2021.11.10 Besluitenlijst Raad.docx

Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 10 november 2021 Partij

Aanwezige raadsleden

ONS

De heren J. van Dijk en I. Dusseljee, G. Muller, A.J.J. Oomen, M. Polder, J. Postma, W.L. Tijl, J.V.A. Verhoeven, R. Vis, P.C. de Vos en R.D. van der Waal en de dames N. Kiers- de Goeij, J.C. Grimm en N. Vonk Noordegraaf-van Dijk.

PvdA

De dames D. Kieboom en A.T. van Wassenaar en de heren W. Heijdacker, A. Struijk en G. de Vries

PVV

De dames A.T.M. Verweij en G.M. Molenaar-Frances en de heer F.W.O. van Boven

Nissewaard Lokaal

De heren T.C. den Daas, C.A. Hottentot en F.P. Seker en mevrouw G.M. den DaasGroeneboom

VVD

De heer W.J. van Staalduinen en de dames A.M. Twisker- Pijnacker en A.H.J. Weber

CDA

De heren P.J. Verhoog en D.G.T. van der Pols

CU-SGP

De heer B.J. Tebrugge

D66

Mevrouw E.J. Slachter

LOB

De heer S. van der Weg

BVN

De heer P. van der Velden

LieverLinks

--

Lijst Wildeboer

W.F.H. Wildeboer

Afwezig:

Mevrouw K. van de Kant

Voorzitter:

De heer F. van Oosten

Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij Notulist

De heer E. Wendt (Notuleerservice Nederland)

Wethouders: De heren I.S. Bal, M. Hamerslag, J.W. Mijnans, L.C.F. Soeterboek en W. Struijk

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

1.

Opening mededelingen en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering om 18.00 uur. Hij heet de aanwezigen van harte welkom. Mevrouw Van de Kant is afwezig. De heer Wildeboer heeft zich afgesplitst van BVN en zet het raadswerk voort onder de naam Lijst Wildeboer. De voorzitter zet de procedure van deze begrotingsvergadering uiteen.

2.

Spreekrecht burgers

De voorzitter geeft de heer Heijstek het woord. Deze vestigt de aandacht op de last onder dwangsom voor gemeenten wegens niet tijdig beslissen. Als bestuurder van meerdere stichtingen heeft hij afgelopen zomer een verzoek ingediend de geslotenverklaring uitgezonderd bestemmingsverkeer te mogen negeren. Een antwoord bleef uit. Ook van andere organisaties heeft inspreker begrepen dat antwoord op een normale vraag uitblijft. Dat kan de gemeente via dwangsommen geld gaan kosten. De heer Heijstek vraagt op hoeveel aanvragen in de afgelopen jaren te laat is beslist en hoeveel dwangsommen als gevolg hiervan zijn betaald, hoeveel beschikkingen van rechtswege er zijn geweest en tot hoeveel rechtszaken dat heeft geleid. Wethouder Bal geeft aan dat Nissewaard altijd tracht tijdig te reageren. Soms lukt dat niet. In de afgelopen dagen is er veelvuldig contact met inspreker geweest. Ieder heeft positieve intenties. De voorzitter dankt de heer Heijstek voor het inspreken.

3.

Vaststelling van het verslag en de besluitenlijst van 13 oktober 2021

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.A

Lijst ingekomen stukken en mededelingen (1-25)

De heer Hottentot zou graag punt 16 bespreken in de commissie. De raad stemt in met dit verzoek tot doorgeleiding naar de commissie Leefomgeving.

4.B

Lijst aanvullende ingekomen stukken (29-38)

De heer Seker zou graag punt 37 bespreken in de commissie Leefomgeving. De raad stemt in met dit verzoek tot doorgeleiding naar de commissie Leefomgeving.

5.

Rondvraag

Op een vraag van LOB over een krantenartikel over de Spijkenisserbrug waarin de burgemeester een

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

voorname rol speelt, geeft de voorzitter aan dat zijn bemoeienis met dit dossier niet te maken heeft met een portefeuillewissel. In het college is er aandacht voor de aanstaande renovatie van de Spijkenisserbrug over anderhalf jaar. Het eiland moet bereikbaar blijven. Als verantwoordelijke voor de veiligheid heeft de burgemeester hier een rol in. Voor het overige blijft de brug de verantwoordelijkheid van de betreffende portefeuillehouder. De heer Hottentot stelt een vraag over een onderzoek naar de Spijkhopper, dat coalitiepartij ONS houdt terwijl de pilot nog loopt. Een vraag aan ONS naar de reden van deze vroegtijdige evaluatie blijft onbeantwoord omdat conform het reglement in de rondvraag vragen alleen door het college worden beantwoord. Wethouder Bal geeft aan dat tussentijds praktische verbeteringen worden doorgevoerd als er aanleiding voor is. De opmerkingen van ONS worden beschouwd als suggesties ter verbetering. 6.

Hamerstukken

6.A Vaststelling gewijzigd bestemmingsplan Stella Nova II

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het raadsvoorstel besloten.

6.B

Regionaal Crisisprofiel VRR 20222025

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het raadsvoorstel besloten.

6.C.

Kredietaanvraag reconstructie busstation Spijkenisse Centrum

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het raadsvoorstel besloten.

7.

Begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025

De diverse fracties geven hun visie op de begroting en meerjarenraming en lichten voor zover van toepassing de raadsinstrumenten toe die zij willen indienen. Aan het college worden verduidelijkende vragen gesteld. Beantwoording college in eerste termijn: Wethouder Hamerslag is trots op de meerjarig sluitende begroting. Het college deelt die trots nadrukkelijk met de raad en de ambtenaren. Dit is een goede uitgangspositie om de volgende raad en het volgende college mee te faciliteren. De zorgen over de uitdagingen worden gedeeld. Daarom wordt de besteding van de financiële ruimte goeddeels overgelaten aan het nieuw te vormen college in 2022.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Op een vraag van de heer Tebrugge geeft de wethouder aan dat als bij een sluitende begroting incidentele lasten hoger blijken dan de incidentele baten de conclusie luidt dat de structurele inkomsten hoger zijn dan de structurele lasten. De verwachting is niet dat de afvalstoffenheffing veel zal stijgen. Een eventuele stijging zal rond het inflatiepercentage liggen. Dat de solvabiliteit stijgt en de schuldquote stijgt, is juist. Dit komt door de onvermijdelijke investeringen. De schuldquote is met een percentage ver onder de 130 als gezond te omschrijven. De solvabiliteit verdient iets meer aandacht, maar één kengetal op rood duidt nog niet op financiële problemen. De provincie komt pas in actie bij drie of meer rode getallen. Dat het weerstandsvermogen afneemt, komt onder meer doordat de volledige € 7.000.000 uit de reserve sociaal domein is geïnvesteerd. Ook de reserve beheer neemt flink af. Het college steunt de in Amendement 1 (Hondenbelasting) verwoorde lijn om te wachten op herziening van het belastingstelsel. De kans op compensatie is dan het grootst. Het voorstel om nu reeds voor een verlaging te kiezen, past voor het college niet bij de onzekerheden op dit moment en is qua timing zo kort voor een collegewisseling niet optimaal. Als de raad ervoor kiest de lasten en baten in evenwicht te brengen, voert het college dit uit.

Motie 3 (Raden in verzet) hoeft niet te worden aangenomen. De doelstelling komt overeen met de motie die bij de VNG is ingediend. Die is volledig uitgevoerd: geen extra taken zonder extra geld en ‘de koek’ moet groter. Voor over herverdeling wordt besproken, moet de opschalingskorting van tafel. Het is aan de raad of die de motie overneemt. Motie 7 (Revolverend woningbouwfonds) wordt ontraden. Woningen moeten nu bijna onder de kostprijs worden verkocht. Uitgaan van kostprijs zou dus tot kostenverhoging kunnen leiden. Ook is de vraag of het betalen van erfpacht positief is. Het college kiest ervoor binnen een bouwprogramma dure en goedkope woningen aan te bieden. Ook maken de doelgroepenverordening en de starterslening woningen bereikbaar.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Over sociale huur zijn reeds afspraken gemaakt, over middenhuur volgen die. Wethouder Mijnans is bekend met de signalen van bewoners inzake onkruidbestrijding en groenonderhoud, met name in verouderde wijken. In de komende jarigen wordt € 50.000.000 juist in die wijken en kernen geïnvesteerd. Daarvan is het groenonderhoud onderdeel. In met name winkelcentra is de kwaliteit van het groenonderhoud al opgehoogd, maar nog niet voldoende. In de commissie op 24 november wordt hierover verder gesproken. Wethouder Mijnans reageert op het verwijt van de heer Van der Velden over zijn afwezigheid inzake de rotonde in Maaswijk dat hij daar indertijd in de rondvraag al uitgebreid op is ingegaan. Ook verlopen veruit de meeste projecten geruisloos. De wethouder op zijn beurt wacht al anderhalf jaar op een door de fractie toegezegd onderzoek naar de bomenkap. De heer Van der Velden geeft aan dat het onderzoek in januari wordt gepresenteerd. Wethouder Mijnans geeft aan dat de motie Knarrenhof nogal wat vraagt. In de commissie is al aangegeven dat het college positief staat tegenover een Knarrenhof. Er is ambtelijk en bestuurlijk overleg met de stichting, waarbij locaties worden besproken. Een exclusief recht op een bouwperceel of aanbieden tegen een gunstige kostprijs kan een gemeente niet. De motie wordt ontraden.

Wethouder Struijk merkt op de financiële uitdagingen op het vlak van sociaal domein mede op het terrein van de jeugdhulp liggen en wijst op de doorrekening van de arbitragezaak die nog niet is afgerond. Dat geld is wel nodig. Het college heeft het armoedebeleid halverwege de bijna voorbij periode herijkt. De evaluatie staat in december op de agenda. Het aantal cliënten bij de Voedselbank is volgens de cijfers afgenomen. Het college omarmt motie 2 over de toeslagenaffaire. Vermeden moet wel worden dat verkeerde verwachtingen worden gewekt. Het

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

college zou ervaringsdeskundigen willen betrekken bij de beste manier deze uit te voeren. Het college omarmt ook motie 5 (langdurige storingen). Het publiceren van storingen op de site vraagt veel van capaciteit. Op voorhand tempert het college daarom al te hoge verwachtingen. Het college omarmt ook motie 6 (Jongeren Op Gezond Gewicht). In het verleden is bewust niet bij dit programma aangesloten. In programma High 5 staan bewegen en gezonde voeding al centraal. Dit is nationaal gewaardeerd door de VNG. Het wiel is dus al uitgevonden, maar de gemeente staat open voor iets dat meerwaarde biedt. Wethouder Bal geeft aan dat het bestand werkzoekenden netto is gedaald. In de afgelopen jaren zijn 253 mensen aan het werk geholpen. Het hamerstuk Metro-busstation is ook reden tot trots en een eerste dominosteen voor gebiedsontwikkeling. Met de eigenaar van S’lands Hof wordt een week na deze vergadering overlegd. Wat wonen van ouderen in de kernen van Simonshaven betreft is de input uit het participatieproces van belang. Op zoek naar balans blijft de gemeente met de bewoners in gesprek. Motie 8 (Handje helpen) neemt het college over. In heel Nederland geldt dat veel zaken eenvoudiger gemaakt kunnen worden. Motie 10 (Woonlastenneutraliteit) neemt het college ook over. Nissewaard heeft een enorme opgave om alle woningen te verduurzamen. Bekeken moet worden hoe dit zo slim mogelijk kan.

Motie 11 (Schutting te hoog…) neemt het college in zoverre over dat het houden van onderzoek wordt onderschreven. Met de uitkomsten zou het volgend college aan de slag moeten. Wethouder Soeterboek merkt op het sociaal domein onder druk blijft staan zolang goede compensatie van het Rijk achterwege blijft. Het is een goede zaak dat de gemeenten volgens de arbitrage moeten worden gecompenseerd. Voor de Wmo is het abonnementstarief een van de boosdoeners. Er wordt niet alléén op het Rijk gewacht, ook lokaal wordt hier aan gewerkt, onder meer via Thuis In De Wijk.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Motie 4 (Interventie strippenkaart) ziet het college als een goed voorstel. De door LOB genoemde kernplatforms bestaan nog steeds. De vrijwilligers zijn de ambassadeurs voor het concept Thuis In de Wijk. Dit wordt zeker niet door beleidsambtenaren overgenomen. Sporthal Drenkwaard in Zuidland is inderdaad lastig bereikbaar, maar de doelgroep kan worden gebracht of gehaald. Motie 9 (Reserve Sociaal Domein) geeft het college een steun in de OGGZ om de € 14.000.000 reserve in de centrumtaken te verdelen over de regio. Adequate ondersteuning voor de mantelzorgers is zeer wenselijk. Motie 1 (Gratis bibliotheekabonnement) wordt gesteund. Op 10 december ondertekenen SWO, SBO, ANWB en gemeente de AutoMaatje-samenwerking. Op een aantal punten in de bijdrage van BVN reageert de wethouder dat die als onjuist moeten worden betiteld. De voorzitter spreekt vanwege de Coronaomstandigheden de waardering uit voor de Veiligheidsregio, politie, brandweer en de zorg en de vele vrijwilligers die steeds hun weg weten te vinden in de steeds weer nieuwe maatregelen. Iedereen doet zijn uiterste best, ook om de QRcodes na te leven. Al geeft dit soms wat reuring is een woord van dank op zijn plaats. Op het gebied van veiligheid zegt de wethouder toe de streefwaardes te actualiseren en aan te scherpen. Het actieplan geweld heeft nog de volle aandacht. De burgemeester is aangesloten bij landelijk overleg.

De burgemeester heeft opnieuw aandacht gevraagd voor het generieke verbod op het dragen van wapens voor minderjarigen. Hier wordt aan gewerkt. Komend voorjaar is een rapport over preventief fouilleren te verwachten. Niet in elke gemeente wordt daar op vergelijkbare wijze mee omgegaan. Op scholen is er blijvende aandacht voor het feit dat een mes op zak niet kan. Regionale samenwerking op en buiten het eiland blijft van belang.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Tweede termijn raad: Het CDA dient motie M7 (Revolveringsfonds) niet in. Het CDA wil de motie Knarrenhof aanhouden als het college voorstelt om bij het beschikbaar komen van een particulier stuk grond het bestemmingsplan te wijzigen. Tweede termijn college: Wethouder Mijnans reageert op de vraag van het CDA inzake motie 12 dat als er ruimtelijke initiatieven zijn op particuliere gronden in Nissewaard die door deskundigen integraal worden bekeken op haalbaarheid. Als het daarop volgende advies positief is, kan de gemeente planologisch medewerking verlenen. Dat is bekend bij de initiatiefnemer en bij Stichting Knarrenhof. Dit is voor het CDA voldoende aanleiding de motie in te trekken. Wethouder Struijk sluit zich wat motie 2 betreft aan bij de lijn van indiener LOB om bij de gedupeerden zelf na te gaan waaraan zij behoefte hebben. Naar motie 5 zal serieus worden gekeken. Als er een kans is de inwoners beter in informeren via de site zal dit niet worden nagelaten. Motie 6 (JOGG) wordt overgenomen, mede omdat de indieners niet bijzonder veel haast met het onderzoek hebben. Hierdoor is het in te passen. Wethouder Bal geeft desgevraagd aan dat Nissewaard twee vaste inspecteurs Bouw- en Woningtoezicht heeft en twee inhuurkrachten. Een Boa heeft echt andere taken. Die voor bestuursrechtelijke handhaving inzetten, zou niet passend zijn, ook niet qua opleidingsniveau.

Het onderzoek naar de mogelijkheden wordt wel toegezegd. Wethouder Soeterboek merkt op dat het onderzoek waarom in motie 1 wordt gevraagd meerdere vragen zal beantwoorden. Bij de ingebruikname van het AutoMaatje zijn behalve de wethouder ook de raadsleden uitgenodigd.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

9.

Stemming Amendement A (Hondenbelasting als doelbelasting)

Er vindt elektronische stemming plaats over het amendement. Het voorstel wordt met 35/1 aangenomen.

Stemming Begroting 2022

Er vindt elektronische stemming plaats over het raadsvoorstel. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

8.

Ingediende moties

8a.

Motie 1 (Gratis bibliotheekabonnement voor mantelzorgers)

Er vindt elektronische stemming plaats over de motie. De motie wordt unaniem aangenomen.

8b.

Motie 2 (Hart onder de riem betrokkenen toeslagenaffaire)

Er vindt elektronische stemming plaats over de motie. De motie wordt unaniem aangenomen.

8c.

Motie 3 (Aansluiten bij Raden In Verzet)

Er vindt elektronische stemming plaats over de motie. De Motie wordt met 9/27 verworpen.

8d.

Motie 4 (Interventie strippenkaart)

Er vindt elektronische stemming plaats over de motie. De motie wordt unaniem aangenomen.

8e

Motie 5 (Langdurige storingen)

Er vindt elektronische stemming plaats over de motie. De motie wordt met 30/6 aangenomen.

8f.

Motie 6 (JOGG)

Er vindt elektronische stemming plaats over de motie. De motie wordt unaniem aangenomen.

8g.

Motie 8 (Handje helpen)

Er vindt elektronische stemming plaats over de motie. De motie wordt unaniem aangenomen.

8h.

Motie 9 (Reserve Sociaal Domein)

Er vindt elektronische stemming plaats over de motie. De motie wordt unaniem aangenomen.

8i.

Motie 10 (Woonlastenneutraliteit)

Er vindt elektronische stemming plaats over de motie. De motie wordt unaniem aangenomen.

8j.

Motie 11 (Schutting te hoog…)

Er vindt elektronische stemming plaats over de motie. De motie wordt met 31/5 aangenomen.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 23.13 uur

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Aldus vastgesteld in de vergadering van 8 december 2021. de griffier, de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

F. van Oosten