2022.10.18 Besluitenlijst Bestuur

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de commissie Bestuur 18 oktober 2022. Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd. ONS

Partij Jong Nissewaard GroenLinks Lijst Van Boven Lijst Verweij Lijst Soeterboek

: de heer R. Vis : de heer M.J.J.G. Huizenga : de heer G. de Vries : de heer T.C. den Daas : mevr. Molenaar : de heer van Dongen : de heer I. Bal : de heer P.J. Verhoog : de heer G.M. Karlas : de heer B.J. Tebrugge : mevrouw A.H. Houps : dhr. Jacobs : de heer S.A.W. van Uden de heer R. Masthoff de heer R. van Bree : de heer V. Korbee : mevrouw V.E.R.A. Bik : -: mevrouw A.T.M. Verweij : --

Afwezig met kennisgeving

:

de heer Soeterboek

Voorzitter (Plv.)

:

mevrouw N. Vonk Noordegraaf-van Dijk

Commissiegriffier

:

de heer S.J.M. Mackaij

Griffie

:

mevrouw A.M. Vermeulen

Portefeuillehouders

: : :

de heer F. van Oosten (BFO) de heer M. Hamerslag (WMH) de heer C.A. Hottentot

Belangstellenden

:

1

PvdA Nissewaard Lokaal PVV PVV VVD CDA CDA CU-SGP Belang van Nissewaard Belang van Nissewaard VOOR Nissewaard

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Informerend 1.

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering en heet de leden en belangstellenden van harte welkom. De leden Van Boven, Soeterboek en Van der Weg zijn met afmelding afwezig. De heer Verhoog is iets verlaat. Besloten wordt agendapunt 9 na agendapunt 7B te behandelen en de achterpunten 11A en 11B gelijktijdig. De agenda wordt aldus vastgesteld.

2.

Spreekrecht burgers

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

3.

Vaststelling besluitenlijst van de commissievergadering Bestuur d.d. 27 september 2022

Op de eerste pagina is de naam van de heer Ghani verkeerd gespeld, dit wordt aangepast. De besluitenlijst wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

4.

Voortgangslijst

De voortgangslijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Terugkoppeling uit verbonden partijen door BFO

Er zijn geen bijzonderheden te melden.

6.

Rondvraag

∞ In antwoord op de vraag van mevrouw Verweij geeft burgemeester Van Oosten aan dat de vergoeding van de opvang van de Oekraïense vluchtelingen voldoende lijkt; ∞ In antwoord op de vraag van mevrouw Bik geeft wethouder Hamerslag aan dat hij bekend is met de opvattingen van de heer Verhoef. Hij deelt diens mening niet: de heer Verhoef houdt geen rekening met de regels waaraan gemeenten zich dienen te houden; ∞ In antwoord op de vraag van de heer De Vries geeft burgemeester Van Oosten aan dat er meer meldingen van gaslekken zijn geweest aan de Karel Doormanstraat. Er is sprake geweest van een aaneenschakeling van werkzaamheden. Wethouder Mijnans zal in de commissie LO morgenavond hierover meer informatie verschaffen. De gemeente is er druk mee doende. Hij is er trots op dat de bevolkingszorg van de gemeente weer klaarstond en goed werk heeft geleverd; ∞ In antwoord op de vraag van de heer Bal geeft wethouder Hamerslag aan dat hij niet bekend is met klachten over berekende parkeerduur in parkeergarages. Hij vraagt deze klagers ook te verwijzen naar de website van de gemeente. Hij gaat hierover navraag doen; ∞ In antwoord op de vraag van de heer Jacobs geeft burgemeester Van Oosten aan dat er inderdaad arrestanten vanwege onderbezetting van het cellencomplex in Spijkenisse naar elders worden 2

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie vervoerd. Hij heeft hierover morgen een gesprek met het districtshoofd over de gevolgen. De bemensing van het basisteam mag hier niet onder lijden. Indien daartoe noodzaak bestaat komt hij hierop terug.

7.A

Bezoek (Kinder-) Ombudsman aan commissie Bestuur Nissewaard

De Kinderombudsman, mevrouw Goudsmit licht in het bijzonder haar recente rapport “Hoor mij en zie mij” over de ervaringen van kinderen en jongeren met een beperking in het dagelijks leven toe. De diverse vragen en opmerkingen worden naar tevredenheid beantwoord. De raad zou hier graag in aanwezigheid van wethouder Struijk verder over praten1. De Ombudsman, mevrouw Van den Anker. gaat niet zozeer in op het jaarverslag 2021, maar meer op haar plannen om meer zichtbaar te zijn in de gemeente. Zij maakt zich zorgen over de ‘lokettenjungle’ waarmee inwoner te maken krijgen en wil hier iets aan doen. Zij maakt zich ook zorgen over de mensen die zich om welke reden dan ook niet meer tot de overheid wenden. Zij is overigens tevreden over de samenwerking met de ambtenaren van de gemeente en ziet verbetering in de klachtbehandeling en de termijnen. De diverse vragen en opmerkingen worden naar tevredenheid beantwoord.

Ter bespreking 7.B

Jaarverslag 2021 Bezwaar, Beroep en Klachten

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft burgemeester Van Oosten aan dat niet alle klachten per se noodzakelijk tot een eindoordeel komen, soms houdt het gewoon op. De verschillen in ontvangen en afgedane klachten hebben te maken met overlopende jaren. Het aanzienlijke aantal intrekkingen heeft te maken met mediation, waarop flink wordt ingezet. De kosten hiervan zijn niet te geven, maar vallen binnen het juridisch budget. Het is wel een behoorlijke kostenpost. Men is hard aan de slag met het overnemen van de aanbevelingen, hij ziet progressie. In een aantal gevallen heeft de beantwoording niet binnen de wettelijke termijn plaatsgevonden. Dit heeft dan te maken met de ingewikkeldheid van het geval of het feit dat onze informatiehuishouding nog niet helemaal op orde is. Het rapport zelf zal aan de stukken worden toegevoegd. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

Ter advisering 8.

1

Algemene Begrotingswijziging: Krediet zonnepanelen Brede School Zuidland

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat hij het verzoek om een display met informatie zal meenemen in het bredere plaatje. De bekostiging van dit voorstel vindt plaats door de gemeente, omdat wij het gebouw huren en ter beschikking stellen aan de scholen. De opbrengst komt ook ten goede aan de gemeente. Wij worden eigenaar

Inmiddels is de Kinderombudsman in overleg met WWS uitgenodigd voorde commissie SOD van 24 nov. a.s.

3

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie van de zonnepanelen. De relatief hoge kosten hebben te maken met de aanpassingen aan de elektrische installatie. De lasten worden afgeschreven in de begroting en gedekt door de lagere energielasten. Alle aanwezige fracties adviseren positief.

9.

Rapport Rekenkamerfunctie WOB Woo

De heer Sietsma houdt een korte inleiding, waarna onderzoeker mevrouw Schreuder het rapport en de conclusies toelicht. De diverse vragen worden naar tevredenheid beantwoord. In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft burgemeester Van Oosten aan dat hij waardering heeft voor het werk van de Rekenkamer. Dit draagt bij aan de bewustwording. De informatiehuishouding moet goed op orde zijn. Hij is het niet eens met de helft van het rapport; wij doen dit al. Maar we hebben qua informatiehuishouding nog een slag te slaan. Er komt ook nog veel nieuwe wetgeving op ons af. Wij zijn hierin niet uniek, dit speelt ook bij andere gemeenten. Het is de vraag hoe de informatie goed te ontsluiten, maar de implementatietermijn loopt nog jaren door. De raad is zelf overigens ook een orgaan i.k.v. de Woo. Volgend jaar dienen de eerste, eenvoudige elementen te zijn gerealiseerd. Dat wordt in de jaren daarna verder uitgebouwd. Hij zegt een overzicht toe met daarin de stand van zaken van de informatiehuishouding en een procesvoorstel. Dan kan daarna bekeken worden wat nodig is voor opvolging. Er is geen sprake van een achterstand. Er wordt al toezicht gehouden in de vorm van interbestuurlijk toezicht door de provincie, door een onafhankelijke inspecteur. Hij is er niet voor om dit werk dubbel te laten doen. De organisatie verschaft informatie op passieve en actieve wijze naar beste kunnen.

Een goede informatiehuishouding helpt hierbij. Er wordt samengewerkt met andere gemeenten binnen PLOOI. Wel zou hij graag iets van een handleiding van de VNG ontvangen. Er is ook de samenwerking binnen het Streekarchief. De fractie van het CDA maakt een voorbehoud, de overige aanwezige fracties adviseren positief.

10.

2e Begrotingswijziging 2022 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

Alle aanwezige fracties adviseren positief.

11.A

Bestemmingsreserve Energiecrisis

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat dit ook voor het college een zoektocht is. Hij is blij dat iedereen de urgentie om snel te acteren richting de samenleving inziet. Het uitvoeringsplan geeft het kader aan. Er zijn ook andere budgetten beschikbaar voor verduurzaming. Hij kan zich voorstellen dat er wel lange termijnoplossingen onder de bestemmingsreserve kunnen vallen. Hij weet niet of de 4

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie € 1 miljoen voldoende is, maar dat is de huidige inschatting. Hij zegt toe dat er in november een onderbouwing komt voor de besteding van de betreffende maatregelen Hij denkt dat de maatregelen met dit bedrag grotendeels gedekt zijn. Zo nodig komt hij terug bij de raad. Het genoemde bedrag ad € 635.000,= betreft een onttrekking, hij komt hier nog op terug bij de 2e Turap. De reserve daalt dan inderdaad onder de € 1 miljoen. Het voorstel behelst dit bedrag aan te vullen uit de algemene reserve. Het beleid is om zo minmogelijk potjes te hebben. Alle subsidiemaatregelen i.v.m. Corona zijn per 1 september jl. afgelopen. Er volgen alleen nog onttrekkingen bij de 2e Turap. Het is dan ook goed om deze reserve af te sluiten, maar mocht de noodzaak daartoe bestaan, dan kan deze opnieuw worden gevormd. Over dit alles wordt in de P&C-cyclus gerapporteerd. De steun van het Rijk wordt ook steeds duidelijker/concreter. Hij stelt voor de raad maandelijks in de commissie Bestuur bij te praten. Het uitvoeringsplan wordt verder uiteengezet in een memo. De kerken worden meegenomen in het communicatieplan. De klappen bij andere organisaties kunnen ook uit deze reserve opgevangen worden. De stijging van de energielasten voor het zwembad zijn komend jaar beperkt. Daarna kan dit gevolgen voor de subsidie hebben.

De fracties van VVD, CDA, CU-SGP en GroenLinks hebben een voorbehoud gemaakt, de overige aanwezige fracties adviseren positief.

11.B

Initiatiefvoorstel Nissewaardse VVD

Tijdens de bespreking blijkt dat een groot deel van de punten wordt overgenomen door het college. Over het restant komt men tijdens de bespreking ervan tot een compromis. Er bestaat raadsbreed grote waardering voor het initiatief van de VVD en de constructieve wijze waarop hiermee door raad en college is omgegaan. Alle aanwezige fracties zijn van oordeel dat dit agendapunt ter besluitvorming toegevoegd kan worden aan de agenda van de raadsvergadering van 9 nov. a.s. Een raadsvoorstel en –besluit worden nog geformuleerd.

12.

Programmabegroting 2023 - 2026

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat er inmiddels meer financiële duidelijkheid is over 2026. In de septembercirculaire (de raad ontvangt nog een brief ter duiding hiervan) is dit probleem opgelost. Het wordt doorgeschoven. Het rijk geeft hierover in de meicirculaire van 2023 meer duidelijkheid. Door de gemeentelijke indexatie van 5,1% lopen we iets meer risico. Hij geeft hierdoor een mogelijke winstwaarschuwing voor de 2e Turap. Een overzicht van de subthema’s komt eraan, hij adviseert ook de digitale 5

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie versie van de begroting te lezen. De wijzigingen worden nog vermeld in de financiële en beleidsmatige samenvattingen. De leegstand van 12% is ene bewuste keuze i.v.m. een verwacht moeilijk jaar. Hij streeft vooral naar stabilisatie. Een overzicht met de overheadkosten komt er nog aan. Burgemeester Van Oosten geeft nog aan dat de klanttevredenheid over Burgerzaken van 8,6 een mooi resultaat is. Het streven is ook gericht op dit cijfer. De genoemde 7 is de minimale norm, alles daarboven is winst. Hij gaat ervan uit dat het Rijk alle opvangkosten i.v.m. de Oekraïners vergoedt, maar er is geen garantie. Hij houdt de raad hierover op de hoogte. Hij is geen voorstander van het hoger ramen van de inhuurkosten. Je moet altijd inhuren i.v.m. ziekte of zwangerschap en voor externe specialismen. Daarnaast wordt er ingehuurd voor onderbezetting. Er is sprake van een ‘war on talent’ en uitbreiding van de taken van gemeenten. De inhuur wordt gedekt uit het personeelsbudget en er wordt strak op gestuurd om dit niet uit de pas te laten lopen. Vanwege de aard en omvang van dit onderwerp is geen advies gevraagd.

Ter bespreking 13.

Brieven uit de LIS van de raad van 12 oktober 2022

13.A

nr. 46: Brandbrief B.B. het verbranden In antwoord op de vragen en opmerkingen van de dames van afval in houtkachels, alles branders Bik en Verweij geeft wethouder Hottentot aan dat deze of vuurkorven (op verzoek van mevrouw problematiek moeilijk aan te pakken is omdat er geen Bik) mogelijkheden ter beschikking staan voor het doen van onderzoek. Hij gaat na of de DCMR werkelijk de handhavende instantie is en welke regeling aan de handhaving ten grondslag ligt. Tevens gaat hij de mogelijkheid na van het doorgeven door de gemeente van een stookalert van het KNMI. Hij komt hierop terug in een memo. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

14.

Sluiting

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 23.20 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur van 22 november 2022, de commissiegriffier, de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

N. Vonk Noordegraaf

6