2021.11.23 Bestuur, besluitenlijst

Besluitenlijst van de fysieke openbare vergadering van de commissie Bestuur d.d. 23 november 2021 Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd. ONS ONS PvdA Nissewaard Lokaal PVV VVD CDA D66 CU-SGP LOB

: : : : : : : : : :

de heer R. Vis de heer P.C. de Vos mevrouw D. Kieboom mevrouw G.M. den Daas-Groenenboom mevrouw G. Molenaar-Frances mevrouw A.H.J. Weber de heer P.J. Verhoog mevrouw E.J. Slachter de heer B.J. Tebrugge de heer S. van der Weg de heer G. Karlas (commissielid) mevrouw K. van de Kant

LieverLinks

:

Afwezig met kennisgeving

:

de heer P. van der Velden (Belang van Nissewaard) de heer W.F.H. Wildeboer (Lijst Wildeboer)

Voorzitter Commissiegriffier Griffie

: : :

de heer A.J.J. Oomen de heer S.J.M. Mackaij mevrouw D.I. Samuels (verslag)

Portefeuillehouders

:

de heer F. van Oosten (BO) de heer M. Hamerslag (WMH) de heer W. Struijk (WWS)

Mede aanwezig

:

mevrouw M. Stolk de heer R. Merk

Belangstellenden

:

--

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Informerend 1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda.

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de deelnemers, kijkers en luisteraars van harte welkom. De fracties van Belang van Nissewaard en Lijst Wildeboer hebben zich afgemeld en zijn niet vertegenwoordigd vanavond. Bij agendapunt 5 zal wethouder Struijk een korte mededeling doen. De heer Van der Weg zal een korte samenvatting geven over de themabijeenkomst Integriteit. Dit wordt agendapunt 5A. De agenda wordt aldus vastgesteld.

2.

Spreekrecht burgers

Er hebben zich geen insprekers gemeld.

3.

Vaststelling besluitenlijst van de commissievergadering Bestuur van 26 oktober 2021

De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.

4.

Voortgangslijst

De voortgangslijst wordt doorgenomen: M2: hierover is vandaag een memo verstuurd. M5: er bestaat nog discussie waar de boom geplaatst moet worden. Dit moet voor maart 2022 gebeuren. M6: in januari komt er meer duidelijkheid. M7: komt vanavond aan de orde en is daarna afgehandeld. M10: streefdatum 1e kwartaal 2022. M9 en M11 zijn afgehandeld. Hierna wordt de voortgangslijst gewijzigd vastgesteld.

5.A

Terugkoppeling uit verbonden partijen door BFO

Burgemeester Van Oosten koppelt kort terug over de VRR. Er wordt hard gewerkt aan het uitwerken van de gewijzigde Coronamaatregelen. De wethouder Sport heeft geld aangeboden aan de verenigingen en welzijnsorganisaties voor het contoleren van de QR-codes. Ook staan er gastheren/ -vrouwen bij de toegang van sportaccommodaties. Dit betreft doorgeleiding van Rijksgelden. We moeten mogelijk verdere aanscherpingen afwachten. Wethouder Struijk meldt dat de vergunning voor de testlocatie in Zuidland per 7 december a.s. afloopt en de testlocatie dan zal verdwijnen, conform afspraak met de omwonenden. Er is een nieuwe locatie gevonden in de Michaëlkerk in Spijkenisse Noord, van ma – za, in principe voor vijf maanden. Deze locatie is in de winter beter voor de medewerkers van de GGD. Burgemeester Van Oosten vult nog aan dat de vaccinatiegraad aldaar aan de lage kant is; wellicht heeft deze locatie hier nog invloed op. De GGD is ook nog bezig met andere locaties in de omgeving. 2

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie De heer Van der Weg komt kort terug op de drukbezochte themabijeenkomst Integriteit van 4 november jl. Van Necker van Naem is een uitgebreide terugkoppeling ontvangen met veel aanknopingspunten voor een document voor de nieuwe raad. De voorzitter merkt op dat de workshop met de Rekenkamer heel wat minder goed bezocht was.

6.

Rondvraag

 In antwoord op de vraag van mevrouw Kieboom geeft wethouder Struijk aan dat het Integraal Spoedplein op 30 november a.s. open zal gaan. Er is steun van de burgemeester van Rotterdam voor een zo groot mogelijk zorgaanbod in het SMC. Men blijft hierover in gesprek met burgemeester Aboutaleb en de ziekenhuizen.  In antwoord op de vraag van mevrouw Den Daas geeft burgemeester Van Oosten aan dat hij niet uitsluit dat er weer scheidingshekken in de Stadhuispassage geplaatst zullen worden.  De heer Van der Weg geeft aan dat hij onaangenaam verrast is over een recent stuk in het AD over de Raadhuisstaete. Hij vraagt zich af hoe een krant eerder is geïnformeerd dan de raad. Hij zal deze opmerking morgen herhalen tijdens de commissie Leefomgeving.  In antwoord op de vraag van de heer Verhoog geeft burgemeester Van Oosten aan dat er hoegenaamd geen dreiging van rellen in Nissewaard wordt bespeurd. Agenten uit Nissewaard zijn hier in Rotterdam wel mee zijn geconfronteerd, vandaar een traktatie op gevulde koeken.

7.

Presentatie Uitwerking visie Dienstverlening

De presentatie wordt gegeven door mevrouw Stolk en de heer Merk. De door de woordvoerders gestelde vragen worden door hen beantwoord. De voorzitter bedankt beiden voor hun inbreng en beantwoorden van de gestelde vragen. De presentatie wordt op het BIS geplaatst.

Meningsvormend/ Ter advisering 8.

Achtste wijziging van de Parkeerverordening

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat dit besluit het beleid ten aanzien van de indexatie doorkruist, mede op basis van ambtelijk advies. Het bezoekers- en inwonersparkeren in de garages loopt steeds verder uit elkaar. Hij adviseert volgend jaar te bekijken of de tarieven nog relevant zijn, maar verwacht dit besluit niet voor de verkiezingen. Hij verwacht geen grote afwijkingen. De druk op straat is heel groot. Deze parkeerplaatsen zijn bedoeld voor inwoners met een vergunning. Het beleid is bewoners van nieuwe woningen geen plek op straat meer te geven, maar te verwijzen naar de garages. 3

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie Hier zit nog wel wat ruimte, overigens niet meer in de Stadhuisgarage. Dit moet wel goed worden bijgehouden. Door in gesprek te blijven met de ontwikkelaars weet de gemeente wat er nog gaat komen. Bij het Posthuys worden eigen parkeervoorzieningen gerealiseerd. In 2021 zijn er een aantal abonnementen bijgekomen, de grote toename wordt in 2022 en later verwacht. De impact van Corona op het bezoekersparkeren dient desnoods verrekend te worden uit de Coronapot. De bouwvakkers parkeren zo veel mogelijk op het bouwterrein of de lang parkeren plekken. Hij verwacht volgend jaar een hoge indexering in verband met de toename in de CAO’s, maar niets daar bovenop. De aanwezige fracties adviseren unaniem positief.

9.

Algemene Subsidieverordening 2022

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat de grens van € 50.000,= gekozen is in verband met het feit dat het hier vaak om grote aanvragen binnen het Sociaal Domein gaat, een accountantsverklaring ligt hierbij voor de hand. Het is dan ook een “kan”-bepaling. Voor kleine aanvragers is dit niet redelijk. Er wordt zeker wel gecontroleerd, maar dit verschilt per subsidie en hangt samen met de eisen en wensen van de aanvraag/toekenning. Er is ook controle op de besteding van subsidies van € 5.000,= en lager. Hij zal schriftelijk reageren op de vraag van de heer Van der Weg waarom er twee subsidieregelingen met terugwerkende kracht zijn ingetrokken en de gevolgen daarvan. Meerjarige subsidies zijn vooral bedoeld voor grote partijen, zoals de bibliotheek, die daar behoefte aan hebben voor hun bedrijfsvoering. Dit heeft ook een lastenverlichting voor de gemeente tot gevolg. Alle individuele subsidies moeten aan deze verordening voldoen. Er worden zeker aanvragen afgewezen. De regeling wordt zo ingericht dat de ambtenaren hiermee uit de voeten kunnen. Bijna alles is gemandateerd met het oog op een objectieve beoordeling. De ambtelijke organisatie rapporteert hierover aan het college. De aanwezige fracties adviseren unaniem positief.

10.

Belastingverordeningen 2022

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat naar verwachting in 2035 het omslagpunt zal komen om te stoppen met de extra verhoging van de Rioolheffing. Dit wordt nu om de paar jaar herijkt en is nodig om over 40 à 50 jaar kostendekkend te zijn. De kerken zijn geïnformeerd over het wegvallen van de vrijstelling en de kindergraven worden blijvend onderhouden door de gemeente. De Hondenbelasting is juridisch gezien een algemene heffing. Wellicht wordt dit volgende keer als doelbelasting opgenomen. 4

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie Inzake de Havengelden wordt er nog een besluit genomen ten aanzien van toekomstig gebruik. Het OZBtarief hangt samen met de WOZ-waarde, er is sprake van een gecorrigeerd tarief. Bij de WOZ-waarde wordt uitgegaan van het prijspeil van op 1 januari 2021, latere stijgingen worden niet meegenomen. Voor de inkomsten maakt dit niet zoveel uit. Ten aanzien van de Afvalstoffen hanteren we een hoog tarief. Voor de drie daarmee samenhangende belastingen zitten we onder het landelijk gemiddelde, al is er sprake van een inhaalslag bij andere gemeenten. De Belastingverordeningen zijn enkele weken geleden vastgesteld door het college, daarom heeft het college geen kwijtschelding voor ondernemers ingecalculeerd. Hij staat open voor initiatieven. De fracties van PvdA, PVV en LieverLinks adviseren positief. De overige aanwezige fracties behouden de mening voor.

11.

Septembercirculaire 2021 Gemeentefonds

In antwoord op de diverse opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat ook hij hoopt op meer stabiliteit in de toekomst, maar dat we het voorlopig moeten doen met de diverse circulaires. Het einde van de uitdaging inzake het Sociaal Domein is nog niet in zicht. De aanwezige fracties adviseren unaniem positief.

12.

2e Tussenrapportage 2021

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat de gemeente de compensatieregelingen van het Rijk niet gaat vervangen. Het college blijft wel kijken naar de ondersteuning van ondernemers. Er zitten nog middelen in de Coronapot. Ook wordt gekeken naar voorbeelden bij andere gemeenten. Dit betreft ook de portefeuille van wethouder Soeterboek. De stelpost voor het Sociaal Domein is helemaal uitgeput. De algemene begroting ziet er wel goed uit, al zijn er ook hierbij nog risico’s en uitdagingen, waaronder de Vervangingsopgave. Sommige stukken worden ver in het verleden voorbereid, waarbij niet alle actualiteiten zijn meegenomen. Dit stuk betreft een rapportage op afwijkingen. De gemeente is vier jaar geleden gewoon begonnen met het plaatsen van zonnepanelen, ook is er een regeling gekomen voor het maatschappelijk vastgoed, ook in de Kernen. Een aanbeveling aan het volgende college is een subsidie te overwegen voor partijen die nu tussen wal en schip vallen. In de Coronarapportages wordt ook vooruitgekeken, maar het is moeilijk op de ontwikkelingen te anticiperen. In de cijfers is er hier geen rekening mee gehouden.

5

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie Wethouder Struijk vult aan dat het zaakgewijs werken ingericht is om de inwoners van dienst te zijn en om inzicht en de status te geven van hun zaak. Hiermee hebben we grip op de situatie. Het zaaksysteem moet opnieuw aanbesteed worden. De raad wordt hierover geïnformeerd. De processen worden overgezet. Bij Schuldhulpverlening wordt er rekening mee gehouden dat er in de toekomst problemen kunnen komen door Corona. Wethouder Struijk vindt het opnemen van de werkzaamheden van de gemeente inzake de Toeslagenaffaire een nuttige suggestie. Hij neemt dit mee. De fractie van de PVV adviseert negatief (wilde een voorbehoud maken). De fractie van Nissewaard Lokaal behoudt de mening voor. De overige aanwezige fracties adviseren positief.

13.

2e Tussenrapportage Syntrophos 2021

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Struijk aan dat de extra opdrachten vanuit de gemeente gedekt zijn en in bijlage C3 zijn opgesomd. Het Gibit-percentage wil hij meenemen bij de Kadernota voor 2023: dit is een nieuw instrument voor de raad. De raad van Nissewaard heeft bewust voor het indexeringspercentage van de gemeentesecretarissen gekozen. Een zienswijze is in principe niet nodig, want er wordt conform gehandeld. De tussenrapportages zijn bedoeld om te kunnen monitoren. In deze tussenrapportage staan geringe mutaties. Er wordt geacteerd binnen de kaders. Het nieuwe indexpercentage van de gemeentesecretarissen wordt 4,8%. Dat kan nu hoger zijn dan het Gibit-percentage. De opmerking van PZH is in principe terecht. De gevolgen van de herindeling van Voorne aan Zee voor Syntrophos worden bekeken. Dit komt nog naar de raad. De fracties van CDA en LOB behouden de mening voor. De overige fracties adviseren positief.

14.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.28 uur en bedankt de aanwezigen voor hun inbreng. Aldus vastgesteld in de vergadering van 11 januari 2022. de commissiegriffier, de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

A.J.J. Oomen

6