2023.09.26 Besluitenlijst gecombineerde commissie Bestuur en Leefomgeving

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de gecombineerde commissie Bestuur en Leefomgeving van 26 september 2023. Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd: ONS

:

de heer M.J.J.G. Huizenga de heer J.V.A. Verhoeven de heer R. Vis de heer H.M. Douma de heer G. de Vries mevrouw D. Kieboom (verlaat om 22.18 uur de vergadering) de heer T.C. den Daas de heer R. van Bree de heer J.W. van Dongen de heer J.A. Suarez Velasquez (commissielid) de heer S.A.W. van Uden de heer R. Masthoff de heer M. van Soest de heer D. Speters de heer P.J. Verhoog de heer S. van der Weg mevrouw N. Gort-Stolk (commissielid) de heer L.A.M. Jacobs (commissielid) de heer W.R. Ghani (commissielid) de heer D.S. van der Sluijs (commissielid) de heer B.J. Tebrugge mevrouw V.E.R.A. Bik -mevrouw A.T.M. Verweij ---

PvdA

:

Nissewaard Lokaal

:

PVV Nissewaard

:

VOOR Nissewaard

:

VVD

:

CDA

:

Belang van Nissewaard Jong Nissewaard

: :

ChristenUnie/SGP GroenLinks Lijst Van Boven Lijst Verweij Lijst Soeterboek Lijst Spanjersberg

: : : : : :

Afwezig met kennisgeving

:

de heer F.P. Seker (Nissewaard Lokaal) mevrouw G.M. Molenaar-Frances (PVV) mevrouw E. Mensink – Boers (VOOR Nissewaard) de heer M.H. Spanjersberg (Lijst Spanjersberg)

Afwezig zonder kennisgeving

:

de heer F.W.O. van Boven (Lijst Van Boven)

Voorzitter

:

mevrouw N. Vonk Noordegraaf

Commissiegriffier

:

de heer S.J.M. Mackaij

Griffie

:

mevrouw J.C. Dekker (verslag)

Portefeuillehouders

:

de heer F. van Oosten de heer C.A. Hottentot de heer M. Hamerslag de heer J.W. Mijnans

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Algemeen 1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda

De voorzitter, mevrouw Vonk Noordegraaf, opent de vergadering om 19:30 uur en heet de aanwezigen en luisteraars/ kijkers van harte welkom. Er is bericht van verhindering ontvangen van de heren Seker en Spanjersberg en de dames Molenaar - Frances en Mensink - Boers. De fracties van Lijst Van Boven, Lijst Soeterboek en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd. Mededelingen: •Er is door twee personen spreekrecht aangevraagd bij agendapunt 2. •De voorzitter vraagt of er behoefte is aan een besloten vergadering. Dit is niet het geval. Besloten wordt de geheime besluitenlijst in de openbare vergadering bij agendapunt 4.B vast te stellen. De voorzitter stelt voor de presentaties na de vaststelling van de voortgangslijst plaats te laten vinden. De commissieleden stemmen in met de wijzigingen. De gewijzigde agenda wordt vastgesteld.

2.

Spreekrecht burgers

1. Door de heer Wildenbeest, over de Shared Space aan de Eikenlaan. De diverse vragen en opmerkingen worden naar tevredenheid beantwoord. Wethouder Mijnans voegt nog toe dat het onderwerp al een tijdje speelt, ook binnen de raad. Hijzelf vond dit indertijd ook spannend. Het voorstel is besproken met alle stakeholders, waaronder de school, verkeerskundigen, de politie en omwonenden. De afspraak is toen gemaakt dit goed te blijven monitoren: de cijfers geven aan dat er niet te hard gereden wordt. Hij is echter niet doof voor de geluiden. Er moet extra aandacht zijn voor de beleving en het subjectief gevoel: een aanpassing van de Shared Space wordt bekeken. 2. Door de heer Van Riet, over de aanstaande werkzaamheden aan de Sportlaan. De diverse vragen en opmerkingen worden naar tevredenheid beantwoord. Wethouder Mijnans voegt nog toe dat er ook hier sprake is van een ingrijpend project met grote impact op de omgeving. Veiligheid heeft de grootste prioriteit. Alle instanties zijn dan ook bij de voorbereiding hiervan betrokken, zo ook de hulpdiensten. Ook Zadkine en bedrijven in de omgeving zijn betrokken bij de voorbereiding.

