2023.02.22 Besluitenlijst raad

Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 22 februari 2023 Partij

Aanwezige raadsleden

ONS

De heren J. Blakmoor, M.J.J.G. Huizenga, M. Polder, J.V.A. Verhoeven, R. Vis en R.D. van der Waal en de dames J.C. Grimm, N. Kiers-de Goeij en N. Vonk Noordegraaf-van Dijk

PvdA

De dames D. Kieboom en J. Stengs-Nijhof en de heren H.M. Douma, W. Heijdacker en G. de Vries

Nissewaard Lokaal

De heren T.C. den Daas, R. van Schijndel en K. Smeding

PVV Nissewaard

Mevrouw G.M. Molenaar-Frances

VOOR Nissewaard

De heren R. van Bree, R. Masthoff en S.A.W. van Uden

VVD

De heer M. van Soest

CDA

De heren P.J. Verhoog en S. van der Weg

BVN

Mevrouw A.H. Houps

Partij Jong Nissewaard

De heer V.R. Korbee

CU-SGP

De heer B.J. Tebrugge

GroenLinks

Mevrouw V.E.R.A. Bik

Lijst Soeterboek

De heer L.C.F. Soeterboek

Lijst Van Boven

-

Lijst Verweij

Mevrouw A. Verweij-Talboom

Afwezig:

De dames E.C. van Halderen (ONS) en E. Mensink-Boers (VOOR Nissewaard) en de heren F.W.O. van Boven (LVB), L.A.M. Jacobs (BVN), S. van Dongen (PVV), F.P. Seker (NL) en D. Speters (VVD)

Voorzitter:

De heer F. van Oosten

Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Notulist

De heer E. Wendt (Notuleerservice Nederland)

Wethouders: De heren M. Hamerslag, C.A. Hottentot, J.W. Mijnans, J. Postma en W. Struijk

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

1.

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de aanwezigen, luisteraars en kijkers van harte welkom en stelt de agenda vast.

2.

Spreekrecht burgers

Hiervoor heeft zich niemand gemeld.

3.

Benoeming van de heer A. Seesing (VVD) als commissielid

Met 30 stemmen voor is de heer Seesing met unanieme stemmen benoemd tot lid van commissies Bestuur, Leefomgeving en Sociaal Domein.

3.A

Benoeming tot lid Raad van Toezicht Nissewijs van de heer Van Harten

Met 30 stemmen voor is de heer Van Harten met unanieme stemmen benoemd tot lid van de Raad van Toezicht van Nissewijs.

4.

Vaststelling van het verslag en de besluitenlijst van de vergadering van 25 januari 2023

De heer Verhoog mist zijn stemverklaring ten aanzien van de Ambulancezorg: er is naar alle normen gekeken, niet alleen naar de in de motie genoemde norm. Om die reden heeft het CDA niet voor de motie gestemd. De besluitenlijst wordt vastgesteld.

5.A

Lijst van ingekomen stukken en mededelingen (1-36)

De heer Van Soest wil stuk 8 bespreken. De raad stemt in met dit verzoek om doorgeleiding naar de commissie Bestuur. Mevrouw Bik wil stuk 28 bespreken. De raad stemt in zoverre in met dit verzoek dat bespreking in de commissie plaatsvindt zodra de vragen zijn beantwoord.

5.B

Aanvullende lijst van ingekomen stukken en mededelingen (37-60)

Zonder verdere beraadslagingen vastgesteld.

6.

Rondvraag

Op een vraag van mevrouw Kieboom over buurt-AED’s geeft wethouder Struijk aan dat in het coalitieakkoord een gemeentelijke bijdrage aan de onderhoudskosten is opgenomen. De bedoeling is dit in Q2 van 2023 gestalte te geven. Op een vraag van de heer Smeding over commerciële verhuur van een woning in het Posthuys in Spijkenisse komt wethouder Hottentot schriftelijk terug. Op een vraag van de heer Smeding en de dames Molenaar en Verweij over de onmogelijkheid contant te betalen in de Stadhuisgarage in Spijkenisse, geeft wethouder Hamerslag aan dat

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

er na de invoering van het elektronisch betalen weinig klachten zijn gekomen. Het is een proces van gewenning. De kosten van contant betalen nemen enorm toe. Het streven blijft tot de goedkopere parkeergarages in Nederland te blijven behoren. De meeste zijn nu cashloos. Bij de vervanging van automaten is besloten aan te sluiten bij deze landelijke trend. Wel kan eerder dan bij de uitgang worden aangegeven dat dit een pingarage is. Binnen een kwartier kan men overigens gratis uitrijden. Op vragen van de heer Masthoff over een ontvangen memo betreffende Compensatie van de markt voor het Spijkenisse Festival geeft wethouder Hottentot aan dat niet bij elke compensatie aan betrokkenen om goedkeuring wordt gevraagd. De keuze om de personeelskosten te vergoeden, is gemaakt omdat het personeel ook moet worden betaald als het niet hoeft te komen werken. Marktkooplieden die er die dag niet konden staan, hoefden geen stageld te betalen. Het stageld in Nissewaard wordt wellicht sowieso verlaagd, wat mogelijk ook tot meer kooplui en meer publiek leidt. Er is over dit onderwerp niet met de media gecommuniceerd: besluiten uit het college zijn openbaar en onderwerp van vrije nieuwsgaring. De wethouder bestrijdt dat de marktkooplieden niet serieus worden genomen. Soms is de gekozen oplossing niet de door iedereen gewenste.

Op vragen van de heren Van Uden, Van der Weg en Van Schijndel over bodemsanering op de Heijwegenlaan in Spijkenisse geeft wethouder Hamerslag aan dat er geen effecten voor de omwonenden zijn. Evenmin zijn er effecten voor de grondexploitatie (GREX). Hiermee kan agendapunt 7B zonder nadere beraadslagingen als hamerstuk worden behandeld. Op een vraag van de heer Van Uden over een

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

rechtszitting over een pand in Spijkenisse geeft de voorzitter aan dat hij hierover niets kan zeggen, omdat deze zaak onder de rechter is. Als de rechter uitspraak heeft gedaan, is aan de orde wat dit voor de gemeente betekent. Op een vraag van de heer Van der Weg over Wijkcentrum Waterland in Spijkenisse geeft wethouder Postma aan dat de samenwerking zonder sturing vanuit de gemeente niet heeft gebracht wat werd gehoopt. De regie van de gemeente is gemist bij de start van de pilot. De gemeente heeft aangeboden te faciliteren in een gesprek tussen de vrijwilligers. Daar bleek geen behoefte aan. De vrijwilligers zijn, zo is de indruk van de wethouder, van plan mooie activiteiten te verzorgen. Vragen die zijn gesteld over de rol van raadslid Kiers in deze worden, als zijnde niet passend in deze openbare raadsvergadering, verwezen naar het Seniorenconvent. Opnamen van een gesprek heeft hij niet gehoord, geeft de wethouder nog wel aan. Op een vraag van de heer Korbee over schadelijke traditionele praktijken (vrouwenbesnijdenis, eergerelateerd geweld) geeft wethouder Struijk aan dat het CJG (Centrum Jeugd & Gezin) hierin een coördinerende rol speelt. In 2021 ging het in Nissewaard om dertien meldingen, in 2022 om twee meldingen. Bij Veilig Thuis wordt nagegaan of sprake is van kindermishandeling.

Op een vraag van de heer Tebrugge over overlast bij een sportschool in de wijk Schiekamp in Spijkenisse die 24 uur per dag open is geeft wethouder Mijnans aan dat inmiddels maatregelen zijn getroffen. Het aantal meldingen bij de politie is lager dan door de heer Tebrugge genoemd. De regiomanager van de sportschool geeft aan dat er alles aan wordt gedaan overlast te bestrijden. Camerabeelden worden zo nodig gebruikt om daders op te sporen en aan te spreken. Op een vraag van mevrouw Verweij over het

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

aantal geldautomaten in Nissewaard, specifiek met de functie geld storten en de onmogelijkheid dichtbij veilig te parkeren, geeft wethouder Hottentot aan dat de locaties worden bekeken. De voorzitter vult aan dat de lijn is geldautomaten in winkels te plaatsen. Dat biedt klanten een beschermde omgeving, al zit men dan vast aan openingstijden. Uiteindelijk gaat de gemeente niet over het aantal geldautomaten. Op een vraag van mevrouw Molenaar over aandacht op scholen voor meisjesbesnijdenis geeft wethouder Struijk aan dat dit aan het CJG wordt overgelaten.

Op een vraag van mevrouw Molenaar over volle prullenbakken en op verkeerde dagen buiten geplaatste bedrijfsafvalcontainers geeft wethouder Mijnans aan dat over afvalbakken een directe klacht aan Reinis het beste werkt. Hij verwijst naar een thema-avond in maart. Op de bedrijfscontainers komt de wethouder terug. 7.

Hamerstukken

7.A

Najaarsrapportage 2022 recreatieschap Voorne-Putten, inclusief eerste begrotingswijziging

Zonder verdere beraadslagingen goedgekeurd.

7.B

Overeenkomst en openen GREX Heijwegenlaan Spijkenisse

Zonder verdere beraadslagingen goedgekeurd.

