2021.04.13 Besluitenlijst Bestuur.docx

Besluitenlijst van de commissie Bestuur d.d. 13 april 2021 Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd. ONS ONS ONS PvdA Nissewaard Lokaal Nissewaard Lokaal PVV PVV VVD VVD CDA CU-SGP D66 LOB LOB Volkspartij Nissewaard LieverLinks

: : : : : : : : : : : : : : : : :

de heer J. Postma de heer M. Polder de heer R. Vis mevrouw D. Kieboom de heer C.A. Hottentot mevrouw G.M. den Daas-Groeneboom de heer van F.W.O. van Boven mevrouw G.M. Molenaar-Frances mevrouw A.M. Twisker-Pijnacker mevrouw A.H.J. Weber de heer D. van der Pols de heer B.J. Tebrugge mevrouw E.J. Slachter de heer S. van der Weg de heer G. Karlas de heer P. van der Velden mevrouw K. van de Kant

Afwezig met kennisgeving

:

de heer P.J. Verhoog (CDA), de heer W.F.H. Wildenboer(VPN)

Voorzitter Commissiegriffier Griffie

: : :

de heer A.J.J. Oomen de heer S.J.M. Mackaij mevrouw A. Vermeulen (verslag)

Portefeuillehouders

:

de heer F. van Oosten (BO) de heer M. Hamerslag (WMH) de heer W. Struijk (WWS)

Mede aanwezig

:

--

Belangstellenden

:

--

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Informerend 1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda.

De voorzitter opent de digitale vergadering en heet de deelnemers en belangstellenden van harte welkom. De heren Verhoog en Wildeboer hebben zich afgemeld. Op verzoek van de heer Van der Velden wordt onder punt 14.C de beantwoording raadsvragen VPN over Totta Datalab toegevoegd. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

2.

Spreekrecht burgers

Hier wordt geen gebruik van gemaakt.

3.

Vaststelling besluitenlijst van de De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld, evenals Algemene commissie van 16 maart 2021 de besluitenlijst van de besloten vergadering d.d. 9 februari 2021.

4.

Voortgangslijst

Wethouder Struijk maakt melding van een gezamenlijke radenbijeenkomst inzake Syntrophos op 21 april a.s.. M1: kan na behandeling worden afgevoerd; M4: Burgemeester Van Oosten geeft aan dat de motie onder andere vraagt wat wordt gemist: hij wil de financiële consequenties hiervan betrekken bij de Perspectiefnota. M7: wordt afgevoerd. M8: op verzoek van de heer Van der Velden wordt VPN als mede-indiener vermeld. De afdoeningstermijn wordt juli 2021. De Voortgangslijst wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

5.

Terugkoppeling uit verbonden partijen door Burgemeester Van Oosten

Burgemeester Van Oosten koppelt kort terug ten aanzien van het Streekarchief (binnenkort komt de begroting voor de zienswijzeprocedure naar de raad) en Corona. De inspanningen van de VRR staan op dit moment bijna geheel in het teken van Corona. Ook van de politie vergt dit veel capaciteit. Hij gaat kort in op het aantal Corona gerelateerde PV’s van vorig jaar, dat gezien ons inwonertal niet verontrustend is. Er zou deze maand een periodieke terugkoppeling van het college plaatsvinden over de aanpak van de Coronacrisis, maar hij stelt voor dit in mei te doen, in verband met de voorbereiding van de Perspectiefnota. Hierbij kan dan ook besproken worden hoe hier in het vervolg invulling aan gegeven kan worden. Hiermee wordt ingestemd. Wethouder Soeterboek zal in de betreffende commissie aangeven hoe vanuit de gemeente het verloop van komende Koningsdag eruit zal zien. De vlag zal dit jaar in ieder geval gehesen worden voor het oude Gemeentehuis, omdat het voorplein van het Stadhuis opengebroken is. Wethouder Hamerslag deelt mee dat het voorstel voor kapitalisering van Stedin is afgerond en verzonden is aan de aandeelhouders. Deze hebben nu 50 dagen de tijd om te reageren. Op 28 april a.s. is er een informatieavond. 2

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

6.

Rondvraag

 In antwoord op de vraag van de heer Van der Velden over het contact met de beroepschauffeurs over de parking geeft wethouder Hamerslag aan dat hij volgende week weer wordt bijgepraat over de truckparking. Er zijn afspraken gemaakt over input van de truckers en de rijschoolhouders voor een reglement, er vindt onderzoek plaats naar een hek en het bord met huisregels wordt binnenkort opgeleverd. De truckers kunnen bij hun vrachtwagens worden afgezet en Handhaving controleert regelmatig.  In antwoord op de vraag van mevrouw Van de Kant naar de invulling van 4 en 5 mei geeft burgemeester Van Oosten aan dat de Dodenherdenking grotendeels online zal plaatsvinden; ook dit jaar wordt er weer een filmpje gemaakt. Hopelijk is er volgend jaar weer een reguliere herdenking. Ook dit jaar worden er weer kransen gelegd in Spijkenisse en Zuidland. Op Bevrijdingsdag zijn er geen evenementen mogelijk. Er wordt geprobeerd hier zo veel mogelijk digitaal aandacht aan te besteden;  In antwoord op de vraag van mevrouw Van de Kant over de gebedsoproep van NTO geeft burgemeester Van Oosten aan dat a.s. vrijdag om 14:00 uur inderdaad een gebedsoproep zal klinken in het kader van de ramadan. NTO heeft hierover goed gecommuniceerd met de omgeving. Er zijn hierover geen klachten ontvangen. Hij weet niet of er ook een geluidnorm geldt voor kerkklokken, en gaat deze ook niet introduceren.

Dit moet niet al te scherp gezien worden. Het gaat erom de geluidsnorm een beetje in de gaten te houden;  In antwoord op de vraag van de heer Van der Weg over de veiligheidssituatie in Zuidland geeft burgemeester Van Oosten aan dat hem geen klachten bekend zijn van de hulpdiensten over de verkeerssituatie in Zuidland. Dat wil niet zeggen dat die er misschien niet zijn;  In antwoord op de vraag van de heer Van der Weg geeft burgemeester Van Oosten aan dat de beperking bij de (online) bijeenkomst van de VRR van morgenavond is ingegeven door logistieke overwegingen. Het betreft een bijeenkomst van de VRR met 5 gemeenten. Het is de bedoeling te voorkomen dat meerdere woordvoerders van een fractie het woord voeren. Hij hecht eraan dat men de gewenste vragen kan stellen. Hij neemt mee of er nog nadere afspraken gemaakt moeten worden.1

11

Vanuit de VRR is bevestigd dat één woordvoerder per fractie vragen kan stellen.

3

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Ter advisering 7.

Eerste wijziging Algemene plaatselijke verordening Nissewaard 2020 tot invoering van een verbod om te venten in de avond en nacht

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen spreekt burgemeester Van Oosten zijn waardering uit voor het initiatief van Nissewaard Lokaal. Een algemeen ventverbod reikt te ver. Het verbod is gerealiseerd voor de avonduren, vanaf 20:00 uur. Dit is een duidelijke normstelling en voldoet voor de zomer en de winter. De term ‘zonsondergang’ is voor de normstelling te onbepaald. Onze handhavers gaan nu niet massaal op pad om te controleren. De waarde hiervan zit hem vooral in de normstelling en de mogelijkheid van het controleren achteraf. Bij bedreigende situaties dient men altijd 1-1-2 te bellen. Het is zaak niet te veel ontheffingen te verlenen. Voor collectes geldt een andere regeling. De fracties van VVD en PVV maken een voorbehoud, de overige aanwezige fracties adviseren positief.

8.

