2022.02.08 Besluitenlijst Bestuur
Tekst van het document
Besluitenlijst van de fysieke openbare vergadering van de commissie Bestuur d.d. 8 februari 2022 Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd. ONS ONS PvdA Nissewaard Lokaal PVV PVV VVD CDA D66 CU-SGP LOB LOB LieverLinks Belang van Nissewaard Lijst Wildenboer
: : : : : : : : : : :
Afwezig met kennisgeving
:
Voorzitter Commissiegriffier Griffie
: : :
de heer A.J.J. Oomen de heer S.J.M. Mackaij mevrouw A. Vermeulen (verslag)
Portefeuillehouders
:
de heer F. van Oosten (BO) De heer M. Hamerslag
Mede aanwezig
:
Belangstellenden
:
: : :
de heer J. Postma de heer R. Vis mevrouw D. Kieboom mevrouw G.M. den Daas-Groenenboom de heer F.W.O. van Boven mevrouw G. Molenaar-Frances mevrouw A.M. Twisker-Pijnacker de heer P.J. Verhoog mevrouw E.J. Slachter de heer B.J. Tebrugge de heer S. van der Weg de heer G. Karlas (commissielid) mevrouw K. van de Kant de heer P. van der Velden de heer W.F.H. Wildeboer
--
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie
Informerend 1.
Opening, mededelingen en vaststelling agenda.
De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de deelnemers en belangstellenden van harte welkom. Agendapunt 10 is overgeheveld naar de commissie SOD. De agenda wordt aldus vastgesteld.
2.
Spreekrecht burgers
Er hebben zich geen insprekers gemeld.
3.
Vaststelling besluitenlijst van de commissievergadering Bestuur van 23 november 2022
De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.
4.
Voortgangslijst
Burgemeester Van Oosten meldt dat het planten van de boom (M5) gepland staat op 22 februari a.s. De raad ontvangt hiervoor nog een uitnodiging. De voortgangslijst wordt aldus gewijzigd vastgesteld.
5.A
Terugkoppeling uit verbonden partijen door BFO
Burgemeester Van Oosten heeft geen mededelingen. Wethouder Hamerslag deelt mee dat de financiële gevolgen van de herverdeling van het Gemeentefonds voor Nissewaard op dit moment aanzienlijk (negatief) uitvallen. Hiertegen dient een stevige lobby gevoerd te worden. Hij gaat ook in op de mogelijke gevolgen voor Nissewaard van het regeerakkoord: er lijkt de komende jaren tot 2026 meer financiële ruimte. 2026 is een interessant jaar: een aantal aspecten pakken slecht uit, bv. de bezuinigingen op de jeugd, evenals de opschalingskorting (€ 4,6 miljoen). Hierdoor zal het moeilijk zijn om in 2026 een sluitende begroting te realiseren. Dit is een grote zorg. Op het VNG-congres zal een motie worden ingediend om hier niet mee akkoord te gaan.
5.B
Terugkoppeling door de heer Van der Weg
De heer Van der Weg kijkt kort terug op de werkzaamheden van de raadswerkgroep Integriteit. Zo zijn er een praatplaat en een Handreiking Omgangsvormen voor de volgende raad opgesteld. In reactie op een tweetal opmerkingen verzoekt hij de griffie de Handreiking aan te passen in die zin dat er gesproken wordt van “politieke partijen” i.p.v. “oppositie en coalitie” en een verwijzing naar de burgemeester en de vertrouwenspersoon opgenomen wordt; Daarnaast kijkt de heer Van der Weg kort terug op de werkzaamheden van de Auditcommissie over de afgelopen raadsperiode: er is apolitiek gewerkt, ook zijn er afspraken gemaakt met de accountant over een bijdrage voor het inwerkprogramma van de nieuwe raad. De commissie spreekt waardering uit voor de werkzaamheden van beide gremia en de wijze waarop de heer Van der Weg het voorzitterschap hiervan heeft vervuld. 2
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie
6.
Rondvraag
In antwoord op de vraag van de heer Vis geeft burgemeester Van Oosten aan dat het preventief fouilleren inderdaad tot half maart van kracht is. Deze maatregel kan ieder half jaar verlengd worden. Dit wordt besloten door de driehoek o.b.v. eerdere resultaten en is geen doel op zich. Hij denkt dat er genoeg argumenten zijn om door te kunnen gaan; In antwoord op de vraag van de heer Vis geeft burgemeester Van Oosten aan dat er een verkiezingskrant gemaakt wordt voor moeilijk lerenden. Hiervoor wordt reclame gemaakt op sociale media, de krant is af te halen op het Stadhuis. Hij kent het Rotterdamse initiatief “Stoere Stemmen” niet, maar vindt het een mooi initiatief; In antwoord op de vraag van mevrouw Twisker geeft burgemeester Van Oosten aan dat het veiligheidsgevoel moeilijk te vatten is. De inbraakcijfers zijn inderdaad fors gedaald, mede door een flinke inzet. Dit wordt niet altijd als zodanig ervaren.
Sommige dingen kunnen qua preventie nog beter: werken aan bewustwording en er zijn als het is misgegaan; In antwoord op de vraag van de heer Wildboer geeft burgemeester Van Oosten aan dat eventuele hoofddeksels van handhavers in Nissewaard geen punt van discussie is; In antwoord op de vraag van de heer Wildeboer bevestigt burgemeester Van Oosten dat Nissewaard als onderdeel van de regio Rotterdam aangewezen was voor de opvang van statushouders door de toenmalige staatssecretaris; In antwoordt op de vraag van de heer Van der Weg geeft burgemeester Van Oosten aan dat de recente brand in Zuidland bij de aanleunwoningen van Bernissesteyn een heftige gebeurtenis was, zeker voor de bewoners. Het is heel erg als je uit je huis gehaald wordt en elders ondergebracht. De coördinatie van de zorg voor de betrokkenen wordt opgepakt door de Zes Kernen, de eigenaar van de woningen. Hij twijfelt niet aan de inzet van de Zes Kernen. Wellicht kan dit nog aan de orde komen in de commissie SOD; In antwoord op de vraag van de heer Verhoog geeft burgemeester Van Oosten aan dat er bij de handhaving in Nissewaard geen gebruik gemaakt wordt van Chinese camera’s, zoals die onlangs onderwerp waren van een krantenartikel; In antwoord op de vraag van de heer Verhoog geeft burgemeester Van Oosten de opzet en het programma weer van de openbare themabijeenkomst over het 3
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie Verantwoordingsdocument op 17 februari a.s. De voorzitter van de bijeenkomst, mevrouw Slachter, geeft nog aan dat de bijeenkomst in de gebruikelijke vorm van een themabijeenkomst zal verlopen;
Meningsvormend/ Ter advisering 7.
Wijziging APV
In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft burgemeester Van Oosten aan dat dit een aantal noodzakelijke aanpassingen betreft. Het zou niet verstandig zijn om hiervoor te wachten op de nieuwe raad. In 2022 wordt de APV opnieuw doorlopen. Ook de politie is bezig met een inventarisatie. Flitsbezorgers worden hierbij meegenomen. In de afgelopen tijd zijn er i.v.m. het gebruik van lachgas 22 waarschuwingen en 3 pv’s uitgereikt. Er bestaat nu de noodzaak dit artikel juridisch aan te scherpen: tijd en plaats hebben te maken met de proportionaliteit, gebaseerd op rapportages van politie en handhaving. Een buurtbbq en muziek hoeft niet per se samen te gaan, dit levert een administratieve lastenverlichting op met oog op de komende mooie zomerdagen. De genoemde 50 personen is een tikfoutje, in het besluit wordt uitgegaan van 150 personen. 150 personen en muziek kan overlast opleveren. Een buurtbbq kan dus met minder dan 150 aanwezigen. Hij sluit niet uit dat dit in de nabijheid van de woning kan plaatsvinden. Daarbij gelden dan nog wel beperkingen of voorwaarden. Hij realiseert zich dat menige tuin hiervoor aan de kleine kant is. E.e.a. moet wel passen in de omgeving. Ten aanzien van bezorging wordt geen flitsbezorging toegestaan, wel gewone bezorging. Er komt geen overgangsrecht, de regels gelden voor alle bezorgers. Dit wordt goed gecommuniceerd.
De boetes zijn landelijk vastgestelde bedragen, vandaar dat ze hier niet genoemd hoeven te worden. De fracties ONS, CDA, CU-SGP, LOB en LieverLinks maken een voorbehoud. De overige aanwezige fracties adviseren positief.
8.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond
In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft burgemeester Van Oosten aan dat hij de opmerkingen met betrekking tussen de samenloop van de agendapunten 8 en 9 goed begrijpt. Als een van de deelnemende gemeenten niet akkoord gaat, dan ontstaat er een probleem, omdat er sprake dient te zijn van unanimiteit. Bij scenario 2 kunnen de kosten dan hard oplopen. Hij heeft overigens geen signalen ontvangen dat iemand het hier niet mee eens is. De nadeelgemeenten krijgen ingroeitijd. De grondslag van deze wijziging is dat de bekostigingssystematiek is verouderd: het prijskaartje klopt niet meer en er hebben zich een aantal herindelingen voorgedaan. Met dit 4
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie besluit komt er ook meer balans in de financiering van de VRR. Voor Nissewaard heeft dit ook een positief gevolg, er is nu een goede positie om over verdere stappen te beslissen. Nissewaard neemt op dit moment geen extra diensten af. Bij agendapunt 9 staat een plaatje met de indexering. De indexering van de gemeentesecretarissen is hierin verwerkt, maar dit geldt wel pas vanaf de inwerkingtreding van de nieuwe regeling. Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief.
9.
Kadernota 2023 van de Veiligheidsregio In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft Rotterdam-Rijnmond burgemeester Van Oosten aan dat hij blij is met de diverse positieve reacties. Het is moeilijk om hier nee tegen te zeggen, het gaat om veiligheid. Je kunt een Euro echter maar één keer uitgeven, terwijl je het beste voor je burgers wilt. Er is een themabijeenkomst geweest om de raden, naast de vele documentatie, te informeren. De indexering is vanaf 2023 verwerkt. Hij deelt het geschetste dilemma. De regio wordt hier veiliger van. Er hangt wel een flink prijskaartje aan. Nissewaard is nu in een goede positie, de toekomst laat zich echter moeilijk voorspellen. Het zal niet goedkoper worden. Gemeenten werden geconfronteerd met nieuwe taken die de VRR op zich genomen heeft. Dit gaat op den duur financieel knellen. Er is hierbij te laat aan de bel getrokken. Bij andere nieuwe structurele taken moet er bewuster gehandeld worden en een zienswijze worden gegeven. Dit kan ook bij de begroting. Hij kan zich voorstellen dat een hogere inflatie van invloed kan gaan worden en kan een vraagstuk worden voor gemeenten en gemeenschappelijke regeling(en). De ambulancezorg is niet in dit voorstel verwerkt: de financiering hiervan loopt via de Zorgverzekeraars. Wel is er volgens hem ruimte voor een nog betere informatievoorziening. Dit voorstel heeft geen invloed op de aanrijdtijden.
Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief.
10.
Vrijvallen deel reserve centrumtaken per 2023
In overleg met de voorzitter en op verzoek van de wethouder is dit punt overgeheveld naar commissie Sociaal Domein
11.
Consultatie deelname veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond aan stichting risicobeheer
In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft burgemeester Van Oosten aan dat mevrouw Slachter het goed verwoordt als zij stelt dat een werkgever alles moet doen om goede zorg te verlenen in het kader van goed werkgeverschap. De werknemers van de VRR nemen risico’s, een ongeluk zit in een klein hoekje. Het is goed om hierbij werkgeverschap en de verzekeringsmarkt te bundelen. De Stichting FERM gaat over cyber. Het Waarborgfonds staat hier los van, dit moet van de AFM, en moet in de eerste helft van 2022 gereed zijn. De raad kan nu input leveren. De Stichting is een aparte entiteit: 5
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie het collectief van de brandweercommandanten houdt toezicht. Alle belangen komen dan samen. Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief.
12.
Algemene begrotingswijziging
12.A
Geschikte ruimte voor seniorenverenigingen in Heenvliet
In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat er waarschijnlijk sprake is van een tijdelijke situatie. Bij herontwikkeling van deze locatie moet hiervoor ruimte gevonden worden of een nieuwe locatie binnen de Kern. Deze groep zal altijd gefaciliteerd moeten worden. Er is een goed overleg met de Zes Kernen, dit zal goed op elkaar afgestemd worden. Hij zal hier navraag naar doen. Over het meubilair is gesproken, hierin wordt voorzien. Hij weet niet hoe het met de wifi zit. Wel worden de wensen van de gebruikers zo goed mogelijk afgestemd en gefaciliteerd. Er wordt hierbij geen beroep gedaan op de zelfredzaamheid. Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief.
12.B
Verduurzaming M.A. de Ruijterstraat
In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat het onderhavige besluit een wijziging van een eerder besluit betreft. Na het eerdere besluit is het Programmaplan Duurzaamheid vastgesteld en is de gemeente tot de ambitie gekomen om in 2050 energieneutraal te zijn. Bij het renoveren van vastgoed wordt nu tevens de duurzaamheid bekeken. We gaan nu voor “0 op de meter” en meer comfort voor de gebruikers. Het betreft de volledige renovatie van dit pand. Hierbij is bekeken of dit een pilotproject zou kunnen worden. Nieuwbouw hiervan zou in de miljoenen lopen. We willen dit verduurzamen opdat het weer 30 jaar meekan. De experts zeggen dat dit kan. Een groot gedeelte van de kosten, meer dan € 4,5 ton, wordt door de verduurzaming weer terugverdiend. Alle gebruikers hebben antwoord gekregen en een meerderheid kan zich hierin vinden. Dit moet samen met de gebruikers worden gerealiseerd. Het is een kwestie van het aangrijpen van natuurlijke momenten. Het uitstel heeft ook te maken met de voorkeur van de gebruikers om de werkzaamheden in de zomervakantie te laten plaatsvinden, met het oog op de belangen van de doelgroep. Men lijkt tevreden over de huidige planning. We investeren een enorm bedrag voor en in overleg met de gebruikers. Voor de gemeente is het spannend om een zodanig pand met dergelijke technieken te verduurzamen.
Hij heeft er vertrouwen in dat de gebruikers erop vooruitgaan. Er is gerekend met de energietarieven van vorig jaar. Afgezet tegen de huidige tarieven zou de besparing nog groter zijn. De projectleiders hebben regelmatig overleg met de 6
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie gebruikers. Er heeft nog geen aanbesteding plaatsgevonden, deze wordt voorbereid. De fracties van de PVV, CDA, LOB en Belang van Nissewaard maken een voorbehoud. De overige aanwezige fracties adviseren positief.
12.C
Verkoop Voorstraat 38/38A en garageboxen
Alle aanwezige fracties adviseren unaniem posistief.
13.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 21.47 uur en bedankt de aanwezigen voor hun inbreng. Aldus vastgesteld in de vergadering van 8 maart 2022. de commissiegriffier, de voorzitter,
S.J.M. Mackaij
A.J.J. Oomen
7