2022.12.06 Presentatie gemeente Windenergie

Windpark Brielse Maasdijk Themabijeenkomst gemeenteraad inzake windenergie Toelichting door projectleider Michel Simons

Dinsdag 6 december 2022

Inhoud presentatie Toelichting op:  Introductie  Besluitvormingstraject omgevingsvergunning (rol gemeenteraad)  Mogelijk normenkader  Omgevingsproces * uitgaande van ontvangst definitieve vergunningsaanvraag windpark Brielse Maasdijk medio december a.s.

Introductie (historie) • December 2017: • Vanaf 2019: • December 2019: • April 2020: • Januari 2021:

• Juni 2022:

vastlegging van de zoeklocatie Hartel Oost/Plaatweg door Provinciale Staten; participatietraject met bewoners (Bewonersplatform) en stakeholders (Omgevingsadviesraad) bestuursovereenkomst tussen provincie en gemeente: bevoegd gezag naar de gemeente voorovereenkomst tussen HVC Landwind en gemeente start m.e.r.-procedure met eerste stap: opstelling Nota Reikwijdte en Detailniveau als onderdeel van de MER voor gehele plangebied bekendmaking ontwerp-voorkeursalternatief door HVC Landwind

Besluitvormingstraject: rol gemeenteraad Besluitvormende rol bij afgeven verklaring van geen bedenkingen (vvgb):  Besluit op ontwerp-vvgb;  Besluit op definitieve vvgb (na verwerking zienswijzen). Deze besluiten zijn noodzakelijk voordat het college een besluit op de vergunning kan/mag nemen. Een verklaring van geen bedenkingen is nodig omdat de voorgenomen planontwikkeling niet in het bestemmingsplan past en er daarmee een afwijking van het bestemmingsplan nodig is, én er geen (lokale) structuurvisie is waarin het beoogde windpark is opgenomen

Besluitvormingsproces in stappen Week

Datum

Activiteit

50 51

16 december 2022 20 december 2022

3

17 januari 2023

5

31 januari 2023

6

8 februari 2023

8

22 februari 2023

10

7 maart 2023

10

17 maart 2023

12 t/m 18

20 maart 2023 t/m 8 mei

12

20, 21 en 23 maart

19 t/m 22 26

8 mei t/m 2 juni

Ontvangst definitieve vergunningsaanvraag HVC College behandelt: Memo concept anterieure overeenkomst College besluit over: - uitstel beslistermijn vergunningsaanvraag - (onverwijld) toesturen vergunningsaanvraag aan gemeenteraad College besluit over: - Raadsvoorstel besluit Ontwerp-VVGB Commissie LO1 behandelt: Raadsvoorstel Ontwerp-VVGB Gemeenteraad besluit over: Ontwerp-VVGB College besluit over: - ontwerp-omgevingsvergunning afwijken bestemmingsplan bouwen en milieu en uitvoeren werk en werkzaamheden - Anterieure overeenkomst Publicatie besluit ontwerp-vergunning en zakelijke beschrijving anterieure overeenkomst Ter inzage legging ontwerp-besluit vergunning en zakelijke beschrijving anterieure overeenkomst (vooralsnog periode van 7 weken geselecteerd ivm meivakantie) en ontwerpbesluit vvgb. Drie Inloop/informatie-avonden (idealiter in de tweede week van de terinzagelegging maar in die week commissieavonden, dus in eerste week nu geplaatst). Verwerking zienswijzen in Nota van Antwoord

35 37 40

27 juni 2023

College besluit over: - Raadsvoorstel besluit vvgb 30 augustus 2023 Commissie LO behandelt: - VVGB (inclusief normenkader) 13 september 2023 Gemeenteraad besluit over: - VVGB (inclusief normenkader) 3 oktober 2023 College besluit over: - Vergunningverlening Oktober/november/de Publicatie en ter inzagetermijn beroepprocedure cember 2023

Meest relevante data voor raad/college: • Commissie leefomgeving : Behandeling ontwerp vvgb en definitieve vvgb (indicatieve) data: 8 februari 2023 en 30 augustus 2023 • Raadsvergadering: Besluit over ontwerp vvgb en definitieve vvgb (indicatieve) data: 22 februari 2023 en 13 september 2023

• College: Besluit over ontwerp vergunning en definitieve vergunning (indicatieve) data: 7 maart 2023 en 3 oktober 2023

Normenkader: waarom / hoe / wat / wanneer • Aanleiding = • Methodiek =

• Welke normen = • Hoe = • Wanneer =

buiten toepassing verklaren door Raad van State van activiteitenbesluit en bijbehorende –regeling (30 juni 2021); bevoegd gezag moet normen stellen die gemotiveerd worden, actueel en deugdelijk zijn, op zich zelf staand en toegesneden op de aan de orde zijnde situatie. Het bevoegd gezag mag vanuit de goede ruimtelijke ordening geen onmogelijke normen stellen. geluid, slagschaduw, externe veiligheid via (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen (in onderdeel: afwijken van bestemmingsplan) gedurende vergunningenprocedure in 2 stappen

Mogelijk normenkader: inhoudelijk Geluid • Voormalige norm was 47 dB Lden contour (dag/etmaalwaarde) en 41 dB Lnight contour in de nachten • Bv. vaststellen van een ‘strengere’ 45 dB Lden contour (= advies WHO / advies GGD Rijnmond op concept-MER). • + combineren met specifieke voorschriften om windturbines in relatief stille nachten (met weinig achtergrondgeluid) verder terug te regelen met een aantal dBA. .

Mogelijk normenkader: inhoudelijk (2) Slagschaduw • Voormalige norm was gemiddeld 5 uur 40 minuten slagschaduw op gevels van woonobjecten gedurende maximaal 17 dagen per jaar. • Bv. slagschaduwhinder geheel wegnemen door 0 uur op de gevel slagschaduw op jaarbasis op woonobjecten als norm te stellen

Mogelijk normenkader: inhoudelijk (2) Externe veiligheid • Voormalige norm was verbonden aan mogelijke faalkansen in twee variabelen: groepsrisico en plaatsgebonden risico • bv. gelijk houden aan de bepalingen in Besluit Externe Veiligheid (BEVI), omdat BEVI niet ter discussie staat.

Omgevingsproces in 2023 • Terinzagelegging ontwerp-omgevingsvergunning: 20 maart t/m 8 mei 2023 (indicatief); • Informatie/inloopavonden (2 of 3x): 20, 21 en/of 23 maart 2023 (indicatief); • Te verwachten: schriftelijk advies Bewonersplatform (in zienswijzenperiode/eerder); • Advies Commissie MER: juni 2023; • Besluit college op vergunning: 3 oktober 2023 (indicatief); Doorlopend: participatietraject via Bewonersplatform en Omgevingsadviesraad; In voorbereiding: lokale financiële participatie via VPE én via nader af te sluiten omgevingsconvenant (voorjaar 2023)