2021.11.25 Presentatie evaluatie financiele keten in beeld

Evaluatie Financiële keten in beeld Armoede- & Schuldenbeleid

Commissie Sociaal Domein 25 november 2021

De agenda 1. Visie en doelstellingen huidig beleid 2. Beroep op armoede- en schuldenregelingen 3. Voortgang regelingen financiële keten 4. Conclusie en aanbevelingen

Financiële keten • Aanbod/aansluiting van voorzieningen, regelingen en activiteiten (eigen kracht, informeel, preventief en vroegsignalering, formeel, specialistisch). • Samen met de ketenpartners en vrijwilligers.

1. Visie huidig beleid De Nissewaardse visie op de financiële keten samengevat: • Meer inzet op het voorkomen en vroegsignaleren van armoede en schulden; • Alle inwoners, ongeacht hun financiële situatie, kunnen meedoen; • Financiële tegemoetkomingen zijn niet altijd de oplossing van financiële problemen; • Ondersteuning is voor een brede doelgroep toegankelijk; • Een verschuiving van duur naar minder dure voorzieningen; • Op onderdelen meer informele hulp, minder formele hulp; • Een juiste balans tussen de inzet van professionals en vrijwilligers; • Een baan is de beste manier om uit armoede en schulden te raken.

Beleidsdoelstellingen huidig beleid De beleidsdoelstellingen op de financiële keten samengevat: 1. Sluitende financiële keten waardoor financiële problematiek eerder wordt gesignaleerd; 2. Armoedevoorzieningen zijn eenvoudig met eenduidige voorwaarden; 3. Meedoen staat centraal; 4. De aanpak op het signaleren en voorkomen van armoede en schulden wordt doorontwikkeld.

2. Beroep op armoede- en schuldenregelingen • Het aantal CZ verzekerden is na een grote stijging in 2018, en de lichte stijging in 2019, in 2020 gedaald. Mogelijke reden: verlaging van de inkomensgrens (van 130% naar 120% van de bijstandsnorm). Maar nu wel: kwijtschelding eigen risico ad. € 385,- en eenduidig met andere voorzieningen. • Het aantal CZ verzekerden in 2020 zit met 2764 nog wel ruim boven het aantal van 2017 (2585). • De Individuele Inkomenstoeslag (IIT) en de kindtoeslag zijn in 2020 nagenoeg gelijk aan de Individuele Minimatoeslag en kindtoeslag in 2019. • De energiebijdrage (een financiële bijdrage voor weinig draagkrachtige ouderen) is gedaald ten opzichte van 2018 en 2019. 2018

2019

2020

% Ontwikkeling 2020 tov 2019

Aantal CZ verzekerden

2.850

2.883

2.764

-4,1

Individuele InkomensToeslag

2.475

2.568

2.549

-0,7

Kindtoeslag

1.595

1.558

1.551

-0,4

Energiebijdrage

438

447

413

-7,6

Tabel 1. Aantal cliënten per armoedevoorziening

Beroep op armoede- en schuldenregelingen •

•

Ondanks Corona is de totale verkoop van de Rotterdampas nog vrij hoog. Er waren namelijk ook andere mogelijkheden met de pas, zoals het volgen van een digitale workshop of korting op afhaalmaaltijden. Daarnaast zijn veel passen al aangeschaft net voordat Corona uitbrak halverwege maart 2020. In totaal zijn 4368 passen verkocht tov 7100 dat geprognotiseerd was. Tot nu toe zijn in de periode 1 januari tot en met 31 augustus 2021 3416 passen verkocht. Reductie Volw Regulier Volw

Reductie Kind

Regulier Kind

Totaal

Balie

603

108

440

98

1249

Internet

1341

500

952

326

3119

Totaal

1944

608

1392

424

4368

Tabel 2. Verkoop Rotterdampas in 2020

Beroep op armoede- en schuldenregelingen • Het aantal schuldhulpverleningstrajecten is over 2020 gedaald met 9,9% naar 662 cliënten en daarmee zet de dalende trend van 2019 en 2020 door. • De daling van het aantal cliënten komt zowel door fors minder aanmeldingen over 2020 als door een groter aantal beëindigingen.

2018

2019

2020

% Ontwikkeling 2020 tov 2019

Aantal cliënten schuldhulpverlening

803

735

662

-9,9

waarvan jonger dan 27 jaar

58

45

45

0,0

Aantal aanmeldingen

403

423

341

-19,4

Aantal beëindigingen

395

486

437

-10,1

Tabel 3. Cliënten schuldhulpverlening

Beroep op armoede- en schuldenregelingen • Terugloop klanten Voedselbank Nissewaard. • Het aantal personen dat een pakket ophaalt in Nissewaard is in de periode van 30 juni 2020 tot 30 september 2021 met 66 personen gedaald. Het gaat om 40 pakketten. 30-6-2020 30-6-2021 30-9-2021 Aantal personen in Nissewaard

842

793

776

Aantal pakketten in Nissewaard

357

322

317

Tabel 5. Aantal huishoudens bij de Voedselbank Nissewaard

Beroep op armoede- en schuldenregelingen

3. Voortgang regelingen • In 2020 is veel aandacht gegeven aan de (financiële) effecten van de coronacrisis; • Alle regelingen worden naar tevredenheid uitgevoerd; • Thema armoede en schulden is meer op de kaart gezet; • Goede beoordeling bij de audit NVVK schuldhulpverlening; • Aangesloten bij Alliantie Kinderarmoede en SUN Nissewaard is opgericht; • Uitvoering geven aan de inhoud van de motie Gezond leven voor alle leeftijden en te komen met een plan van aanpak voor het initiatiefvoorstel ANWB Kinderfietsenplan.

4. Conclusies Bevindingen samengevat: • • • •

•

•

Het armoede- en schuldenbeleid kenmerkt zich in Nissewaard door een pro-actief, doelgericht karakter en continuïteit in de aanpak. We zijn goed op weg en hebben al veel gedaan/ doelen behaald. Dit blijkt ook het klanttevredenheidsonderzoek bij de inwoners en wat we terugkrijgen van de ketenpartners. Altijd nog kritisch blijven. Er zal steeds opnieuw naar de inzet en maatregelen gekeken moeten worden. Passen ze in de tijd en bij de behoeften van de doelgroep? Positieve ontwikkelingen, zoals afname van het aantal klanten schuldhulpverlening. Minder recidieven. Terugloop klanten van de Voedselbank. We komen op steeds meer locaties waar het thema armoede en schulden onder de aandacht wordt gebracht. Om hiermee het bereik te vergroten.

Aanbevelingen Aanbevelingen bij doelstelling 1: Er is een financiële keten waardoor financiële problematiek eerder wordt gesignaleerd. • Meer inzet op ervaringsdeskundigen. • Meer inzet op preventie bij andere doelgroepen, zoals jongeren en ouderen. • De verbinding blijven leggen in de gehele keten van Werk en Inkomen. Aanbeveling bij doelstelling 2: Armoedevoorzieningen zijn eenvoudig met eenduidige voorwaarden. • Inhoud collectieve ziektekostenverzekering opnieuw te beoordelen.

Aanbevelingen Aanbevelingen bij doelstelling 3: Voorzieningen worden verruimd zodat meer mensen er gebruik van kunnen maken. • Meer inzet op bekendheid van armoederegelingen. • Eenmalige vergoeding kinderopvang ad. € 300,- voor alleenstaande ouders. Aanbevelingen bij doelstelling 4: Iedereen, ongeacht inkomenspositie, kan meedoen aan activiteiten in onze samenleving. • Onderzoek te doen naar nieuwe mogelijkheden voor “Kansen voor alle kinderen”. • Inzet op de motie “Gezond leven voor alle leeftijden” en met partners te kijken naar de mogelijkheden voor het ANWB Kinderfietsenplan. • Onderzoek te doen naar het verstrekken van de Rotterdampas tegen gereduceerd tarief aan de doelgroep binnen schuldhulpverlening.

Aanbevelingen Aanbevelingen bij doelstelling 5: De aanpak op het signaleren en voorkomen van armoede en schulden blijven doorontwikkelen. • De stress-sensitieve dienstverlening te continueren. • Het aanbod voor zelfstandigen en ondernemers te continueren. • De pilot budgetcursus om te zetten binnen gemeentelijk aanbod. • Deelname Werkplaats Sociaal Domein Zuid-Holland Zuid en Alliantie Kinderarmoede. • Curatieve schuldhulpverlening verder ontwikkelen/verschuiven naar preventieve schuldhulpverlening.

Hoofdconclusie We blijven intensiveren in onze aanpak op preventie van schulden, kansenongelijkheid en zetten ons in op het vergroten van bereik op de gemeentelijke armoedevoorzieningen. Samen met de partners. • Geadviseerd wordt: het armoede- en schuldenbeleid de volgende collegeperiode opnieuw te bekijken, te blijven monitoren via het Bestuursverslag Sociaal Domein en waar nodig te herijken. • Over te gaan tot het uitwerken van de aanbevelingen uit de evaluatie. • Nader te beslissen over de beleidswijzigingen van het huidige beleid en financiële consequenties die voortvloeien uit de aanbevelingen.