2021.12.08 Besluitenlijst Raad

Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 8 december 2021 Partij

Aanwezige raadsleden

ONS

De heren J. van Dijk, I. Dusseljee, G. Muller, A.J.J. Oomen, M. Polder, J. Postma, W.L. Tijl, J.V.A. Verhoeven, R. Vis, P.C. de Vos en R.D. van der Waal en de dames J.C. Grimm, N. Kiers-de Goeij (tot halverwege vergadering) en N. Vonk Noordegraaf-van Dijk

PvdA

De dames D. Kieboom en A.T. van Wassenaar en de heren A. Struijk en G. de Vries

PVV

De dames A.T.M. Verweij en G.M. Molenaar-Frances (tot halverwege vergadering) en de heer F.W.O. van Boven

Nissewaard Lokaal

Mevrouw G.M. den Daas-Groenenboom en de heren T.C. den Daas, C.A. Hottentot en F.P. Seker

VVD

De heer W.J. van Staalduinen en de dames A.M. Twisker-Pijnacker en A.H.J. Weber

CDA

De heren P.J. Verhoog en D.G.T. van der Pols

CU-SGP

De heer B.J. Tebrugge

D66

Mevrouw E.J. Slachter

LOB

De heer S. van der Weg

BVN

De heer P. van der Velden

LieverLinks

Mevrouw K. van de Kant

Lijst Wildeboer

--

Afwezig:

De heer W. Heijdacker en de heer W.F.H. Wildeboer

Voorzitter:

De heer F. van Oosten

Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij Notulist

De heer E. Wendt (Notuleerservice Nederland)

Wethouders: De heren I.S. Bal, M. Hamerslag, J.W. Mijnans, L.C.F. Soeterboek en W. Struijk

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

1.

Opening mededelingen en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en controleert de digitale aanwezigheid van de raadsleden. De heer Heijdacker is afwezig. De agenda wordt conform vastgesteld.

2.

Benoeming leden Raad van Toezicht Stichting Onderwijsgroep Galileï

Mevrouw Slachter meldt als voorzitter van de commissie Stemopneming dat mevrouw P.A. Hoogzand, mevrouw L.M.B. Snippe-van de Velde en mevrouw A. Twigt allen met unanieme stemmen zijn benoemd.

3.

Spreekrecht burgers

De voorzitter geeft de heer Vermeulen het woord. De bewoner van de Galileïlaan in Spijkenisse vraagt aandacht voor de nieuwbouw van een school in de straat op het terrein dat nu als voetbal- en basketbalveld wordt gebruikt. Nieuwbouw op de hoek Galileïlaan-Planetenlaan zou logischer en veiliger zijn. Ook leidt dit tot minder parkeeroverlast. Op vragen vanuit de raad geeft de spreker aan dat de omwonenden zich prima kunnen vinden in het ontwerp en erkennen dat de geplande voorzieningen nodig zijn. De locatie echter kent meer nadelen dan voordelen. Er is goed contact met ambtenaren geweest, al heeft de terugkoppeling na het eerste contact lang geduurd. Dat wekte de indruk dat weinig met de input werd gedaan. Wethouder Bal geeft aan dat de inspreker het proces goed heeft geschetst. Na de inloopavond op 3 november jl. is het college gebleken dat duidelijker aan de inwoners moet worden gecommuniceerd wanneer zij antwoord kunnen verwachten. Een goed onderbouwd en serieus antwoord op suggesties kost echter tijd. Het voetbal- en basketbalveld komen terug. Voordat zaken ter inzage worden gelegd t.b.v. de vergunningenprocedure zullen bewoners daarover worden ingelicht. In een themabijeenkomst over onderwijshuisvesting zal ook dit onderwerp aan bod komen.

4.

Vaststelling van het verslag en de besluitenlijst van 13 oktober 2021

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.A

Lijst ingekomen stukken en mededelingen (1-32)

De heer Hottentot zou graag punt 8 bespreken in de commissie.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

De raad wijst dit verzoek af. De heer Van der Weg zou graag punt 25 bespreken in de commissie Leefomgeving. De raad stemt in met dit verzoek om doorgeleiding naar de commissie. Mevrouw Van Wassenaar zou graag punt 16 bespreken in de commissie. De raad stemt in met dit verzoek om doorgeleiding naar de commissie. 5.B

Lijst aanvullende ingekomen stukken (33-49)

De heer Van der Velden zou graag punt 35 in de commissie bespreken. De raad wijst dit verzoek af. De heer Van der Weg zou graag punt 48 bespreken in de commissie Bestuur. De raad stemt in met dit verzoek om doorgeleiding naar de commissie.

6.

Rondvraag

Op een vraag van mevrouw Vonk Noordegraaf over de nieuwe coronatestlocatie in de Michaelkerk in Spijkenisse, waar men niet met de auto doorheen kan rijden en die tot ongerustheid bij burgers leidt vanwege het ontbreken van ventilatie, geeft wethouder Struijk aan dat het parkeren ten behoeve van de testlocatie aan de Willemshoevelaan is gesitueerd. Zo wordt voorkomen dat winkelend publiek hiermee in aanraking komt. Verkeersregelaars begeleiden dit. Wat de ventilatie betreft, staan de deuren aan de voor- en achterkant open, op een dusdanige manier dat de medewerkers niet in de kou staan. Voor de zondagse kerkdienst vindt steeds snelle ontruiming van de locatie plaats. De voorzitter geeft op een vraag van mevrouw Molenaar aan dat Nissewaard nog geen locaties heeft voor het inleveren van vuurwerk zonder dat dit tot vervolging leidde. De afspraak van vorig jaar was een regionale, onder andere omstandigheden dan dit jaar. De voorzitter gaat na wat dit jaar is afgesproken. De voorzitter geeft op een vraag van mevrouw Molenaar aan dat de handhavers ten tijde van de jaarwisseling worden ingezet binnen de reguliere werkzaamheden. In de dagen voorafgaand aan Oud en Nieuw houden zij de ‘aanloop’ naar de jaarwisseling in de gaten. Op Oudejaarsavond worden ingehuurde beveiligers ingezet.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Bij excessen kunnen zij de politie oproepen. Verwacht wordt evenwel dat er geen vuurwerk wordt afgestoken, omdat dit verboden is om de zorg te ontlasten. Wethouder Mijnans geeft op een vraag van de heer Van Boven over een pilot met inzameling van pmdafval bij de hoogbouw in de gemeente aan, dat de uitslagen nog niet bekend zijn. De vraag wordt doorgespeeld aan de directie van Reinis. Wethouder Bal beantwoordt een vraag van de heer Van Boven naar de status van windpark Brielse Maasdijk. De MER, de wijziging van het bestemmingsplan en de vergunning zouden in één keer worden afgehandeld, maar dat gaat dit jaar niet meer gebeuren. Omwonenden zijn onlangs nog geïnformeerd over geluidsnormen. De formele stappen worden rond 1 april verwacht. Wethouder Soeterboek geeft op een vraag van de heer Hottentot over de praktische uitwerking van 2G, mocht dit weer actueel worden, aan dat dit al het gesprek van de dag is. De suggestie van Nissewaard Lokaal om het winkelend publiek op een centrale plek een polsbandje te laten halen, zodat (kleine) winkeliers niet met de controle worden belast, kent voor- en tegenstanders. Zo’n polsbandje zou elke dag ververst moeten worden. Dat maakt de operatie ingrijpend. Het onderwerp wordt besproken binnen de Stichting BIZ Stadscentrum. De voorzitter geeft aan dat verenigingen en ondernemers is gevraagd mee te denken over het uitvoeren van de controle.

Het college stelt de raad voor af te wachten tot duidelijk is wat er écht gaat gebeuren met 2G. Wethouder Soeterboek antwoordt op een vraag van de heer Van der Pols dat de uitspraak in de rechtszaak-DELTA Fiber in januari of februari 2022 wordt verwacht. Op een vraag van de heer Van der Weg over de motie om voor de Kerstdagen aandacht te geven aan de lokale slachtoffers van de Toeslagenaffaire, antwoordt wethouder Struijk dat dit een flinke klus

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

was, maar dat het college de motie niet voor niets heeft aangenomen. Dit gaat lukken. Er wordt gezocht naar een goede vorm. Op een vraag van de heer Van der Weg over de recente ICT-storing, die meerdere gemeenten trof, antwoordt wethouder Struijk dat alles plat lag, behalve de website. Daardoor was communiceren met de inwoners nog wel mogelijk. Met het testen van het systeem is de gemeente op grote problemen gestuit. Dat juist de stroomstoring ervoor zorgde dat de gemeente uit de lucht ging, heeft uitgewezen dat daar de achilleshiel zit. Daardoor kon niet worden overgeschakeld op het systeem van een andere gemeente op VoornePutten. De raad wordt meegenomen in hoe om te gaan met dit soort situaties van Business Continuity Management (BCM). De organisatie verdient een grote pluim voor het op vrijdagavond, zaterdagavond (Sinterklaasavond) en zondagmorgen overwerken om burgers handmatig aan rijbewijzen en documenten te helpen. De heer Van der Weg vindt het vervelend dat een back-upsysteem waarin fors is geïnvesteerd op het moment suprême niet blijkt te werken. De wethouder geeft aan dat het BCM wel goed heeft gewerkt. Op een vraag van de heer Tebrugge over het aantreffen na een controle op een van de bedrijventerreinen van materialen voor de productie van soft- en harddrugs geeft de voorzitter aan dat soms zaken worden ontdekt, omdat vanuit de omgeving overlast wordt gemeld.

In andere gevallen wordt resultaat geboekt dankzij de eigen ondermijningsacties van de gemeente samen met andere overheden. Daar wordt zwaar op ingezet, zodat er zo nu en dan ook wat wordt gevonden. Het is dus een combinatie van gericht zoeken, aangiftes en het aanpakken van wat wordt aangetroffen. In sommige gevallen wordt hier publiekelijk melding van gemaakt omdat de gemeente ondernemers van goede wil graag laat zien dat de overheid optreedt. Een vraag van de heer Van der Velden over een inwoonster die op korte termijn met haar kindje

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

dakloos dreigt te raken, wordt door de voorzitter als te specifiek voor een rondvraag beoordeeld. Verantwoordelijk wethouder Soeterboek zegt in de vraagstelling diverse onwaarheden te horen, met name waar het een gebrek aan initiatief van het college betreft. De betreffende inwoonster is bekend bij het college. De zaak is naar tevredenheid van betrokkene behandeld. 7.

Hamerstukken

7.A Achtste wijziging van de Parkeerverordening

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.B

Algemene subsidieverordening Nissewaard 2022

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.C

Septembercirculaire Gemeentefonds 2021

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.D

Evaluatie Financiële Keten in beeld, armoede- en schuldenbeleid Nissewaard

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.E

Gemeenschappelijke Regeling Leerplichtadministratie

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.F

Startnotitie Streetart Project Metrozuilen

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.G

Convenant Governance De Stoep: Prestatieafspraken en Bedrijfsplan theater en Centrum van de Kunsten

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.Ga

T.k.n. Collegebesluit prestatieafspraken en bedrijfsplannen De Stoep

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

8.

Belastingverordeningen 2022

Wethouder Hamerslag geeft in antwoord op de tegenstand vanuit Nissewaard Lokaal tegen belastingverhoging op de tweede hond aan dat de verhoging slechts de indexatie betreft. Het blijft daarmee een doelbelasting. Met het VVD/CDA/ONS/LOB-amendement over de terrassen stemt het college in. Op aanraden van diverse fracties wordt het belang van horeca niet alleen in het stadscentrum maar ook in de kernen benadrukt. Het CU-SGP/CDA/LOB-amendement over de kerken wordt vanuit het principe ‘gelijke monniken, gelijke kappen’ door het college afgeraden. Jurisprudentie ondersteunt het college daarin.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

De Hoge Raad geeft aan dat een vrijstelling in de verordening op ‘objectieve en redelijke’ gronden mogelijk is. De vraag is of daar dan alleen kerken onder zouden moeten vallen. Besloten is nu dat óf iedereen de vrijstelling krijgt óf dat iedereen betaalt. Het college wil met iedereen in gesprek over steun vanuit het Coronafonds, ook met de kerken. Er vindt stemming plaats over de amendementen en het collegevoorstel. Amendement VVD/ONS/CDA/LOB (Vrijstelling Precario 2022) Er vindt een hoofdelijke stemming plaats. Voor hebben gestemd: A. Struijk, B.J. Tebrugge, W.L. Tijl, A.M. TwiskerPijnacker, P. van der Velden, J.V.A. Verhoeven, P.J. Verhoog, A. Verweij, R. Vis, P.C. de Vos, N. Vonk Noordegraaf-van Dijk, G. de Vries, R.D. van der Waal, A.T. van Wassenaar, A.H.J. Weber, S. v.d. Weg, F.W.O. van Boven, T.C. den Daas, G.M. den Daas-Groenenboom, J. van Dijk, I. Dusseljee, J.C. Grimm, C.A. Hottentot, K. van de Kant, D. Kieboom, G. Muller, A.J.J. Oomen, M. Polder, D.G.T. van der Pols, J. Postma, F.P. Seker, E.J. Slachter, W. van Staalduinen. Tegen heeft gestemd: Hiermee is het amendement met 33 stemmen unaniem aangenomen. Amendement CU-SGP/CDA/LOB (Vrijstelling Rioolheffing kerken) Er vindt een hoofdelijke stemming plaats. Voor hebben gestemd: B.J. Tebrugge, P. van der Velden, P.J. Verhoog, S. v.d. Weg, D.G.T. van der Pols. Tegen hebben gestemd: A. Struijk, W.L. Tijl, A.M.

Twisker-Pijnacker, J.V.A. Verhoeven, A. Verweij, R. Vis, P.C. de Vos, N. Vonk Noordegraaf-van Dijk, G. de Vries, R.D. van der Waal, A.T. van Wassenaar, A.H.J. Weber, F.W.O. van Boven, T.C. den Daas, G.M. den DaasGroenenboom, J. van Dijk, I. Dusseljee, J.C. Grimm, C.A. Hottentot, K. van de Kant, D. Kieboom, G. Muller, A.J.J. Oomen, M. Polder, J. Postma,

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

F.P. Seker, E.J. Slachter, W. van Staalduinen. Het amendement wordt met 5 stemmen voor en 28 stemmen tegen verworpen. Belastingverordeningen 2022 Nissewaard Lokaal laat via een stemverklaring weten tegen het element Hondenbelasting in de verordening te zijn. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 9.

Tweede Tussenrapportage 2021

Wethouder Hamerslag geeft op vragen van diverse fracties aan dat nog niet duidelijk is of er volgend jaar extra middelen vanuit het Rijk komen. De verwachting is dat de Decembercirculaire daar meer over zegt. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

10.

Tweede Tussenrapportage Synthropos 2021

Wethouder Struijk geeft op vragen van CU-SGP en LOB aan dat de benadering van het indexeringspercentage geen wedstrijd tussen de Kring van Gemeentesecretarissen en Synthropos is. Aan de inrichting van de GR’en wordt in gezamenlijkheid vormgegeven. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

11.

Ingediende moties

11a.

Motie ‘BIJ de BuZz’

Mevrouw Weber (VVD) licht haar motie voor vergroening van daken van bushokjes toe. Zij geeft in antwoord op vragen van collega-raadsleden aan dat het primaire doel van de motie een onderzoek naar de mogelijkheden is. De motie wordt gezien als een bijdrage aan biodiversiteit in breder verband. De groene daken trekken niet alleen bijen, maar ook andere dieren aan. In voorbeeldstad Utrecht is na eerdere ervaringen besloten meer variatie in de beplanting op de daken aan te brengen. Nissewaard Lokaal en LOB denken dat plaatsing van zonnepanelen op bushokjes een meer functionele maatregel is dan bijendaken. Nissewaard Lokaal steunt de motie niet, LOB wel. Op een vraag vanuit D66, die de VVD niet als een ‘groene’ partij kent, erkent indiener dat de motie als bewijs van een groenere VVD kan worden gezien.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Wethouder Bal geeft in reactie op de motie van de VVD aan dat de gemeente al tal van initiatieven ter vergroening onderneemt. De motie is het verkennen waard. Afhankelijk van de uitkomst moet worden bepaald of dit voorstel aan de beleidsdoelen bijdraagt. Hoewel er al veel werk bij de afdeling Duurzaamheid ligt, kan men dit in Q1 wel verkennen. Uitvoering zal langer op zich laten wachten. Het college ondersteunt de motie. Of de vergroening van de daken een gemeentelijke verantwoordelijkheid wordt, moet worden bezien. Motie VVD (BIJ de BuZz) Er vindt een hoofdelijke stemming plaats. Voor hebben gestemd: A. Struijk, B.J. Tebrugge, D.G.T. van der Pols W.L. Tijl, A.M. Twisker-Pijnacker, P. van der Velden, P.J. Verhoog, J.V.A. Verhoeven, R. Vis, P.C. de Vos, N. Vonk Noordegraaf-van Dijk, G. de Vries, R.D. van der Waal, A.T. van Wassenaar, A.H.J. Weber, S. v.d. Weg, J. van Dijk, I. Dusseljee, J.C. Grimm, K. van de Kant, D. Kieboom, G. Muller, A.J.J. Oomen, M. Polder, J. Postma, E.J. Slachter, W. van Staalduinen. Tegen hebben gestemd: A. Verweij, F.W.O. van Boven, T.C. den Daas, G.M. den Daas-Groenenboom, C.A. Hottentot, F.P. Seker. Het amendement wordt met 27 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. 12.

Algemene begrotingswijziging 8 december 2021

12a.

Aanvullende subsidie Enver 20212022

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

13.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.15 uur Aldus vastgesteld in de vergadering van 26 januari 2022. de griffier, de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

F. van Oosten