2023.10.12 Initiatiefvoorstel Verweij-Soeterboek

Lijst Verweij

Lijst Soeterboek

Initiatiefvoorstel tot aanpassen Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard 2022 Samenvatting De raad wordt voorgesteld in te stemmen met een aanpassing in het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard 2022. Hierdoor wordt het mogelijk dat alle fractievoorzitters in de gemeenteraad deel uitmaken van het seniorenconvent en zo op voet van gelijkwaardigheid de beschikking krijgen over basisinformatie. Alleen op deze manier kunnen zij invulling geven aan hun werkzaamheden en blijft het belang van het functioneren van de democratie gewaarborgd. Inleiding Op vijf april 2022 is een nieuw Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard aangenomen. De aanleiding hiervoor was het ontmoedigen van toekomstige afsplitsingen binnen de raad. De volgende regels werden hiervoor opgenomen: een afgesplitst raadslid krijgt geen toegang tot het seniorenconvent en geen beschikking over commissieleden. Argumentatie Voor het feit dat een afgesplitst raadslid niet over commissieleden mag beschikken is begrip en daar is door beide indieners geen aanpassing voor gevraagd. Er is echter geen begrip voor het feit dat beide indieners zijn uitgesloten van basisinformatie. Overige raadsleden beschikken door hun fractievoorzitters, die wel aan het seniorenconvent deelnemen, over meer informatie dan indieners. Bij het Team Recht van de VNG, dat door indieners werd ingeschakeld, is slechts één andere gemeente – t.w.

Rotterdam – bekend met een dergelijke verordening en men is hier niet positief over. Het Team Recht van de VNG attendeert op artikel 2 en 3 van het VNG Model Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de Raad 2022. Hierin worden de volgende regels voorgesteld/geadviseerd:  Alle fractievoorzitters maken deel uit van het seniorenconvent.  Het is van belang dat in het seniorenconvent elke partij een stem heeft, die even zwaar weegt. Op deze wijze wordt de positie van minderheidsfracties in een dualistisch stelsel versterkt. Tevens kan dit de betrokkenheid van alle fracties bij raadsvergaderingen vergroten.

De Vereniging van Raadsleden te Den Haag oordeelt als volgt:  Er zijn momenteel vier fracties uitgesloten van basisinformatie, wat zorgt voor een onwerkbare situatie;  Alle fracties dienen op grond van gelijkwaardigheid de informatie te verkrijgen om hun werk goed te kunnen voldoen;  De Raad is het hoogste bestuursorgaan, die taken moet kunnen vervullen en daarom dient de informatievoorziening op orde te zijn. Dit is in het belang van het functioneren van de democratie. Verder stelde men zich, net als indieners, de vraag wie er belang heeft bij deze uitsluiting. Mogelijke tegenargumenten/kanttekeningen Indieners begrijpen dat er bij partijen gevoelens van rancune en teleurstelling bestaan met betrekking tot afgesplitste leden en daar is begrip voor. Maar deze gevoelens mogen nooit tot ‘strafmaatregelen’ leiden en prevaleren boven een juiste invulling van de democratie. Daarbij dient men te beseffen dat een afsplitsing een moeilijke en soms pijnlijke keuze is, die vanwege verschillende redenen noodzakelijk wordt geacht. Men is hier nooit en te nimmer over één nacht ijs gegaan. Een afgesplitst raadslid neemt verantwoordelijkheid met betrekking tot de achterban en vervult als één persoon de taken, waar andere partijen dat met drie tot elf personen doen, hetgeen veel tijd en energie vergt.

Voorstel Aangezien de verordening van 2022 tot een informatie achterstand van 1,5 jaar heeft geleid en contra-productief werkt, stellen indieners voor het Reglement van Orde gemeenteraad 2022 aan te passen door de volgende regel te schrappen: “Het seniorenconvent bestaat uit fractievoorzitters, die hebben deel genomen aan de laatste verkiezingen en geregistreerd zijn volgens artikel G3 van de Kieswet” en dit te vervangen door het Reglement van orde gemeenteraad Nissewaard 2023, waarin dit als volgt is aangepast: “Er is een seniorenconvent dat bestaat uit de voorzitter van de raad en de voorzitters van de fracties in de raad”. Hierdoor kunnen alle fractievoorzitters deel nemen aan het seniorenconvent, een ieder op grond van gelijkwaardigheid informatie verkrijgen en is het belang van het functioneren van de democratie gewaarborgd. Lijst Verweij, Anita Verweij

Lijst Soeterboek, Leon Soeterboek