefwaarden duurzame energieopwekking & percentage geschikte daken, nadere uitwerking vraagt’; Nog geen antwoord. Moties Motie ‘Samen zoeken naar oplossing en een aanpak m.b.t. stikstof’; Geen mededelingen. Motie ‘Tegel er uit, kabel er in’; Wordt Q1 2024. Motie ‘Herziening beleid laadpalen’; Wordt Q1 2024. Motie ‘Onderzoek uitbreiding graffiti muurtjes’; Is in de afrondende fase, wordt januari/februari 2024. Motie ‘Kernenergie in RES’; Binnenkort in het college. Motie ‘Jaarlijkse wedstrijd ouders uit de auto’; Ligt bij het college. Motie ‘Doneerringen’; Ligt bij het college.

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie De voortgangslijst wordt besproken en aangepast.

5.

Terugkoppeling uit verbonden partijen

Er zijn geen mededelingen.

6.

Rondvraag

 Wethouder Hottentot antwoordt op de vraag van de heer Masthoff dat hem onbekend is hoeveel zienswijzen er ontvangen zijn m.b.t. de woningbouw in Simonshaven. Dit wordt volgende week in zijn CO besproken. Op 5 december staat de besluitvorming in het college gepland en het ontwerpbestemmingsplan wordt in week 51 ter inzage gelegd. Daarna kunnen opnieuw zienswijzen worden ingediend.  Wethouder Mijnans antwoordt op de vraag van de heer Masthoff dat hij de vorige keer uitgebreid is ingegaan op de historie van de shared space. Daarbij was sprake van veel participatie. Hij heeft hiermee ook zelf geworsteld, bij de besluitvorming is men afgegaan op de experts en de positieve ervaringen van andere gemeenten. Zo is de bussluis op verzoek van de inwoners weggehaald. De objectieve metingen leiden niet tot aanpassing van de shared space. De subjectieve gevoelens leiden er echter wel tot aanpassingen. De noemer shared space gaat er echter dan wel af. Men is nu bezig met het ontwerp en de financiële gevolgen. Op termijn komt er een voorstel de maximum snelheid daar terug te brengen naar 30 km/u.  Wethouder Hottentot antwoordt op de vraag van de heer Masthoff dat hij diens opmerking over herkenbaarheid bij inloopbijeenkomsten meeneemt. Er zijn ervaringen met plenaire bijeenkomsten die niet goed zijn bevallen, vandaar dat gekozen is voor deze vorm van inloop.

Hij heeft het idee dat de bewuste avond positief is verlopen, de reacties wijzen daar ook op. Men kijkt iedere keer naar de beste opzet, de suggestie van een gesprekleider neemt hij mee. In antwoord op de opmerking van de heer Verhoog geeft hij aan dat e.e.a. qua beleving kan verschillen. Zo is men aan de voorkant bij het project in Simonshaven uitgebreid meegenomen.  Wethouder Hottentot antwoordt op de vraag van de heer Verhoog dat bij het Convenant Geluidsnorm Haven diverse zaken spelen, maar dat er afspraken gemaakt zijn over geluidscontouren. Hierbij is een afweging gemaakt tussen de belangen van het Havenbedrijf en de diverse omliggende gemeenten om plannen door te kunnen laten gaan.  Wethouder Hamerslag antwoordt op de vraag van de heer Verhoog dat permanente bewoning in Zuidland Buiten nog steeds niet is toegestaan.  Wethouder Hottentot antwoordt op de vraag van de heer Seker dat er inzake de bandenpomp bij Station Heemraadslaan geen verslag van het gesprek met de klager is opgesteld en dat dit gesprek goed is verlopen. De bandenpomp wordt op korte termijn verplaatst.  Wethouder Hottentot antwoordt op de vraag van de heer Polder dat hij diens opmerking over de vervuilde staat

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie van Station Centrum zal doorspelen aan de RET en het antwoord zal terugkoppelen.

7.

Presentatie Actualisatie Grondstoffenplan De presentatie wordt gegeven door mevrouw Carmen Ruiz van de Twist Group. De diverse vragen en opmerkingen worden naar tevredenheid beantwoord. De presentatie staat op het BIS.

8.

Presentatie komt te vervallen

--------------------------------------------------------------------------------

Meningsvormend/ Ter advisering 9.

Beleidskader actualisatie grondstoffenplan

Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief. (De fracties van Lijst van Boven, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek en Lijst Spanjersberg zijn afwezig). In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Mijnans aan dat ook hij trots is op de prestaties van Reinis. Hij zal dit compliment vanuit de commissie doorgeven. T.a.v. de themabijeenkomst is er niet zoveel veranderd. De uitkomst van de pilot dient nog wel afgewacht te worden. Ook hij is benieuwd naar de uitkomsten: desnoods gaat de vrijwilligheid eraf. De frequentie van het ophalen van GFT-afval heeft te maken met kosten: het is wellicht mogelijk in jan/feb minder vaak op te halen en in jul/aug vaker, maar hij heeft dit nog niet scherp. Hij legt dit nog terug bij Reinis. Het aantal kliko’s is onbekend, ook hierop komt hij terug, evenals de suggestie van mevrouw Bik over biologisch afbreekbare zakken voor GFT-afval. T.a.v. de teruggang van 150 kilo naar 100 kilo is afgesproken dat dit wel realistisch moet zijn. We moeten ons niet vergelijken met gemeenten met een hogere ambitie. Het scheiden van kunststof en papier is een nog grotere slag. Dit helpt bij het halen van de 100 kilo. De huidige wijze van scheiden is een bewuste keuze geweest, dit werkt goed voor ons. Een financiële prikkel helpt ongetwijfeld. We gaan uit van budgetneutraliteit en kijken nog hoe kosten verder te besparen zijn.

Reinis en de gemeente Voorne aan Zee zijn in gesprek over dienstverlening. Er loopt een onderzoek.

10.

Wijzigingen regelgeving n.a.v. Omgevingswet

Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief. (De fracties van Lijst van Boven, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek en Lijst Spanjersberg zijn afwezig). Wethouder Hottentot antwoordt op de vraag van de heer Verhoog dat er inderdaad sprake is van een omvangrijk document, maar dat dit ook een ‘work in progress’ is. Vanaf 1 januari a.s. gaat de wet in. Men is bezig met de voorbereidingen hiervoor. We hebben nog tot 2030 en zetten nu de eerste stap: het op orde brengen van de regelgeving; veel blijft hetzelfde met lichte aanpassingen. We komen hier de komende jaren regelmatig op terug. Om de inwoners te informeren heeft er laatst een pagina in Groot Nissewaard gestaan. Hij hoopt dat de inwoners nu informatie hierover gaan zoeken, ook bij de gemeente. Er zullen ongetwijfeld financiële gevolgen zijn.

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie Wellicht dienen er leges aangepast te worden. Leges zijn altijd kostenneutraal, dus inwoners zouden hier niet teveel van moeten merken. Hij gaat na of de ondernemers zijn geïnformeerd, zo niet, dan gebeurt dit nog alsnog.

11.

Bestemmingsplan Raadhuisstaete Spijkenisse

Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief. (De fracties van Lijst van Boven, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek en Lijst Spanjersberg zijn afwezig). Wethouder Mijnans is blij met de positieve reacties. Het is een op diverse vlakken uitdagend project. Het bevindt zich nu in de bestemmingsplanfase, veel dingen worden uiteindelijk afgestemd in de omgevingsvergunning. Hij wil de Raadhuislaan graag aanpakken en veel beter inrichten vanuit een integrale visie in het kader van NW 2040. Maar eerst moeten we aan de slag met de optopping. Conceptueel bouwen is spannend, ook voor de ontwikkelaar. Een en ander wordt goed doorgerekend; de optopping staat los van de rest van het gebouw. Het voornemen is de palen erin te draaien met het oog op voorkomen van schade. Recht op vrij uitzicht bestaat in juridische zin niet. Men probeert hierbij wel rekening te houden bij de belangenafweging. Hij gaat de ontwikkelaar houden aan zijn uitspraak over voorrang voor bewoners van de 4e verdieping om te verhuizen verhuizen naar een hogere verdieping. Een aanvraag voor planschade is altijd mogelijk. Hij heeft de planning niet scherp, hij gaat dit achterhalen. Mevrouw Kieboom vraagt naar het geplande tijdspad van het bouwproject Raadhuisstaete. Wethouder Mijnans zegt toe de commissie nader te informeren.

12.

Verlenging Starterslening 2024-2025

Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief. (De fracties van Lijst van Boven, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek en Lijst Spanjersberg zijn afwezig). Wethouder Mijnans geeft aan dat veel gemeenten gebruik maken van een soortgelijke regeling in diverse vormen. Het gaat om overbrugging van een relatief klein gat om de aankoop van een woning mogelijk te maken. Uiteindelijk hebben meer dan 200 inwoners succesvol van de opvolgende regelingen gebruik kunnen maken. De insteek van deze regeling is bewust gekozen vanwege de oplopende rente. Uiteindelijk dient er sprake te zijn van een revolverend fonds. Wellicht komt hij over twee jaar terug bij de raad voor een nieuwe aanvraag, of iets anders, dit is een politieke keuze. Onderaan de streep is er geen risico voor de gemeente. Er wordt goed gelet op wanbetaling, dit gebeurt in weinig gevallen. Na drie jaar dient er afgelost te worden. Wethouder Hamerslag vult nog aan dat er bewust voor gekozen is in 2026 opnieuw af te bakenen. Als er geld nodig is komt men terug bij de raad. Aflossingen komen in de pot, dus er is eigenlijk meer dan € 1 miljoen beschikbaar.

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

13.

Gemeentefonds Septembercirculaire 2023

Voor kennisgeving aangenomen.

14.

2e Tussenrapportage 2023

Voor kennisgeving aangenomen. In antwoord op de vragen van de heer Verhoog geeft wethouder Hottentot aan dat voor de lobby voor de A4Zuid recent een eerste bijeenkomst met de stakeholders heeft plaatsgevonden om de effecten van woningbouw en het toegenomen scheepvaartverkeer naar Moerdijk in kaart te brengen. Hij komt nog terug op de vraag waarheen vervuilde grond wordt afgevoerd.

15.

Nieuwbouw Scouting Bernisse

Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief. (De fracties van Lijst van Boven, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek en Lijst Spanjersberg zijn afwezig). Wethouder Hamerslag is blij met de vele positieve reacties. Hij staat in contact met de andere verenigingen. Als er zich daar een kans voordoet, wordt ook daar gehandeld. Inderdaad worden er SPUK-middelen aangewend. Hier zitten eisen aan vast. De ontmoetingsfunctie m.b.t. de Oekraïners heeft meerwaarde en vervalt op termijn. Er is geen sprake van een loze investering. Intern is ook geworsteld met de BTW-vraag, ook is de aanvraag van een Bosa-subsidie overwogen, maar de scouting kwam voor beide regelingen niet in aanmerking, vandaar de dekking uit de algemene middelen. Er heeft een splitsing in juridisch en economisch eigendom plaatsgevonden. Er is een huurafhankelijk recht van opstal gevestigd. Dit houdt in dat de gemeente bij betalingsachterstanden eigenaar van de hele onroerende zaak wordt. Het was de wens van de scouting zelf dat er overnacht kan worden, dit is voor hen ook een verdienmodel. Uiteraard dient er aan alle vereisten voldaan te worden.

Opiniërend/ ter bespreking 16.

Uit de LIS van 8 november 2023

--------------------------------------------------------------------------------

16.A Punt 2; Raad van State; Beroep Bestemmingsplan Malledijk

Vervallen.

16.B Punt 8; Besluitenlijst B&W d.d. 26 september 2023; Betreft agendapunt 5 Intentieovereenkomst project Ring 4 Simonshaven

In antwoord op de vraag van de heer Verhoog hoe de participatie bij dit project wordt vormgegeven geeft wethouder Hottentot aan dat hij dit nog niet kan aangeven. Men zit nog in de intentiefase en e.e.a. moet nog uitgewerkt worden. De raad wordt hierbij op de gebruikelijke wijze betrokken. Hij weet niet of hierbij reacties van omwonenden voorkomen kunnen worden. Hij zal hierbij altijd open en transparant acteren. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

17.

De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 21.47 uur.

Sluiting

Aldus vastgesteld in de vergadering van 17 januari 2024.

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie De commissiegriffier,

De voorzitter,

B.A. Dam

S. van der Weg