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie De communicatie heeft plaatsgevonden via de gebruikelijke bezorgdiensten, de vraag is altijd hoe ver je hierbij moet gaan. De inloopavonden zijn heel goed bezocht en men kan ook een afspraak maken voor een ander moment, maar dat moet je dan maar wel net weten. De Bouw app is al vijf dagen actief en bevat veel informatie en het nummer van de projectleider. Ook de brief geeft een goede uitleg. De instelling van de verkeersinstallaties wordt bekeken. De busdiensten zijn ingelicht en er is een aangepaste route. De verkeerssituatie wordt vanaf maandag a.s. gemonitord. Het is de bedoeling zo veel mogelijk sluipverkeer tegen te houden. Veel inwoners zijn ook tevreden over het aanpakken. Qua fasering zijn we afhankelijk van de aannemer. Hij nodigt de heer Van Riet uit voor een gesprek. Hij komt later nog terug op de opmerking van mevrouw Bik over de tijdsduur.

3.

Vaststelling besluitenlijsten commissie Bestuur 29 augustus 2023

De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. Wethouder Hottentot antwoordt op de vraag van de heer Verhoog dat het gesprek over de windmolens begin oktober staat gepland.

4.A

Advies besluitenlijst gezamenlijke commissie Leefomgeving en Sociaal Domein van 30 augustus 2023

De besluitenlijst ter attentie van de commissie Leefomgeving wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.B

Vaststelling geheime besluitenlijst De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. gezamenlijke commissie Leefomgeving en Sociaal Domein van 30 augustus 2023.

5.

Voortgangslijst commissie Bestuur

1. Rekenkamerrapport Doorwerkingsonderzoek; 2. Rekenkamerrapport Externe inhuur; 3. Rekenkamerrapport Van Wob naar Woo; Op verzoek van de heer Van der weg worden de gegevens ter attentie van de Rekenkamerrapporten verder worden ingevuld. Moties 1. Motie Kermis; --. 2. Motie Beleidsindicatoren bij programmalijn bestuur en dienstverlening; Wordt meegenomen bij het opstellen van de Begroting 2024. 3. Motie Toepassen opensourcesoftware; Wethouder Hottentot vraagt de stand van zaken na. 4. Motie Positie Nissewaard op de onderwereldkaart RTL nieuws; --. 5. Motie Subsidie t.b.v. Impuls Spijkenisse Centrum; streefdatum Q1 2024. 6. Motie Ballonnen bij het feestje; Afgedaan, betrokken bij de APV. 7. Motie Gemeente financieel gezond; streefdatum Q1 2024.

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie 8. Motie Papierloos Nissewaard; --. 9. Motie Landelijke evenement naar Nissewaard; --. De voortgangslijst wordt aldus gewijzigd en vastgesteld.

6.

Voortgangslijst commissie Leefomgeving

1. Mogelijkheid voetbalveldje/pannaveldje; --. 2. In afwachting van uitbreiding Tennet verdeelstation: -daarna landelijke inpassing. 3. Punt 17, Verkeersituatie Vlasdreef – Lijnzaaddreef De Akkers; --. Moties ✓ Motie ‘Samen zoeken naar een oplossing en een aanpak m.b.t. stikstof’; --. ✓ Motie ‘Tegel eruit, kabel er in’; --. ✓ Motie ‘Meer pakkethubs’; --. ✓ Motie Herziening beleid Laadpalen; --. ✓ Motie ‘Onderzoek uitbreiding graffitimuurtjes’; --. ✓ Motie ‘Kernenergie in RES’; --. ✓ Motie ‘Jaarlijkse wedstrijd ouders uit de auto’; --. ✓ Motie ‘Doneerringen’; --. De voortgangslijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

7.