7.C

Wijziging openbaar lichaam GRJR t.b.v. fusie Voorne aan Zee

Zonder verdere beraadslagingen goedgekeurd.

8.

Zienswijze Strategische Agenda MRDH 2023 - 2026

De diverse fracties geven uiting aan hun standpunten over de A4-Zuid en een metroverbinding Spijkenisse-Den Haag. Het onderhoud van bruggen en wegen zal volgens wethouder Hottentot worden meegenomen in de nieuwe concessie. Los van de OV-concessies gaat het onderhoud aan het bruggen- en wegennet tot veel werkzaamheden en daarmee veel overlast leiden. Hierover zal worden gecommuniceerd. Wethouder Mijnans vult aan dat dit in de komende commissiecyclus aan bod zal komen.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Wethouder Mijnans geeft op een vraag van de heer Van Soest aan dat inzake de Zorgcampus in gezamenlijkheid wordt opgetrokken. Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VOOR Nissewaard, VVD, CDA, Belang van Nissewaard, Jong Nissewaard, CUSGP, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek. Tegen hebben gestemd: GroenLinks. Het voorstel wordt met 29 stemmen voor en 1 tegen aangenomen. 9.

Financieel instrumentarium verduurzaming vastgoed samenleving

Op een opmerking van mevrouw Bik over financiële risico’s voor de gemeente door het ontbreken van de solvabiliteitsgaranties, reageert wethouder Hamerslag, dat het SVN wel een toets uitvoert op degene die geld leent. Het door GroenLinks veronderstelde verhoogd risico beschouwt het college dan ook als beperkt. Zonder verdere beraadslagingen goedgekeurd.

10.

Integraal beleidskader Sociaal Domein (met vragen en antwoorden)

Wethouder Struijk geeft aan dat dit integraal beleidskader ruimte moet bieden aan de menselijke maat. De in dit stuk door met name de VVD gewenste concretisering volgt bij agendapunt 11. De Infographic waarnaar het CDA vraagt, wordt gedeeld met de raad. Wethouder Postma geeft op opmerkingen van het CDA over de Woonzorgvisie aan dat de raad hierin wordt meegenomen. Dit onderwerp is breder dan wonen voor senioren. Wethouder Postma erkent desgevraagd dat het vinden van vrijwilligers een uitdaging is. De raad heeft een keuze in hoe breed en smal die de kaders maakt. Het college beschouwt het voorliggende stuk als een goede verwoording van het speelveld. Op een opmerking van de VVD, die het belang benadrukt van het vooraf integraal overleggen met de raad over de kaders van grote onderwerpen als deze, geeft

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

de wethouder aan dat in twee commissievergaderingen, met een schriftelijke vragenronde er tussen, die mogelijkheid tot kaderstelling is geboden. Stemverklaring: de VVD stemt tegen: de kaders zijn te ruim, te fluïde en niet genoeg vastgezet. Het college kan hierop niet genoeg worden gecontroleerd. Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VOOR Nissewaard, CDA, Belang van Nissewaard, Jong Nissewaard, CU-SGP, GroenLinks, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek. Tegen hebben gestemd: VVD. Het voorstel wordt met 29 stemmen voor en 1 tegen aangenomen. 11.

Doelen en inspanningen Sociaal Domein 2022-2026 (met vragen en antwoorden)

Wethouder Struijk geeft in reactie op opmerkingen uit de raad aan dat de raad behalve via het Bestuursverslag wordt meegenomen via Tussenrapportages en de P&C-cyclus. Vanuit Sociaal Domein wordt doorlopend deze ontwikkelagenda uitgewerkt. Over tussentijds behaalde resultaten worden de raad geïnformeerd. Via de ontwikkelagenda worden inspanningen gepleegd. Het beleidskader legt vast hoe de gemeente die inspanningen vormgeeft. De VVD benadrukt dat de nadelen die bij agendapunt 10 golden voor dit stuk niet spelen: dit voldoet wél. Op procedurele vragen van de VVD over dit stuk, dat een voortvloeisel is van het integraal beleidskader en daarmee uitvoering van beleid, geeft de wethouder aan dat in de commissie is uitgelegd dat de raad over de doelen gaat en zo de kaders voor het college stelt. Vanwege eerdere discussies in commissieverband zijn de behoeften met de raad gedeeld, hoewel het college dit niet had hoeven doen.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

De voorzitter geeft aan dat een wens van de VVD zich te willen onthouden van stemming niet kan worden gehonoreerd. Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, PVV Nissewaard, VOOR Nissewaard, CDA, Belang van Nissewaard, Jong Nissewaard, GroenLinks, CU-SGP, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek. Tegen hebben gestemd: VVD. Het voorstel wordt met 29 stemmen voor en 1 tegen aangenomen. 12.

Ingediende moties

12.A

Motie parkeerterreinen overdekken met Namens de indieners van de motie wordt het zonnepanelen (VVD/GroenLinks/VOOR dictum voorgedragen. Nissewaard/CDA) Namens het college geeft wethouder Hottentot aan dat het college hier reeds mee bezig is. In het programmaplan Duurzaamheid is het benutten van daken voor zonne-energie als prioriteit aangemerkt. Via het regionale restproject voor het versnellen van zon op parkeerplaatsen vindt een directe lokale uitwerking plaats. Naast kennisopbouw is de bedoeling meerdere pilotprojecten te vinden en een plan van aanpak voor realisatie op te stellen. De planning is niet op Q2 gezet, maar op eind 2023. Omdat overkappingen op parkeerplaatsen vrij duur zijn, zal dit de opbrengsten wél verlagen. De motie is overbodig, omdat het college hier al mee bezig is. De oproep verenigingen en inwoners te laten deelnemen, neemt het college mee. De VVD trekt de motie in.

12.B

Motie herziening laadpalenbeleid (Nissewaard Lokaal/ONS/PvdA/VVD/GroenLinks/Jong Nissewaard/PVV Nissewaard)

Namens de indieners van de motie wordt het dictum voorgedragen en lichten de overige indieners hun visie toe. Het CDA vraagt zich af wat dit toevoegt aan het huidige beleidskader, dat al tot 2025 loopt.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Namens het college reageert wethouder Hottentot dat enige vertraging en soms knellende situaties eigen zijn aan een transitie zoals die waar Nissewaard nu in zit. Eenmaal klaar voor de laadpaal kan Nissewaard van Stedin horen dat het netwerk vol zit. Desondanks kan het laadpalenbeleid wel een tandje harder. Het beleid is momenteel reactief: een laadpaal wordt gerealiseerd naar aanleiding van een aanvraag. Dit kan in overleg met Stedin soms zes maanden duren. Ook daarin past proactief handelen van de gemeente. Naast de behoefte voor inwoners is er de behoefte van bezoekers. Hier kunnen grote parkeerterreinen een functie krijgen. De motie geeft het terechte signaal dat het college ambitieuzer aan de slag moet op dit punt. De motie geeft de gewenste ambitie weer en wordt omarmd. Welke afspraken Nissewaard met de netbeheerder kan maken over termijn en tempo is niet duidelijk. Stemming: Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 12.C

Motie Geen windmolens ten oosten van de Hartelbrug (CDA/CU-SGP)

Namens de indieners van de motie wordt het dictum voorgedragen. Na een discussie hierover tussen de raadsfracties geeft het CDA aan zonder last of ruggenspraak te handelen, waar het een landelijke of provinciale partijlijn betreft. Over de normen bestaat discussie. Tegen die achtergrond denken indieners te kunnen bepalen dat drie molens aan de westkant van de brug volstaan om het vereiste aantal MW te halen. Wethouder Hottentot ontraadt de motie om juridische redenen. Tot een gesprek met HVC om het standpunt van de raad over te brengen, is hij bereid. Door nu geen toestemming te verlenen, begeeft Nissewaard zich op juridisch glad ijs. De weigering zou niet zijn gegrond op ruimtelijke ontwikkelingen en zou worden voltrokken zonder dat de raad de ter zake doende stukken kent, die immers nog niet zijn afgerond. Een rechter zou een aldus genomen besluit niet accepteren. De wethouder adviseert te wachten op de voorlopige

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

verklaring van geen bedenkingen. Als alle documenten er zijn, is de raad alsnog aan zet. Of Nissewaard de zaak dan wint, is alsnog niet zeker, de basis is dan wel sterker. De wethouder kan HVC niet vragen de aanvraag aan te passen. HVC zal een nieuwe aanvraag moeten indienen. Uit een gesprek zal moeten blijken of men daartoe bereid is. Over de normen merkt de wethouder op dat de landelijke normen zijn vernietigd. Dat betekent dat er lokale normen moeten komen. Nadat het college een normenkader heeft vastgesteld, legt het dat voor aan de raad. Naast de genoemde 18MW is er een restopgave (vijf extra tot 2030). Over de implicaties wordt de raad nader geïnformeerd op een themabijeenkomst. Aan de afspraak met Voorne Aan Zee tot 2050 aan een klimaatneutrale status te werken, houdt Nissewaard zich. Naar alternatieven wordt intussen gezocht. De motie wordt ingetrokken. 13.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 23.05 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 22 maart 2023. de griffier, de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl