2023.11.21 Besluitenlijst Bestuur
Tekst van het document
Besluitenlijst van de openbare vergadering van de commissie Bestuur 21 november 2023. Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd. ONS ONS PvdA Nissewaard Lokaal Nissewaard Lokaal Nissewaard Lokaal PVV Nissewaard VVD CDA CDA Belang van Nissewaard Belang van Nissewaard CU-SGP VOOR Nissewaard VOOR Nissewaard Partij Jong Nissewaard GroenLinks Lijst Van Boven Lijst Verweij Lijst Soeterboek Lijst Spanjersberg
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
de heer R. Vis de heer M.J.J.G. Huizenga de heer G. de Vries de heer R. van Bree de heer T.C. den Daas de heer R. van Schijndel mevrouw G.M. Molenaar-Frances de heer M. van Soest de heer P.J. Verhoog de heer S. van der Weg mevrouw A.H. Houps de heer L.A.M. Jacobs de heer B.J. Tebrugge de heer S.A.W. van Uden de heer R. Masthoff de heer D.S. van der Sluijs (commissielid) mevrouw V.E.R.A. Bik --------de heer L.C.F. Soeterboek -----
Afwezig met kennisgeving
:
de dames E. Mensink-Boers en A.T.M. Verweij-Talboom, de heer M. Spanjersberg
Voorzitter
:
mevrouw N. Vonk Noordegraaf-van Dijk
Commissiegriffier
:
de heer S.J.M. Mackaij
Griffie Portefeuillehouders
: : :
mevrouw A. Vermeulen de heer F. van Oosten (BFO) de heer M. Hamerslag (WMH)
Mede aanwezig
:
Belangstellenden
:
de heer S. Elseman de heer R. den Brok de heer A. Zwaan de heer F.A.P. Zuidgeest mevrouw C.J.P. van Loenen 3
Volgnr.
Onderwerp Informerend
Besluit/advies/ conclusie
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie
1.
Opening, mededelingen en vaststelling agenda
De voorzitter opent de vergadering en heet de leden en belangstellenden van harte welkom. De leden Spanjersberg, Verweij en Mensink-Boers hebben zich afgemeld. Lijst van Boven, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek en Lijst Spanjersberg zijn afwezig. Besloten wordt agendapunt 17 te laten vervallen. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. Wethouder Hottentot heeft na de vergadering een mededeling in de beslotenheid.
2.
Spreekrecht burgers
Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.
3.
Vaststelling besluitenlijst van de commissievergadering Bestuur van 24 oktober 2023
De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
4.
Voortgangslijst Bestuur
De heer Van der Weg vraagt aandacht voor de voortgang van de rekenkameronderzoeken. M3 en M6 worden afgevoerd. Wethouder Hottentot komt binnenkort met een memo over toepassing van opensource software. Dat kan kort gezegd niet overal omdat er gewerkt wordt met saasoplossingen (software as a service). De voortgangslijst wordt aldus gewijzigd vastgesteld.
5.A
Terugkoppeling uit verbonden partijen door BFO
1. Vorige week is een convenant gesloten in het kader van migratie en opvang van statushouders, Oekraïners en asielzoekers met de regio. Dat leidt tot een regietafel die de komende maanden zal verkennen langs welke weg de regio hier een aanvulling aan heeft te geven; 2. De voorbereidingen voor oud en nieuw zijn gestart. Er zijn geen vuurwerkvrije zones. Hij doet een appel op iedereen om zich fatsoenlijk te gedragen. De politie pakt illegaal vuurwerk aan. Hij voorziet geen lokale vuurwerk inleverpunten.
5.B
Terugkoppeling door de heer Van der Weg, voorzitter Auditcommissie
De auditcommissie heeft met de accountant gesproken over de voorbereiding van de jaarcontrole 2023, het auditplan en de voorbereiding van de gemeente om zich voor te bereiden op de afgifte van de verklaring van rechtmatigheid. De auditcommissie heeft er vertrouwen in dat dit goed komt. Wel heeft de commissie aandacht gevraagd voor de voortgangsmonitor. Hij komt kort terug op de aanbestedingen rekenkamer en accountant, welke zorgvuldig zijn verlopen. De commissie kan zich vinden in de voorstellen voor de nieuwe rekenkamer en accountant.
6.
Rondvraag
1. In antwoord op de vraag van de heer Masthoff geeft wethouder Hottentot aan dat de heer Blokhuizen op initiatief van en door Minister Jetten is benoemd tot klimaatburgemeester voor Nissewaard. Dit kon op aanmelding zonder bemoeienis van de gemeente Nissewaard. De gemeente Nissewaard was ook op 2
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie zoek naar een eigen klimaatburgemeester, van Nissewaard, maar heeft hier geen aanmeldingen voor ontvangen. Binnenkort volgt er een gesprek met de heer Blokhuizen over zijn invulling van de functie. Totdat daarover was gesproken leek het niet handig om in het Stadhuis te filmen. De heer Blokhuizen had hier begrip voor. Wethouder Hottentot acht het handiger om te spreken van een Klimaatambassadeur; 2. In antwoord op de vraag van de heer Masthoff geeft wethouder Hamerslag aan dat er sprake is van uitbreiding met 3 extra camperplekken bij Terras aan de Maas. Hij komt nog terug op de eventuele tijdelijkheid daarvan. 3. In antwoord op de vraag van mevrouw Molenaar geeft burgemeester Van Oosten aan dat de locaties van de stemlokalen die geschikt zijn voor rolstoelgebruiker en mensen die slecht ter been zijn, zijn aangegeven op de bijlage bij de stempas; 4. In antwoord op de vraag van de heer Verhoog geeft wethouder Hottentot aan dat hij de lokale ondernemers onder de aandacht van RWS zal brengen voor de werkzaamheden aan de bruggen, en ook intern, om verkeersbewegingen te verminderen; 5. De heer Van Schijndel geeft de politie een compliment voor de aanpak van pestgedrag onder jongeren.
Ter advisering 7.
6. Belastingverordeningen 2024
In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag onder andere aan dat het geen verrassing is dat de OZB-tarieven nog niet zijn ingevuld. De stijging van de tarieven is al bepaald op 8,82%. Het ziet er naar uit dat de correctie van de huizenwaarde 2% zal bedragen. De rioolheffing is kostendekkend en laag t.o.v. de rest van Nederland. Het nieuwe waterplan is in feite een evaluatie. De kostendekkendheid van rioolrecht is op de lange termijn doorgerekend en zijn bekend. Hierin kunnen nieuwe ontwikkelingen tussentijds nog wel een kostenstijging veroorzaken, zoals nieuwe inzichten/ontwikkelingen en een groter waterverbruik. Er is sprake van een grote vervangingsopgave. De milieuheffingen vinden plaats o.b.v. een wettelijke bepaling. T.a.v. de Forenzenbelasting komt hij nog met het aantal huizen dat hieronder valt; ook zal hij bekijken of de afvalkalender bij de aanslag Afvalstoffenheffing gevoegd kan worden, mocht dit niet zo zijn, dan komt hij er op terug.
3
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie Hij begrijpt de irritaties over de bijstellingen, maar er zijn dit jaar veel wetswijzigingen geweest die verwerkt moesten worden. Hij stelt voor dat leden die nog vragen hebben, deze schriftelijk via de griffie insturen, opdat die zo mogelijk nog voor de raadsvergadering beantwoord kunnen worden. De percentage qua kwijtschelding zijn vastgesteld in het armoedebeleid, dit is aan de raad zelf. De blauwe tarieven zijn landelijk vastgesteld, en worden niet geïndexeerd in de PPN. Het college streeft naar kostendekkendheid i.k.v. de Omgevingswet. De gemeente draagt bij aan de kosten van Op Voorne, maar Voorne draagt meer bij. Het betreft de voortzetting van de werkzaamheden van de VVV. De afspraak loopt tot 2025, waarna geëvalueerd wordt. De intentie is om de samenwerking voort te zetten. ONS, PvdA en PVV Nissewaard adviseren positief. Nissewaard Lokaal, VOOR Nissewaard, VVD, CDA, Belang van Nissewaard, Jong Nissewaard, CU-SGP en GroenLinks maken een voorbehoud.
8.
Elfde wijziging parkeer- en parkeerbelastingverordening
In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat de indexering met 8,82% er feitelijk op neer komt de tarieven gelijk te houden. Het is onwenselijk om de tarieven niet te indexeren. Het is de bedoeling dat inwoners met een vergunning op straat parkeren, en bezoekers in de parkeergarages. Het college heeft het voornemen om ook de tarieven van de parkeergarages te indexeren met 8,82% of de parkeerduur in te korten. Dit is de bevoegdheid van het college, de raad gaat over het straat parkeren. Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief.
9.
2e Tussenrapportage 2023
Wethouder Hamerslag gaat in op de diverse aangehaalde posten. Hij gaat onder andere in op de kosten i.v.m. de Brede School en de verzekeringen. T.a.v. de GRJR zijn de effecten die donderdag in de cie SOD aan de orde komen nog niet meegenomen. Er ontstaat een verder nadeel. Ook gaat hij in op de Cemo-regeling, de quick wins op het gebied van duurzaamheid, de stand van zaken van de verbouwing van het pand aan de Emma de Ruijterstraat, de horecastewards, de Sporthal in Heenvliet en het innovatiebudget. De wachtgelden zijn niet opgenomen in de Begroting; er werd gehoopt dat de oud-bestuurders eerder een baan zouden vinden. Over het aantrekken van vreemd geld wordt nagedacht over het rentecomité. Dit is voor investeringen op de lange termijn, dit is gedekt in de Begroting. Burgemeester Van Oosten geeft nog aan dat het cameratoezicht op de Heemraadlaan later in het jaar is opgeleverd en de uitkijkkosten daardoor lager zijn. Volgend jaar zullen de kosten hoger zijn. 4
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie Wethouder Hottentot gaat in op de kosten van Djuma en de invoering van de Omgevingswet. Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief.
10.
Gemeentefonds septembercirculaire 2023
11.
Zienswijze wijziging gemeenschappelijke Naar aanleiding van de diverse vragen en opmerkingen regeling Veiligheidsregio Rotterdamstelt burgemeester Van Oosten vast dat er geen Rijnmond aanleiding bestaat voor het instellen van een adviescommissie. Gehoord de commissie stelt hij echter wel voor de zienswijze aan te vullen in die zin dat “de raad waarde hecht aan de ontwikkeling van een regionale onderzoekscommissie”. Deze kan echter alleen ingesteld worden als daar een zwaarwegende kwestie aanleiding toe geeft en alle deelnemende gemeenteraden daar mee instemmen. VOOR Nissewaard, Jong Nissewaard en GroenLinks maken een voorbehoud. De overige aanwezige fracties adviseren positief.
12.
Beëindiging gemeenschappelijke In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft regeling Kabels en leidingen Rotterdam- wethouder Hamerslag aan dat er sinds de Nissewaard inwerkingtreding van de GR er een enorme toename aan activiteiten in de ondergrond heeft plaatsgevonden. Dat zorgt voor enorme onrust. Het college wil de regie weer naar ons toehalen. Rotterdam en Nissewaard gaan in goede verstandhouding uit elkaar. Er zijn geen financiële gevolgen. Men denkt genoeg kennis en kunde binnen te kunnen halen en niet alleen in financiële zin, maar ook qua service een verbeterslag te kunnen maken. Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief.
13.
2e Tussenrapportage 2023 Syntrophos
Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief.
In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hottentot aan dat hij wel degelijk in control is. Hij merkt dat Syntrophos moeite heeft de begroting rond te krijgen door bepaalde keuzes. Hij vraagt hiervoor aandacht mede vanwege het verwachte financiële ravijn. Syntrophos heeft het amendement van de raad niet uitgevoerd, vandaar dat hij Syntrophos duidelijk wil maken dat men hier niet aan voorbij kan gaan. Een signaal van de raad kan hierbij helpen. De problemen uit het verleden zijn opgelost, maar het kan efficiënter. Syntrophos moet de tekorten (ook door personeelslasten en vervanging wegens ziekte) binnen de eigen begroting oplossen. Daarop moet stevig ingezet worden samen met Voorne aan Zee. Hij zegt een memo toe over zaakgericht werken en Djuma. Het tekort wordt gedekt door de inzet van de creditnota en aanwenden van de stelpost I.T. Daardoor worden bepaalde ontwikkelingen wel vertraagd of niet meer gedaan. Dit is een keuze. Daarnaast is het goed om te kijken wat er uitbesteed kan worden aan de markt, bijvoorbeeld in het geval van specifieke wensen van één 5
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie deelnemer. Hij kan niets beloven over de 3e Turap maar zit er bovenop. Hij gaat ervan uit dat deze niet meer geld kost en de situatie volgend jaar genormaliseerd wordt. Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief.
14.
Aanbesteding nieuwe Rekenkamer vanaf 2024
15.
Aanbesteding nieuwe accountant 2024- Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief. 2028
16.
Aanpassing Rechtspositieregeling
Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief.
In antwoord op vraag van mevrouw Bik geeft burgemeester Van Oosten aan dat hij bij gelegenheid benadrukt dat hij niet tevreden is over de afwezigheid van bepaalde raadsleden, maar geen actieve lobby voert om de mogelijke terugvordering te verhogen. Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief.
Opiniërend/ Ter bespreking 17.
Stukken uit de LIS van de raadsvergadering van 8 november 2023
17.A
Op verzoek van de heer Van der Weg: Afgevoerd. Aangaan van een kapitaalmarktlening bij de Provincie Groningen via makelaar AFS
18.
Sluiting
De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 22.16 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur van 16 januari 2023, de commissiegriffier, de voorzitter,
S.J.M. Mackaij
N. Vonk Noordegraaf
6