Terugkoppeling uit verbonden partijen

Wethouder Hottentot heeft navraag gedaan naar de mogelijkheid van een nachtmetro: hier is geen personeel voor. Indien dit wordt gerealiseerd, neemt de frequentie van de dienstregeling overdag af en dit is ongewenst.

8.

Rondvraag

1.

2.

3.

4.

In antwoord op de vraag van de heer Speters geeft wethouder Mijnans aan dat de werkzaamheden aan de Lede in Hekelingen worden voorbereid. De daadwerkelijke werkzaamheden zullen beginnen in het eerste kwartaal van 2024. In antwoord op de vraag van de heer Suarez geeft burgemeester Van Oosten aan dat Nissewaard nul asielzoekers huisvest, los van de noodopvang van achtentwintig mensen in De Boeg. Deze mensen zijn niet beperkt in hun vrijheid. Hij voegt er nog aan toe dat er in de komende tijd wel een opgave kan komen in verband met het eventueel aannemen van de Spreidingswet. In antwoord op de vraag van de heer Masthoff geeft wethouder Hamerslag aan dat er een aantal meldingen over de bouwkraan op het Uitplein zijn ontvangen, daar is ook op geacteerd. De aannemer moet voor de aanvang van de werkzaamheden een bouwveiligheidsplan indienen dat wordt getoetst; In antwoord op de vraag van de heer Masthoff geeft wethouder Mijnans aan dat hij niet op de hoogte was van de toezegging over het plaatsen van smileys in verband met de verkeerssituatie in Maaswijk.

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

5.

6.

7.

8.

9.

Er zijn een aantal vaste en flexibele smileys. Hij zal de plaatsing kortsluiten binnen de driehoek en checken bij de afdeling Verkeer. In antwoord op de vraag van de heer Masthoff geeft wethouder Mijnans aan dat hij, nadat hij gewezen was op de situatie met betrekking tot de mobiele toiletten bij de renovatie in de Gildewijk, contact heeft opgenomen met de directie van de woningcorporatie. Deze geeft aan dat zij zich op de situatie verkeken hebben en dit op gaan lossen. Hij hoopt dat dit ook geldt voor de werkzaamheden in De Hoek. In antwoord op de vraag van mevrouw Verweij geeft burgemeester Van Oosten aan dat de gemeente Europese subsidies of andere kansen integraal probeert aan te vliegen en kansen te grijpen. Er is daarvoor een medewerker die internationaal georiënteerd is, maar hier ook niet voltijds mee bezig is. Er dient iedere keer afgewogen te worden of iets past binnen het bestaande plan, er capaciteit is en er voldoende ingangen liggen bij de betreffende beleidsafdeling. Hij weet niet of de EU subsidies heeft voor individuele burgers, hiervoor zal eventueel een verwijzing kunnen komen op de website van de gemeente. In antwoord op de vraag van mevrouw Verweij geeft wethouder Mijnans aan dat hij bekend is met de verkeerssituatie op de Raadhuislaan ter hoogte van de Marrewijklaan en dat hij navraag zal doen bij de afdeling Verkeer naar eventueel mogelijke maatregelen.

