2023.10.24 Besluitenlijst Bestuur klad

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de commissie Bestuur 24 oktober 2023. Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd. ONS ONS PvdA Nissewaard Lokaal Nissewaard Lokaal PVV Nissewaard VVD CDA CDA Belang van Nissewaard CU-SGP VOOR Nissewaard VOOR Nissewaard VOOR Nissewaard Partij Jong Nissewaard GroenLinks Lijst Van Boven Lijst Verweij Lijst Soeterboek Lijst Spanjersberg

: : : : : : : : : : : : : : : : : : : :

de heer R. Vis de heer M.J.J.G. Huizenga mevrouw D. Kieboom de heer R. van Bree de heer T.C. den Daas mevrouw G.M. Molenaar-Frances de heer M. van Soest de heer P.J. Verhoog de heer S. van der Weg de heer L.A.M. Jacobs mevrouw C. Brak-van Doorn (commissielid) de heer S.A.W. van Uden de heer R. Masthoff mevrouw E. Mensink - Boers de heer D.S. van der Sluijs (commissielid) de heer H. Veerman (commissielid) ----mevrouw A.T.M. Verweij-Talboom de heer L.C.F. Soeterboek -----

Afwezig met kennisgeving

: : :

mevrouw H. Houps de heer S. van Dongen de heer B.J. Tebrugge de heer M. Spanjersberg mevrouw V.E.R.A. Bik

Voorzitter

:

mevrouw N. Vonk Noordegraaf-van Dijk

Commissiegriffier

:

de heer S.J.M. Mackaij

Griffie

:

mevrouw A. Vermeulen

Portefeuillehouders

: :

de heer F. van Oosten (BFO) de heer M. Hamerslag (WMH)

Mede aanwezig

:

Belangstellenden

:

de heer S. Elseman de heer R. den Brok de heer F.A.P. Zuidgeest mevrouw C.J.P. van Loenen 3

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Informerend 1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering en heet de leden en belangstellenden van harte welkom. De leden Bik, Houps, Spanjersberg, Tebrugge en Van Dongen hebben zich afgemeld. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2.

Spreekrecht burgers

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

3.

Vaststelling besluitenlijst van de gecombineerde commissievergadering Bestuur en en Leefomgeving van 26 september 2023

De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.

4.

Voortgangslijst Bestuur

 

M2 wordt van de lijst afgevoerd; M3 wordt in de eerstvolgende commissievergadering besproken;  M4: de heer Van der Weg geeft aan dat hij in de Begroting weinig tot niets heeft aangetroffen m.b.t. Onderwereldkaart van RTL Nieuws. De voortgangslijst wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

5.

Terugkoppeling uit verbonden partijen door BFO

Burgemeester Van Oosten geeft aan dat er volgende week een themabijeenkomst over de Bruggen plaatsvindt. Er volgt dan uitleg door wethouder Hottentot over de verkeersimplicaties van de werkzaamheden aan de Bruggen. Het college hecht aan een ongehinderde doorgang van de hulpdiensten, vandaag zijn de uitgangspunten hiervoor gewisseld.

6.

Rondvraag

1. In antwoord op de vraag van mevrouw Verweij over de beschikbaarheid van geldautomaten geeft burgemeester Van Oosten aan dat hij in het verleden contact gehad heeft over plofkraken, hij weet niet meer of dit met Geldmaat was. Er vindt over de geldautomaten geen regionaal overleg plaats. Er wordt al veel digitaal betaald. Hij begrijpt de keuze van de banken om minder geldautomaten te plaatsen. Hij is bereid om de vraag over de beschikbaarheid van geldautomaten aan Geldmaat te (laten) stellen. Wel wil hij voorkomen dat het beeld ontstaat dat pinnen niet veilig zou zijn. Wethouder Hamerslag vult aan dat er een extra laaden losplek is gemaakt aan de Marrewijklaan. Daarvan wordt ook gebruik gemaakt om te pinnen. Er komt geen extra plek voor mensen die willen pinnen. Wel wordt er gekeken naar extra laad- en losplekken; 2. In antwoord op de vraag van mevrouw Verweij over veiligheid op het Bedrijventerrein Halfweg geeft burgemeester Van Oosten aan dat er op Bedrijventerrein Halfweg een goede en stevige politieactie heeft plaatsgevonden tegen ondermijning. Er is daarbij een drugslab gesloten. Dit 2

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie vergde een enorme politie inzet. Met de BIZ zijn er goede contacten. Er wordt samen met hen versneld een avond georganiseerd over ondermijning; 3. In antwoord op de vraag van de heer Van Uden over de politiesterkte geeft burgemeester Van Oosten aan dat hij regelmatig de politiecapaciteit bespreekt. Nissewaard zit niet onder de norm qua wijkagenten, wel zijn er vacatures. Recent heeft ons basisteam er 4,3 FTE bijgekregen. Ook is er in regionaal verband aandacht voor de politiesterkte. Hij ervaart op dit gebied geen hoge nood. A.s. vrijdag ontvangt hij een Kamerlid van de VVD. Ook is er bezoek van het Ministerie van Justitie geweest. Dit is een geschikt moment om dit ter sprake te brengen. Hij betwist niet dat er een aantal grootstedelijke vraagstukken zijn. Het gaat dan om de aanpak van een aantal specifieke thema’s. Hij voelt op dit moment geen noodzaak om over de politiesterkte een brief te sturen. 4. In antwoord op de vraag van de heer Van Uden over de opvang van Oekraïners in Heenvliet geeft burgemeester Van Oosten aan dat de inwoners van Heenvliet en de raad op verschillende momenten zijn geïnformeerd over de komst van Oekraïners. Het moment van de komst zelf viel niet precies te duiden. Hij heeft niet de indruk dat dit een grote verrassing was. Hij wist dit zelf ook niet precies.

Hij geeft verder nog aan dat de opvang van Oekraïners in breder verband kraakt en piept. Het kan zijn dat er een verdere vraag van het Rijk volgt. Nissewaard voldoet overigens aan de norm, maar we moeten wel blijven nadenken wat we kunnen doen. 5. In antwoord op de vraag van de heer Masthof over fatbikes geeft burgemeester Van Oosten aan dat hierover al eerder vragen zijn gesteld. Op het gebruik van fatbikes kan worden gehandhaafd, dit gebeurt ook wel. Er rijden er veel rond. De politie heeft echter keuzes te maken. Het bekeuren door onze boa’s ligt op dit moment gecompliceerd omdat er nog geen specifieke feitcode is. Op dit moment kan er alleen beboet worden voor het verzaken van overlast. Hij weet niet of er hierover contact met de scholen is. De politie vraagt op sociale media aandacht voor het feit dat het gebruik van fatbikes illegaal is. Het is merkwaardig dat je iets mag kopen waarvan het gebruik verboden is. Hij vindt het belangrijk dat ook de ouders zich bewust worden van de risico’s, bijvoorbeeld dat het gebruik niet verzekerd is. Daarnaast heeft hij de stellige indruk dat fatbikes ook brandgevaarlijk zijn. Handhavingsacties zijn niet aan de burgemeester, maar aan de politie en het OM. Een en ander is 3

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie juridisch wel uitdagend. Hij neemt de opmerkingen van de heer Masthof mee naar de politie; 6. In antwoord op de vraag van de heer Veerman over het aanvangstijdstip van de Radenbijeenkomst over kustverzanding antwoordt de voorzitter dat deze zal worden aangepast; 7. In antwoord op de vraag van mevrouw Kieboom over plannen m.b.t. De Uitwaayer geeft wethouder Hamerslag aan dat hij zelf ook op de bewuste inloopavond is geweest. Eén van de doelstellingen is de biodiversiteit te doen toenemen met behoud van kwaliteit. In het eerste kwartaal van 2024 volgt er nog een inloopavond, na het uitwerken van de plannen.

Ter advisering 7.

Initiatiefvoorstel Verweij-Soeterboek

Mevrouw Verweij en de heer Soeterboek lichten hun voorstel toe. Zij zijn van mening dat zij hun volksvertegenwoordigende taak niet goed kunnen doen zonder vertegenwoordiging van hun fractie in het Seniorenconvent, omdat zij anders relevante informatie zouden missen. Er volgt een discussie binnen de commissie. Burgemeester Van Oosten geeft aan dat het Reglement van Orde aan de raad is. Hij hecht eraan dat alle leden beschikken over dezelfde informatie voor politieke besluitvorming. Niet iedereen is in het Seniorenconvent vertegenwoordigd. De waarde van het Seniorenconvent ligt in de mogelijkheid van reflectie in een beschermde omgeving, bijvoorbeeld over gedrag en houding. Er vindt geen politieke besluitvorming plaats en worden de nodige pogingen ondernomen om de fractievoorzitters te informeren. De fracties VOOR Nissewaard, CDA, Belang van Nissewaard, Jong Nissewaard, GroenLinks, Lijst Verweij en Lijst Soeterboek adviseren positief, de fracties ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV en VVD adviseren negatief. De fractie van CU-SGP maakt een voorbehoud.

8.

Halfjaar Nota 2023 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft burgemeester Van Oosten aan dat er terecht verwezen is naar een eerdere mededeling van de VRR dat men niet uitkwam, dat is wel degelijk proactief. De VRR is hierop gaan temporiseren: een aantal onderwerpen worden uitgesteld, terwijl een aantal zaken bewust hiervan zijn uitgesloten. Het gebrek aan geld wordt afgewogen tegen de ontwikkelagenda: keuzes doen altijd pijn. De ontwikkelagenda is niet terzijde geschoven, maar wordt getemporiseerd. In antwoord op de suggestie van de heer Van der Weg stelt hij voor de zienswijze aan het eind van de 2e alinea toe te voegen in de trant van: 4

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie “De suggestie mee te geven langs welke weg optimalisatie kan worden bereikt door samenwerking op enig vlak”. Dit gebeurt ook al in enige mate. In principe bestaat er een verdeelsleutel binnen de VRR voor de rijksbijdrage die door de deelnemers wordt ontvangen voor calamiteitenzorg. Uiteindelijk is de VRR een gemeenschappelijke regeling. Nissewaard maakt hier 1/13e deel uit. Er geldt een winstwaarschuwing dat de financiën van de gemeente onder druk staan. Hij heeft geen antwoord op de vragen van mevrouw Verweij over de stijging van het aantal inspecties door de VRR en de stijging van het ziekteverzuim onder het ambulancepersoneel. De pensioenverplichtingen gelden pas per 2024. Het bedrag dat verdeeld wordt per nacalculatie is wat positiever ingeschat. Het Waarborgfonds is pas net begonnen, er is alleen entreegeld betaald. Er bestaat nog wel enig risico, maar hij weet niet of de gemeente tekortgeschoten is bij de inschatting. Hij sluit niet uit dat er nog enig nadeel komt, waarbij we een voordeel door kostenbesparing proberen te behalen. De VRR is tamelijk proactief, er wordt nu al inzicht verschaft voor 2024. Grip krijgen op de hoogte van de nacalculatie is lastig. De VRR begroot o.b.v. indexering van het jaar daarvoor. De inflatie is over de jaren 2022 en 2023 tamelijk groot geweest. De VRR moet het met het beschikbare geld doen.

Men probeert bezuinigingen in de calamiteitenzorg te voorkomen. In 2024 wordt de hoogbouw opgepakt, maar andere aspecten van de ontwikkelagenda zijn ook van groot belang. Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief t.a.v. het aangescherpte voorstel.

9.

Programmabegroting 2024 en meerjarenraming 2025 - 2027 (onderwerpen de commissie betreffende)

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat in de toelichting op de tabel op 146 vooral opbrengsten worden weergegeven, geen tarieven. In een erratum worden de fouten hersteld. De OZB wordt geïndexeerd, maar dit wil niet zeggen dat de inwoners meer gaan betalen. De tarieven van het straat parkeren en de hoogte van de naheffingen worden altijd later vastgesteld, meestal gebeurt dit in december. De opbrengst wijkt iets af door verschillende componenten, dit moet goed verwerkt worden in december; er komt ook nog een erratum. Hij vindt het prima om het gesprek te voeren over externe inhuur in het eerste kwartaal van 2024. Het is zaak hierin een gezonde balans te vinden. Syntrophos is geen grote gemeenschappelijk regeling. Hij ziet nut en noodzaak van het weer in eigen beheer nemen van de ICT niet in. Hij daagt de heer van Uden uit 5

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie om concreet te zijn welke PM-posten nader ingevuld kunnen worden. Er is een subsidie overzicht op kostenniveau gegeven. Het is moeilijk om dit op programmaniveau aan te geven. Dit kan wel in het toekomstige zaaksysteem Djuma, maar dat laat op zich wachten. In de tussentijd zal men zijn best doen specifieke vragen te beantwoorden. Het doorbelasten van de BTW is een keuze van de raad. Mocht de raad hiertoe over willen gaan, dan moet de raad wel dekking hiervoor geven. Burgemeester Van Oosten vult nog aan dat er over de inzet van extra boa’s besloten is bij de Perspectiefnota: deze zijn incidenteel gefinancierd. De Begroting heeft een structureel karakter, vandaar dat deze hier niet in terug te vinden zijn. Er wordt wel geprobeerd dit een structureel karakter te geven m.b.v. een rijksbijdrage. Aan het dashboard wordt hard gewerkt, maar is nog niet van een voldoende niveau. De raad gaat deze zien bij het jaarverslag. Vanwege aard en omvang van het agendapunt is geen advisering gevraagd.

10.

Toetreding Rijk tot Stedin

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat de kosten van het inkopen van extra aandelen door de gemeente hoger zijn dan de opbrengsten. Er is een noodzaak tot het investeren in de energietransitie. De creditrating van Stedin gaat door het toetreden van het Rijk omhoog, men krijgt dus lagere financieringslasten. Het is gezond als ook andere partijen instappen. Ons aandelenpakket is gebaseerd op de grootte van onze gemeente. Onze invloed is beperkt. Hij weet ook niet of er andere gemeenten zijn die extra aandelen inkopen. Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief.

11.

Zienswijze gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling MRDH

In antwoord op de vraag van de heer Van der Weg geeft burgemeester Van Oosten aan dat het wellicht mogelijk is om het signaal bij de MRDH neer te leggen over vertegenwoordiging in de adviescommissies door commissieleden. Wellicht kan dit opgepakt worden door de griffiers. Ook de heer Van Uden geeft aan dat hij dit signaal bij de MRDH zal neerleggen. Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief

Opiniërend/ Ter bespreking 12.

Stukken uit de LIS van de raadsvergadering van 11 oktober 2023

6

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

12.A

Op verzoek van de heer Korbee: Brief VNG: Bijzondere ledenbrief rijksbegroting 2024 en de gevolgen voor gemeenten

De heer Van der Sluijs licht het verzoek van de heer Korbee kort toe. In antwoord op zijn vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat deze brief betrekking heeft op Europese begrotingsregels en het doorsijpelen daarvan naar gemeenten. Hij verwacht geen enorme consequenties, dit zou in theorie invloed kunnen hebben op de omvang van de schuld. Nissewaard heeft een gezonde schuldquote, hij ziet een laag risico. Het is moeilijk om te anticiperen op iets wat er nog niet is. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

13.

Sluiting

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 22.13 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur van 21 november 2023, de commissiegriffier, de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

N. Vonk Noordegraaf

7