2021.06.24 Besluitenlijst gezamenlijke commissie Financiele stukken

Besluitenlijst van de openbare gezamenlijke Financiële commissie d.d. 24 juni 2021 Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd. ONS ONS PvdA PVV Nissewaard Lokaal Nissewaard Lokaal VVD VVD VVD CDA CDA CU-SGP D66 LOB LOB Volkspartij Nissewaard LieverLinks

: : : : : : : : : : : : : : : : :

de heer P.C. de Vos de heer J. Postma de heer G. de Vries mevrouw A.T.M. Verweij de heer C.A. Hottentot mevrouw G.M. den Daas-Groenenboom de heer W. van Staalduinen mevrouw A.H.J. Weber mevrouw A.M. Twisker - Pijnacker de heer D.G.T. van der Pols de heer P.J. Verhoog de heer B.J. Tebrugge mevrouw E.J. Slachter de heer S. van der Weg mevrouw N. Gort – Stolk (commissielid) de heer W.F.H. Wildeboer mevrouw K. van de Kant

Afwezig met kennisgeving

:

de heer F.W.O. van Boven (PVV) mevrouw D. Kieboom (PvdA) de heer K. Ramlal (commissielid)

Voorzitter

:

de heer A.J.J. Oomen

Commissiegriffier

:

de heer S.J.M. Mackaij

Griffie

:

mevrouw D.I. Samuels (verslag) mevrouw J.C. Dekker

Portefeuillehouders

:

de heer F. van Oosten (BO) de heer M. Hamerslag (WMH) de heer W. Struijk (WWS) de heer L. Soeterboek (WLS)

Mede aanwezig

:

de heer H.M. Schippers de heer F.A.P.J. Zuidgeest de heer E. Versteeg de heer P. Vermeulen

Belangstellenden

:

Geen publiek i.v.m. de Coronamaatregelen

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Informerend 1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda.

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet alle aanwezigen en luisteraars van harte welkom. De heren Van Boven en Ramlal en mevrouw Kieboom zijn met kennisgeving afwezig. De heer Van der Weg verzoekt punt 1.A (terugkoppeling door de voorzitter van de Auditcommissie) aan de agenda toe te voegen. De commissie stemt hiermee in. Er zijn geen fracties die behoefte hebben aan een besloten vergadering. De agenda wordt aldus vastgesteld.

1.A

Terugkoppeling door de voorzitter van de Auditcommissie, de heer Van der Weg

De heer Van der Weg vertelt dat de Auditcommissie onder andere een toelichting heeft gekregen op de jaarrekening door de accountant van PricewaterhouseCoopers (PwC). Er komt een goedkeurende verklaring qua getrouwheid en rechtmatigheid. Hij benadrukt hierbij de mooie toonzetting van het geheel. De heer Van der Weg spreekt zijn waardering uit voor de accountant en de ambtelijke organisatie voor de tijdige en kwalitatief goede beantwoording van de vragen, ondanks het feit dat de organisatie en de fracties hierbij onder aanzienlijke tijdsdruk stonden. De toegezegde informatie over de effecten van de Meicirculaire is inmiddels ontvangen door de raad. De aanpassing in de regelgeving m.b.t. de rechtmatigheidsverklaring is een jaar uitgesteld. Voor 2021 kunnen wij daar alvast mee oefenen. Het was een positieve bijeenkomst.

Meningsvormend – Ter advisering 2.

Jaarstukken 2020 gemeente Nissewaard In antwoord op de diverse vragen en onderwerpen van de heren Van der Weg, De Vos en De Vries zegt wethouder Hamerslag dat er sprake is van een prima jaarrekening met een positief resultaat: zo is het weerstandsvermogen toegenomen. Hij is blij met het positieve oordeel van de accountant. Gezien het feit dat er sprake is van een nieuwe accountant was dit best spannend. Hij dankt de ambtelijke organisatie voor het werk. Hij deelt de geuite zorgen m.b.t. het Sociaal Domein en zegt een memo toe over de toename van de bestemmingsreserves met € 22 miljoen. Het beeld is dat er veel teruggevloeid is naar de reserves. Het is goed te kijken of dit realistisch in de begroting is opgenomen en of er risico’s voortvloeien uit het later uitgeven hiervan. Burgemeester Van Oosten vult aan dat hij blij is met de woorden van de heer Van der Weg en de Auditcommissie voor het werk van de ambtelijke organisatie. 2

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie Het verslag van de gemeentearchivaris toont een aantal ‘rode lampen’. Dat betekent dat we met vaart door moeten gaan om deze kleur te doen veranderen. In het najaar volgt er een aanbesteding voor het nieuwe zaaksysteem. Naar verwachting zal dit een verbetering opleveren. Ten aanzien van de fysieke post en het FTEvraagstuk komt er eveneens in het najaar een plan van aanpak. De uitbraak van Corona heeft ook gevolgen gehad door verminderde aanwezigheid. Dit voorgaande geldt ook voor het digitale archief. Hij houdt de raad op de hoogte. Vanwege de aard en omvang van het onderwerp is afgezien van het vragen van een advies.

3.

Perspectiefnota 2022

In antwoord op de vragen en opmerkingen van de dames Verweij, Slachter, Twisker en Gort en de heren Tebrugge, Verhoog en Postma geeft wethouder Hamerslag aan dat de berichtgeving over de Meicirculaire inderdaad kort dag was. De besluitvorming zelf komt in september aan de orde, maar het is wel goed om dit vast mee te krijgen in opmaat naar de Begroting. Deze brief bevat niet de oplossing voor het Sociaal Domein; er is sprake van een beperkt negatief effect. De Begroting blijft redelijk sluitend. Als het volledige bedrag waar wij recht op zouden hebben als gevolg van de arbitrage naar Nissewaard komt, dan zijn er geen bezuinigingen nodig. Maar daarover verwacht hij pas duidelijkheid in juli. Het is belangrijk een structureel sluitende begroting te hebben; gelukkig helpt onze reservepositie hierbij. De post Inhuur heeft te maken met de vacatureruimte en wordt betaald uit de onderbesteding van de personeelslasten. Dit is op zich geen zorg. Ook over de uitvoering van de bodemtaken bestaat er geen zorg bij het college, desnoods wordt er ingehuurd. De gevolgen m.b.t. de FLO betreffen effecten uit de VRR: het besluit is door de gemeente al eerder genomen. Hij kan niet aangeven wanneer de PM-posten worden ingevuld, dit hangt ook van het Rijk af. We lijken in een vacuüm te zitten, sommige zaken staan on hold.

Bij het college of binnen de organisatie zijn geen processen actief om te onderzoeken of uitbesteding aan de orde is. MJIS betekent meerjarig investeringssysteem. Dit staat op PM, omdat het nog wordt doorgerekend, maar zal nog wel worden ingevuld. Voor de bodemtaken is ook deskundigheid vanuit de DCMR aanwezig en bij het 5G-loket worden ook stralingseffecten meegenomen.

3

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie Burgemeester Van Oosten vult aan dat het inhuurbudget wordt overschreden door krapte op de arbeidsmarkt en de wens tijdelijk specialistische kennis in te huren. Het is hierbij belangrijk de onder- en bovengrenzen in de gaten te houden. De FLO betreft een regeling voor de voormalige gemeentebrandweer. Sommige brandweerlieden hiervan werken nu voor de VRR. Voor Nissewaard is de bijdrage hiervoor in het verleden te laag ingeschat, dit wordt nu gecompenseerd. Ten aanzien van het cameratoezicht is e.e.a. inderdaad ongelukkig geformuleerd. De Microcontroller unit (MCU) wordt ingezet als dat nodig is, evenals reguliere handhaving. Burgemeester Van Oosten spreekt zijn dank uit voor de positieve woorden over placebranding, dit moet een positieve invloed voor de gemeente teweegbrengen. Wethouder Soeterboek geeft aan dat de vragen m.b.t. tot het Sociaal Domein leven bij vele colleges, gezien de brandbrieven en de arbitrageprocedure. De vraag m.b.t. het abonnementstarief in de Wmo loopt nog. Het nieuwe kabinet moet hierover beslissen. Het gaat om de toekomstige bestendigheid van het Sociaal Domein. Eventueel kunnen hier bezuinigingen voor noodzakelijk zijn, maar dat wenst hij niet en dat is nu ook niet aan de orde. Het uitgangspunt is zorg te bieden waar dat nodig is, maar de situatie is op zich wel zorgelijk.

Veel is ook benoemd in de recente themabijeenkomst: er wordt gewerkt aan een transitie meer naar de voorkant. We moeten niet alleen wachten op het Rijk. Dit probleem is ook niet in één keer opgelost. Hij betrekt de raad hier steeds bij. Positieve cijfers kunnen echter niet zonder het Rijk gerealiseerd worden. De Jeugdzorg en de Wmo zijn wettelijke taken en vormen een groot deel van het Sociaal Domein. Het is moeilijk hieraan te tornen en daarom vindt er een grote inzet plaats op de wachtlijsten. Ten aanzien van het abonnementstarief in de Wmo zou je kunnen denken aan het langer in de wachtrij zetten van aanvragers, of dit helemaal niet meer doen. Dat zijn behoorlijke ingrepen die t.z.t. in de raad besproken zullen worden. Bij bezuinigingen vinden de eerste klappen meestal in het welzijnsveld plaats. Dit is heel moeilijk en moet t.z.t. bekeken worden. Wethouder Soeterboek is een groot voorstander van bejaardentehuizen en gaat binnenkort kijken bij een initiatief voor geïntegreerd bouwen in Prinsenland. Het 5G-loket in Nissewaard werkt met Q&A’s van de GGD; eventuele vragen kunnen daar beantwoord worden. 4

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie Wethouder Struijk vult aan dat, indien Nissewaard niet Hartveilig is, de gemeente eerst initiatieven gaat bevorderen, mocht dit niet helpen, dan worden witte vlekken door de gemeente ingevuld. Het rapport ‘Basis voor de toekomst’ is inderdaad niet gedeeld met de raad. Dit wordt gebruikt voor de uitwerking van het IHP. Wanneer dit onderwerp naar de raad komt, wordt het rapport daarbij beschikbaar gesteld. Vanwege de aard en omvang van het onderwerp is afgezien van het vragen van een advies.

3.A

Brief aan de raad: Gemeentefonds meicirculaire 2021

Voor kennisgeving aangenomen.

4.

Nota Grondexploitaties + bekrachtiging geheimhouding

In antwoord op de vragen van de heren De Vos en Verhoog geeft wethouder Hamerslag aan dat de prijsstijgingen op de woningmarkt ongekend zijn, maar dat hij over volgend jaar niets kan zeggen. De bouwkosten zijn ook navenant toegenomen. Het is belangrijk in gedachten te houden dat er bij de aangehaalde projecten geen post ‘Onvoorzien’ is opgenomen, zodat we kostentoenamen direct voor onze kiezen krijgen. Bij grootschalige projecten gaat het altijd om grote effecten. Ook heeft de gemeente bij andere projecten positieve resultaten bereikt en genomen. Hij hoopt dat nu de grootste lasten genomen zijn. Er staan echter nog wel risico’s in de grondexploitatie. Het gaat erom dat vertrouwelijke zaken over de grondexploitatie niet op straat komt te liggen. Het is wel degelijk mogelijk om delen daarvan in het openbaar te bespreken en soms doen wij dat ook in Nissewaard. Vanwege de aard en omvang van dit onderwerp is hierover geen advisering gevraagd.

5.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 20.35 uur en bedankt de aanwezigen voor hun inbreng. Aldus vastgesteld in de vergadering van 7 september 2021, met inachtneming van de in deze vergadering vastgestelde wijzigingen, de commissiegriffier, de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

E.J. Slachter

5