2023.09.13 Besluitenlijst raad

Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 13 september 2023 Partij

Aanwezige raadsleden

ONS

De heer J. Blakmoor, mevrouw E.C. van Halderen, de heer M.J.J.G. Huizenga, de dames J.C. Grimm en N. Kiers-de Goeij, de heren M. Polder, J.V.A. Verhoeven en R. Vis, mevrouw N. Vonk Noordegraaf-van Dijk en de heer R.D. van der Waal

PvdA

De heer H.M. Douma en de dames D. Kieboom en H. Stengs-Nijhof en de heer G. de Vries

Nissewaard Lokaal

De heren R. van Bree, T.C. den Daas, R. van Schijndel, F.P. Seker en K. Smeding

PVV Nissewaard

Mevrouw G.M. Molenaar-Frances

VOOR Nissewaard

De heren R. Masthoff, mevrouw E. Mensink-Boers en de heer S.A.W. van Uden

VVD

De heer D. Speters

CDA

De heren P.J. Verhoog en S. van der Weg

Belang van Nissewaard

Mevrouw A.H. Houps

Jong Nissewaard

De heer V. Korbee

CU-SGP

De heer B.J. Tebrugge

GroenLinks

Mevrouw V.E.R.A. Bik

Lijst Verweij

Mevrouw A.T.M. Verweij-Talbot

Lijst Van Boven

-

Lijst Soeterboek

De heer L.C.F. Soeterboek

Lijst Spanjersberg Afwezig:

De heren J.W. Mijnans (wethouder), de heren F.W.O. van Boven (LVB), J.W. van Dongen (PVV), W. Heijdacker (PvdA), M. van Soest (VVD) en M.H. Spanjersberg (LS)

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Voorzitter:

De heer F. van Oosten

Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij Notulist

De heer E. Wendt (Notuleerservice Nederland)

Wethouders: De heren M. Hamerslag, C.A. Hottentot, J. Postma en W. Struijk

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

1.

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en stelt de agenda ongewijzigd vast.

2.A

Ontslag wethouder W. Struijk per 1 oktober 2023 en benoeming wethouder J. Stengs-Nijhof per 1 oktober 2023

De geloofsbrieven van mevrouw J. Stengs-Nijhof tonen aan dat er geen beletselen zijn om tot haar benoeming tot wethouder over te gaan. De commissie Stemopneming heeft 32 stemmen geteld, waarvan 30 voor en 2 tegen benoeming. Hiermee is de benoeming tot wethouder bekrachtigd. De voorzitter neemt mevrouw Stengs-Nijhof de belofte af.

2.B

Installatie raadslid mevrouw A.M. van der Bend-van Ammers PvdA per 1 oktober 2023

De geloofsbrieven van mevrouw A.M. van der Bendvan Ammers tonen aan dat er geen beletselen zijn om tot haar benoeming tot raadslid over te gaan. De voorzitter neemt mevrouw Van der Bend-van Ammers de belofte af.

2.C

Benoeming van de heer J.A. Suarez-Velasquez tot lid van de commissies Bestuur, Leefomgeving en Sociaal Domein namens fractie PVV Nissewaard

De geloofsbrieven van de heer J.A. Suarez-Velasquez tonen aan dat er geen beletselen zijn om hem tot lid van de commissies Bestuur, Leefomgeving en Sociaal Domein te benoemen. De commissie Stemopneming heeft 32 stemmen geteld, waarvan 29 voor en 3 tegen benoeming. De benoeming tot lid van de commissies Bestuur, Leefomgeving en Sociaal Domein wordt bekrachtigd. De voorzitter neemt de heer Suarez-Velasquez de belofte af.

2.D

Benoemen leden van de Raad van Toezicht van Stichting Onderwijsgroep Galilei

De commissie Stemopneming heeft 32 stemmen geteld, allen voor de benoeming van de heren Biskop en Van Diemen.

2.E

Benoemen leden van de Raad van Toezicht van Stichting Nissewijs

De commissie Stemopneming heeft 32 stemmen geteld, allen voor de benoeming van mevrouw Bhadjan.

3.

Spreekrecht burgers

De heer Van Dijk spreekt in over Ring 18a te Simonshaven. Direct omwonenden voelen zich niet gehoord in dit te grootschalige plan: in aantallen woningen komt er een kwart dorp bij, een groene buffer en een vogelgebied verdwijnen. Het plan lijkt erdoor gedrukt. Er is met slechts drie mensen, waaronder de eigenaar van de grond gesproken. Een aantal woningen dat wél bespreekbaar is, wil inspreker niet noemen. Zijn idee is dat de gemeente groot inzet en dat verlagen van het aantal al ingecalculeerd is. Opschuiven van de bouwlocatie zou wel helpen.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Wethouder Hottentot herkent zich niet in de kritiek. Gesprekken voordat het plan naar buiten kwam, moeten zijn gevoerd voor zijn tijd als wethouder. Op drie avonden zijn de burgers in de plannen meegenomen. De eerste avond leidde tot een nieuw, aangepast plan. Er is gekeken naar het soort woningen en de verkeerssituatie. De wethouder heeft op de bijeenkomsten zorgen én positieve reacties gehoord. Dat de gemeente blíjft luisteren, blijkt uit het voorontwerp bestemmingsplan waar tot 19 oktober bezwaar kan worden gemaakt. Ook op het ontwerpbestemmingsplan dat daarop volgt en bij vaststelling van het uiteindelijke bestemmingsplan en de vergunning kan nog bezwaar worden gemaakt. Er wordt dus naar mensen geluisterd. Op de vragen over het vogelgebied komt het college terug. Mevrouw Vermeij spreekt in over de door de gemeente doorlopen procedure in plan Ring 18a in Simonshaven. De in de eerdere versie van het plan aanwezige loods staat er nog steeds op. Een loods van een particuliere eigenaar, verwerkt in de schets van een nieuwbouwplan. Toen zij haar woning kocht, grensde die aan weidevogelgebied, dat niet mocht worden bebouwd. Nu wordt dat een publicatiefout genoemd: niet acceptabel. Ook participatie heeft niet plaatsgevonden, in weerwil van wat de wethouder stelt. Het plan stond al vast, inclusief de afschaling.

Op vragen uit de raad geeft zij aan dat eerder is gesproken over acht visserswoningen bij de haven. Dat past beter dan de 44 nu geplande woningen. Zij geeft op advies uit de raad aan een zienswijze in te dienen. De bijeenkomsten bieden niet de door haar gewenste vorm van participatie. In het voortraject had meer draagvlak gecreëerd kunnen worden. Wethouder Hottentot bestrijdt dat het plan bewust hoog is ingezet om te kunnen verlagen. Voor een ontwikkelaar moet er een bepaald volume zijn. Het is verlaagd van 56 naar 44, zonder appartementen. Op basis van de input van bewoners zijn betaalbare woningen, ook voor starters, toegevoegd. Omdat het niet iedereen naar de zin kan worden gemaakt, is er de mogelijkheid zienswijzen in te dienen. De loods is inclusief maten meegenomen in het ontwerpbestemmingsplan. De locatie komt meer van het woonadres van inspreekster af. De relatie met andere gebouwen wordt uitgezocht. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Ook op de omissie rond het weidevogelgebied komt de wethouder nog terug. Een schadeclaim kan altijd worden ingediend. Voor het verkeer zou zodra de bouw begint een 30 kilometerregime moeten gaan gelden. Omdat het hier gaat om grond die niet van de gemeente is, is de initiatiefnemer als eerste in gesprek gegaan met de eigenaar, daarna met de gemeente, die na toetsing aan het kernenbeleid de omwonenden heeft opgezocht. Naar aanleiding daarvan zijn nu twee keer wijzigingen doorgevoerd en kunnen nog meer wijzigingen volgen. De grond is nog niet verkocht. De waarde is afhankelijk van of de ontwikkelaar krijgt wat die wil. De heer Moerland spreekt als vertegenwoordiger van de marktpartij in over de COA-locatie en de alternatieve bestemming die na januari 2018 moest worden gevonden toen het COA het vertrouwen in hem opzegde en hij naar eigen zeggen in een zakelijke en persoonlijke nachtmerrie terechtkwam. Ook de houding van het ambtelijk apparaat veranderde na die datum sterk in zijn nadeel. Er ligt een claim klaar. Hopelijk is nu na de uitspraak van de Raad van State het punt bereikt oplossingen te zoeken via een gesprek met het college. Dit soort dossiers kan alleen worden opgelost door aan tafel te gaan zitten. De voorzitter stelt dat de bereidheid er is het gesprek aan te gaan, al dan niet via gemachtigden. Gewacht wordt op de onderbouwing van de marktpartij.

Uit de inspraak valt op te maken dat het handhaven door de gemeente de inspreker veel pijn heeft gedaan. De handhaving werd gebaseerd op een rapport van de Veiligheidsregio. Nu heeft de gemeente zich tot de uitspraak van de Raad van State te verhouden. Vanuit de raad (VOOR Nissewaard) wordt de portefeuillehouder opgeroepen gehoor te geven aan het verzoek van inspreker informeel in gesprek te gaan en zo de claim te voorkomen. De portefeuillehouder kan naar eigen zeggen niet anders dan dit los te zien van de formele setting. Het is van belang van de gemeente te weten waar het gesprek over gaat. Dit is gebruikelijk na een uitspraak zoals deze van de Raad van State. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

VOOR Nissewaard beraadt zich op de reactie van de voorzitter. De heer Van der Brink spreekt in over een incident op de kruising Schenkelweg-Boven Molendijk en Veerweg-Noordeinde in Spijkenisse op 9 september. De verkeerslichten knipperden oranje. Dit had geen gevolgen voor de voorrangsweg de Schenkelweg, wel voor het overstekend verkeer. De situatie was er mede door het ontbreken van een vluchtheuvel uitermate gevaarlijk. Wethouder Hottentot erkent dat hier verkeerslichten nodig zijn. Bij een defect gelden de gewone voorrangsregels en krijgt verkeer op een zebrapad voorrang. Het ontbreken hiervan op deze plek is een kwestie die met verkeerskundigen zal worden besproken, mogelijk vooruitlopend op latere aanpassing van de kruising. 4.

Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 28 juni 2023 en 5 juli 2023

Op vragen van de heer Van der Weg naar aanleiding van het verslag geeft de voorzitter aan die naar de rondvraag te verplaatsen.

5.A

Lijst ingekomen stukken en mededelingen (1 - 65)

De voorzitter en wethouder Postma hebben later deze week een gesprek met mensen met Marokkaanse ‘roots’ in Nissewaard over de nood in Marokko. Met tegelijkertijd een grote ramp in Libië die in het nieuws is, valt de voorzitter de proactieve houding op van met name de Veiligheidsregio. De heer Vis wil de stukken 4, 5 en 16 bespreken. De raad stemt in met doorgeleiding naar de commissie Bestuur. De heer Van der Weg wil stuk 22 voorleggen aan de Werkgroep Omgevingswet. De raad stemt in met dit verzoek om doorgeleiding naar de Werkgroep Omgevingswet. De heer Van der Weg wil stuk 37 bespreken. De raad stemt in met doorgeleiding naar de commissie Bestuur. Mevrouw Verweij wil stuk 11 bespreken in de commissie Sociaal Domein. De raad stemt in met doorgeleiding naar de commissie. Mevrouw Bik wil stuk 7 bespreken. De raad stemt in met doorgeleiding naar de commissie. De heer Speters wil stuk 17 bespreken in de

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

commissie Leefomgeving, eventueel na een gepland bewonersmoment. De raad stemt in met dit verzoek om doorgeleiding naar de commissie. 5.B

Aanvullende lijst ingekomen stukken en mededelingen (66 89)

De heer Van der Weg wil stuk 68 bespreken. De raad stemt in met doorgeleiding naar de commissie Bestuur. De heer Speters wil stuk 85 bespreken in de commissie. De raad stemt in met dit verzoek om doorgeleiding naar de commissie. De heren Speters en Verhoog willen stuk 89 bespreken. De raad stemt in met doorgeleiding naar de commissie Leefomgeving.

6.

