2021.04.28 besluitenlijst raad

Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 28 april 2021 Partij

Aanwezige raadsleden

ONS

De heren M.R. Bosma en J. van Dijk, de dames J.C. Grimm en N. Kiers- de Goeij, de heren G. Muller, A.J.J. Oomen, M. Polder, J. Postma, W.L. Tijl, J.V.A. Verhoeven, R. Vis, mevrouw N. Vonk Noordegraaf-van Dijk, en de heren P.C. de Vos en R.D. van der Waal

PvdA

De heer W. Heijdacker, mevrouw D. Kieboom, en de heren A. Struijk, G. de Vries en mevrouw A.T. van Wassenaar

PVV

De dames G.M. Molenaar-Frances en A.T.M. Verweij

Nissewaard Lokaal

De heer T.C. den Daas, mevrouw G.M. den Daas-Groeneboom, de heer C.A. Hottentot

VVD

De heer W.J. van Staalduinen, de dames A.M. Twisker- Pijnacker en A.H.J. Weber

CDA

De heren D.G.T. van der Pols en P.J. Verhoog

CU-SGP

De heer B.J. Tebrugge

D66

Mevrouw E.J. Slachter

LOB

De heer S. van der Weg

VPN

De heren P. van der Velden

LieverLinks

Mevrouw K. van de Kant

Afwezig:

De heren F.W.O. van Boven, F.P. Seker en W.F.H. Wildeboer

Voorzitter:

De heer F. van Oosten

Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij Notulist

De heer E. Wendt (Notuleerservice Nederland)

Wethouders: De heren I.S. Bal, M. Hamerslag, J.W. Mijnans, L.C.F. Soeterboek en W. Struijk

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

1.

Opening mededelingen en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. Hij heet de aanwezigen en de luisteraars via internet van harte welkom. De leden Van Boven, Seker en Wildeboer zijn met kennisgeving afwezig. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2.

Spreekrecht burgers

Hiervoor heeft zich niemand gemeld.

3.

Vaststelling van het verslag en de besluitenlijst van 31 maart 2021

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.A

Lijst ingekomen stukken en mededelingen (1-34)

De heer Hottentot vraagt ingekomen stuk 26 door te verwijzen naar de commissie Sociaal Domein. De heer Verhoog vraagt om doorverwijzing van ingekomen stuk 1 naar de commissie Bestuur. De heer Verhoog vraagt of de wethouder de toegezegde antwoorden inzake ingekomen stuk 2 wil beantwoorden in de commissie Leefomgeving. De heer Van der Weg, vraagt om doorverwijzing van ingekomen stuk 17 naar de commissie Sociaal Domein. Mevrouw Twisker vraagt om bespreking van ingekomen stuk 34 in de commissie Bestuur. Mevrouw Molenaar maakt een opmerking naar aanleiding van ingekomen stuk 22. De voorzitter merkt op dat dit agendapunt niet is bedoeld voor inhoudelijke reacties. Alle verzoeken tot doorgeleiding naar een commissie worden door de raad gehonoreerd.

4.B

Lijst aanvullende ingekomen stukken (35-49)

Mevrouw Molenaar merkt naar aanleiding van ingekomen stuk 42 op dat zij tevreden is met de antwoorden op de gestelde vragen. De voorzitter geeft aan dat hij de opmerking waardeert, maar dat het er bij dit agendapunt om gaat of raadleden stukken doorgeleid willen zien naar een commissie. Mevrouw Molenaar merkt naar aanleiding van ingekomen stuk 45 op dat zij zich daar niet in kan vinden.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

De voorzitter herhaalt de opmerking bij ingekomen stuk 42 maakte. Mevrouw Molenaar mag haar vraag stellen bij de rondvraag of het onderwerp voordragen voor commissiebehandeling. Ze kiest voor de eerste mogelijkheid. 5.

Rondvraag

De heer De Vries vraagt naar aanleiding van een publicatie van de NOS afgelopen weekend naar de wachttijden voor woningzoekenden in Nissewaard. Gevraagd wordt naar de inschrijfduur en zoektijd in de gemeente en naar de stijging dan wel daling ten opzichte van vorig jaar. Wethouder Mijnans weet dat sprake is van een lichte stijging. De gemiddelde inschrijfduur is 62 maanden ofwel ruim 5 jaar. De gemiddelde zoekduur ligt op 38 maanden. Hiermee behoort Nissewaard tot de beter scorende gemeenten in de regio. De heer Heidacker is blij met het door het Rijk toegekende bedrag van € 613 miljoen voor Jeugdhulp, maar vraagt zich af of dit voldoende is om de ambities waar te maken. Wethouder Struijk geeft aan dat de beschikbaar gestelde € 613 miljoen wordt opgesplitst in bijvoorbeeld crisiscapaciteit GGZ en de inrichting van een POH-functie, die Nissewaard al heeft. Het Bedrag kent dus een gelaagdheid. Met het gedeelte voor Nissewaard kan de gemeente vermoedelijk de gaten dichten die inmiddels zijn opgelopen. Er is volgens het AEF-rapport sprake van een tekort van in totaal € 1.6 miljard. Dan is voorlopig € 613 miljoen nog niet voldoende. Nissewaard kan hier wel mee uit de voeten, maar het college neemt de raad mee in de precieze financiële vertaling van de budgetten. Mevrouw Twisker merkt aanvullende over dit Jeugdzorg-budget op dat de VVD het graag besteed ziet aan de wachtlijsten.

Wethouder Struijk geeft aan dat een aanzienlijk deel van de € 613 miljoen is bedoeld om de wachtlijsten weg te werken, namelijk € 255 miljoen. Hij wacht in spanning de resultaten van de kabinetsformatie af.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Mevrouw Twisker vraagt wanneer het buitenterrein van de kinderboerderij in Spijkenisse weer open gaat. Zo’n locatie in de buitenlucht hoeft niet tot problemen te leiden, veronderstelt zij. De voorzitter antwoordt dat de kinderboerderij net als bijvoorbeeld de bibliotheek volgens de landelijke richtlijnen wordt gezien als een doorstroomlocatie. Omdat de gemeente zich aan de landelijke richtlijnen dient te houden, kan Nissewaard niet anders dan die nog gesloten houden. De speeltuin bij de kinderboerderij is al wel open. Bij elke versoepeling wordt door een team van ambtenaren gekeken hoe die lokaal vertaald kunnen worden. De heer Tebrugge merkt op dat de regels voor het kappen van bomen voor veel inwoners lang niet altijd even duidelijk zijn. De CU / SGP-fractie krijgt hier veel vragen over. Dit roept de vraag op of de communicatie wellicht voor verbetering vatbaar is. Wethouder Mijnans verwijst naar de thema-avond over bomen die vorig jaar is gehouden. Bij herbestrating krijgen omwonenden een brief in de bus over wat er met de bomen gebeurt. Zieke bomen worden voorzien van een lintje. Op de website is veel informatie te vinden, al kan de zoekfunctie nog worden verbeterd. In de lokale media publiceert de gemeente indien het aan de orde is ook over het onderwerp. Er zijn evenwel verbeteringen mogelijk. Er wordt nagedacht over het maken van een filmpje met nadere uitleg.

Mevrouw Molenaar stelt de vraag die ze bij agendapunt 4 had willen stellen naar aanleiding van ingekomen stuk 45. Zij begrijpt niet waarom het standpunt niet wordt gehuldigd dat iedereen in Nederland Nederlands moet spreken. De voorzitter geeft aan dat een gebedsoproep niet beperkt is tot de Nederlandse taal. De voorzitter is niet van plan over dit onderwerp het gesprek met betrokkenen aan te (laten) gaan. Het tijdstip van de gebedsoproep hangt samen met het tijdstip waarop het gebed begint, 14.00 uur.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

De heer Van der Velden roept in herinnering dat Bewonersgroep Waterland rond 2007 een prijs heeft gewonnen. Het beschikbare geld is toen besteed aan grondlichten om de bomen mooi uit te lichten en te zorgen voor betere verlichting en daarmee vergroting van de veiligheid ’s avonds. Hoewel de lampen dertig tot veertig jaar meegaan, zijn ze enige tijd geleden vervangen door Ledlampen. Recent heeft VPN begrepen dat de lampen na herbestrating zijn verdwenen. Wethouder Mijnans geeft aan nier te weten wat er is gebeurd. Zijn advies aan de Bewonersgroep is er melding van te maken op de site. Dat is de manier om tot het snelste resultaat te komen. De wethouder zegt echter toe in dit geval een en ander na te gaan. De heer Van der Velden stelt een vraag naar aanleiding van de eerder in de rondvraag door de wethouder genoemde gemiddelde wachttijden voor een woning in Nissewaard. Volgens hem echter kan de wachttijd voor wie in Nissewaard wil blijven wel oplopen tot wel achtenhalf jaar. De vraag is dan ook waarom de wethouder de onjuiste cijfers blijft gebruiken die uitgaan van maximaal 5,5 jaar. Wethouder Mijnans benadrukt dat de genoemde cijfers bij Woonnet Rijnmond vandaan komen. Die cijfers worden jaarlijks gemonitord met veertien gemeenten. Dit zijn de cijfers die via de Maaskoepel en Woonnet binnenkomen.

Wethouder Mijnans is zelf voorzitter van het samenwerkingsverband en heeft er geen belang bij met verkeerde cijfers te komen. De heer Van der Velden is niet overtuigd. Volgens hem is er een verschil tussen het gemiddelde van vijfenhalf jaar bij Woonnet. Voor een sociale huurwoning in Nissewaard is de wachttijd achtenhalf jaar. Wethouder Mijnans reageert dat langere wachttijden kunnen samenhangen met heel specifieke woonwensen: een bepaalde woning in een bepaalde straat bijvoorbeeld. Daar staan mensen tegenover die sneller aan bod komen en

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

binnen een aantal maanden al een huis hebben. De heer Van der Velden is van mening dat de raad inzake Totta data lab foutief is geïnformeerd. Hierdoor is de beslissing van de raad wellicht anders geweest dan had gemoeten. De heer Van der Velden vraagt of het college hierover nog een memo stuurt. Wethouder Bal geeft aan dat het college jaarlijks een memo met de handhavingsresultaten op het gebied van fraude stuurt. De verstrekte informatie is correct. Mogelijk is een misverstand ontstaan over de interpretatie van de informatie. Fraude wordt op meerdere manieren opgespoord. Dit heeft in het betreffende jaar tot een totale besparing geleid van circa € 1 miljoen. Met het systeem Totta data lab werden twee à drie cases aan het licht gebracht. De cijfers van 2020 komen in de komende periode richting de raad, zoals altijd in het voorjaar gebeurt. De heer Van der Velden geeft aan dat echt duidelijk is gesproken over een besparing van € 1 miljoen dankzij Totta data lab. In de commissie bleek het over drie gevallen te gaan à € 45.000 in totaal. Graag zou de fractie daar een memo over zien. Wethouder Bal ziet geen reden om het ambtelijk apparaat te belasten met memo’s waarin geen nieuwe informatie staat ten opzichte van wat eerder is gemeld. 6.

Hamerstukken

6.A Verzoek Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (VRR) wensen en bedenkingen deelname stichting FERM

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

6.B

Overheveling 2020 -> gemeente Nissewaard

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

6.C

Nota Activabeleid 2021

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

6.D Eerste wijziging van de Verordening Bedrijveninvesteringszone

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Stadscentrum Spijkenisse 20212025 6.E

Beleidskader Inburgering

Mevrouw Van Wassenaar geeft aan dat haar fractie positief is. Wel is de wethouder gevraagd te bekijken of de termijn van financieel ontzorgen mogelijk kan worden verlengd. De wethouder heeft toegezegd hiernaar te kijken. De PvdA is benieuwd naar de uitslag. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.

Eerste wijziging Algemene plaatselijke verordening Nissewaard 2020 tot invoering van een verbod om te venten in de avond en nacht

De heer Vis kan zich goed vinden in het verbod, een welkome aanvulling op het veiligheidsgevoel. Mevrouw Kieboom vindt het een goede zaak dat mensen tussen 20.00 tot 08.00 uur niet langer aan de deur mogen worden lastig gevallen door verkopers. De heer Hottentot meent dat de maatregel het veiligheidsgevoel ten goede komt. Hij vindt het jammer dat het ingangstijdstip niet is gekoppeld aan zonsondergang. Nissewaard Lokaal vraagt zich af wat de juridische status is van de verkoop van een product aan iemand ten tijde van het ventverbod. Mevrouw Weber acht het belang van de veiligheid van met name de kwetsbaren groot. Tegelijk wordt de vrijheid van de lokale ondernemers hier wel ingeperkt. Wie geen venters wil zien, kan ook een sticker op de deurpost plakken. De maatregel laat zich niet verenigen met het liberale gedachtengoed van de VVD. Bovendien is de handhavingscapaciteit beperkt. De heer Hottentot interrumpeert dat een sticker de commercieelste types onder de venters niet tegenhoudt. Mevrouw Weber reageert dat voor die ontheffing hetzelfde geldt. De heer Verhoog geeft aan dat zijn fractie het voorstel steunt. Wel pleit hij voor een evaluatie, om te voorkomen dat de gemeente straks niet te veel regels heeft die toch niet worden nageleefd.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

De heer Tebrugge vindt het een goede zaak dat het venten aan banden wordt gelegd en is blij dat er voldoende ruimte blijft voor collectanten. Mevrouw Verweij geeft aan dat er binnen haar fractie aanvankelijk twijfel was, maar de gevoelens van onveiligheid vanwege het venten hebben de PVV doen besluiten toch voor de stemmen. De heer Van der Velden geeft aan dat zijn fractie zeker voor stemt: veiligheid is een groot goed. De voorzitter geeft aan dat het college in de commissie reeds waardering voor de initiatiefnemers uitsprak. Dit voorstel kan een goede invulling binnen de APV krijgen. Er zal niet op elke straathoek een handhaver komen te staan, op overtreding kan de dag erna ook nog worden geacteerd. Een koopovereenkomst die binnen deze uren via venten wordt gesloten is rechtsgeldig. Het consumentenrecht staat los van wat de gemeente in de APV regelt. Er vindt een hoofdelijke stemming plaats. Voor hebben gestemd: D. Kieboom, N. Kiers-de Goeij, G.M. Molenaar – Frances, G. Muller, A.J.J. Oomen, M. Polder, D.G.T. van der Pols, J. Postma, E.J. Slachter, A. Struijk, B.J. Tebrugge, W.L. Tijl, P. van der Velden, J.V.A. Verhoeven, P.J. Verhoog, A. Verweij, R. Vis, P.C. de Vos, N. Vonk Noordegraaf-van Dijk, G. de Vries, R.D. van der Waal, A.T. van Wassenaar, S. v.d. Weg, M.R. Bosma, T.C. den Daas, G.M. den DaasGroenenboom, J. van Dijk, J.C. Grimm, W. Heijdacker, C.A. Hottentot, K.

van de Kant. Tegen hebben gestemd: W. van Staalduinen, A.M. Twisker-Pijnacker, A.H.J. Weber. Het voorstel wordt met 31/3 aangenomen. 8.

Gemeentelijk Kinderombudsman

De heer Verhoog is voor het voorstel, maar vraagt aandacht voor twee zaken: het CDA hecht waarde aan de afbakening tussen zaken welke naar de volwassen Ombudsman gaan en welke naar de Kinderombudsman. Omdat het voorstel niet tot kostenverzwaring leidt, kan de fractie instemmen.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Mevrouw Van Wassenaar geeft aan dat de PvdA er voorstander van is dat kinderen meedoen en meepraten. Een motie van de SP in 2015 was al aanleiding om hierover de spreken. Inmiddels kent Nissewaard een kindergemeenteraad. De fractie is blij met deze aanvulling, uiteraard in de hoop dat de Kinderombudsman zo min mogelijk klachten te behandelen krijgt. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 9.

Renovatie M.A. de Ruijterstraat

De heer Polder heeft van de wethouder begrepen dat de gebruikers tevreden zijn over het gebouw, maar dat het wel aan een opknapbeurt toe is. Dit voorstel kan voor ONS in uitvoering worden genomen. Mevrouw Kieboom geeft aan dat de uitgevoerde haalbaarheidsstudie heeft geleid tot de keuze voor een duurzame renovatie die langdurig gebruik opnieuw mogelijk maakt. Wat de PvdA betreft kan de gemeente snel aan de slag. Mevrouw Weber vraagt hoe de communicatie met de gebruikers gestalte heeft gekregen. De heer Verhoog geeft aan dat het CDA in de commissie heeft gevraagd naar onderbouwing van het bedrag voor de renovatie. Hierop heeft men de stukken op de griffie kunnen inzien. Kort daarna is de haalbaarheidsstudie vertrouwelijk beschikbaar gesteld. Het CDA heeft drie vragen: - Wat gaat er gebeuren met Het Oude Raadhuis in Spijkenisse? Ook dat wordt in het haalbaarheidsonderzoek genoemd. - Wanneer komt het college met een reactie hierover? Het gebouw staat nu leeg. - Het CDA wil dat als voorwaarde wordt opgenomen dat met de huurders wordt gesproken. Kan de wethouder aangeven dat de huurders instemmen met de plannen? De heer Van der Weg hoorde de wethouder in de commissie zeggen dat de raad zich van die haalbaarheidsstudie niet zoveel hoefde voor te stellen. Het vergaren van informatie via de griffie was vervolgens niet eenvoudig. De

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

haalbaarheidsstudie werd pas op uitdrukkelijk verzoek gepubliceerd. Die ziet er goed uit: een duidelijk stuk. De fractie is dan ook verbaasd over de opmerking dat de raad zich van die haalbaarheidsstudie niet veel hoefde voor te stellen. Dat roept wel de vraag op waarom het zo lastig was om antwoord te krijgen op de vragen. Huurders van de M.A. de Ruijterstraat voelen zich niet optimaal betrokken bij het proces. Dit wekt verbazing omdat de wethouder altijd zegt dat zijn deur open staat. Graag hoort LOB van de wethouder hoe de gebruikers zijn betrokken. Bekend is dat er plannen zijn om het Oude Raadhuis te laten meedingen als locatie voor het Streekarchief. Graag wat meer inlichtingen daarover. Wethouder Hamerslag geeft aan dat de haalbaarheidsstudie dateert van vorig jaar. Daarin is gemeld dat met de gebruikers zou worden gesproken. Dat is inmiddels gebeurd. De optie-Oude Raadhuis zou voor de huurders geen geschikte zijn. Ruimtelijk en functioneel voldeed het niet aan hun wensen op een manier die vergelijkbaar zou zijn met de M.A. de Ruijterstraat. Er zouden meer gedeelde ruimtes zijn. Dat werd als onwenselijk ervaren. Om die reden is afgestapt van verplaatsing. Dat heeft de wethouder bedoeld met zijn opmerking aan de raad dat die zich er niet al te veel van moest voorstellen. Als dit wel een optie was geweest, was er zeker een aanvullend onderzoek gevolgd.

Dit is niet in het college behandeld als serieuze optie. De informatie die er lag, was te summier om met de raad te delen. Om die reden staat in het haalbaarheidsonderzoek dat de communicatie met de huurders nog moet worden opgepakt. Met name één gebruiker is nadrukkelijk ontevreden over een aantal zaken in het pand. Deze gebruiker vindt dat het pand in te slechte staat is. Ondanks de coronamaatregelen is de wethouder samen met een ambtenaar met deze mensen in bespreking gegaan. De afspraak is gemaakt dat de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek met hen zouden worden gedeeld. Dat is ook gebeurd. Er is een nu een nieuw bestuur dat een conceptbeleidsplan heeft opgesteld. Samen met hen verwacht het college aan een mooie toekomst

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

voor het gebouw te kunnen werken. Hiervoor is deze renovatie hoogstnoodzakelijk. Voor het Oude Raadhuis wordt op dit moment geen actieve acquisitie gevoerd. In het kader van leegstandsbeheer zat er een pop-up-ondernemer. Dat is nu even stopgezet vanwege de optieStreekarchief. Voor het zomerreces zal de Vastgoedstrategie in de raad worden besproken, waarin ook deze panden aan de orde komen. Er zijn afgezien van eventuele vestiging van het Streekarchief geen concrete plannen. Als de opmerkingen over de haalbaarheidsstudie verkeerde verwachtingen hebben gewekt, vindt de wethouder dat vervelend. De gestelde vragen zijn zo snel mogelijk beantwoord. Daarbij is rekening gehouden met het feit dat de fracties op maandagavond vergaderen. In de tweede termijn vraagt de heer Verhoog of deze investering niet leidt tot een kostenstijging voor de huurders. De heer Van der Weg benadrukt dat ook zijn fractie positief is over het voorstel. Dat men wat doorvroeg, was omdat er in het raadsvoorstel werd gesproken over een haalbaarheidsonderzoek met vier varianten. Wellicht is de raad wel wat verwend door de gebruikelijke snelheid van handelen van het college. Dat men in dit geval zo móest doorvragen, wekte dan ook verbazing. Met de haalbaarheidsstudie zoals die er ligt, is de fractie blij. Wethouder Hamerslag geeft desgevraagd aan dat lastenverzwaring niet de doelstelling is.

In dat geval zou vooraf reeds met de huurders zijn gesproken. De situatie zal per huurder verschillen en hangt ook af van het contract met de huurder in kwestie. Het pand wordt weer in goede staat van verhuur gebracht. Het pand schiet nu tekort. De verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed verloopt in verschillende fases. Dit pand zit, zo vermoedt de wethouder, in fase 2. Dan zou gekozen kunnen worden voor zonnepanelen. Die investeringen verdienen zichzelf alleen terug als degene die profiteert van lagere energielasten bereid is die in te zetten voor die investering.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Anders kost het de gemeente geld en levert het de huurder geld op. Die investeringen zullen in goed overleg met de huurders worden gedaan, zoals dat ook in fase 1 is gebeurd. Op dit moment zijn daar geen andere afspraken over dan de huidige renovatieplannen. Die zijn nodig om te voldoen aan wat de huurders van de gemeente mogen verwachten. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 10.

Realisatie beachveld

De heer De Vos geeft aan dat ONS positief was na de commissiebehandeling over dit onderwerp, zoals mag worden verwacht van een partij die sport een warm hart toedraagt. Gezien de toenemende belangstelling voor beachvolleybal en voetvolley is het logisch dat vanuit de verenigingen is gevraagd om een dergelijk veld naast sporthal Olympia. In deze coronatijden is het bovendien een goede ontwikkeling om het buiten sporten te promoten. De investering, die € 55.000 bedraagt, met € 3.700 aan onderhoudskosten en kapitaalslasten, komt op ONS realistisch over. Dat bedrag is via de huurinkomsten door verenigingen of scholen zeker terug te verdienen, tenzij het 365 dagen per jaar regent. Na een jaar kan worden bekeken wat de werkelijke inkomsten zijn geweest. Aan de hand van de resultaten kan dan de huur opwaarts of neerwaarts worden bijgesteld. In Nissewaard is flink geïnvesteerd in voetbalkooien door de gemeente verspreid. ONS is er voorstander van om ook beachvelden her en der in de wijken aan te leggen. Mevrouw Kieboom signaleert dat buitensporten populair is, steeds vaker ook in het zand. Sporthal Den Oert is momenteel niet beschikbaar vanwege de vaccinaties. Veel partijen zullen van het veld gebruik gaan maken, ook scholen. De PvdA hoopt dat de voorziening van nut is voor heel veel inwoners.

De heer Hottentot vindt het vreemd dat de PvdA Den Oert aanhaalt, een voorziening die zeer tijdelijk buiten gebruik is. Hier gaat het om een permanente voorziening. De veronderstelling dat het veld zich zal terugverdienen, wordt niet gestaafd. Behoefte is één ding, maar in hoeverre is de intentie

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

uitgesproken dat partijen er ook echt gebruik van gaan maken? Zijn er intentieverklaringen getekend? Nissewaard Lokaal heeft hier negen dagen geleden vragen over gesteld maar tot op heden niets over vernomen. Zonder een duidelijk antwoord op die vraag kan de fractie haar standpunt niet bepalen. Mevrouw Weber geeft aan dat de VVD positief is over een beachveld en wijst op het maatschappelijk en sociaal belang. De kosten zullen via verhuur worden terugverdiend. De heer Van der Pols sluit zich aan bij de suggestie om na een jaar te evalueren. Hopelijk zal het veld veel worden gebruikt. De heer Tebrugge prijst het initiatief, dat iets toevoegt aan de voorzieningen in Nissewaard. Oplevering eind dit kwartaal of op zijn laatst begin van de zomer moet wel worden nagestreefd, zodat de voorziening in de zomer is te gebruiken. Het is een goede zaak dat de kosten worden gedragen door de verenigingen zodat dit voor de gemeente kostenneutraal blijft. Mevrouw Slachter heeft begrip voor de fracties die zich verheugen op strakke jongens en meiden in zwembroekjes en bikini’s, maar wijst op het belang van de oudere doelgroepen, die ook moeten worden bereikt, ook al zetten zij zich wellicht liever in beweging iets meer bedekkende kleding. De heer Van der Velden denkt dat de burgers van Nissewaard, met name de zzp’ers en (kleinere) ondernemers het enthousiasme voor dit initiatief niet delen.

Met € 55.000 kan de gemeente veel inwoners redden die nu kopje onder dreigen te gaan. Maar omdat de verkiezingen er aankomen, vreest VPN dat er de komende tijd nog vele voorstellen voor sportveldjes komen. Mevrouw Molenaar sluit zich aan bij de bedenkingen die de heer Hottentot uitte. Wie geld wil lenen, heeft de bank nodig. Deze uitgave kan alleen worden goedgekeurd als de wethouder met 100% zekerheid kan garanderen dat deze uitgave wordt terugverdiend.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Wethouder Hamerslag geeft aan dat er geen intentieverklaringen zijn getekend. Daar is ook niet over gesproken. Dat geldt overigens voor geen enkele sportlocatie in de gemeente. Er wordt gewerkt op basis van een reserveringssysteem. Scholen en verenigingen schrijven zich in en dat levert inkomsten op. Dat neemt niet weg dat de gemeente tracht aan de voorkant een inschatting te maken. In dit geval is er al de zekerheid dat de drie verenigingen die het initiatief nemen de voorziening zullen gebruiken. Zij zullen uren reserveren. Zij weten echter dat alle verenigingen – en scholen – gebruik kunnen maken van de voorziening. De wethouder benadrukt dat het hier gaat over een relatief klein bedrag. Met de verenigingen is wel besproken of zij de voorziening willen exploiteren op basis van kostendekkendheid. Om te bepalen of zij dat willen, hebben zij een werkgroep geformeerd. Als dat zou gebeuren, zou dit de gemeente op dit vlak ontzorgen. Dan nemen de verenigingen het risico. Voor alle objecten in Nissewaard, en dat zijn er heel veel, geldt dat de gemeente geen garanties heeft. Of inkomsten en uitgaven matchen, blijkt uit de begrotingen en jaarrekeningen. De praktijk wijst uit dat de raad over het algemeen geen al te grote nadelen te zien krijgt. Wellicht kan de raad hieruit het vertrouwen halen dat ook nu redelijk goed wordt begroot.

Het zou inderdaad mooi zijn als oplevering voor de zomer lukt. De wethouder erkent dat het mooi zou zijn ouderen voor het beachveld te interesseren. In zijn algemeenheid is het überhaupt lastig ouderen naar verenigingen te krijgen. De doelgroepen die moeilijk te bereiken zijn, zijn kinderen van ouders in armoede en ouderen. Daarbij heeft de gemeente de hulp van de verenigingen nodig. De praktijk is weerbarstig. De enthousiaste Stuurgroep Sportakkoord vanuit de verenigingen wordt ambtelijk ondersteund door combinatiefunctionarissen. Verenigingen worden aangespoord een specifiek aanbod voor ouderen te bieden, maar in dit coronajaar hebben de besturen wel iets anders aan hun hoofd, Over de bezwaren van VPN merkt de wethouder op dat de € 55.000 niet zonder meer wordt verstrekt. In tegenstelling tot de coronasteun – giften van

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

€ 200.000 en € 500.000 – gaat de gemeente ervan uit dat de € 55.000 wordt terugverdiend. De gemeente biedt wel degelijk ondersteuning aan de ondernemers die het moeilijk hebben, maar dit dient te worden besproken bij de coronarapportage. Waarom VPN dit betrekt bij de discussie over dit onderwerp begrijpt de wethouder niet. De door de PVV gevraagde 100% zekerheid wordt in de politiek nooit gegeven, dus ook hier niet. Dat wordt gewerkt zonder intentieverklaringen is in dergelijke gevallen gebruikelijk. De gemeente stelt een voorziening beschikbaar omdat zij redenen ziet deze neer te zetten. Tegelijkertijd is het bedrag zo klein dat Nissewaard niet in de problemen komt als de animo toch tegenvalt. Ook dan zal de raad niet om extra geld worden gevraagd. Mevrouw Van de Kant meent dat deze voorziening niet vergelijkbaar is met andere accommodaties. Die clubs hebben al een vaste plek, dit is extra. Dat er partijen zijn die vragen om een intentieverklaring snapt zij dan ook wel. Wethouder Hamerslag reageert dat veel verenigingen ruimte huren in een van de sporthallen omdat zij zelf ook geen locatie hebben. Dit is dus niet heel anders dan ruimte huren in een sporthal. De vraag is of de raad vindt dat Nissewaard zo’n beachveld moet hebben. De heer De Vos reageert in tweede termijn op de heer Van der Velden dat de ondernemers het inderdaad zwaar hebben.

Daarin voorziet echter het coronafonds. Daarnaast zijn er voorzieningen als schuldhulpverleningen en is er de Bijstand. ‘We’ moeten gezamenlijk uit de crisis komen. Maar dat betekent niet dat er niet meer moet worden geïnvesteerd in de stad. De heer De Vos wordt moe van de veronderstelling dat uitgaven als deze ‘niet goed voor het volk’ zouden zijn en vreest dat de VPN deze kaart nog vaak zal spelen. De heer Van der Velden erkent dat er regelingen zijn. Maar er gaan nú mensen kopje onder. Mensen staan nú elke vrijdag bij de voedselbank. Dat is

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

misschien niet het ONS-geluid, het is wel de waarheid. De heer De Vos geeft aan dat voor dit voorstel bestemde € 55.000 niet uit het € 3.000.000 grote coronafonds wordt gehaald. Het wordt opgebracht door de initiatiefnemers zelf. De onterechte koppeling van deze twee zaken is volgens de heer De Vos enorm zwak van VPN. De heer Hottentot geeft aan het eens te zijn met mevrouw Van de Kant dat de procedure met intentieverklaringen voor de hand ligt. Mevrouw Van de Kant interrumpeert dat zij niet heeft gezegd dat dit háár mening is. Zij heeft slechts begrip getoond voor waar het idee vandaan komt, maar zij begrijpt ook de visie van wethouder Hamerslag. De heer Hottentot benadrukt nogmaals dat het jammer is dat de vragen van zijn fractie niet op tijd zijn beantwoord. Hierdoor is Nissewaard Lokaal tijdens deze vergadering genoodzaakt om al heen en weer append een standpunt te bepalen. Mede gezien het lage bedrag beschouwt de fractie het initiatief toch als positief voor de gemeente. Zij zal instemmen, maar vraagt het college in het vervolg toch sneller te reageren als fracties om documenten vragen. De heer Tebrugge lijkt het een goed idee om een komend raadsuitje te houden op het beachveld. Hij breekt nogmaals een lans voor tijdige oplevering, dus voor de zomer. Mevrouw Slachter is blij dat de wethouder aandacht toont voor bewegen door senioren.

Een raadsuitje naar het beachveld is prima, maar als de ‘dresscode’ er zwemkleding voorschrijft is dat volgens haar voor niet alle raadsleden even esthetisch verantwoord. Wat de opmerkingen van andere fracties over corona betreft, merkt D66 op dat hiervoor al regelingen zijn en dat deze investering in zekere zin budgettair neutraal is.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

De heer Van der Velden reageert op de heer De Vos dat bijvoorbeeld de sportschoolhouders de opmerkingen van VPN lang niet zo belachelijk vinden als ONS. Op dit moment moet de gemeente alle geld dat beschikbaar is aanwenden voor de mensen die kopje onder gaan. De fractie is tegen het voorstel. Mevrouw Molenaar pareert de opmerking van de wethouder dat in de politiek niets zeker is met een andere levenswijsheid: bij twijfel niet doen. Haar fractie stemt derhalve tegen. Wethouder Hamerslag doet graag mee aan een raadsuitje op het beachveld. Wel wordt de raadsleden op het hart gedrukt dat er dan wel gewoon huur moet worden betaald. Het college zal trachten de voorziening voor het zomerseizoen te realiseren. Over de niet beantwoorde schriftelijke vragen van de heer Hottentot merkt de wethouder op dat hij, als verantwoordelijke graag wordt meegenomen in de cc, ook al zijn de vragen vermoedelijk via de griffie gesteld. De heer Hottentot, bij interruptie, geeft aan dat hij kort voor het weekend nog een herinnering heeft gestuurd. Hij wil graag samen met de wethouder kijken naar het proces. Er vindt een hoofdelijke stemming plaats. Voor hebben gestemd: D. Kieboom, N. Kiers-de Goeij, G. Muller, A.J.J. Oomen, M. Polder, D.G.T. van der Pols, J. Postma, E.J. Slachter, W. van Staalduinen, A. Struijk, B.J. Tebrugge, W.L. Tijl, A.M. Twisker-Pijnacker, J.V.A. Verhoeven, P.J. Verhoog, R.

Vis, P.C. de Vos, N. Vonk Noordegraaf-van Dijk, G. de Vries, R.D. van der Waal, A.T. van Wassenaar, A.H.J. Weber, S. v.d. Weg, M.R. Bosma, F.W.O. van Boven, T.C. den Daas, G.M. den Daas-Groenenboom, J. van Dijk, J.C. Grimm, W. Heijdacker, C.A. Hottentot, K. van de Kant. Tegen hebben gestemd: G.M. Molenaar – Frances, P. van der Velden, A. Verweij. Het voorstel wordt met 31/3 aangenomen.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

11.

Principebesluit gebiedsontwikkeling Gemeenlandsedijk Noord, Abbenbroek

De heer Van der Waal geeft aan dat de eerste schetsen van de initiatiefnemers er goed uitzien. Een goede zaak dat de wethouder wil kijken naar huurmogelijkheden en extra besparende maatregelen. De plannen passen in de Woonvisie en vormen een goede impuls voor Abbenbroek, met toevoeging van een aantal huizen en een verbetering van de uitstraling. Er is geen twijfel mogelijk dat dit krediet beschikbaar moet worden gesteld. De heer De Vries geeft aan dat de PvdA uitermate blij is met dit initiatief. Eindelijk iets wat er mooi gaat uitzien op het voormalige Van Hamburgterrein. De heer Hottentot geeft aan dat Nissewaard Lokaal positief is. Anders dan bij de plannen voor Waterland in Spijkenisse is dit idee ontstaan vanuit de bewoners en niet vanuit een projectontwikkelaar. Alleen dat al is pure winst. De heer Van Staalduinen is blij dat door dit initiatief Abbenbroek wordt verlost van een zeer rommelige entree en er een kwalitatief hoogwaardige woonwijk voor terug krijgt. Nu de gemeente aan het begin van dit project staat, ziet de VVD graag dat de bewoners worden betrokken bij de verdere uitwerking. Zo wordt een inloopavond voorgesteld. Al zal nog veel werk moeten worden verzet, stemt de fractie graag met het voorstel in. De heer Van der Pols geeft aan dat het CDA in de commissie al positief was.

Dankzij een goede combinatie van koop en (sociale) huur is dit een goede impuls voor Abbenbroek. De gemeente dient na te gaan hoe bewoners van het dorp als eerste aanspraak op de woningen kunnen maken om te voorkomen dat dankzij de negatieve rente investeerders worden aangetrokken die zichzelf hier inkopen. De heer Tebrugge is blij dat dit principebesluit na een lange voorbereidingstijd kan worden genomen. Er is sprake van een verrijking van de ruimtelijke kwaliteit en een verbetering van de entree van Abbenbroek. Een goede zaak dat de woonwensen

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

van de inwoners van Abbenbroek via een enquête zijn opgehaald. Daarmee wordt de bevolking op een positieve manier meegenomen. De heer Van der Weg geeft aan dat deze plannen sterk lijken op de plannen die al werden ontwikkeld in de toenmalige gemeente Bernisse. De brug naar het Bernissegebied leek toen niet haalbaar, inmiddels wel. De opmerkingen die anderen maakten over de ‘entree van het dorp’ zijn sterk afhankelijk van de rijrichting. Wie vanuit Zuidland komt aanrijden, heeft nu via de Molendijk reeds een heel mooie entree in Abbenbroek. Het zou mooi zijn als jongeren en de starters vanuit Abbenbroek een kans krijgen in aanmerking te komen voor deze nieuwe woningen. De fractie zegt dit in de wetenschap dat de markt zijn eigen spelregels volgt, maar wijst op het belang van doorstroming. Mevrouw Slachter prijst dit mooie ontwerp dat voortkomt uit de wensen van de inwoners van Abbenbroek en dat de leefbaarheid in de kern ten goede komt. De heer Van der Velden denkt bij de slogan ‘Bouwen, bouwen, bouwen’ direct aan de torens van 22 verdiepingen hoog die in de vorige raadsvergadering aan de orde kwamen. Al was zijn fractie ook over dit plan aanvankelijk sceptisch, inmiddels is men bijgedraaid en zal VPN voor stemmen. De heer Hottentot, bij interruptie, waarschuwt de heer Van der Velden dat de Hoogbouwvisie vorige maand níet is aangenomen.

Voorzichtigheid met het uitspreken van vertrouwen is dus geboden. De heer Van der Velden noemt vertrouwen een groot woord. Maar over dit plan is de fractie positief. De heer Van der Weg geeft aan dat het Bestemmingsplan Buitengebied de door de heer Van der Velden gevreesde hoogbouw niet eens toestaat.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Wethouder Bal geeft aan dat hier na jarenlang wachten een mooie kans voor Abbenbroek ligt. Het college is blij met het brede draagvlak. Verschillende aspecten dienen nader te worden uitgewerkt. Naar de door verschillende fracties geuite wens voor sociale huurwoningen in het plan wordt een haalbaarheidsonderzoek verricht. De bewonersparticipatie vindt op de gebruikelijke wijze plaats, als de gemeente een paar stappen verder is. In eerste instantie heeft de initiatiefnemer reeds een enquête uitgevoerd. De heer Van der Velden, bij interruptie, vraagt waarom de bewoners pas in de realisatiefase om hun mening wordt gevraagd. Het lijkt wel of er enige terughoudendheid is om met bewoners te praten. Waarom gebeurt dat niet eerst? Wethouder Bal geeft aan dat het college het pas zinvol acht bewoners te horen als het plan verder is uitgewerkt. Voor die uitwerking is capaciteit nodig. Om die capaciteit te kunnen inzetten, is dit voorstel bedoeld. Als er op basis van de nadere uitwerking iets ligt waar initiatiefnemer en gemeente het over eens zijn, worden de bewoners geraadpleegd. Vanuit de gemeente wordt heel veel met bewoners gesproken. De heer Van der Velden zou eens een weekje moeten meelopen. De heer Van der Velden, bij interruptie, neemt die uitnodiging graag aan. De heer De Vries, in tweede termijn, is blij dat de haalbaarheid van sociale woningbouw in dit plan wordt onderzocht.

Wethouder Bal geeft aan dat de uitnodiging aan de heer Van der Velden niet letterlijk was bedoeld. Omwille van de gelijke behandeling zou het ambtelijk apparaat dan elke fractie een weekje ‘stage’ moeten aanbieden. Dat is niet haalbaar. In de raad moet het evenwel mogelijk zijn elkaar met een knipoog uit te dagen. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten 12.

Ingediende moties

Er zijn geen moties ingediend.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

13.

Algemene begrotingswijziging 28 april 2021

--

13A.

Opzet projectteam en bevriezen gemeentelijke vorderingen gedupeerden Kinderopvangtoeslag-affaire (KOT)

De heer Verhoog heeft in de commissie gevraagd naar de bijdrage van Brielle aan de inzet van Nissewaard. De wethouder legde toen uit dat alle kosten worden vergoed voor het Rijk. Graag in de raad nog een bevestiging hiervan. Wethouder Struijk bevestigt dit. Hiermee wordt vooruitgelopen op de situatie waarin de gemeente per gedupeerde een bedrag krijgt. Dat geldt dan ook voor de gemeente Brielle. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten

14.

Sluiting

De voorzitter geeft aan dat in de mei-cyclus de commissies fysiek worden gehouden, zij het nog niet in volledige bezetting. In mei bekijkt het presidium en zo nodig het seniorenconvent of in juni de raad fysiek kan vergaderen. Het streven om als politiek het goede voorbeeld te geven wordt dan afgewogen tegen de wens om, zeker in aanloop naar de Algemene Beschouwingen, te zoeken naar een manier om de raadsleden hun boodschap zo goed mogelijk te laten overbrengen. Dat is zeker niet altijd mogelijk van achter het beeldscherm. De vergadering wordt om 21.55 uur gesloten. Aldus vastgesteld in de vergadering van 2 juni 2021. de griffier,

de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl