2021.10.13 Besluitenlijst Raad

Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 13 oktober 2021 Partij

Aanwezige raadsleden

ONS

De heren J. van Dijk, I. Dusseljee, G. Muller, A.J.J. Oomen, M. Polder, J. Postma, W.L. Tijl, J.V.A. Verhoeven, R. Vis, P.C. de Vos en R.D. van der Waal en de dames N. Kiers - de Goeij en N. Vonk Noordegraaf-van Dijk

PvdA

De dames D. Kieboom en A.T. van Wassenaar en de heren W. Heijdacker, A. Struijk en G. de Vries

PVV

De dames A.T.M. Verweij en G.M. Molenaar - Frances en de heer F.W.O. van Boven

Nissewaard Lokaal

De heren T.C. den Daas, C.A. Hottentot en F.P. Seker en mevrouw G.M. den DaasGroenenboom

VVD

De heer W.J. van Staalduinen en mevrouw A.M. Twisker - Pijnacker

CDA

De heer D.G.T. van der Pols

CU-SGP

De heer B.J. Tebrugge

D66

Mevrouw E.J. Slachter

LOB

De heer S. van der Weg

Belang van Nissewaard

De heren P. van der Velden en W.F.H. Wildeboer

LieverLinks

Mevrouw K. van de Kant

Afwezig:

De heer P.J. Verhoog (CDA) en de dames J.C. Grimm (ONS) en A.H.J. Weber (VVD)

Voorzitter:

De heer F. van Oosten

Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij Notulist

De heer E. Wendt (Notuleerservice Nederland)

Wethouders: De heren I.S. Bal, M. Hamerslag, J.W. Mijnans, L.C.F. Soeterboek en W. Struijk

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

1.

Opening mededelingen en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. Hij heet de aanwezigen van harte welkom, voor het eerst sinds lange tijd zit men weer in de raadzaal. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De voorzitter meldt dat Volkspartij Nissewaard de naam heeft gewijzigd in Belang van Nissewaard (BVN).

2.

Benoeming in bestuurscommissies VA en EV van de MRDH

De heer Van Staalduinen wordt benoemd tot lid van de commissie Economisch Vestigingsklimaat en mevrouw Kiers - De Goeij tot lid van de commissie Vervoersautoriteit. Beide benoemingen worden met unanieme stemmen aangenomen.

3.

Spreekrecht burgers

De voorzitter geeft mevrouw J. Schuurman het woord. Zij pleit voor een rechtvaardige behandeling van de familie Vlot, die sinds tien jaar een viskraam uitbaat in winkelcentrum De Akkerhof in Spijkenisse. Zij wil dat de kraamhuurder dezelfde rechten heeft als de vaste winkeliers op De Akkerhof en overlegt veertien getekende adhesiebetuigingen en bepleit dat deze positieve reacties worden meegenomen in de besluitvorming. Zij stelt dat er winkeliers zijn die het formulier niet durven in te vullen uit vrees voor negatieve reacties. De heer Vlot spreekt in. Hij stelt dat tijdens de inspraak over herinrichting van het centrale plein van winkelcentrum De Akkerhof is gebleken dat de omwonenden de viskraam op het plein willen hebben. Dit zou door de gemeente schriftelijk zijn bevestigd. Spreker wijst daarnaast op ruim duizend handtekeningen onder een petitie om zijn viskraam te behouden omwille van gezelligheid en veiligheid. De huidige plaats voldoet. Uit navraag blijkt een ruime meerderheid van de vaste winkeliers geen problemen met de kraam op deze plek te hebben. Het is in het belang van de wijkbewoners, de kiezers van de raadsfracties, dat de kraam op het plein blijft. In antwoord op vragen uit de raad geeft inspreker aan dat de locatie achter de snackbar te weinig in het zicht ligt en dat hij of zijn medewerkers er een te gemakkelijk doelwit voor overvallers zijn.

Hij spreekt voor de tweede keer in, omdat op de inspraakavond bleek hoe groot de steun voor zijn kraam onder inwoners was.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

De aangeboden vaste panden vielen beide af, omdat de afvoer daar niet goed viel te regelen. 4.

Vaststelling van het verslag van de vergadering 22 september 2021

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.A

Lijst ingekomen stukken en mededelingen (1-17)

De voorzitter maakt melding van de voorgenomen opvang van veertig tot vijftig statushouders in de gemeente. Er zijn veel Afghanen die in nood deze kant op (moeten) komen, mede na de Nederlandse interventie aldaar. Daarnaast zijn er statushouders, met recht op verblijf in Nederland, die bedden in asielcentra bezet houden omdat niet alle gemeenten de taakstelling volledig weten in te vullen. Om te voorkomen dat mensen van sporthal naar sporthal worden verkast, heeft het college besloten voor twee maanden, op kosten van het Rijk, de voormalige daklozenopvang De Boeg beschikbaar te stellen. Het betreft in Spijkenisse dus de opvang van statushouders, geen vluchtelingen. De omwonenden worden per omgaande geïnformeerd. De raad kan vandaag reageren via de rondvraag, waarbij geen ruimte is voor debat. Mocht de raad hiervoor een aparte bijeenkomst wensen, dient de raad hiertoe te besluiten. Wethouder Bal maakt melding van het reeds eerder aangekondigde wijzigingsbesluit inzake de gaswinning. Dit betreft de verlenging van de winningsduur van de drie reeds bestaande velden met maximaal twee jaar. De productie verloopt langzamer dan gepland. Verwacht wordt dat de gaswinning in Spijkenisse eind 2022 kan worden afgerond.

Wethouder Bal meldt dat de Bestuurscommissie Vervoersautoriteit van de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag heeft besloten om aan de eerder toegekende € 8.000.000 subsidie voor renovatie van het busstation in Spijkenisse nog eens € 8.250.000 toe te voegen voor renovatie van het metrostation. Dit past goed in het Ontwikkelperspectief Nissewaard 2040. Het voorstel voor cofinanciering komt in de commissie Leefomgeving op de agenda. De heer Van der Pols en de heer Seker willen beide stukken 6 en 7 bespreken in de commissie Bestuur.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

De raad stemt in met dit verzoek tot doorgeleiding naar de commissie. 5.B

Lijst aanvullende ingekomen stukken (18-33)

De heer Hottentot, de heer Van der Velden en de heer Van Boven verzoeken stukken 24 en 25 te bespreken in de commissie. Diverse fracties hebben bezwaar tegen wat zij een herhaling van zetten noemen. De raad wijst dit verzoek om doorgeleiding naar de commissie in meerderheid af.

6.

Rondvraag

Op de vraag van de heer Polder naar de stand van zaken in de aanpak van lachgas geeft de voorzitter aan dat artikel 2:74A APV het bekeuren van het gebruik van lachgas door politie of boa’s inmiddels mogelijk maakt. In de zomer was hieraan nog geen feitcode gekoppeld. Dit is verbeterd. Hij weet niet of er inmiddels al gesprekken met winkeliers hebben plaatsgevonden. Er is tot nu toe één bekeuring uitgeschreven en er zijn waarschuwingen uitgedeeld. Op de vragen van de heren Polder, Hottentot, Tebrugge en mevrouw Molenaar over de afsluiting van de rotonde Maaswijklaan geeft wethouder Mijnans aan dat hij naar aanleiding van de berichten z.s.m. geïnformeerd is. Er is sprake van een druk bereden stuk weg en er zijn geen alternatieve mogelijkheden. Hier is iets niet goed gegaan bij de communicatie door de aannemer. Een complicerende factor was dat het tankstation op de Maaswijkweg juist op de dag dat de omleiding inging een stuntactie had. Inmiddels is er extra bebording geplaatst bij de Donaulaan om te voorkomen dat mensen een onjuiste alternatieve route kiezen. Of de verkeersregelaars verkeerd zijn geïnstrueerd dat weet hij niet, wel dat er extra verkeersregelaars zijn ingezet. Er is naar vermogen gereageerd. Andere keuzes duren langer en zijn duurder. Bij andere rotondes zijn de werkzaamheden vlekkeloos verlopen. De direct aanwonenden zijn door de aannemer geïnformeerd.

Er is inmiddels ook informatie op de gemeentewebsite. De werkzaamheden duren tot zaterdag. Hij pakt de aandacht voor omleidingen op.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Op de vraag van mevrouw Van Wassenaar over de campagne Orange the World geeft wethouder Soeterboek aan dat hier ook dit jaar aandacht voor is: de Sequoia boom, de Boekenberg, het theater en de meerpalen aan de Oostkade worden verlicht. Er wordt gewerkt aan een agenda voor speciale kleuring van bepaalde objecten. Daarnaast is er nog een campagne met ervaringsverhalen en verhalen over oudermishandeling. De campagne wordt jaarlijks uitgebreid. Op de vraag van de heer De Vries over de toekomst van verzorgingshuis Bernissesteyn in Zuidland geeft wethouder Soeterboek aan dat hij bij zijn aantreden in 2018 van de toen ook net aangetreden regiomanager van Careyn hoorde dat er tussen de een en drie jaar vanaf toen ‘iets’ zou gebeuren. Komende vrijdag staat een gesprek geagendeerd. Daarin zal Nissewaard de eigen Woonzorgvisie aan de orde stellen. De wethouder houdt de raad op de hoogte van wat er uit het gesprek komt. Op de vragen van de heren Hottentot, Tebrugge en Van der Weg over het festival Under the Bridge op 20 november geeft wethouder Soeterboek aan dat de brief van Nissewaard aan het Rijk in verband met de last minute afgelasting van het festival in september niet is beantwoord. Wel werd daags na de brief de verruiming van het Garantiefonds bekend. De betreffende ondernemer heeft die gelden nog niet gezien.

De vergunning voor 20 november wordt niet primair verleend om de ondernemer te steunen ter compensatie van de slecht verlopen zomereditie. De novembereditie is al vorig jaar oktober aangevraagd. Vanwege de sloop voor het Posthuis is voor de huidige locatie gekozen. De wethouder bestrijdt dat de marktkooplieden die worden benadeeld ook een heel zware periode achter de rug hebben. De markt is vrijwel de hele coronaperiode doorgegaan, met name waar het de food betreft. Bij het vergunningstraject, dat nog niet volledig is afgerond, is de ondernemer wat prematuur geweest met communicatie. De locatie is nog niet volledig zeker. De markt mag volgens de afspraken drie tot vijf keer per jaar worden verplaatst. Dat is al lang niet gebeurd. De wethouder erkent dat de

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

communicatie met de markt te laat heeft plaatsgevonden. Op de vraag van de heer Van Staalduinen erkent wethouder Soeterboek dat de plek van het openbaar toilet in winkelcentrum De Kopspijker in Spijkenisse niet ideaal is. In het Koersdocument over het stadscentrum wordt ook naar de toiletten gekeken. Verplaatsing naar plekken waar meer publiek is, heeft hoge prioriteit. In andere kernen van Nissewaard is de aanwezigheid van openbare toiletten volgens de wethouder (nog) geen issue. Op de vragen van de heer Van der Weg over de tijdelijke inzet van de fietspont als vervanger van de langzaamverkeerstrook op de Spijkenisserbrug, namelijk of dit gratis, veilig en alleen van 21 tot 24 uur is, waardoor de brug open is voor fietsverkeer in de overige uren, antwoordt wethouder Bal drie keer bevestigend. Op de vraag van de heer Van der Velden naar aanleiding van de beantwoording van de BARnissevragen of wethouder Soeterboek die zelf heeft beantwoord geeft de wethouder aan dat die namens hem zijn beantwoord. De heer Van der Velden kondigt hierop vervolgvragen aan vanwege onvolledige beantwoording. De voorzitter antwoordt dat het college als college antwoordt. Inhoudelijke vragen worden door wethouder Soeterboek beantwoord. Op de vraag van de heer Van der Velden over de intocht van Sinterklaas antwoordt de voorzitter dat vrijwilligers druk bezig zijn.

Dit is geen gemeentetaak, er wordt hooguit gefaciliteerd. De burgemeester hoopt Sinterklaas weer te mogen begroeten. In antwoord op de vragen van de heren Van der Velden en Postma en de dames Verweij en Van de Kant over de geplande opvang van veertig tot vijftig statushouders gedurende twee maanden geeft de voorzitter aan dat hij is benaderd door de Rotterdamse wethouder Karremans, die door minister Ollongren was benaderd. Dinsdag bleek er steun in het college, de raad hoort het nu een dag

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

later. Als er behoefte is aan inspraak in de buurt, is die ruimte er. De omgeving is schriftelijk geïnformeerd. Alles gebeurt wel in grote haast, erkent de voorzitter. Er is geen aanleiding te veronderstellen dat de opvang van veertig statushouders tot een andere inzet van politie en boa’s leidt. Dit wordt gemonitord. De voorzitter wijst op de solidariteit in de regio die voor hem aanleiding is geweest dit op te pakken. Nissewaard gaat ervan uit dat de betreffende mensen in deze regio zullen integreren. Nissewaard loopt op schema met de taakstelling. Voor het vraagstuk van de asielcentra maakt het niet uit of vluchtelingen of statushouders worden opgevangen. Een eerder opgeworpen locatie in de gemeente bleek niet geschikt. Omdat het vraagstuk bleef, heeft het college naar een alternatieve locatie gezocht. De voorzitter is trots dat de gemeente in tegenstelling tot andere gemeenten aan de taakstelling voldoet. De komst van de statushouders kan een effect op de woningmarkt hebben, geeft de voorzitter aan. Die is al krap, maar dit zijn ook mensen met een recht van verblijf, geeft hij aan. Op de vraag van mevrouw Molenaar – Frances naar de resultaten van een recente actie in het kader van preventief fouilleren geeft de voorzitter aan dat hij op dit moment niet kan aangeven wat dit heeft opgeleverd. Het is op vierlocaties in de gemeente mogelijk om preventief te fouilleren. 7.

Hamerstukken

7.A Vaststelling gewijzigd bestemmingsplan Stella Nova II

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

8.

Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) winkelcentrum Akkerhof

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

9.

Coördinatiebesluit Windpark Brielse Maasdijk

Wethouder Bal proeft na het horen van de vragen en opmerkingen van de heren Van der Waal, De Vries, Hottentot, Van Staalduinen, Van der Pols, Tebrugge, Van der Weg en Van der Velden en de dames Verweij en Slachter naast kritische geluiden ook een breed draagvlak. Dit is taaie materie, die duidelijk en transparant verwoord moet zijn. De stukken hadden niet eerder toegestuurd kunnen

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

worden. Ze zijn gemaakt in luttele uren nadat dinsdag de brief van GS op de mat viel. Wat de door de heer Hottentot aangehaalde bestuursovereenkomst met de Provincie betreft, dit betreft een inspanningsverplichting. De raad zelf kan de voorstellen nog goed- of afkeuren. Nissewaard Lokaal is ondanks de toelichting van de wethouder niet overtuigd dat de stukken de raad de vrijheid bieden om tegen te stemmen. De zeggenschap van de inwoners wordt sterk verkleind. Bovendien constateert de fractie dat het college afspraken met de Provincie heeft gemaakt waartoe het niet bevoegd was. In een door de fractie samen met PVV en Belang van Nissewaard ingediend amendement wordt voorgesteld het raadsbesluit in te trekken, op één centrale plek alle procedures, reactietermijnen en adressen te publiceren ten gunste van de maximale reactiemogelijkheid van de inwoners. Het Bewonersplatform is ten behoeve van de motie niet geconsulteerd. Dit platform vertegenwoordigt in de beleving van de fractie niet de wijk. Wel is gesproken met veel andere inwoners, die zich zorgen maken. Wethouder Bal stelt dat de berichtenpagina met alle informatie voor de inwoners er al is. Door het collegebesluit in te trekken, wordt de zaak alleen maar ingewikkelder. De motie wordt ontraden. Het college geeft desgevraagd aan dat een positief raadsbesluit geen gevolgen heeft voor standpunten die de raad later inneemt.

Er is sprake van expertise bij de Bewonersadviesraad. Dat kan zelf geluidsexperts inschakelen. Daarnaast heeft de gemeente in de Milieudienst DCMR het eigen onafhankelijk adviesorgaan. Het sluiten van overeenkomsten is een bevoegdheid van het college. De raad kan de voorstellen die daaruit volgen al dan niet accorderen. Er vindt elektronische stemming plaats over het amendement Nissewaard Lokaal/PVV/Belang van Nissewaard. Het voorstel wordt met 9 stemmen voor en 25 stemmen tegen verworpen.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Er vindt elektronische stemming plaats over het raadsvoorstel. Het voorstel wordt met 25 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen. 10.

Zienswijze begroting van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) + jaarstukken

Wethouder Struijk hoort dat de diverse fracties zich zorgen maken over de kostenbeheersing. De hoogte van de extra Rijksbijdragen is van groot belang om de gewenste ontwikkelingen tot stand te brengen. Als het extra geld er niet komt, kan Nissewaard niets aan de wachtlijsten doen. Om de wachtlijsten te bekorten, is reeds € 4.000.000 uitgetrokken. Getracht wordt hierin niet het ene gat met het andere te dichten. Het college neemt de raad hierin mee. Zoals de regio een Regiovisie heeft, komt het Rijk nu met een Hervormingsagenda. Het is echter zaak niet de ene visie op de andere agenda te laten volgen, maar aan de slag te gaan. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

11.

Ingediende moties

11a.

Motie Nissewaard Lokaal/PVV/ Belang van Nissewaard

De heer Hottentot leest de motie voor en licht deze toe, gevolgd door mevrouw Verweij en de heer Van der Velden. De drie fracties maken zich sterk voor handhaving van de viskraam op het plein in winkelcentrum De Akkerhof. De motie komt voort uit een interpellatiedebat in de commissie op initiatief van de heer Hottentot. Een kleinschalig evenement heeft in het weekend voorafgaand aan deze raad bewezen dat dit goed samen gaat met de visverkoop. Verzocht wordt ambulante handel op het plein te blijven toestaan en alleen te verplaatsen tijdens evenementen en activiteiten die de volledige ruimte van het plein vereisen. De Indieners wijzen op de veiligheid voor deze ondernemers op deze ‘hit and run-locatie’. De loop die er overdag in zit, is er ’s avonds niet. Wethouder Mijnans merkt op dat de viskraam niet gaat verdwijnen, deze wordt slechts verplaatst. De motie wordt ontraden. Veiligheid is sinds 2005 een belangrijk thema op De Akkerhof. Daarom hangen er camera’s. Mede om die reden wil de politie er ruimte en overzicht en is gefaciliteerd in de nieuwe locatie voor de viskraam.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Er vindt elektronische stemming plaats over de motie. De motie wordt met 10 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen. 12.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 23.20 uur Aldus vastgesteld in de vergadering van 10 november 2021. de griffier, de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

F. van Oosten