2023.05.17 Besluitenlijst raad
Tekst van het document
Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 17 mei 2023 Partij
Aanwezige raadsleden
ONS
De dames E.C. van Halderen, N. Kiers-de Goeij en N. Vonk Noordegraaf-van Dijk en de heren J. Blakmoor, M.J.J.G. Huizenga, M. Polder, J.V.A. Verhoeven, R. Vis en R.D. van der Waal
PvdA
De dames D. Kieboom en J. Stengs-Nijhof en de heren M.H. Douma, W. Heijdacker en G. de Vries
Nissewaard Lokaal
De heren T.C. den Daas, R. van Schijndel en K. Smeding
PVV Nissewaard
Mevrouw G.M. Molenaar-Frances en de heer J.W. van Dongen
VOOR Nissewaard
Mevrouw E. Mensink-Boers en de heren R. van Bree, R. Masthoff, en S.A.W. van Uden
VVD
De heren D. Speters en M. van Soest
CDA
De heren P.J. Verhoog en S. van der Weg
Belang van Nissewaard
De heer L.A.M. Jacobs
Partij Jong Nissewaard
De heer V.R. Korbee
CU-SGP
De heer B.J. Tebrugge
GroenLinks
Mevrouw V.E.R.A. Bik
Lijst Verweij
Mevrouw A.T.M. Verweij-Talboom
Lijst Van Boven
-
Lijst Soeterboek
De heer L.C.F. Soeterboek
Lijst Spanjersberg
--
Afwezig:
Mevrouw J.C. Grimm (ONS) en de heren F.W.O. van Boven (Lijst Van Boven), F.P. Seker (Nissewaard Lokaal), M. Spanjersberg (Lijst Spanjersberg).
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Voorzitter:
De heer F. van Oosten
Wethouders:
De heren M. Hamerslag, C.A. Hottentot, J.W. Mijnans, J. Postma en W. Struijk
Raadsgriffier:
De heer S.J.M. Mackaij
Notulist
De heer E. Wendt (Notuleerservice Nederland)
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
1.
Opening en vaststelling agenda
De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en stelt de agenda vast. Bij de lijst met afwezigen wordt vermeld dat de heer Spanjersberg (voorheen Belang van Nissewaard) verder gaat in de raad als Lijst Spanjersberg. Van een petitie over het leed in Soedan wordt kennisgenomen.
2.
Benoeming van de heer L.A.M. Jacobs
Ter vervanging gedurende 16 weken vanwege ziekte mevrouw A.M. Houps.
2.A
Bevindingen onderzoek commissie Geloofsbrieven
De commissie ziet geen beletselen hem te benoemen en beëdigen als tijdelijk lid van de raad.
2.B
Afleggen eed/belofte
De heer Jacobs legt de belofte af.
3.
Spreekrecht burgers
Hiervoor heeft zich niemand gemeld.
4.
Vaststelling van het verslag en de besluitenlijst van de vergadering van 12 april 2023
Zonder verdere beraadslagingen vastgesteld.
5.A
Lijst van ingekomen stukken en mededelingen (1-39)
De heer Korbee wil stuk 4 bespreken. De raad stemt in met dit verzoek om doorgeleiding naar de commissie Sociaal Domein. De heer Smeding wil graag stuk 10 bespreken. De raad stemt in met dit verzoek om doorgeleiding naar de commissie Leefomgeving.
5.B
Aanvullende lijst van ingekomen stukken en mededelingen (40-48)
De heer Heijdacker wil stuk 45 bespreken. Het verzoek om doorgeleiding naar de thema-avond Integriteit wordt in zoverre gehonoreerd dat het allereerst in de Werkgroep Integriteit wordt besproken. N.a.v. stuk 41 (mail inwoner) vraagt de heer Van der Weg om de wijze van beantwoording van vragen van inwoners het bericht van afdoening de delen met de raad. Burgemeester Van Oosten zegt dit nog nader te overwegen. N.a.v. stuk 41 verzoekt de heer Smeding de verkeersproblematiek bij scholen te bespreken in de commissie LO. De raad stemt in met dit verzoek om doorgeleiding naar de commissie Leefomgeving.