Gemeentelijk Kinderombudsman

In antwoord op de diverse vragen en antwoorden geeft wethouder Struijk aan dat het college deze periode veel aandacht heeft voor Jeugdhulp: bij het ontwikkelen van de regiovisie wordt de dynamiek gezien van de Jeugdhulp en de rol van de Kinderombudsman daarbij. De Kinderombudsman verdiept zich in zaken zo lang het de jeugd betreft (0 – 18 jaar), maar beslist dit zelf. Het aantal klachten val erg mee. Het aantal zaken in de buurgemeenten groeit, de Kinderombudsman krijgt dan ook steeds meer bekendheid. Het instellen van ombudsmannen is aan de raad. Het onderhavige initiatief kost niets extra, het valt binnen het reguliere budget van de Gemeentelijke Ombudsman. Indien dit budget uitbreiding behoeft, dient de raad dit te bekostigen. Burgemeester Van Oosten vult hierop nog aan dat hij hoopt dat de workload niet veel zal toenemen en dat de jeugd de afgelopen jaren wel degelijk bediend is. De fractie van de PVV maakt een voorbehoud, de overige aanwezige fracties adviseren positief.

9.

Renovatie MA de Ruijterstraat 1-7

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat hij niet bekend is met de individuele, verschillende, huurovereenkomsten. Hij is het eens met de opmerkingen over de maatschappelijke meerwaarde van dit object, dat niet renderend is. Dit besluit wordt in de commissie Bestuur behandeld omdat dit een vastgoedvraagstuk betreft. De besluitvorming inzake Wijkcentrum De Akkers heeft plaatsgevonden via de commissie Sociaal Domein omdat dit object niet in het bezit van de gemeente is en er sprake was van een ander uitgangspunt. De raad moet zich niet te veel voorstellen van het onderzoek naar de haalbaarheid. Er is geen rapport van een adviesbureau o.i.d. verschenen. In plaats daarvan 4

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie zijn globaal diverse opties bekeken, zoals de ruimtevraag afgezet tegen de kosten. Het huidige voorstel bleek daarbij de beste optie. Indien de raad hierover meer wil weten, kan men beter via de griffie specifieke vragen stellen. Hij zal ‘Spijkenisse’ aan de omschrijving van het object laten toevoegen. Er is gesproken met de gebruikers. Blijkbaar leven er nog vragen. Hij verzoekt deze gebruikers contact op te nemen met de afdeling, ook voor vragen met betrekking tot ruimte. Ook zijn eigen deur staat open voor de gebruikers. Bij een positief besluit zal hij ook actief met de gebruikers communiceren. Er moeten nog afspraken gemaakt worden over aanpassingen die door de gebruikers zelf zijn aangebracht. Hierbij kan ook gesproken worden of het voordeel van de duurzaamheidsmaatregelen eventueel ook kan terugvloeien naar de gebruikers. De maatregelen worden niet doorberekend in de huur. De fracties van PVV, LOB en CDA maken een voorbehoud, de overige aanwezige fracties adviseren positief.

10.

Realisatie beachveld

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat scholen ook gebruik zullen kunnen maken van deze voorziening. Zij maken namelijk nu ook al gebruik van Sporthal Olympia. Er is dan wel huur verschuldigd. Het voorstel is kostendekkend en gaat niet ten koste van andere investeringen, zoals de Coronamaatregelen voor ondernemers of de Voedselbank. De vergelijkingen met het Centrum en de Boekenberg gaan niet op. Het initiatief is afkomstig vanuit de hand-, korf- en volleybal verenigingen zelf. Zij exploiteren ook zelf. Dit voorstel is mede aantrekkelijk vanwege het feit dat de overige benodigde voorzieningen ter plaatse al aanwezig zijn. De inschatting van het gebruik is samen met de verenigingen gemaakt. Er zijn meer argumenten om in te stemmen dan alleen Covid-19: de binnensport heeft het moeilijk t.o.v. de buitensport. We moeten kijken hoe we nog beter gebruik kunnen maken van de accommodaties. Het volleybalveld is niet beschreven in de Sportvisie, maar past wel bij het toekomstbestendig sporten. Het is aan de verenigingen om met aanbod te komen voor de 65-plussers. Hij sluit niet uit dat in dit geval hiervan ook sprake is. Hij verwijst nog naar het initiatief Old Stars. Binnen het sportakkoord is er ook aandacht voor het sporten voor ouderen. Dit voorstel past binnen onze sportambities.

Er is geen plan voor een tweede veld in openbaar gebied, dit ligt meer op het terrein van wethouder Mijnans.

5

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie De fractie van VPN adviseert negatief, de fractie van PVV maakt een voorbehoud, de overige aanwezige fracties adviseren positief.

11.

Overheveling 2020->2021 gemeente Nissewaard

Zonder bespreking adviseren de aanwezige fracties unaniem positief.

12.

Nota Activabeleid 2021

In antwoord op de vragen en opmerkingen van de heren Van der Weg en Tebrugge geeft wethouder Hamerslag aan dat er in Nissewaard geen sprake (meer) is van eeuwigdurende erfpacht. In het verleden zijn de gebruikers in de gelegenheid gesteld dit af te kopen. Wel is er nog sprake van voortdurende erfpacht (50 jaar). Hier zitten voor de eigenaar en gebruiker diverse vooren nadelen aan. Dit wordt periodiek geëvalueerd, waarbij dit deze keer aan de volgende raad zal zijn. Als voorbeeld van de gehanteerde componentenmethode verwijst hij naar de tennisvereniging. Het is hierbij zaak de afschrijving van de installaties goed te verwerken. De cultuurhistorische waarde wordt door de gemeente vastgesteld, op basis van provinciale- en rijksregelgeving. De gemeente heeft hierbij weinig vrijheid. Qua verduidelijking van de activeringkosten ondergrond wordt verwezen naar drainage bij rotondes, die kosten dienen geactiveerd te worden bij de aanvang van het project. De aanwezige fracties adviseren unaniem positief.

13.

Verzoek Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (VRR) wensen en bedenkingen deelname stichting FERM

In antwoord op de vraag van de heer Karlas op welke wijze Nissewaard hiervan gaat profiteren geeft burgemeester Van Oosten aan dat Nissewaard gelegen is midden in het Havengebied. Dit voorstel is van belang i.h.k.v. cyberveiligheid. Hij verwacht dat we vanuit de VRR aangehaakt blijven bij de doelstellingen en uitvoering hiervan. Hij zal in positieve zin terugkoppelen naar de VRR. De aanwezige fracties adviseren unaniem positief.

Ter bespreking 14. 14.A

Brieven uit de Lijst ingekomen stukken van de raad van 31maart 2021 Nr. 4: Brief van de Provincie Zuid In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen van Holland; Onderzoek naar de financiële de heren Van der Pols en De Vos en mevrouw Kieboom en beleidsvrije ruimte van gemeenten in geeft wethouder Struijk aan dat de problematiek van Zuid-Holland, rapport Berenschot tekort schietende financiering door het rijk voor de “Roeien met te korte riemen”. Op uitvoering van taken in het sociaal domein voorlopig niet verzoek van de heer Verhoog en is opgelost. Het is zaak bij het Rijk te blijven aankaarten mevrouw Vonk Noordegraaf dat er voldoende compensatie nodig is om de taken uit te voeren en dat er balans dient te zijn in de invloed van gemeenten bij de uitvoering in vergelijking tot de kosten. Ondertussen moeten we alles doen om onze financiële positie in stand te houden en zorgvuldig om te gaan met gemeenschapsgeld. Op dat moment staat Nissewaard er 6

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie financieel goed voor, maar willen we ons als gemeente geen ellende op de hals halen. Op verzoek van wethouder Hamerslag wordt er een YouTube filmpje over het rapport ‘Roeien met te korte riemen’ vertoond.2 Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

14.B

2

Nr. 35: Beantwoording LieverLinks en Nissewaard Lokaal inzake manifestatie. Op verzoek van de heer Hottentot

In antwoord op de vragen en opmerkingen van de heer Hottentot en mevrouw Van de Kant geeft burgemeester Van Oosten aan dat hij de constatering dat er ontwijkend geantwoord is niet deelt. De Wet Openbare Manifestaties onderschrijft het grondrecht te mogen demonstreren, dit is iets anders als een festiviteit als het Spijkenisse Festival. Als er een demonstratie wordt aangekondigd, doet hij zijn best dit te faciliteren, maar het mag geen evenement worden. In dit geval was er sprake van een verkiezingsmanifestatie. Hij heeft als burgemeester de bevoegdheid een manifestatie te (doen) ontbinden, maar doet dat dit niet lichtvaardig. Er waren afspraken gemaakt met de organisatoren en de politie, waarbij gewezen is op de noodzaak om afstand te houden. Tegen het einde van de manifestatie was er een hard signaal dat de afstand niet in acht genomen werd, en hierop is geacteerd. Hij vindt het moeilijk te reageren op het standpunt van mevrouw Van de Kant dat wat hij zegt niet klopt. Uit de terugkoppeling die hij van de politie ontvangen heeft blijkt dat er gereageerd is op de vermaning, er was in eerste instantie geen sprake van een hard signaal. De politie heeft de organisatie direct aangesproken toen de maatregelen niet werden nageleefd. Burgemeester Van Oosten is inderdaad zelf ook bij de manifestatie aanwezig geweest.

Hij heeft daarbij ook geen terugkoppeling gekregen dat beëindiging van de manifestatie aan de orde was: een beëindiging houdt ook heel wat in. Uiteindelijk is de manifestatie beëindigd omdat de afstandsnormen werden overtreden. Het enkele feit dat iets niet goed is gegaan is niet direct reden om een manifestatie te ontbinden. Burgemeester Van Oosten is ook niet gelukkig met dit gebruik van een grondrecht in verkiezingstijd. Hij rekent hierbij op de zelfreflectie van politieke partijen. Hij snapt de opmerking van de heer Hottentot over beeldvorming t.a.v. het verschil in aanpak van een politieke manifestatie en horecaondernemers heel goed. Morgen heeft hij dan ook een gesprek met een aantal horecaondernemers, maar hij benadrukt wel dat er niet met twee maten is gemeten. Het gaat om twee verschillende grootheden, met twee verschillende regimes. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

https://youtube/CgtMlGbSxZo

7

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

14.C

Totta data Lab

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen van de heer Van der Velden geeft wethouder Bal aan dat er mede door de inzet van Totta Datalab er bij de uitvoering van de bijstand jaarlijks een totale besparing van € 1.000.000 wordt gerealiseerd. Dit moet dan wel in brede zin gezien worden: jaarlijks worden 2 á 3 gevallen van fraude opgespoord, hetgeen een besparing van € 40.000 tot € 45.000 wordt gerealiseerd. Hier komt nog de besparing bij, doordat er geen ambtelijke capaciteit ingezet hoeft te worden bij een voorselectie van alle cliënten, met het oog op een nadere controle. Nu hoeft slecht 2% van de cliënten nader bekeken te worden. Ook zijn hierbij de resultaten van tips betrokken. Wethouder Struijk verwijst naar de eerdere schriftelijke beantwoording van de vraag. De heer Van der Velden blijft van mening dat er door het college niet voldaan wordt aan de actieve en passieve informatieplicht. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

15.

Memo update corona

In antwoord op de vraag van de heer Van der Weg over het informeren van de raad over de effecten en het bereik van de getroffen maatregelen geeft burgemeester Van Oosten aan dat deze informatie verwerkt wordt in de kwartaal-terugkoppeling. Het is de bedoeling een bloemlezing te geven over de diverse onderwerpen. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

16.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.42 uur en bedankt de aanwezigen voor hun inbreng. Aldus vastgesteld in de vergadering van 18 mei 2021 de commissiegriffier, de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

A.J.J. Oomen

8