In antwoord op de vraag van de heer Van Uden geeft burgemeester Van Oosten aan dat hij de vraag met betrekking tot de horecatelefoon op zal nemen met de politie. De politiecapaciteit staat onder druk. Vanwege prioriteitstelling is de politie niet altijd meer aanwezig op de Voorstraat. Deze wordt wel meegenomen bij de surveillance. Er zijn camera’s en er wordt intensief samengewerkt met de boa’s, alhoewel die niet in de nachtelijke uren en weekenden actief zijn. Ook zijn er gebiedsverboden opgelegd. Tevens is het SUS-team nog aanwezig. Er wordt ook wat verwacht van de ondernemers, met wie de politie regelmatig contact heeft. Het is moeilijk te reageren op gevoelens. De afgelopen weekenden is het relatief rustig geweest, alhoewel hij niet kan uitsluiten dat iemand zich buiten zicht misdragen heeft. In antwoord op de vraag van de heer Van der Sluijs zegt wethouder Mijnans toe zo snel mogelijk in te gaan

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie op de ervaren overlast in de Marrewijkflat. 10. In antwoord op de vraag van de heer Van der Weg geeft wethouder Hamerslag aan dat er inderdaad een gesprek heeft plaatsgevonden met een adverteerder over hun vraag met betrekking tot permanente bewoning in recreatiepark Zuidland Buiten en dat het antwoord hierop “NEE” luidde. 11. In antwoord op de vraag van de heer Verhoog geeft burgemeester Van Oosten aan dat de portefeuilleverdeling binnen het college nog besproken wordt na het aantreden van de nieuwe wethouder maandag a.s. De raad wordt hiervan op de hoogte gehouden. 12. In antwoord op de vraag van mevrouw Gort geeft wethouder Hottentot aan dat de inwoners van de Kernen via een huis-aan-huis brief en een aantal inloopbijeenkomsten geïnformeerd worden over het aardgasvrij maken. 13. In antwoord op de vraag van mevrouw Bik geeft wethouder Hamerslag aan dat er hem geen klachten bekend zijn over het onterecht parkeren op plekken voor elektrische auto’s in parkeergarages. Bovendien is daar cameratoezicht, waarop gehandhaafd wordt. Wellicht vraagt dit scherper toezicht. Wethouder Hottentot vult aan dat elektrische auto’s in parkeergarages overal mogen parkeren, echter dat het opladen dichtbij de uitgang dient plaats te vinden. 14.

In antwoord op de vraag van de heer Douma geeft wethouder Mijnans aan dat er vertraging is ontstaan in de gesprekken met speeltuinvereniging De Vlielander in Zuidland over beheer en eigendom, maar dat hij samen met wethouder Hamerslag het contact weer oppakt. 15. In antwoord op de vraag van de heer Verhoeven geeft burgemeester Van Oosten aan dat het boetebedrag voor het bijplaatsen van afval landelijk wordt vastgesteld. De gemeente heeft hier geen invloed op. Wethouder Mijnans vult aan dat Reinis enthousiast is over het idee de afvalbakken te bestickeren met informatie en een QR-code. Hij gaat dit richting Reinis oppakken.

9.

Presentatie Zelfbewoningsplicht, opkoopbescherming in combinatie met Wet goed verhuurderschap

Wethouder Mijnans geeft een korte inleiding. Vervolgens is er een presentatie, gegeven door de heer Schepers van onderzoeks- en adviesbureau RIGO. De diverse vragen en opmerkingen onder andere over: Grens peildatum; Communicatie naar inwoners; Zelfbewoningsplicht Nieuwbouw; Meldpunt verhuurschap; Kamerverhuur; Anti speculatiebeding worden naar tevredenheid beantwoord.

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

10.

Burgemeester Van Oosten geeft een korte inleiding. De presentatie wordt gegeven door de heer Den Boer en mevrouw Scherpenhuyzen. De diverse vragen en opmerkingen over onder andere: Toekomst van veiligheid; Daadwerkelijke plannen van de uitvoeringsplannen; Samenwerking diverse partijen; Financiën worden naar tevredenheid beantwoord.

Presentatie uitvoeringsplannen Integraal Veiligheidsplan

Meningsvormend / Ter advisering 11.

Actualiseren APV

De fracties van VVD, CDA, Belang van Nissewaard, Jong Nissewaard, CU-SGP, GroenLinks maken een voorbehoud, de overige aanwezige fracties adviseren positief. (De fracties van Lijst Van Boven, Lijst Soeterboek en Lijst Spanjersberg zijn afwezig). In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft burgemeester Van Oosten aan dat in dit voorstel de input van de raad is verwerkt, bijvoorbeeld op het gebied van ballonnen en de messenproblematiek. Nissewaard liep t.a.v. de messen voorop, maar is ingehaald door de wet. De APV is op dit punt aangepast. Het preventief fouilleren staat hier los van. Hij verwacht niet dat iedere inwoner nu de APV gaat doornemen. Er verschijnt een begrijpelijke versie op de website. Veel ligt ook voor de hand. Hij staat hierbij open voor suggesties. Hij is niet zo bevreesd voor overlast, er komen nog beleidsregels. Hij adviseert bij overlast contact op te nemen met de gemeente. E.e.a. is ook ter verlichting van de administratieve lastendruk. De burgemeester kan een vergunning voor een vechtsportevenement weigeren als de aanvrager van slecht leefgedrag is. Het is belangrijk om zo’n artikel te hebben. Dit leefgedrag is gebaseerd op eerdere strafbare feiten en is maatwerk. Niet alle drugsdealers hebben we in zicht. Het is ook niet de bedoeling ondernemers te belemmeren, maar we moeten de ogen niet sluiten voor vermenging met criminaliteit.

Hij ziet de uitbreiding/ verbreding van de APV t.a.v. de openbare ruimte als iets positiefs. Hij ziet niet dat de APV tegenwicht biedt aan windmolenproblematiek. Het begrip langdurig beslaat 30 dagen/vier weken. Hij weet ook niet wat het effect op de leges zal zijn, maar verwacht geen grote strop, e.e.a. is nogmaals gericht op lastenverlichting. De exploitatievergunningen gelden nu ook al voor sportkantines.

12.

Algemene begrotingswijziging

12.A Verkoop Voorstraat 46

-------------------------------------------------------------------------------De fracties van PVV en VOOR Nissewaard maken een voorbehoud, de overige aanwezige fracties adviseren positief. (De fracties van Lijst Van Boven, Lijst Soeterboek en Lijst

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie Spanjersberg zijn afwezig). In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat er taxatie van het object heeft plaatsgevonden. De verkoopprijs valt binnen de bandbreedte van de taxatiewaarde. Over de bewoning zijn afspraken gemaakt met de koper. Het pand staat op de afstootlijst en de bestemming is positief voor het functioneren van de Voorstraat.

12.B Tweede kamer Verkiezing

De fractie van PVV maakt een voorbehoud, de overige aanwezige fracties adviseren positief. (De fracties van Lijst Van Boven, Lijst Soeterboek en Lijst Spanjersberg zijn afwezig). In antwoord op de diverse vragen geeft burgemeester Van Oosten aan dat dit bedrag voldoende zou moeten zijn voor het financieren van de komende verkiezingen. Ieder jaar krijgen we een bedrag voor verkiezingen, we hebben een beetje pech dat er dit jaar twee keer verkiezingen gehouden worden. Dit werkt nu nadelig uit, maar uit de evaluatie is gebleken dat we op bepaalde plekken wel wat moesten doen. Er zijn nu meer stembureaus en -locaties. Dat is logisch, want het opkomstpercentage bij Tweede Kamerverkiezingen ligt sowieso hoger. Op dit ogenblik is het voorbereidingsproces in volle gang, maar is het nog te vroeg om daar meer informatie over te geven. Meer informatie volgt in oktober.

Opiniërend / Ter bespreking 13.

Uit de LIS raad van 13 september 2023, commissie Bestuur

13.A Punt 4, 5, en 16 inzake financiën Gemeente

-------------------------------------------------------------------------------De heer Vis licht zijn verzoek kort toe. Wethouder Hamerslag geeft aan dat de VNG adviseert een reële begroting op te stellen. Hij volgt deze lijn. Dat wil niet zeggen dat niet voorgesorteerd wordt op een bezuinigingsopgave. De nieuwe regering moet duidelijkheid verschaffen. We bereiden ons voor en daartoe moeten voorstellen besproken worden, om te zorgen dat het volgende college voorbereid is. De omvang van de bezuinigingen is onbekend, maar we bereiden ons voor op het ergste, dit zal te zien zijn in de Begroting. Op alles wordt bezuinigd. De VNG en alle gemeenten zitten met hetzelfde probleem. We moeten de problemen van Nissewaard benadrukken en ruimte zoeken in het nieuwe regeerakkoord. Er is contact geweest met andere gemeenten.

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie T.a.v. de taken bestaat er een grijs gebied in hoe ver je met de taken gaat, je moet ook nee durven zeggen - ook tegen wettelijke taken - en het gesprek met het Rijk scherper voeren. Het college is van plan in Q1 2024 het gesprek hierover met de raad te voeren om scenario’s klaar te hebben voor 2026. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

13.B Punt 37; Beantwoording CDA; Overlast bewoners Malledijk in Spijkenisse

De heer Van der Weg licht de achtergrond van zijn verzoek inzake overlast voor de omwonenden van een bedrijf aan de Einsteinweg kort toe. Wethouder Hottentot voert aan dat hij de voorgeschiedenis niet volledig kent, maar de gemeente het belang van de omwonenden juist vooropgesteld heeft. Er is geprobeerd te handhaven, ook o.g.v. informatie van de omwonenden, maar dit is in de bezwaarfase gestrand. Handhaven blijkt lastig. Het bedrijf past niet zonder meer op deze locatie. Het legaliseren geeft omwonenden juridische handvatten, zij zijn hierin meegenomen. Er is veelvuldig contact tussen handhavers en omwonenden om hen in positie te zetten en een kans te geven. In het verleden zijn hun bezwaren niet ontvangen. De heer Van der Weg geeft aan over andere informatie te beschikken en verdere schriftelijke vragen te stellen. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

13.C Punt 68; Ombudsman Rotterdam Rijnmond; Herbenoeming Kinderombudsman

Mevrouw Gort licht het verzoek kort toe. Burgemeester Van Oosten geeft aan dat men zeer tevreden is over de werkzaamheden en werkmentaliteit van de Kinderombudsman, die heeft aangegeven na verlenging nog drie jaar door te willen gaan. Hij vindt het netjes dat zij dit op voorhand aangeeft Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

14.

--------------------------------------------------------------------------------

Uit de LIS van de raad van 13 september, commissie Leefomgeving

14.A Punt 7; Pesticide Acton Network Netherlands; Gebruik van natuurlijke beplanting

Mevrouw Bik vraagt of er bij nieuwe aanplant pesticiden vermeden worden en of er hierbij ook gelet wordt op natuurwaarde. Wethouder Mijnans bevestigt dat dit het geval is. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

14.B Punt 89; Voorontwerpbestemmingsplan uitbreiding trafostation Simonshaven

De heren Speters en Verhoog lichten de achtergrond van het verzoek kort toe. Wethouder Hottentot geeft aan dat de landelijke inpassing in het groen van het transformatorstation nu is vastgelegd in het bestemmingsplan. Dit dient binnen een jaar na realisering hiervan voltooid te zijn.

Volgnr Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie Dit was eerder wellicht niet goed afgedekt. Stedin heeft een kaart1 met daarin informatie waar de netwerkcapaciteit voldoende of onvoldoende is. Voor dit gebied wordt er een onderzoek uitgevoerd. Het is dus niet duidelijk hoe ernstig de problematiek is, maar er zijn wel zorgen. Het onderzoek zou in november a.s. gereed moeten zijn. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

15.

Sluiting

De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 23.27 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 24 oktober 2023. De commissiegriffier,

S.J.M. Mackaij

1

https://capaciteitskaart.netbeheernederland.nl/

De voorzitter,

N. Vonk Noordegraaf