6.
Rondvraag
Op vragen van de heer Vis over maaiwerk tijdens langdurige en zware regenval en het sowieso maaien in mei geeft wethouder Mijnans aan dat er binnenkort een verhelderend filmpje online komt. Bij nat weer wordt wel gemaaid, bij zware regenval alleen waar het kan.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Richting de vuilruimers (ploggers) kan geen volledige informatie worden gegeven, wel een richting. In mei wordt niet gemaaid, behalve waar het moet. Op een vraag van de heer Douma over landelijke wijzigingen in het gymregime die leiden tot een tekort aan gymlokalen geeft wethouder Hamerslag aan dat dit naar het zich laat aanzien in Nissewaard kan worden opgelost, ook binnen de gepaste reisafstanden. Op vragen van de heren Smeding en Van der Weg over een verkeersinfarct in Spijkenisse op 1 mei jl. geeft wethouder Hottentot aan dat de combinatie van vakantieverkeer, woon-werkverkeer en ongevallen ertoe leidde dat een weg die niet als omrijdroute geldt toch werd gebruikt. Een ingreep bij de veerpont naar Oud-Beijerland zou niet hebben geholpen. Er kon verder niet snel genoeg worden geschakeld voor het verkeer in de bebouwde kom. Naar de situatie wordt vóór de zomer, als de Heinenoordtunnel er uit ligt en verkeer via de pont naar Spijkenisse komt, gekeken. Dat de Heemraadlaan er uitlag, was voor 1 mei achteraf een voordeel voor Spijkenisse. Daardoor was er geen complete ring en bleef een groot deel van de wijken bereikbaar. Rijkswaterstaat heeft deze situatie beoordeeld als overmacht. In de media heeft de wethouder de bereikbaarheid (A4 Zuid) opnieuw onder de aandacht gebracht. De wethouder erkent dat hij de raad beter had kunnen informeren.
Hij ging er kennelijk ten onrechte van uit dat beantwoording van de schriftelijke vragen volstond. Op een vraag van de heer Verhoog over De Knarrenhof geeft wethouder Mijnans aan dat hij en wethouder Hottentot hebben aangegeven dat de gemeente afhankelijk is van locaties die bij andere eigenaren in bezit zijn. Er is contact maar als er mogelijk andere kapers op de kust zijn, heeft de gemeente geen invloed. De gemeente wacht op actie van de eigenaar. Op een vraag van mevrouw Verweij over vernielingen en inbraken op industrieterrein Halfweg in Spijkenisse
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
geeft de voorzitter aan dat dit begint bij het doorgeven van signalen als deze aan de politie. Het raadslid hééft het daar ook doorgegeven. Het probleem ligt vooral op het praktische en juridische vlak bij de transporteurs die aangifte willen doen. Rijd- en rusttijden (en werkdagen die zeer vroeg beginnen) maken het aangifte doen voor hen soms praktisch onmogelijk. De voorzitter geeft aan dat er nachtelijke surveillance is, maar dat alles begint met de aangifte. Op een vraag van mevrouw Bik over fietsers die vaak moeilijk hun fiets bij metrostation Spijkenisse Centrum kunnen parkeren, mede door de vele onbruikbare fietsen die er staan, geeft wethouder Hamerslag aan dat er regelmatig fietswrakken worden verwijderd. In het vernieuwde station zal veel meer parkeerruimte voor fietsen komen. De fietsparkeergarages in het centrum zijn volgens de wethouder wel bekend genoeg, maar ze zitten niet altijd op de plek waar men de fiets wil parkeren. Bekeken wordt of in het centrum meer plekken kunnen worden gerealiseerd. Op een vraag van mevrouw Molenaar over de werkdruk onder de boa’s geeft de voorzitter aan dat hij niet weet hoe hoog het ziekteverzuim er is. Bij handhaving wordt zonder meer hard gewerkt. Als het verzuim een probleem wordt, is dat aanleiding voor maatregelen. Dat stadium lijkt nog niet bereikt.
Over de vorige maand door de heer Masthoff gestelde vraag over verplichte registratie bij kringloopwinkels geeft de voorzitter aan dat het toegezegde memo nog niet gereed is. Als het er is, krijgt de gehele raad het. Op een vraag van de heer Van der Weg over de manier waarop bewoners antwoord krijgen op door hen gestelde vragen, geeft de voorzitter aan dat vragen worden beantwoord. Dat kan soms mis gaan: soms laat een antwoord te lang op zich wachten of is de vraag verkeerd begrepen. Uitgangspunt echter is dat elke vraag wordt beantwoord. 7.
Hamerstukken
7.A
Bestuurlijke vertegenwoordiging Recreatieschap Voorne-Putten
Benoemd zijn de heer Hamerslag met 30 stemmen voor en 3 tegen, de heer Mijnans met 32 stemmen
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
(Stemming)
voor en 1 tegen en de heer Hottentot met 31 stemmen voor en 1 tegen. De heer Postma is als plaatsvervangend lid van het AB gekozen met 31 voor en 2 tegen. De heer Hamerslag is als lid van het DB benoemd met 30 voor en 3 tegen. De heer Mijnans is als plaatsvervangend lid van het DB gekozen met 32 voor en 1 tegen. Zonder beraadslagingen wordt conform het voorstel besloten.
7.B
Bestemmingsplan en beheersverordening Parkeren en laden & lossen
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
7.C
Bestemmingsplan Malledijk 10 Spijkenisse
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
8.
Eerste wijziging Belastingverordening 2023
Op vragen en opmerkingen vanuit de raad geeft wethouder Hamerslag aan dat de gesprekken met de marktmeester positief verlopen. In het bestand van marktkooplui zit altijd enig verloop. Inzake de vermogensnorm kwijtschelding als onderdeel van de invorderingswet blijft Nissewaard binnen de gestelde financiële kaders. Een spontane discussie tussen enkele fracties over het afvalstoffenbeleid krijgt op een later moment een vervolg. Stemverklaring: De VVD is tegen de onderdelen Afvalstoffenheffing en Hondenbelasting. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
9.
Vaststelling plan van aanpak en handboek omgevingsplan
Op vragen vanuit de raad geeft wethouder Hottentot aan dat er wijken zijn waar geen sloop- of nieuwbouwplannen zijn: die wijken zijn ‘af’. Juist in de gebieden waar wel wordt ontwikkeld, kan de omgevingsvisie worden gebruikt. De gemeente heeft de inwoners op social media gevraagd de enquête hieromtrent in te vullen. Op hoofdlijnen wordt voor de gebiedsgerichte aanpak gekozen, waarbij stedelijk gebied, buitengebieden en bedrijventerreinen worden onderscheiden. Bestaande situaties worden gerespecteerd – mits passend in de plannen -, het gaat nu om de toekomst. Er is genoeg capaciteit, in aanmerking genomen dat de Perspectiefnota een verzoek bevat tot aanvulling om hiervoor meer mensen te kunnen aannemen. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
10.
Integraal Huisvestingsplan (IHP) onderwijs 2023-2042
Op vragen en opmerkingen vanuit de raad geeft wethouder Struijk aan dat op dit onderwerp ‘over het graf heen regeren’ niet ongewenst is: er wordt immers een koers uitgezet. Het omgevingsverzoek voor de nieuwbouw wordt verricht door de GGD. Soms leidt dit tot aanvullende maatregelen. Nissewaard gaat voor energie-neutrale schoolgebouwen. Met de schoolbesturen is afgesproken dat zij een bijdrage leveren aan de exploitatie- en daarmee kapitaalslasten. De voordelen komen immers veelal bij hen terecht. Van het IHP maken standaard groenblauwe schoolpleinen deel uit. Hiermee wordt een grote wens van de Kindergemeenteraad vervuld. Wat parkeerplaatsen betreft, is wetgeving juist voor de piekbelasting bepalend. Soms tot ergernis vanuit het onderwijsperspectief. Daar wordt creatief óók naar groene oplossingen in gezocht. Als scholen het financieel niet trekken, is de gemeente altijd tot een gesprek bereid. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
11.
Verordening bekostiging Leerlingenvervoer
Op vragen en opmerkingen vanuit de raad geeft wethouder Postma aan dat rekening wordt gehouden met de kwetsbare doelgroep. Het rittenschema gaat uit van een zo kort mogelijke reistijd tot maximaal 90 minuten (exclusief files) voor ritten buiten de gemeentegrens. Aansluiting van dienstregeling en lesuren op elkaar is een streven. Een gevraagde toezegging naar een harde grens voor de werkelijke reistijd kan de wethouder niet geven. In de overeenkomst met de vervoerder zijn de genoemde maximum tijden opgenomen. De ASD heeft zich ook over deze verordening gebogen. Met de doelgroep is in dit geval bewust niet gesproken. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
12.
Ingediende moties
12.A
Jong Nissewaard en Nissewaard Lokaal; Kernenergie in de RES.
Namens de indieners wordt het dictum en het verzoek aan het college voorgedragen. In reactie hierop en de gedachtenwisseling vanuit de raad geeft wethouder Hottentot aan dat kernenergie tot 2030 geen deel uitmaakt van de opdracht vanuit de RES. Biomassa is als achtervang doorgeprikt.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Er is wel een achtervang nodig. Met alleen wind en zon is er dus wel een uitdaging. Het is daarom een goed voorstel kernenergie al mee te nemen in de discussie, zonder toestemming te geven de kerncentrale direct hier te plaatsen. Het is zaak de totale opgave te verkleinen via de RES-Regio. De lobby richting het Rijk, dat over de plaatsing gaat, is van belang. Stemverklaring: De heer Verhoog is tegen omdat de landelijke lijn van het CDA voldoende vertrouwen geeft. Mevrouw Bik stemt tegen omdat Nissewaard met deze motie zichzelf als potentiële locatie opwerpt. Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VVD, Jong Nissewaard, CU-SGP, Lijst Verweij. Tegen hebben gestemd: PvdA, VOOR Nissewaard, CDA, Belang van Nissewaard, GroenLinks, Lijst Soeterboek. De motie wordt met 19 stemmen voor en 14 tegen aangenomen. 13.
Algemene begrotingswijziging 17 mei 2023
13.A
Extra 100 leerlingen en gymzaal Penta Mavo
Op vragen en opmerkingen vanuit de raad geeft wethouder Struijk aan dat alle partijen hier beter van worden, maar dat het wel geld kost. Met extra ruimte voor sport en bewegen worden ook verenigingen geholpen en de kansengelijkheid krijgt een zetje. Dit zijn beide speerpunten voor de gemeente. Voor de cijfers worden leerlingenprognoses ter onderbouwing gebruikt. De scholen hadden vijftig leerlingen meer geprognotiseerd dan de gemeente. Via een uitbreiding is nu een marge gerealiseerd. De hiervoor benodigde verhuizing van de geplande kantoorruimte komt voor rekening van de school. De onderwijsreserve is beperkt. Deze wordt vooral gebruikt voor tussentijdse wijzigingen als gevolg van acute ruimtebehoefte. Investeringen in nieuwe scholen gaan altijd via een kredietaanvraag aan de raad, zoals ook nu. Op een gemaakte opmerking over de noodzakelijke vervangingsopgave voor de in de jaren zestig en zeventig grootschalig uit de grond gestampte voorzieningen, waaronder scholen, verwijst de wethouder naar het onder punt 10 geagendeerde IHP
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Onderwijs. Dat neemt niet weg dat de gemeente grote opgaven te wachten staan. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 10.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 22.20 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 28 juni 2023. de griffier, de voorzitter,
S.J.M. Mackaij
F. van Oosten
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl