2023.03.07 Presentatie Integraal Veiligheids Plan

Presentatie Integraal Veiligheidsplan (IVP) ‘Samen bouwen aan een veilig Nissewaard’ G.F. den Boer Team OOV

Inleiding

Teun van Buuren OS-A BT Nissewaard

Lillian Tieman CCV

Gerard den Boer Strategisch adviseur veiligheid

Programma vanavond • Presentatie CCV – Invloed van de gemeenteraad op het IVP

• Presentatie gemeente – Totstandkoming van het IVP

• Presentatie politie – Prioriteiten politie BT Nissewaard in samenwerking met partners.

Presentatie Lilian Tieman ( CCV )

Het CCV Ons motto is: Veiligheid maken we samen! Wij werken aan een veilig en leefbaar Nederland. Preventie is daarbij steeds het uitgangspunt. Dat doen we vanuit Utrecht met ruim 90 professionals: • criminologen • juristen • sociaalpsychologen • bestuurskundigen • veiligheidskundigen • communicatiedeskundigen

Waar houden wij ons mee bezig?

Lilian.tieman@hetccv.nl

Wie voert regie over het lokale veiligheidsbeleid? • Politie • Gemeente • Veiligheidsregio • OM • Anders?

• • • •

Afkorting IVB: Integraal Veiligheidsbeleid Afkorting IVP: Integraal Veiligheidsplan Afkorting OOV (OOV afdeling): Openbare Orde en Veiligheid Afkorting AOV: Adviseur Openbare Veiligheid

7

Dit was het antwoord van de raadsleden (2021)

8

Waar zou de regie moeten liggen?

Het CCV; wie we zijn en wat we doen

9

Waarom integraal veiligheidsbeleid • • • • •

Veiligheidsaspecten zijn complex , expertise van anderen is nodig; Essentieel blijkt dan samenwerking en informatiepositie; De samenwerkingsprocessen spelen zich op verschillende niveaus af; Het gaat om een nauwe aansluiting van pro-actie, preventie, repressie en nazorg; De rol van de integraal veiligheidskundige is die van een generalist met kennis van zaken en heeft dus andere afdelingen nodig die begrijpen hoe bepaalde handelingen gevolgen kunnen hebben op veiligheid(sbeleid).

10

Uitgelicht: 3 rollen voor raadsleden

Vereniging voor raadsleden www.raadsleden.nl

11

Product- en beleidscyclus •

•

•

Rol raadslid

IVP – Meestal 4-jarig – Strategisch karakter – Speerpunten (prioritering, gemiddeld 4,3 speerpunten) – Vastgesteld door de gemeenteraad

Brugfunctie doorlopend Heeft u doorlopend voldoende contact met bewoners, ondernemers, jongeren etc. Kaderstellend: Herkent u de prioriteiten in het IVP en deelt u deze Kent u cijfers/analyses (politie, wijkscans, veiligheidsmonitor, CBS statistieken o.a. jongeren/schooluitval/armoedegrens) Is het IVP kwalitatief voldoende om deze vast te stellen (heeft u kennis van IVP’s van andere gemeenten, zie CCV database)

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid – 1,2 of 4 jarig, meer dynamisch karakter – Tactisch- operationeel – Veelal voorzien van financiën – Vastgesteld door het college – Koppeling met strategisch plan aanwezig/moet aanwezig zijn P&C – Periodieke voortgangsrapportage – Verantwoording via begroting jaarverslag

Monitoring Koppeling tussen IVP en uitvoeringsplannen

Monitoring Vraagt u naar de voortgang, staat het op de agenda Wie nodigt u hiervoor uit (burgemeester, OOV adviseur, politie

Het CCV; wie we zijn en wat we doen

12

Samengevat • Delen we als raad de prioriteiten? – Toetsen aan de lokale samenleving – Toetsen aan strategische uitgangspunten bestuur – Toetsen aan landelijke ontwikkelingen

• Zijn deze onderbouwd (cijfermatig) • Zien we de integraliteit in het plan terug – Werkveld OOV-speerpunten – Preventie en repressie – Samenwerkingspartners

• Up to date qua werkvormen en wetgeving • Is de wijze van regie en voortgangsrapportages (richting de raad) duidelijk

Het CCV; wie we zijn en wat we doen

13

Presentatie Gerard den Boer

Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 • Artikel 38b van de Politiewet geeft aan dat de gemeenteraad minimaal eens per vier jaar de prioriteiten/doelen vaststelt die de gemeente nastreeft op het gebied van de Openbare Orde en Veiligheid. • De gemeente is – de burgemeester in het bijzonder – verantwoordelijk voor de Openbare Orde en Veiligheid( artikel 172 Gemeentewet). • Inzet ter voorkoming van onveiligheid is alleen effectief als alle partijen integraal samenwerken.

IVP 2023-2026 ‘Samen bouwen aan een veilig Nissewaard’ • Het huidige IVP 2019-2023 ‘Nissewaard Veilig’ is een herijking van het eerdere IVP 2017-2021. • Het IVP 2023-2026 ‘Samen bouwen aan een veilig Nissewaard’ omschrijft de huidige inzet op de veiligheid in Nissewaard, maar ook de prioriteiten/doelstellingen en hoe deze te bereiken voor de komende vier jaar.

Leidraad en opbouw • Coalitie akkoord gemeente Nissewaard 2022-2026 • Landelijke veiligheidsagenda 2022-2026 • Strategische agenda Politie Eenheid Rotterdam 2023-2026. • Lokale veiligheidsthema’s/ prioriteiten in samenwerking met politie Basisteam Nissewaard. • Het IVP is opgebouwd volgens de VNG kernbeleid Veiligheid methode

Totstandkoming van het IVP • De gemeente is verantwoordelijk voor de regievoering op het lokale veiligheidsbeleid. • Regie en penvoering van het IVP ligt bij het team OOV. • Het kernteam IVP valt onder de afdelingen Ruimtelijk Beheer, Ruimtelijke Ontwikkeling, Maatschappelijk Ontwikkeling en Dienstverlening. • Externe partners zoals politie en het openbaar ministerie hebben op het IVP een adviserende rol.

Interne partners Duurzaamheid

Omgevingsvisie

Toekomstbestendig Sociaal domein

Vergunningen Wonen

Wabo Handhaving

Doelstellingen IVP

Buitenruimte

Jeugd Economie

Zorg

Nissewaard 2040

Toezicht Onderwijs

Verkeer

VRR

Opbouw IVP (VNG methode) Het gemeentelijk veiligheidsbeleid richt zich op het lokale integrale veiligheidsterrein. Binnen dit veiligheidsterrein zijn vijf veiligheidsvelden. (Uit: V.N.G. kernbeleid veiligheid) • Veilige woon en leefomgeving • Bedrijvigheid en veiligheid • Jeugd en veiligheid • Fysieke veiligheid en verkeersveiligheid • Integriteit en veiligheid

Bepalen van prioriteiten • Eerder genoemd leidraad (Coalitie akkoord, Landelijke veiligheidsagenda, Strategische agenda politie, lokale veiligheidsthema’s) • Objectieve criminaliteit cijfers (bronnen gegenereerde data van de website data.politie.nl, het gemeentelijk veiligheidsbeeld, veiligheidsmonitor en de Nissewaard peiling).

Prioriteiten Vanuit het team OOV extra focus op; • Ondermijning – (o.a creëren van bewustwording, verbeteren van de informatiepositie en het maken van beleid)

• Jeugd – (o.a. preventieve/repressieve aanpak, tegengaan van overlast, groepsaanpak, voorkomen van criminaliteit)

• Digitale criminaliteit – (preventie campagnes, versterken van de interne samenwerking ontwikkelen en implementeren van beleid

• Horeca – (ontwikkelen/versterken van de samenwerking bijvoorbeeld door het opmaken horeca convenant)

Tijdspad Q2/Q3: Stavaza stakeholders irt inspanningen

Q2/Q3: Stavaza stakeholders irt inspanningen

2023

Q1: Vaststellen IVP

Q2/Q3: Stavaza stakeholders irt inspanningen

2025

2024

Q4: (tussen)evaluatie 2023 + vooruitkijken 2024

Q2/Q3: Stavaza stakeholders irt inspanningen

Q4: (tussen)evaluatie 2024 + vooruitkijken 2025

Q2: (herijken) inspanningen voor 2023-2026 bij doelstellingen formuleren

Q3: Start IVP 2027-2031

2026

Q4: (tussen)evaluatie 2025 + vooruitkijken 2026

Q4: Eindevaluatie

Q2: Input leveren nieuw coalitieakkoord

Frequent contact met alle stakeholders

Presentatie Teun van Buuren

Algemeen • Betekenisvol politiewerk, met een lokaal effect • Trouw aan de eigen identiteit • Integraal samenwerken • Politie Voor Iedereen (PVI)

Operationeel • Geprioriteerd: – Ondermijning – Jeugd – Gedigitaliseerde criminaliteit -------------------------------------------------------------------------------------– Horeca

Wat houdt ‘geprioriteerd’ in? • Integraal: van preventie tot en met nazorg • Signaleren, informeren en adviseren t.b.v. multidisciplinaire regietafel • Data en intelligence gedreven • Specifieke handelingskaders/werkinstructies en opvolgingsprotocollen • Matrix-team van specialisten • Meer dan de kerntaak

Vragen