2021.06.30 besluitenlijst raad

Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 30 juni 2021 Partij

Aanwezige raadsleden

ONS

De heren M.R. Bosma, J. van Dijk, A.J.J. Oomen, M. Polder, J. Postma, W.L. Tijl, J.V.A. Verhoeven, R. Vis, P.C. de Vos en R.D. van der Waal en de dames J.C. Grimm en N. Kiers- de Goeij

PvdA

De heer W. Heijdacker, mevrouw D. Kieboom, en de heren A. Struijk, G. de Vries en mevrouw A.T. van Wassenaar

PVV

De dames G.M. Molenaar-Frances en A.T.M. Verweij en de heer F.W.O. van Boven

Nissewaard Lokaal

De heren T.C. den Daas, C.A. Hottentot en F.P. Seker en mevrouw G.M. den DaasGroenenboom

VVD

De heer W.J. van Staalduinen en de dames A.M. Twisker- Pijnacker en A.H.J. Weber

CDA

De heren D.G.T. van der Pols en P.J. Verhoog

CU-SGP

De heer B.J. Tebrugge

D66

Mevrouw E.J. Slachter

LOB

De heer S. van der Weg

VPN

De heren P. van der Velden en W.F.H. Wildeboer

LieverLinks

Mevrouw K. van de Kant

Afwezig:

de heer G. Muller en mevrouw N. Vonk Noordegraaf-van Dijk

Voorzitter:

De heer F. van Oosten

Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij Notulist

De heer E. Wendt (Notuleerservice Nederland)

Wethouders: De heren I.S. Bal, M. Hamerslag, J.W. Mijnans, L.C.F. Soeterboek en W. Struijk

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

1.

Opening mededelingen en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. Hij heet de aanwezigen van harte welkom bij de eerste fysieke vergadering sinds lange tijd. Agendapunt 2. wordt van de agenda afgevoerd. De heer Van der Pols geeft aan dat de aangekondigde motie van CDA/LOB niet zal worden ingediend. De agenda wordt aldus vastgesteld. Mevrouw Verweij deelt mede dat de in Nissewaard verworpen motie Borstonderzoek met oog op het afgeven van een signaal aan de landelijke politiek, toch het doel heeft bereikt. Hieraan wordt na het zomerreces verder invulling gegeven. Mevrouw Verweij zegt toe de raad hiervan op de hoogte te houden.

2.

Benoeming commissielid

Dit onderwerp vervalt.

3.

Spreekrecht burgers

De heer R. Slabbekoorn geeft namens de ANPV aan dat de politie zich onvoldoende kan inzetten voor de burgers. In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft hij aan dat alle gemeenteraden in de regio zijn aangeschreven. Het probleem speelt overal. Richting de gemeenteraden ligt er primair een hulpverzoek. De samenwerking met de boa’s is goed. Het aandeel vrijwillige boa’s laat wel een dalende trend zien. Voor boa’s is het van belang de grens tussen handhaving en toezicht te blijven zien. Bij de opmerking dat het hier niet om een financiële hulpvraag gaat, geeft de spreker aan dat de politie wel te maken heeft met de concurrentiepositie op de markt. Het hoofdbestuur van de regionale vakbond overlegt met de minister. De voorzitter reageert als portefeuillehouder en deelt de roep om landelijke investeringen in de politie. De vraag hoe de Nationale Politie moet worden gefinancierd is een landelijk vraagstuk. Via de gemeenteraden kan invloed worden uitgeoefend. Het is nu vooral een thema voor de formatietafel. De voorzitter merkt in reactie op de opmerkingen over ‘blauwe leegte’ op dat Nissewaard een goed functionerend basisteam kent, dat goed samenwerkt met de handhavers. De spreker heeft geen kritiek willen uiten op welk individueel basisteam dan ook. Nissewaard werkt hard, maar heeft ook met de benoemde onderbezetting te maken. De eindjes worden aan

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

elkaar geknoopt en studenten helpen daarbij maar de veilige leeromgeving is van belang. 4.

Vaststelling van het verslag van 2 juni 2021

Naar aanleiding van het verslag vraagt de heer Van der Weg of de geplande vaccinatie van dak- en thuislozen in het Carlton heeft plaatsgevonden. Wethouder Soeterboek weet dat men is gekomen. Hoe groot de bereidheid was, gaat de wethouder na. De heer Van der Weg vraagt tevens of de brandweer zich al heeft uitgesproken over de beugels in de haven van Spijkenisse. Wethouder Bal geeft aan dat aan een voorstel wordt gewerkt. De heer Hottentot geeft aan dat er op pagina 8 gesproken wordt van een motie, dit moet een amendement zijn. Het verslag wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

5.A

Lijst ingekomen stukken en mededelingen (1-25)

Mevrouw Verweij vraagt of het mogelijk is naar aanleiding van stuk nr. 4 de aandacht te vestigen op de Commissie Mijnbouwschade opdat deze bekend wordt onder de inwoners. De voorzitter geeft aan dat dit meegenomen zal worden bij de rondvraag.

5.B

Lijst aanvullende ingekomen stukken (26-36)

De raad stemt in met het verzoek van de heren Hottentot en Van der Weg om stuk nr. 30 bespreken in de commissie Leefomgeving. De LIS wordt aldus vastgesteld.

6.

Rondvraag

In antwoord op de vraag van de heer De Vries naar de staat van onderhoud van het mountainbike- en ruiterpad in De Waaijer geeft wethouder Mijnans aan dat hij hier intern al aandacht voor gevraagd heeft. In antwoord op de vraag van mevrouw Verweij over aangiften bij de politie geeft burgemeester Van Oosten aan dat het opnemen van een aangifte bij de politie niet altijd meteen mogelijk is. Hierbij wordt wel een uitzondering gemaakt voor high impact crimes. Het is mogelijk dat men een paar dagen moet wachten. Het is overigens niet zo dat men in Spijkenisse aangifte moet doen, er is ook een landelijke coördinatielijn. Hij is hier zelf ook niet helemaal blij mee. Hij kan zich voorstellen dat er nog ruimte is voor andere digitale wijzen van aangifte doen. Het basisteam van Nissewaard is bezig met het inrichten van een

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

zogenaamde ‘digikamer’, in verband met de grote toename van cybercrime. De politie moet hier beter in worden. Hij kent de genoemde voorbeelden niet, daarvoor zou hij contact met de politie moeten opnemen. Hij heeft geen reden om aan de cijfers te twijfelen. Ook is hij niet beducht voor verminderde aangiftebereidheid. Wij hebben een uiterst gemotiveerd basisteam. In antwoord op de vraag van mevrouw Verweij inzake de beoogde locatie voor een dierenopvang geeft wethouder Bal aan dat deze locatie niet beschikbaar is gekomen. De Dierenbescherming is verantwoordelijk voor de opvang van dieren. De gemeente is niet verplicht andere organisaties hierin te faciliteren, maar doet dit wanneer dat kan. De gemeente is wettelijk verplicht met één aanbieder afspraken te maken, in Nissewaard is dat de Dierenbescherming. Voorstellen kunnen altijd besproken worden. In antwoord op de vraag van de heer Van Boven waarom hij nog geen antwoord gekregen heeft op zijn schriftelijke vragen van 8 april jongstleden over de straatverlichting in Heenvliet antwoordt wethouder Mijnans dat hij dit niet weet, maar dit uit gaat zoeken. Er is een kans dat dit met een onderzoek te maken heeft. In antwoord op de vraag van de heer Hottentot naar de gevolgen van een recente uitspraak van de Raad van State over de plaatsing van windmolens geeft wethouder Bal aan dat de uitspraak nog bestudeerd wordt.

Te zijner tijd komt hij met een reactie hierop. In antwoord op de vraag van de heer Verhoog naar de overwegingen van de bestuurder van Prokind om terug te treden geeft wethouder Struijk aan deze in het bericht genoemd worden, en ook verband houden met het niet doorgaan van de fusie. Hij gaat zelf niet over de ontslagbrief: de betreffende bestuurder heeft zelf zijn conclusies getrokken. Er is intern over gesproken, de bestuurder blijft nog aan voor een zorgvuldige overdracht. Hij houdt de raad op de hoogte van de ontwikkelingen.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

In antwoord op de vraag van de heer Van der Velden over overlast en schade aan woningen door vrachtwagens in de Krokusstraat geeft wethouder Mijnans aan dat hij hier niet van op de hoogte is. Hij gaat dit na. Het zou handig zijn als de inwoners hiervan melding maken bij de gemeente. In antwoord op de vraag van de heer Van der Velden naar het contact met de vrachtwagenchauffeurs en de rijschoolhouders geeft wethouder Hamerslag aan dat er wekelijks contact is. De afspraak is dat deze direct met elkaar overleg voeren. Dit is pas recent begonnen. Het voorstel voor de wijziging van het reglement voor het vrachtwagenparkeerterrein ligt er. Het is de bedoeling dit per 1 augustus aanstaande in te laten gaan. De drukte bij McDonalds is in Coronatijd toegenomen. Er wordt onderzocht of er maatregelen nodig zijn. Er wordt gehoopt dat de drukte na het opheffen van de maatregelen afneemt, want eventueel te nemen maatregelen zullen kostbaar zijn. De plannen voor het hek en de slagboom zijn er. Hij hoopt maatregelen binnen het geheven tarief te kunnen realiseren. In antwoord op de vraag van de heer Van der Velden naar het organiseren van een extra vergadering van het Seniorenconvent verwijst burgemeester Van Oosten hem naar het Seniorenconvent.

In antwoord op de vraag van de heer Tebrugge naar bodemvervuiling bij speeltuinen in de omgeving van Geervliet geeft wethouder Bal aan dat er anderhalf jaar geleden een onderzoek heeft plaatsgevonden naar bodemvervuiling ter plaatse. Dit viel enorm mee, maar toen is besloten ook andere gevoelige objecten te onderzoeken, zoals volkstuinen. Bij natuurlijke momenten worden passende maatregelen genomen, maar er is geen aanleiding tot zorgen. Er is gesproken met de huurders van de volkstuinen. Het is genoeg de groenten goed te wassen, er is geen aanleiding voor maatregelen. In antwoord op de vraag van mevrouw Twisker geeft wethouder Bal aan dat de pilot maatwerkvervoer een belangrijk moment is, maar

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

nog niet de stap waarop gehoopt werd. Het is een stap in de goede richting. Hier wordt al lang stap voor stap aan gewerkt naar een zo dicht mogelijke benadering van de gewenste situatie. Het is de bedoeling een OV-systeem neer te zetten waarbij er langer en makkelijker gebruik wordt gemaakt van het OV. We zullen jaarlijks de vinger aan de pols houden om te kijken of de gewenste combinatie te realiseren is. Hij blijft hieraan werken. In antwoord op de vraag van mevrouw Verweij geeft wethouder Bal aan dat er geen bezwaar is om te communiceren naar de inwoners over brief nr. 4. van de LIS (agendapunt 5A) opdat de inwoners de juiste weg weet te bewandelen. 7.

Hamerstukken

--

7.A Eerste wijziging Legesverordening 2021

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.B

Ontwerpbegroting 2022 en Jaarrekening 2020 GR Streekarchief

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.C

Zienswijze Begroting 2022 DCMR en Jaarrekening DCMR 2020

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.D Zienswijze Begroting 2022 Recreatieschap Voorne-Putten en Rozenburg

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.E

Besteding NAM-gelden voor aanleg speeltuin

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.F

Wijziging APV t.b.v. toezicht op kamerverhuur

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.G

Zienswijze begroting 2022 Gemeenschappelijke regeling GGD en Jaarverslag 2020 GR GGD

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.H

Afrekening fractieondersteuning

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

8.