Rondvraag

Op een vraag van mevrouw Vonk Noordegraaf over het belang van inheemse in plaats van exotische bomenplant geeft wethouder Hamerslag aan dat Staatsbosbeheer in principe alleen inheems plant, merendeels via een eigen afdeling gekweekt. In het lokale bomenbeleid is eind juni de voorkeur voor inheemse soorten uitgesproken. Op een vraag van mevrouw Grimm over het Samenspeelfonds erkent wethouder Struijk dat het een goed idee is dit een plek te geven in het lokale inclusiebeleid. Fysieke toegankelijkheid en sociale toegankelijkheid hangen in deze samen. In het speeltuinenbeleid wordt al rekening gehouden met mensen met een fysieke beperking. Op een vraag van de heer Van Schijndel over Burgernet erkent de voorzitter als portefeuillehouder dat Burgernet wel wat promotie kan gebruiken. Via de eigen sociale kanalen zal de gemeente hier extra aandacht aan schenken. Burgernet, een onderdeel van de politie, zal ook actief zijn op de Veiligheidsdag in oktober. Op een vraag van de heer Verhoog over het onderhoud van AED-defibrillators geeft wethouder Struijk aan dat het college tegemoet komt in het onderhoud, zoals bij de vervanging van batterijen. Teneinde de bureaucratie buiten de deur te houden, wordt een koppeling onderzocht met het onderhoud van de eigen AED’s van de gemeente.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Wie een brief over het onderhoud krijgt, wordt aangeraden contact op te nemen met de gemeente. Op een vraag van de heer Verhoog over de vergunningen voor opgevangen vluchtelingen uit Oekraïne geeft de voorzitter aan dat sommige vergunningen recent zijn verlengd of binnenkort moeten worden verlengd. De raad wordt geïnformeerd als zich dat voordoet. Op een vraag van de heer Speters over de koppeling met de WOZ-waarde aan het Uitvoeringsplan Isolatieaanpak geeft wethouder Hottentot aan dat deze uitkering van het Rijk alleen geldt als de WOZwaarde van de woning onder de 429.300 euro ligt. Op een vraag van mevrouw Verweij over een beschikbare subsidie voor de truckparking langs de Groene Kruisweg bij Spijkenisse zegt wethouder Hamerslag toe de voorwaarden te bekijken. Op een vraag van mevrouw Verweij over de weigering van contant geld en mogelijk veranderende Europese regelgeving geeft wethouder Hamerslag aan dat Europese regelgeving wordt gevolgd. Als bijvoorbeeld de pin only-parkeerautomaten weer moeten worden omgebouwd, is de gemeente voorbarig geweest. Op een vraag van mevrouw Verweij over de Wereld Alzheimerdag 21 september geeft wethouder Postma aan dat de gemeente diverse activiteiten ontplooit. Op een vraag van mevrouw Verweij over het uitlenen van politieagenten geeft de voorzitter aan dat voor bijvoorbeeld acties van Extinction Rebellion ME ingezet kan worden.

De ME vormt zich uit de basisteams, waar Nissewaard er een van heeft. De druk op de politieorganisatie ís hoog, geeft hij aan. Op een vraag van de heer Masthoff over een brug in de wijk De Elementen in Spijkenisse geeft wethouder Hamerslag aan dat wordt voldaan aan wet- en regelgeving. De afwijking van het lokale beleid wordt gemotiveerd via een expliciet besluit. Op een vraag van de heer Masthoff over uitval bij de Spijkhopper geeft wethouder Hottentot aan de afspraken met EBS na te gaan. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Op het genoemde specifieke incident komt de wethouder apart terug. Op een vraag van mevrouw Bik over het aanstaande verkoopverbod van tabak voor supermarkten en ‘shop-in-shop’-constructies om hier onderuit te komen, geeft de voorzitter aan dat hier nog geen onderzoek naar wordt verricht. Er wordt afgewacht waar ‘Den Haag’ mee komt. Op een vraag van mevrouw Houps over de omvorming van lege kantoren in het Manhavegebouw in Spijkenisse tot woningen wijst wethouder Hamerslag op de transitie inzake beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Nissewaard moet daartoe voorzieningen in het leven roepen. Over de implicaties van de tijdelijkheid wordt nagedacht. De voorzitter komt terug op een vraag van de heer Van der Weg naar aanleiding van de notulen over een camera gericht op een terras bij metro Heemraadlaan. Met betrokkene is een goed gesprek gevoerd. 7.

Hamerstukken

7.A

Gemeentefonds meicirculaire 2023

Zonder verdere beraadslaging goedgekeurd.

8.

Aanpassing gemeenschappelijke regeling Syntrophos

Op een vraag van de heer Van der Weg geeft wethouder Hottentot aan dat voorliggende regeling rechtmatig wordt geacht. Bij een eerstvolgende wijziging kunnen de door vragensteller gewenste toevoegingen worden verricht. Zonder verdere beraadslaging goedgekeurd.

9.

Ingediende moties

Niet aanwezig.

Sluiting

Mevrouw Vermeulen van de Griffie wordt in het zonnetje gezet na vijftig jaar dienstverband en krijgt een bloemetje overhandigd. De voorzitter sluit de vergadering om 22.37 uur.

10.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de griffier, de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl