2021.03.03 besluitenlijst raad

Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 3 maart 2021 Partij

Aanwezige raadsleden

ONS

De heren M.R. Bosma en J. van Dijk, de dames J.C. Grimm en N. Kiers- de Goeij, de heren G. Muller, A.J.J. Oomen, M. Polder, J. Postma, W.L. Tijl, J.V.A. Verhoeven, R. Vis, mevrouw N. Vonk Noordegraaf-van Dijk, en de heren P.C. de Vos en R.D. van der Waal

PvdA

De heer W. Heijdacker, mevrouw D. Kieboom, en de heren A. Struijk, G. de Vries en mevrouw A.T. van Wassenaar

PVV

De heer F.W.O. van Boven, mevrouw G.M. Molenaar-Frances

Nissewaard Lokaal

De heer T.C. den Daas, mevrouw G.M. den Daas-Groeneboom, de heren C.A. Hottentot en F.P. Seker

VVD

De heer W.J. van Staalduinen, de dames A.M. Twisker- Pijnacker en A.H.J. Weber

CDA

De heren D.G.T. van der Pols en P.J. Verhoog

CU-SGP

De heer B.J. Tebrugge

D66

Mevrouw E.J. Slachter

LOB

De heer S. van der Weg

VPN

-

LieverLinks

Mevrouw K. van de Kant

Afwezig:

De heren P. van der Velden en W.F.H. Wildeboer en mevrouw A.T.M. Verweij

Voorzitter:

De heer F. van Oosten

Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij Notulist

De heer E. Wendt

Wethouders: De heren I.S. Bal, M. Hamerslag, J.W. Mijnans, L.C.F. Soeterboek en W. Struijk

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

1.

Opening mededelingen en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. Hij heet de aanwezigen en de luisteraars via internet van harte welkom. De agenda wordt conform vastgesteld.

2.

Benoemingen

2A.

Installatie raadslid W.J. van Staalduinen (en afscheid mevrouw M. van der Velden)

Mevrouw M. van der Velden verlaat de raad. De voorzitter memoreert enkele zaken uit haar periode als raadslid en bedankt haar voor haar inzet. Voorafgaand aan het formele ontslag van mevrouw Van der Velden als commissielid bij agendapunt 2B wordt de heer W.J. van Staalduinen geïnstalleerd als raadslid. De voorzitter van de Commissie Geloofsbrieven, de heer B.J. Tebrugge, meldt dat de commissie geen beletselen heeft gevonden de heer Van Staalduinen te benoemen en te beëdigen als raadslid van de gemeente Nissewaard en als lid van de commissies Bestuur, Leefomgeving en Sociaal Domein. De heer Van Staalduinen legt de eed af. Na de digitale felicitaties wordt hem medegedeeld dat hij zodra dit weer kan fysieke gelukwensen en bloemen tegemoet kan zien.

2B.

Ontslag als commissielid van mevrouw Van der Velden en benoeming tot commissielid van de heer Van Staalduinen

Mevrouw E. J. Slachter deelt als voorzitter van de Commissie Stemopneming mede dat het ontslag van mevrouw Van der Velden als lid van de commissies Bestuur, Leefomgeving en Sociaal Domein met 28 stemmen voor en daarmee unaniem is goedgekeurd. De heer Van Staalduinen is eveneens met 28 stemmen voor unaniem tot lid van deze drie commissies benoemd.

2C.

Benoeming van voorzitter van de commissie Leefomgeving

Plaatsvervangend voorzitter van de Commissie Stemopneming mevrouw D. Kieboom deelt mede dat de voordracht van mevrouw E.J. Slachter tot voorzitter van de commissie Leefomgeving is goedgekeurd met 27 stemmen voor en één stem tegen.

2D.

Beëdiging van de gemeentelijke Ombudsman, mevrouw A.M. Zwaneveld en de Plaatsvervangend Ombudsman mevrouw M van den Hoogen

De voorzitter meldt dat beide functionarissen, die al geruime tijd actief zijn voor de gemeente, opnieuw de eed af moeten leggen omdat zij recent opnieuw zijn benoemd, en hoe zeer hun beider inzet ook wordt gewaardeerd. Mevrouw Zwaneveld en haar plaatsvervanger mevrouw Van den Hoogen leggen beide de belofte af.

3.

Spreekrecht burgers

Hiervoor zijn geen aanmeldingen

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

4.

Vaststelling van verslag van de vergadering van 27 januari 2021

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5A.

Lijst ingekomen stukken

De heer Postma vestigt namens de gehele raad de aandacht op twee boa’s die op 17 februari jl. een jongen zijn hond uit het koude water bij Simonshaven hebben gered. Door snel handelen hebben deze twee een situatie kunnen voorkomen die veel slechter had kunnen aflopen. Deze twee boa’s verdienen een compliment namens alle 37 raadleden. De voorzitter sluit zich hierbij namens het college aan. Hij zegt toe dat betrokkenen langs een of andere weg op enig moment worden geëerd. De heer Heijdacker verzoekt behandeling van stuk 3 in alle commissies. De voorzitter wil dit beperken tot de commissie Bestuur. Dat alle stukken van de VRR in alle commissies zouden worden besproken, zoals de heer Heijdacker stelt, is hem niet bekend. De heer Verhoog wil punt 9 behandelen in de commissie Sociaal Domein. Dit naar aanleiding van de in de landelijke politiek bepleite verruiming van de mogelijkheden. De reactie van mevrouw Twisker dat de kwestie past in een in voorbereiding zijnde bredere bespreking van coronagerelateerde maatregelen overtuigt de heer Verhoog. Afgesproken wordt dat het onderwerp op dat nog te bepalen moment ter sprake komt. De heer Verhoog wil punt 19 graag in de commissie Bestuur behandeld hebben. Dit wordt toegezegd. De heer Van Boven wil punt 13 behandelen in de commissie Leefomgeving op 17 maart, net op tijd voor sluiting van de zienswijzentermijn 23 maart.

Mevrouw Slachter acht dit als commissievoorzitter niet geschikt. Vragen kunnen in de rondvraag of schriftelijk worden gesteld. De agenda is bovendien al vrij vol. De heer Van Boven vindt geen medestanders voor zijn verzoek. Het wordt afgewezen.

5B.

Aanvullende lijst van ingekomen stukken

De heer De Vries wil punt 29 bespreken in de commissie omdat hij benieuwd is naar de gevolgen voor het OV in de gemeente. Zo wordt besloten.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

6.

Rondvraag

De heer Van der Waal heeft twee vragen aan wethouder Bal over de Notitie Reikwijdte en Detailniveau van Windpark Brielse Maasdijk. 1. Graag de antwoorden op de zienswijzen delen met de raad. 2. De NRD richt zich op onderzoek aan de zuidzijde van de Brielse Maasdijk. ONS wil graag onderzocht zien of plaatsing aan de noordzijde van de dijk mogelijk is. Wethouder Bal zal de beantwoording op de zienswijzen sowieso met de raad delen zodra er een nota van beantwoording is. In het onderzoek zal het zoekgebied maximaal worden geformuleerd. De burgemeester zegt toe dat de griffie dit aanvullend onderzoek op de voortgangslijst opneemt. De heer Van der Pols wordt voor visualisaties verwezen naar de projectwebsite. De heer Polder merkt terugblikkend op de korte maar hevige koudeperiode op dat ONS in het strooiplan graag extra aandacht ziet voor verzorgingshuizen en wooncomplexen voor ouderen, bijvoorbeeld door het sneeuwvrij maken van hoofdingangen. Wethouder Mijnans verwijst naar een binnenkort te voeren evaluatiegesprek met Reinis. Hierin zal deze suggestie worden meegenomen. De uitkomst wordt teruggekoppeld. De heer De Vries vraagt naar de plannen voor een woonhof voor 55-plussers in de gemeente Nissewaard, nu in de pers is gemeld dat de gemeente Westvoorne een dergelijk complex binnen vijf jaar wil hebben.

Wethouder Mijnans merkt op dat in de gemeente meerdere woonvormen wenselijk zijn, waaronder tiny houses. Ook het initiatief Knarrenhof is besproken. Op 8 maart wordt hierover ambtelijk overleg gevoerd. De heer Van Boven wijst met het oog op de aanstaande verkiezingen op de fraudegevoeligheid van het poststemmen, specifiek het gevaar van het ronselen van stemmen. De voorzitter wijst erop dat het stemmen per post geen gemeentelijk initiatief is. Ronselen is strafbaar. Als het aan de orde is, dient het OM op te treden.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

De voorzitter is blij dat zich weer zoveel voorzitters en leden van stembureaus hebben gemeld. De heer Van Boven meldt dat hij het poststemmen in de gaten houdt. Mevrouw Molenaar brengt het bezoek van Forum voor Democratie aan Spijkenisse op 21 februari jl. ter sprake. Haar vraag is waarom de burgemeester niet heeft ingegrepen bij dit evenement. De voorzitter reageert dat ook de heer Hottentot en mevrouw Van der Kant hierover schriftelijke vragen stelden. Het recht op demonstratie is een grondrecht. Teleurstellend is dat deze bijeenkomst op een zodanige wijze verliep dat de burgemeester deze op grond van het niet eerbiedingen van de Covid 19-afstandsrichtlijnen moest beëindigen. Mevrouw Molenaar noemt het dagelijks gebruik van het kruispunt Schenkelweg-Donaulaan in Spijkenisse als oefenlocatie voor verkeersregelaars een bron van irritatie. Wethouder Bal stelt dat dit kruispunt een goede trainingsplek is. Daarvan zijn er in de regio niet heel veel. Het is van belang dat voldoende mensen tot verkeersregelaar kunnen worden opgeleid. De voorzitter acht het woord ‘ergernis’ niet passend als er mensen in ieders belang aan de slag zijn. De heer Hottentot brengt de parkeerproblemen in de Marguerite Durasstraat in Spijkenisse ter sprake, die zijn toegenomen door wegafzettingen en herstratingswerk. Graag ziet de heer Hottentot een oplossing voor bewoners die slecht ter been zijn.

Wethouder Bal zegt toe dit na te gaan. De heer Van der Weg vraagt, onder verwijzing van de onlangs bij de gemeente in dienst gekomen toezichthouders Wmo en Jeugdwet. 1. Klopt het dat er nog geen goede juridische basis is voor het delen van de informatie door het Informatieknooppunt Zorgfraude? 2. Is de fraude van dien aard dat dit twee toezichthouders rechtvaardigt? Wethouder Soeterboek geeft aan dat het toezicht niet gaat over uitkeringen, maar over Wmo en Jeugd. Van de twee aangestelde functionarissen is er één verplicht, de Wmo-toezichthouder. Dat de

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

gemeente ook een toezichthouder Jeugd moest krijgen, is in de verordening in 2020 bepaald. Ze zijn onlangs gestart en moeten zichzelf uiteindelijk gaan terugverdienen. Dit wordt gemonitord. Regiobreed bestaat de behoefte aan het hebben van een aantal toezichthouders Zorg. Dit om een waterbedeffect te voorkomen. Het startschot is nu gegeven. Op de vraag over de juridische grondslag komt de wethouder terug. De heer Van der Weg wijst op het risico dat de bepaling dat de beambten zichzelf moeten terugverdienen tot een selffulfilling prophecy gaat leiden. Hierover zal LOB schriftelijke vragen stellen. Mevrouw Van der Kant vraagt naar de stand van zaken over het kunstwerk met de walvisstaarten bij metrostation De Akkers in Spijkenisse. Naar aanleiding van de voorgenomen motie over het kunstwerk heeft LieverLinks begrepen dat de advocaat van het slachtoffer er geen probleem mee heeft. Wethouder Soeterboek meldt dat het onderzoek in plaats van de voorspelde vier maanden nu negen maanden blijkt te duren. Het college wacht sowieso de resultaten van dat onderzoek af. Mevrouw Van der Kant vraagt naar aanleiding van de demonstratie van Forum voor Democratie wie verantwoordelijk is voor de groene verfstrepen op de Markt in Spijkenisse. De voorzitter komt hierop terug.

Mevrouw Twisker vraagt naar de alternatieven die het jongerenwerk biedt om jongeren bezig te houden nu het draagvlak voor de Covidmaatregelen lijkt af te nemen en jongeren elkaar steeds vaker opzoeken. Wethouder Struijk antwoordt dat ook vanuit Nissewaard druk op de staatssecretaris wordt uitgeoefend om jongeren meer lucht te geven. Daarnaast heeft het jongerenwerk een goed gevulde activiteitenkalender. Het gesprek met het jongerenwerk zal nogmaals worden gevoerd. 7. 7A.

Hamerstukken 1e wijziging Verordening toekenning erepenning

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

7.B.

Zienswijze fusie op Voorne

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.C.

Stedenbouwkundig plan Kreken van Nibbeland fase 7 en openen Grondexploitatie

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

Decembercirculaire gemeentefonds 2020

De heer De Vos merkt op dat de effecten van deze circulaire beperkt zijn. De begroting tot 2024 laat een structureel overschot zien van € 2.500.000 tot € 3.000.000. Een derde van de gemeenten in Nederland krijgt de begroting niet sluitend. Vanuit het Rijk wordt nog € 500.000 gestort bovenop de reeds gestorte € 2.000.000. In de coronareserve was al € 3.000.000 gestort. Uiteindelijk resteert een reserve van zo’n € 5.000.000 om de negatieve effecten voor de komende tijd op te vangen. Het verzoek aan het college is de raad mee te nemen in de financiële ontwikkelingen. De heer Verhoog merkt op dat het nu positief uitpakt voor Nissewaard, maar circulaires na de begroting blijven altijd spannend. Pas na de volgende circulaire zal blijken in hoeverre dit beeld blijvend is. Het verzoek aan het college is de raad mee te nemen in de financiële ontwikkelingen. De heer Tebrugge is verheugd over de vooral gunstige effecten. De fractie is blij dat gehoor is gegeven aan het verzoek uit de commissie om de 37 procent die was toegekend aan 2020 alsnog te corrigeren. Het blijft zaak om de vinger aan de pols te houden bij de stelpost sociaal domein en de reserve sociaal domein.

8.

Wethouder Hamerslag dankt de heer Tebrugge dat hij het college tijdig op een fout wees zodat die kon worden hersteld. De analyse is juist dat de circulaire die voor de begroting in principe negatief is wel goed kan worden opgevangen. Dat Nissewaard er goed voor staat, is te danken aan het beleid van deze raad, maar ook aan de circulaires waarop de raad zelf geen invloed heeft. De spanning is inderdaad vooral te vinden op het vlak van sociaal domein. Daar zal de gemeente de vinger aan de pols houden. De rapportage over de coronamiddelen zal in de cyclus van april worden besproken. Bij de perspectiefnota zullen daar meer concrete voorstellen uit voortkomen. De goedgevulde pot zal

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

naast het opvangen van de corona-effecten ook voor herstelmaatregelen gebruikt moeten worden. 9.

Visie op Dienstverlening Nissewaard 2021-2024

Mevrouw Kieboom verwoordt haar positieve standpunt op het uitgangspunt dat de visie draait om mensen. Mevrouw Weber reageert namens haar fractie positief op de vijf pijlers: de dienstverlening draait om de inwoners en om ondernemers, is digitaal waar kan en is toegankelijk en efficiënt. Na verloop van tijd dient een herijking duidelijk te maken of de visie nog in lijn is met de dan actuele situatie. De heer Verhoog benadrukt dat de visie moet uitstralen dat het om inwoners gaat. Spreken over ‘klanten’ verraadt een te zakelijke benadering. Met de toezegging van de wethouder dat de raad wordt meegenomen in de verdere uitwerking kan het CDA dit voorstel steunen. De heer Tebrugge kan zich vinden in de opmerking in de commissie dat het document niet bij uitstek heel vernieuwend is. Over het ambitieniveau valt te discussiëren. Bestaande ambities moeten worden behouden, met toevoeging van eventuele nieuwe. Mevrouw Slachter merkt op dat D66 een voorbehoud heeft gemaakt omdat het stuk als een nogal technische vertaling van het position paper van de VNG kan worden gezien. De uitgangspunten in de stukken van 2014 en 2015 sluiten op deze visie aan. In 2014, nog voordat Bernisse en Spijkenisse één gemeente waren, zaten beide buurgemeenten al op de goede weg.

De zinsnede over ‘Klik-bel-kom – digitaal waar het kan, persoonlijk waar nodig’ roept wel de vraag op wat in dit verband ‘kan’ betekent. De heer Van der Weg verwoordt dat het stuk wat ambitieuzer en minder vaag had mogen zijn. ‘De komende jaren’ werken aan een actieplan dient te worden geconcretiseerd tot een visie op dienstverlening in déze bestuursperiode. De heer Postma is na de beantwoording door de wethouder in de commissie positief gestemd. Alle pijlers onder elkaar bezien blijkt inclusiviteit een belangrijk uitgangspunt. Een zorg is wel dat inwoners niet altijd goed weten hoe zij hun vraag moeten formuleren en – dus – bij welk loket zij zich moeten melden. Desondanks komt men wel altijd goed terecht. De fractie is wel benieuwd hoe de

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

nieuwe visie dit nog beter handen en voeten gaat geven. Wethouder Struijk geeft aan dat de goede discussie zoals die in de commissie is gevoerd, helpt bij het verhelderen van begrippen in het stuk. Met Klik-belkom wordt gedoeld op de verschillende kanalen die de gemeente wil blijven gebruiken, passend bij wat de inwoners verwachten. Wat digitaal eenvoudig kán, wordt digitaal aangeboden of er wordt hulp bij geboden. Als dat niet lukt, dan kan men op de website terecht, kan men telefonisch contact zoeken of langskomen. Die dienstverlening gaat uit van de beleving van de inwoners. Het digitaliseren van de Individuele Inkomenstoeslag (IIT) heeft geleid tot een verhoging van het aantal aanvragen. De raad zal worden betrokken bij het vervolg. Er ligt nu een visie, waar komend jaar actieplannen en uitvoeringagenda’s op zullen volgen. De heer Verhoog is blij met de reactie van de wethouder, die de raad de mogelijkheid biedt de visie de gewenste richting op te bewegen. Mevrouw Slachter hoort aanknopingspunten voor een mensgerichte verbetering van de dienstverlening. D66 stemt in met het voorstel. De heer Van der Weg is blij dat de wethouder de planhorizon korter stelt dan ‘binnen enkele jaren’. Als voorbeeld van een benadering van de materie die wat scherper had gekund, noemt hij het zaakgericht werken, waartoe al enkele jaren geleden is besloten.

Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 10.

Visie op informatievoorziening Nissewaard 2021-2024

Mevrouw Kieboom merkt op dat digitalisering niet een doel op zich is. Het gaat erom dat alle processen goed moeten verlopen. Ervan uitgaand dat met deze visie goed verder kan worden gewerkt, adviseert de fractie positief. Mevrouw Weber onderbouwt haar positieve advies met de opmerking dat de digitaliserende samenleving ook kansen creëert. Open blijven staan voor innovatieve oplossingen is van belang. De informatievoorziening dient aan te sluiten op de leefomgeving van de inwoners van Nissewaard. De heer Verhoog vraagt of de wethouder nader onderzoek kan laten doen naar de beschikbaarheid

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

van beleidsstukken. Het vinden daarvan vergt wat meer moeite dan feitelijke informatie als de openingstijden van de stadswerf, is het CDA gebleken. Mevrouw Slachter ziet een stuk met dezelfde opbouw als de Visie op Dienstverlening. Dat de gemeente geen voorloper op de ontwikkelingen wil zijn, is jammer, maar realistisch. Het is goed dat de gemeente openstaat voor samenwerking om nieuwe ontwikkelingen mogelijk te maken. De opmerking dat de gemeente meer en slimmer wil omgaan met datagebruik, roept de vraag op of Nissewaard alles wat kán ook moet wíllen toepassen. Mogelijk loopt men tegen ethische grenzen op. De heer Van der Weg ondersteunt het streven naar digitale inclusiviteit, maar merkt op dat de digitale wereld steeds complexer wordt. Soms wordt omwille van de beveiliging het indienen van een eenvoudige aanvraag steeds complexer. Een Kamercommissie heeft aandacht gevraagd voor inwoners die hiertoe niet in staat zijn. Aan de wethouder de vraag in hoeverre Nissewaard rekening houdt met deze groep. Wethouder Struijk laat navraag doen naar de door het CDA gesignaleerde problemen bij het opvragen van beleidsstukken. Dat kan niet de bedoeling zijn. Het onderwerp over de ethische grenzen is ook in de commissie besproken. Het lokale beleidskader op de informatieveiligheid is altijd leidend. Over dilemma’s op ethisch vlak dient de raad altijd discussie te voeren.

Het is aan de raad hierin de grenzen aan te geven. Naar aanleiding van het door LOB verwoorde dilemma tussen veiligheid en toenemende ingewikkeldheid maakt de wethouder melding van het sinds kort bestaande Informatiepunt Digitale Overheid, dat in De Boekenberg is gehuisvest. Daar wordt bijvoorbeeld geholpen met DigiD-aanvragen. De heer Verhoog zal de wethouder schriftelijk inlichten over de problemen met het raadplegen van beleidsstukken door burgers. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

11.

Kredietaanvraag Wijkcentrum Waterland

De voorzitter deelt mee dat mevrouw Kiers vanwege haar betrokkenheid zich bij dit agendapunt van stemming onthoudt. Mevrouw Grimm roept in herinnering dat haar fractie bij het vaststellen van het coalitieakkoord in 2018 al voor dit wijkcentrum heeft gestreden, omdat De Rietlander, het vroegere wijkcentrum in de wijk Waterland in Spijkenisse, toen al vijf jaar dicht was. De wijkbewoners hadden al die tijd geen plek meer om elkaar te ontmoeten en festiviteiten te organiseren. Een locatie als deze voorkomt eenzaamheid en versterkt de cohesie. Ook Thuis in de wijk kan hier goed bij aanhaken. De wijkagent en de boa kunnen hier hun spreekuren houden. Het is een goede zaak dat realisering van het plan een jaar naar voren is gehaald. Mevrouw Van Wassenaar geeft aan dat haar fractie blij is dat Waterland eindelijk weer een wijkcentrum krijgt, gelukkig eerder dan aanvankelijk voorzien. Er zijn meerdere groepen actief, dus de invulling zal geen probleem zijn. De heer Verhoog is blij dat het project naar voren is gehaald. Het is belangrijk dat zoveel mogelijk inwoners van de voorziening gebruik kunnen maken, maar dat is goed in de plannen verwerkt. Mevrouw Twisker spreekt van een mooie ontwikkeling en een grote wens van de bewoners van de wijk, die goed aansluit bij de ambities van Thuis in de wijk. Elkaar kunnen ontmoeten en ontspannen dicht bij huis is hieronder een van de pijlers.

De veerkracht voor jong en oud wordt hierdoor versterkt. De heer Van der Weg maakte in de commissie een voorbehoud vanwege technische vragen. Nu die zijn beantwoord, kan de fractie instemmen. Wethouder Soeterboek spreekt zijn dank uit voor de brede steun om dit voorstel naar voren te halen nu er gelegenheid voor is. Zonder hoofdelijke stemming wordt – met één onthouding - conform het voorstel besloten.

12.

Ingediende moties

12A.

D66. Actualiseren kernwaarden Mede ingediend door Nissewaard Lokaal, CDA LOB, CU-SGP en LieverLinks:

Mevrouw Slachter licht toe dat bij de zojuist goedgekeurde visies het niet alleen gaat om de vraag ‘Waar wil je naartoe?’ maar ook om ‘Vanuit welk punt vertrek je?’. Dit slaat op de eigen identiteit, die houding en gedrag bepalen. In 2014 is

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

nagedacht over die visie, over de kernwaarden en over de identiteit. Dat was nog voor de fusie. Spijkenisse en Bernisse hebben als kernwaarden vastgesteld Resultaatverantwoordelijkheid, netwerkvaardigheid en integriteit. De huidige politieke discussie gaat ook over andere waarden: vertrouwen, de menselijke maat. De organisatie heeft daarnaast ook kernwaarden. Wie solliciteert bij de gemeente Nissewaard krijgt een verwijzing naar de kernwaarden vertrouwen en geloven in jezelf. Anno 2021 is het tijd opnieuw te kijken naar de eigen identiteit. Mevrouw Slachter leest het dictum voor. De heer Hottentot merkt op dat zes jaren zijn verstreken sinds vanuit twee organisaties de huidige kernwaarden zijn opgesteld. Inmiddels is al die tijd sprake van een nieuwe gemeente met een eigen identiteit. Alle reden om de kernwaarden te actualiseren. De heer Verhoog sluit zich aan bij mevrouw Slachter. De heer Tebrugge merkt als medeondertekenaar op dat de twee eerder deze avond goedgekeurde visies mede aanleiding zijn geweest om de kernwaarden te actualiseren. Mevrouw Van de Kant was verbaasd dat de gemeente zulke in haar ogen ouderwetse kernwaarden had en is blij dat nu op actualisering wordt aangedrongen. De heer Postma is het ermee eens dat nog eens moet worden bekeken of de kernwaarden die zijn geformuleerd ten tijde van de herindeling nog actueel zijn.

De vraag is wel wat daar het meest geschikte moment voor is. Dat proces nu starten, betekent dat het moment van de volgende raadsverkiezingen heel dicht wordt genaderd. Dan moet de raad van 2018 zich afvragen of die wil besluiten wat het startpunt is de voor de raad van 2022. Dit onderwerp meegeven aan de dan te vormen coalitie, is een overweging. Mevrouw Weber onderschrijft dit laatste standpunt. Actualisering van de kernwaarden is een opdracht voor een nieuwe raad. Mevrouw Kieboom merkt op dat er sinds het vaststellen van de huidige kernwaarden veel is veranderd in de wereld en in de manier waarop

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

naar de overheid wordt gekeken. Zaken als vertrouwen en maatwerk werden in 2018 nog niet genoemd. Het is echter lastig om deze in het laatste jaar van dit college opnieuw vast te stellen. Dat past beter bij de start van de volgende raad. De heer Hottentot wijst erop dat de vorige wijziging van de kernwaarden ook aan het eind van een periode zijn vastgesteld. Mevrouw Van de Kant vraagt zich af wat het verschil is tussen de deze avond vastgestelde visies, die tot 2024 gelden, en het hier voorliggende voorstel. Mevrouw Kieboom wijst erop dat díe visies nu reeds zijn vastgesteld, terwijl bij de kernwaardendiscussie nu pas zou beginnen. De heer Van Boven acht het raadzaam het onderwerp meteen op te pakken en het niet uit te stellen. Mevrouw Slachter antwoordt op de reacties op haar motie dat deze raad ook bezig is met kernwaarden die in 2014 zijn vastgesteld. Dat bezwaar ziet ze dan ook niet. Wel benadrukt ze dat zorgvuldigheid voor snelheid gaat. Niet voor niets staat in de motie dat de discussie samen met de raad moet worden gevoerd en staat er geen tijdstip in vermeld. Op welk moment de discussie moet worden gevoerd, bepalen de raadsleden in gezamenlijkheid. Wat de indiener betreft, geldt daarvoor geen tijdslimiet. Wethouder Struijk geeft aan dat mevrouw Slachter en hij contact met elkaar hebben gehad naar aanleiding van de Visie op Dienstverlening.

Daar komt de vraag en de behoefte vandaan. De vanavond door indiener geplaatste nuance – zorgvuldigheid voor snelheid – is voor het college een heel belangrijke. De motie overstijgt de Visie op de Dienstverlening. De heer Hottentot nuanceert dat hij gezegd zou hebben dat het hem om snelheid is te doen. Hij heeft gezegd dat het in deze raadsperiode kán. Wethouder Struijk wijst erop dat Nissewaard naast Thuishaven van een Wereldhaven uit 2018 meer grote visiedocumenten heeft, zoals Nissewaard 2040, dat iets zegt over waar de gemeente naartoe wil. Het college kan zich vinden in het idee van herijking van de kernwaarden. Het college is wel

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

huiverig over het moment en de planning, mede vanwege capaciteit. Midden in een coronacrisis moet het huidig coalitieakkoord worden afgerond. Met de nuance die indiener vanavond maakt, kan het college zich voorstellen dat de raad zich erin kan vinden. De voorzitter wijst erop dat het college in het komende jaar nog een heleboel te verstouwen krijgt. De raad kan de komende maanden nog op diverse momenten ‘haakjes slaan’, zoals bij het onderwerp Place Branding. Herijking is nodig, maar met nu in één keer van start gaan, zou het college terughoudend willen zijn. In de tweede termijn merkt indiener op dat ondanks het ontbreken van een tijdslimiet een raadsmeerderheid en het college het onderwerp nog niet direct willen oppakken. Dat de motie wordt aangenomen en het gesprek wordt gevoerd, is belangrijker dan dat het per se dit jaar moet. Liever zorgvuldig dan snel. De discussie gehoord hebbende, betekent dat dan met de nieuwe raad. De heer Hottentot pleit ervoor dat aan de nieuwe gemeenteraad wordt meegegeven dat die dit onderwerp oppakt. De heer Verhoog steunt indiener, hoewel hij denkt dat de discussie nu al prima kan worden gevoerd. De heer Tebrugge is het eens met zorgvuldigheid voor snelheid. Deze periode duurt echter nog ruim een jaar. Als dit stuk wordt aangenomen, weet de raad welke kant men op wil als het om kernwaarden gaat.

Het college zou kunnen bekijken wat er dit jaar nog wel mogelijk is en randvoorwaarden te creëren om de kernwaarden goed te laten landen bij een nieuwe gemeenteraad en een nieuw college. De heer Van der Weg vindt dat het idee om een soort opdracht mee te geven aan de nieuwe raad de indruk wekt dat deze raad in het laatste jaar niets meer kan doen. Dit terwijl deze raad niet op de eigen handen gaat zitten. De heer Postma reageert dat er in dat laatste jaar nog diverse onderwerpen liggen te wachten die de inwoners veel directer raken. Bovendien is deze kernwaardendiscussie breder dan de 37 raadsleden. Daar hebben ook ambtenaren en stakeholders mee te maken. De uitleg van mevrouw Slachter doet aan

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

dat aspect wel recht, zodat haar motie steun verdient. Mevrouw Weber blijft erbij dat dit een opdracht voor de volgende raad is. Mevrouw Kieboom acht het actualiseren van de kernwaarden van groot belang, maar met grote zorgvuldigheid. De PvdA steunt de motie. De heer Van Boven kan zich vinden in het door indiener loslaten van de tijdslimiet. Wel raadt hij aan ermee te beginnen. De waarden staan niet stil. De voorzitter reageert op de steun uit de raad dat hij het niet eens is met de lezing van indiener dat de motie kan worden gezien als een opdracht aan de nieuwe raad. Dit college of deze griffie gaat nu geen planning maken. Wel moet de nieuwe raad heel actief in kennis worden gesteld van het feit dat de kernwaarden aan herijking toe zijn. De huidige raad kan zich de komende maanden laten inspireren, in de wetenschap dat veel van de huidige raadsleden na de verkiezingen terugkeren. De motie is unaniem aangenomen maar er is geen tijdslimiet aan gegeven. 12B.

LieverLinks: Toiletten als thuis

Mevrouw Van de Kant refereert aan de discussie in de commissie Sociaal Domein waar over de toiletten in het nieuwe wijkcentrum voor Waterland in Spijkenisse werd gesproken. Op de vraag van mevrouw Grimm of daar genderneutrale toiletten zouden komen, zegde wethouder Soeterboek toe dat het invalidentoilet die bestemming kon krijgen. Het realiseren van één genderneutraal toilet is in de ogen van LieverLinks niet de oplossing. De genderaanduiding dient op geen van de toiletten te worden aangegeven. Om hierover duidelijkheid te krijgen, is een motie opgesteld. Mevrouw Grimm meldde op de middag voorafgaand aan deze raadsvergadering aan LieverLinks dat wethouder Soeterboek haar al had laten weten dat hij dacht dat laatste reeds te hebben toegezegd. Of zij de motie al dan niet indient, hangt voor mevrouw Van de Kant af van de vraag of de wethouder al dan niet heeft toegezegd dat alle toiletten in het wijkcentrum de aanduiding genderneutraal krijgen. De voorzitter merkt op dat als de wethouder dit toezegt de discussie niet gevoerd hoeft te worden en het punt als afgedaan wordt beschouwd.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

LieverLinks gaat daarin mee tenzij een andere vorm wordt voorgesteld. Dat betekent volgens de voorzitter dat voorlezen van de motie onvermijdelijk is. Dan kan niet worden uitgesloten dat anderen daarover iets willen opmerken. Mevrouw Van de Kant leest het dictum van haar motie voor. Wethouder Soeterboek reageert desgevraagd dat hij de door mevrouw Grimm genoemde toezegging inderdaad heeft gedaan. De werkgroep die hierover gaat, is bezig dit te gaan realiseren. De voorzitter stelt vast dat hiermee de noodzaak voor de motie vervalt. De heer Postma brengt bij interruptie een punt van orde in. Hij noemt het bijzonder dat tijdens het indienen van een motie wordt gevraagd of de daarin beschreven situatie wel klopt. Bovendien heeft de beschreven situatie te maken met de inbreng van een andere fractie. De voorzitter stelt dat er bij evidente toezeggingen geen noodzaak is deze alsnog verwoord te krijgen, tenzij de toezegging niet wordt nagekomen. Mevrouw Van de Kant stelt dat het anders is gegaan. Zij kreeg van mevrouw Grimm te horen dat de wethouder de toezegging had gedaan. Hierop heeft mevrouw Van de Kant de opname van de commissie beluisterd. Wethouder Soeterboek had het daarin over ‘een invalidentoilet’ en wethouder Struijk had het over ‘een genderneutraal toilet’. Een letterlijke toezegging over datgene waarover de motie gaat, was er volgens indiener dus niet.

De voorzitter maakt toch de ronde langs de raadsleden die het woord hebben gevraagd. De heer Postma vindt het bijzonder dat dit geen rondvraag maar een motie is. De voorzitter zegt begrip voor de reactie te hebben. De heer Van der Weg wijst erop dat de indiener met het late indienen van een motie ook de andere fracties aan het werk zet. Als dan nog tijdens de behandeling de discussie wordt gevoerd of de motie al dan niet nodig is, is dat zonde van de energie die er in is gestoken.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Mevrouw Twisker vindt de motie bijzonder, gezien de gevoerde discussie. Deze vorm was niet nodig geweest. Mevrouw Van Wassenaar reageert bij interruptie dat de toezegging van de wethouder haar wel duidelijk was: ze heeft die expliciet gevraagd en gekregen. Zij sluit zich aan bij de raadsleden die de gang van zaken bijzonder vinden en vindt het erg jammer dat een motie is ingediend. De heer Hottentot vindt het op zijn beurt bijzonder dat de coalitiepartijen hier nu een discussie voeren, terwijl de indiener de motie wilde intrekken. De kritiek op de procedure had ook in het seniorenconvent gepast. De heer Tebrugge vindt dat indiener met de keuze voor een motie een heel zwaar middel heeft ingezet. CU-SGP vindt een genderaanduiding op een toilet zeer gewenst. De fractie zou, als de motie werd ingediend, tegen zijn. Mevrouw Molenaar heeft begrip voor de indiener, maar stelt dat veel mensen graag voor het toilet met hún genderaanduiding willen kiezen. De heer Verhoog merkt op dat in de commissie mevrouw Wassenaar vroeg om een genderneutraal toilet. Daar is gezegd dat het college daar nog naar gaat kijken. Hij vraagt of hier nu sprake is van beleid of van een incidentele aanpak op één locatie. Voor dat laatste moet in het vervolg niet meer worden gekozen. De voorzitter stelt vast dat er geen motie meer ligt.

De wethouder heeft een heldere toezegging gedaan over het type toiletten in het nieuwe wijkcentrum. Over de procedure kan op een ander moment worden gesproken, datgene wat er komt is wat mevrouw Van de Kant wenste. De wethouder heeft dat in de commissie ook gedeeld. De voorzitter biedt de raad zijn excuses aan voor het rommelige verloop van dit agendapunt. Wethouder Soeterboek roept in herinnering dat wat ooit begon met de kredietaanvraag voor wijkcentrum Waterland nu ontaardt in deze discussie. De discussie over hoe de gemeente in brede zin omgaat met genderneutrale toiletten moet op een ander moment worden gevoerd.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

De motie is door de indiener niet in stemming gebracht. 12C.

LieverLinks: Inclusieve website

Mevrouw Van de Kant geeft aan dat zij is benaderd door iemand die zijn geboortenaam en – geslacht in BRP wilde aanpassen maar daarover niets kon vinden op de website. Het lijkt LieverLinks handig dat de website daar duidelijk over is. Mevrouw Van de Kant draagt het dictum van de motie voor. De heer Postma geeft aan dat het een goede zaak is dat de mogelijkheid bestaat om geboortenaam en geslacht kosteloos aan te passen. Daarover moet de gemeentelijke website duidelijk zijn. De fractie steunt de motie. Net als voor 12B geldt dat ook dit een goede rondvraag was geweest. Indiener reageert bij interruptie dat haar fractie er in tegenstelling tot andere fracties niet voor kiest de rondvraag te gebruiken voor politieke statements. Daarom is voor de vorm van een motie gekozen. De heer Hottentot stelt dat het niet aan andere partijen is om te bepalen welke vorm LieverLinks voor haar vraag kiest. Motie of rondvraag, beide hadden gekund. De gemeente heeft een informatieplicht, het is goed als de online informatie laagdrempelig is. Hierover is eerder deze avond al gesproken. Nissewaard Lokaal zou de discussie graag breder trekken en de volledige website doorlichten op ontbrekende informatie. Mevrouw Weber kan zich vinden in de geest van de motie. Dit dient goed geregeld te zijn. Het punt had beter als rondvraag aan de orde kunnen komen.

De heer Verhoog stelt dat deze omissie met een betere verwijzing snel kan worden hersteld. De heer Tebrugge ontraadt de motie. De fractie vraagt of dit in andere gemeenten ook expliciet op websites staat. Mevrouw Molenaar steunt de motie. De PVV stelt dat de mogelijkheden voor geslachtswijziging duidelijk moeten zijn voor eenieder. De heer Van der Weg steunt de motie. Een raadslid bepaalt welke vorm hij of zij kiest. Mevrouw Slachter steunt de motie eveneens, maar D66 vindt dat de rondvraag een betere vorm was geweest.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Mevrouw Kieboom stelt dat de gemeentelijke website informatief en toegankelijk voor iedereen moet zijn. De PvdA vraagt zich wel af of de motie zijn doel niet voorbij schiet: praten over inclusie is breder dan kijken naar wc-bordjes en websites. Dit hoort bij een integrale behandeling van het diversiteitsbeleid. Mevrouw Van de Kant reageert bij interruptie dat zij het daarmee in grote lijnen eens is, maar dat dit niet wegneemt dat zij iets dat op haar pad komt, direct aanpakt. Wethouder Struijk zegt de aanpassing op de website – een eenvoudige ingreep - toe. Dit is geen nieuw beleid, maar een ontbrekende schakel in de informatievoorziening. Er is een diversiteitsbeleid op komst. Dan wordt integraal bekeken hoe diversiteit en rekening houden met diversiteit een plek krijgen in de gemeente. Dat voorkomt veel losse flodders. Aan het verzoek van de heer Hottentot de hele website op dit punt door te lichten, wil de wethouder niet tegemoet komen. Dit past in de zojuist vastgestelde visie. De heer Hottentot waarschuwt dat dit zijn fractie de gelegenheid biedt om in voorkomende gevallen ook een motie in te dienen. Mevrouw Van de Kant beantwoordt de vraag van CU-SGP dat ook een gemeente als Rotterdam de mogelijkheid tot geslachts- of naamwijziging op de site heeft staan. Mevrouw Molenaar complimenteert de wethouder met de snelle aanpassing. De motie is unaniem aangenomen. 13.

Sluiting

De vergadering wordt om 22.27 uur gesloten. Aldus vastgesteld in de vergadering van 31 maart 2021. de griffier, de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

F. van Oosten