Jaarstukken 2020 / 1e Turap 2021 / Ontwerpbegroting 2022 Syntrophos

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Struijk aan dat er een extra kadernota georganiseerd wordt om de raad aan de voorkant mee te kunnen nemen. Door de kadernota kan men de vinger aan de pols houden. Door samenwerking ontstaan er minder meerkosten. Ten aanzien van de schijnbare tegenstelling met

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

betrekking tot de indexering benadrukt hij dat hij als bestuurder Syntrophos al overtuigd heeft van de indexatie van 1,9%. Bij de andere deelnemende gemeenten speelt ook de indexering. Voorop staat dat de indexering van 1,9% telt. Ook bij het eventueel indienen van een zienswijze verandert er niets aan deze uitkomst. Er is inderdaad sprake van een stijging van de kosten; dit is een goede ontwikkeling omdat er geïnvesteerd wordt. Het is belangrijk dat deze investeringen aan de voorkant gedekt zijn. Pas bij een tekort is er sprake van een overschrijding. Dit kan ook komen door gewijzigde wet- en regelgevingen en kan een groei van de begroting tot gevolg hebben. De afstemming tussen partijen zal altijd discussie oproepen. Het is zaak om daarbij op het juiste niveau te sturen. Hij bewaakt dit proces. De prioriteiten worden integraal besproken met Syntrophos. Door 1,9% te hanteren en relatie tot de gewenste 3,6% zou dit een taakstelling kunnen opleveren voor het verschil, dit moeten we minimaliseren en het verschil transparant bespreken. Er vindt stemming per fractie plaats. Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, PVV, Nissewaard Lokaal, VVD, CDA, D66, LOB, Volkspartij Nissewaard, LieverLinks. Tegen hebben gestemd: CU-SGP. Het voorstel wordt met 34/1 aangenomen. 9.

Begrotingswijziging Onderhoud Stadhuis en hybride werken

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft burgemeester Van Oosten aan dat ambtelijke organisatie en college uitkijken naar de eigentijdse ontwikkeling van passende huisvesting met ontmoetingsruimten die ook voor fractieoverleg gebruikt kunnen worden. We moeten juist dit moment aangrijpen: er wordt nu nog 100% thuisgewerkt, dit wordt ongeveer 40%. Over deze ontwikkeling is geadviseerd door professionals dat dit bijdraagt aan aantrekkelijk werkgeverschap en een positief effect kan hebben op het aantrekken van goede mensen vanwege de balans. Een ander wordt uitgevoerd binnen de budgettaire kaders. Het

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

is prima om de raad op de hoogte te houden van de ontwikkelingen m.b.t. de invulling van de flexibele schil. Dit plan is niet alleen voor jonge mensen bedoeld, we willen een inspirerende werkomgeving voor alle leeftijden. Het is de bedoeling beter samen te werken door bij elkaar te zijn. We proberen het goede uit de Coronatijd te bewaren. Voor ambtenaren die om de een af andere reden niet kunnen flexwerken is maatwerk nodig. Dit wordt bekeken door de leidinggevenden. Het uitgangspunt is 0,6 aanwezigheid voor iedereen, behalve voor diegenen die aanwezig moeten zijn. Niet iedere functie leent zich voor flexwerken. Het voorkomen van ongewenste samenloop van werken en overleg is een kwestie van goed organiseren, in eerste instantie door de directie. Hij betreurt het dat raadsleden niet goed zijn meegenomen hierin. Voor de raad verandert er niets, behalve een toevoeging van ontmoetingsruimten. Het bewaken van geheimhouding is een kwestie van goed organiseren. Er is goed nagedacht over het voorstel: de uitgaven moeten ten dienste staan van de inwoners. Wethouder Hamerslag vult nog aan dat hij naast bedenkingen ook brede steun hoort voor het voorstel. Ook hij is blij dat de ambtelijke organisatie achter het voorstel staat. Voor de invulling van de vrijgekomen ruimte wordt in eerste instantie gedacht aan ketenpartners, gevolgd door sociale partners i.v.m. de meerwaarde daarvan.

De criteria zullen hierop worden afgestemd. Het gesprek over de afstootruimte zal met de raad worden gevoerd. Scenario A is in de stukken genoemd, maar levert geen optimale situatie op. het probleem is dat er bij dit scenario te weinig ruimte voor ontmoeten wordt gecreëerd. Het grote kostenverschil bij dit scenario zit hem niet in het behoud van het meubilair. Er vindt stemming per fractie plaats. Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, VVD, CDA, CU/SP, D66, LOB, LieverLinks. Tegen hebben gestemd: PVV, Nissewaard Lokaal, VPN. Het voorstel wordt met 26/9 aangenomen. 10.

Zienswijze Begroting 2022 Gemeenschappelijke Regeling

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Struijk aan dat er binnen de

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Jeugdhulp Rijnmond en Jaarstukken 2020 GRJR

Gemeenschappelijke Regeling ook veel aan preventie wordt gedaan, ook in samenwerking met het onderwijs. Er is veel geïnvesteerd in preventie. Hij zal de uitgebrachte complimenten overbrengen aan de ambtelijke organisatie. De wachtlijsten van de JOT’s zijn bijna weggewerkt. Er zijn regionaal nog wel veel problemen, mede door Corona. We moeten zorgen dat de ketenpartners hun verantwoordelijkheid nemen. Nissewaard heeft de afgelopen tijd juist niet bezuinigd op preventie. De Rijksmiddelen zijn nodig om dit vol te kunnen houden. Er is een speciale wachtlijstenaanpak gemaakt. Het Bestuursverslag is een mooi moment om met elkaar te bespreken wat te doen. Op 2 juli aanstaande vindt er een bijeenkomst van het Algemeen Bestuur plaats waarbij op veel stukken besloten wordt, waaronder het genoemde, vandaar deze termijn. Hij stelt voor in september te evalueren in hoeverre de doelen bereikt worden. Het voorstel wordt zonder stemming unaniem aangenomen.

11.

Ingediende moties

11A.

Motie ONS, PvdA, VVD, D66: Light Up Nissewaard

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen en naar aanleiding van de onderlinge discussie geeft burgemeester Van Oosten aan dat een en ander mede plaatsgevonden heeft uit het oogpunt van placebranding. Hij is blij met de positieve geluiden. Hij wist niet dat dit mogelijk was en is aangenaam verrast. Hij zegt toe de mogelijkheden van het gebruik van multicolorverlichting nader te laten onderzoeken. De motie wordt in stemming gebracht. Er vindt stemming per fractie plaats. Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, PVV, VVD, CDA, CU/SGP, D66, LOB, VPN, LieverLinks. Tegen hebben gestemd: Nissewaard Lokaal. Het voorstel wordt met 31/4 aangenomen.

11B.

Motie CDA: Oud papier en karton

De motie is niet in stemming gebracht.

Afscheid van de heer Bosma

De voorzitter noemt de heer Bosma bij diens afscheid als raadslid van de gemeente Nissewaard een ervaren raadslid, iemand die deel uitmaakte van de eerste lichting raadsleden van de gemeente

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Nissewaard. In het bijzonder heeft de heer Bosma zich ingezet voor de commissie Leefomgeving, mede vanwege zijn bouwachtergrond. Daarin gaat hij zich nader specialiseren, door heel Europa heen. Dat is slecht te combineren met het raadswerk. Het scheidend ONS-raadslid toonde zich betrokken bij de (economische) ontwikkeling van het stadcentrum en was afgevaardigde van de gemeente bij de vervoersautoriteit. 12.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.18 uur Aldus vastgesteld in de vergadering van 22 september 2021. de griffier,

de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl