2021.02.09 Besluitenlijst Bestuur

Besluitenlijst van de commissie Bestuur d.d. 9 februari 2021 Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd. ONS ONS ONS ONS PvdA Nissewaard Lokaal PVV VVD VVD VVD CDA CU-SGP D66 LOB LOB Volkspartij Nissewaard LieverLinks

: : : : : : : : : : : : : : : : :

de heer J. Postma de heer Polder de heer P. de Vos de heer R. Vis mevrouw D. Kieboom mevrouw G.M. den Daas-Groeneboom mevrouw G.M. Molenaar-Frances mevrouw A.M. Twisker-Pijnacker mevrouw A.H.J. Weber de heer M. van Soest de heer P.J. Verhoog de heer B.J. Tebrugge mevrouw E.J. Slachter de heer S. van der Weg de heer G. Karlas de heer P. van der Velden mevrouw K. van de Kant

Afwezig met kennisgeving

:

mevrouw A.T.M. Verweij (PVV), de heer van F.W.O. van Boven (PVV) en de heer Wildenboer (Volkspartij Nissewaard)

Voorzitter

:

de heer A.J.J. Oomen

Commissiegriffier

:

de heer S.J.M. Mackaij

Griffie

:

mevrouw A. Vermeulen (verslag)

Portefeuillehouders

:

de heer F. van Oosten (BO) de heer M. Hamerslag (WMH) de heer W. Struijk (WWS)

Mede aanwezig

:

--

Belangstellenden

:

--

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Informerend 1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda.

De voorzitter opent de digitale vergadering en heet de deelnemers en belangstellenden van harte welkom. Mevrouw Verweij, de heer Van Boven en de heer Wildeboer hebben zich afgemeld, mevrouw Van de Kant is verlaat. Wethouder Hamerslag meldt dat de regeling op grond waarvan maatschappelijke organisaties steun konden krijgen in het kader van Coronamaatregelen met een half jaar wordt verlengd. In de commissie van maart aanstaande komt hij hier uitgebreider op terug. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2.

Spreekrecht burgers

Hier wordt geen gebruik van gemaakt.

3.

Vaststelling besluitenlijst van de Algemene commissie van 12 januari 2021

De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Voortgangslijst

Burgemeester Van Oosten geeft aan dat ten aanzien van M1 de streefdatum maart aanstaande wordt en die voor M4 maart of april. De politie wil in de commissie van maart aanstaande graag een presentatie geven, daardoor kan er input voor de uitvoering van de motie komen. Ten aanzien van M5 deelt hij mee dat er vandaag of morgen een memo over de uitvoering van de motie komt, gevolgd door een stuk in Groot Nissewaard. De stickers zullen ook te verkrijgen zijn bij de receptie van het Stadhuis. Hierop wordt besloten de motie af te voeren. De voortgangslijst wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

5.

Terugkoppeling uit verbonden partijen door Burgemeester Van Oosten

Burgemeester Van Oosten staat stil bij:  de themabijeenkomst Streekarchief;  de VRR: het AB komt iedere week bijeen i.v.m. het Coronavirus. Hij bespreekt het vaccinatieprogramma, de verlenging van de avondklok en de verwachte sneeuw-/ijspret. Daarnaast heeft de voorzitter van de VRR een voorstel gedaan om in een bijeenkomst terug te kijken op de toepassing van bevoegdheden tijdens de Coronacrisis. Er is hierbij maar ruimte voor een beperkte afvaardiging. We moeten kijken hoe we dit logistiek vormgeven;  de inzet van de MCU: hij laat het proces met betrekking tot de inzet van dit middel evalueren. Hij verwacht binnen twee weken resultaat.

6.

Rondvraag

 De vraag van de heer Karlas over het preventief strooien binnen de bebouwde kom van Zuidland wordt op voorstel van de voorzitter doorverwezen naar de commissie LO;

2

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie  In antwoord op de vraag en opmerkingen van de heer Van der Velden geeft wethouder Hamerslag aan dat er half december jl. overleg heeft plaatsgevonden met een aantal truckers en de rijschoolhouders. Er zijn wel degelijk oplossingen gevonden. Zo wordt er een huisreglement opgesteld dat wordt afgestemd door beide partijen. Het gespreksverslag is inderdaad nog niet gedeeld, wel is men ondertussen met de actiepunten aan de slag gegaan. Vanaf half 2021 gaan de rijschoolhouders in abonnementsvorm betalen voor gebruik van het terrein. Binnen enkele weken wordt het bord tegen overlast geplaatst. Ook volgt er herinrichting van de Borgtweg aan het eind van het jaar om overlast tegen te gaan. Ook wordt het mogelijk gemaakt dat chauffeurs gratis bij hun truck kunnen worden afgezet en wordt de investering voor een hek bekeken. De stijging van het abonnementstarief voor de truckers is een direct gevolg van de wens van cameratoezicht. Dit wordt doorberekend en dit is in het verleden ook al aangekondigd. Hij zal op verzoek de raad een memo over deze kwestie doen toekomen.

Ter advisering 7.

1e wijziging Verordening toekenning erepenning

Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief.

8.

Zienswijze fusie op Voorne

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft burgemeester Van Oosten aan dat hij de fracties dankbaar is voor de instemming op grote lijnen. Vanwege de timing van een en ander zal het college binnenkort de zienswijze indienen, waarbij de raad deze achteraf in maart kan bekrachtigen. Nissewaard wint hieraan een sterke partner, dit kan erg gezond zijn. We werken nu al veel samen op het eiland VP, indien nodig steken wij een helpende hand toe bij de herindeling. Mevrouw Slachter heeft een terechte opmerking. We moeten benadrukken dat de naam Voorne geografisch gezien niet geheel correct is en verwarring op kan roepen. Hij zal dit de herindelende gemeenten meegeven. Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief.

9.

Decembercirculaire gemeentefonds 2020

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat dit voorstel vooral een administratieve bijstelling van de Begroting behelst. Er is sprake van grote onderlinge jaarlijkse verschillen vanwege de eenmalige inkomsten in verband met de Coronacrisis. Die zijn pas in de Decembercirculaire toegevoegd.

3

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie In 2014 was er sprake van een doeluitkering voor het sociaal domein. De volledige besteding van de Coronamiddelen is op dit moment onbekend. Men is bezig met een tussenrapportage. Daarna kan er van gedachten gewisseld worden over de verdere besteding van de Coronamiddelen. In de toelichting op het raadsvoorstel is de opbouw van de Coronamiddelen terug te vinden. Ten aanzien van de opmerking van de heer Tebrugge dat de afspraak om 37% van de onbestemde middelen toe te wijzen aan het sociaal domein eerst per 2021 geldt, terwijl dit in de tabel op pagina 4 van het raadsvoorstel ook voor 2020 geldt, antwoordt hij dat dit waarschijnlijk niet klopt en hij zegt toe hierover nog met een reactie te komen1. De middelen voor Beschermd Wonen hebben betrekking op de centrumtaak, deze staan dus niet alleen Nissewaard ter beschikking. Ten aanzien van het geheel is er sprake van een kleine negatieve bijstelling, maar niet in die mate dat we ons hier zorgen over moeten maken. Waar hij zich wel zorgen over maakt, is de herverdeling van het Gemeentefonds. Het is de bedoeling deze eerlijker te laten verlopen. Grote verschillen hierbij zijn onwenselijk; dit lijkt voor ons neutraal uit te vallen. De lobby voor financieel specifieke taken is daarom voor ons belangrijker: er is te weinig geld voor te veel taken.

Nissewaard ondersteunt wel de diverse moties van de Raden in Verzet. De ‘+’en ‘-’ zijn soms onduidelijk in boekhoudkundig opzicht. Door vermelding hiervan wordt getracht de leesbaarheid te vergroten, hoewel dit hier eigenlijk niet nodig is. Vanwege de aard en omvang van het onderwerp is hierover geen advisering gevraagd.

10.

1

Visie op Dienstverlening Nissewaard 2021-2024

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft Wethouder Struijk aan dat een visie per definitie een abstract karakter heeft. In de pagina’s 3 en 4 wordt beschreven wat voor soort gemeente wij willen zijn en wat wij willen bereiken voor de inwoners. Hier wordt ook de menselijke maat verwoord. Een en ander is gebaseerd op de uitkomsten van de Themabijeenkomst in september vorig jaar en een position paper van de VNG. Er is wel degelijk voor iedereen een kanaal waarmee iedereen bij de gemeente terecht kan, er zijn ook ingangen voor digitaal kwetsbare burgers. Er is altijd een andere weg voor een aanvraag, ook via onze partners, zoals het Stimos. Het is hierbij opvallend dat er door de digitalisering veel meer aanvragen worden ontvangen.

Inmiddels is de raad hierover een erratum toegezonden.

4

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie In pagina 8 wordt gesproken van de servicenormen en de klanttevredenheid. Hij had deze aspecten graag in het stuk meegenomen, maar dit voornemen is gefrustreerd door de uitbraak van Corona. De servicenormen hebben wel degelijk ook betrekking op het ambitieniveau, waarover in zijn optiek de raad gaat. Hij wil dit onder andere meenemen bij de P&C-cyclus en in Themabijeenkomsten, evenals het zaakgericht werken. Als voorbeelden waarbij inwoners laagdrempelig betrokken worden noemt hij het Infopunt digitale overheid en de gastvrouw in het Gemeentehuis. Hij heeft zelf meegelopen bij de telefooncentrale van de gemeente. Het is belangrijk dat de medewerkers ervan doordrongen zijn dat de inwoners centraal staan. Het begrip klant leidt tot een moeilijke discussie: hij zou best willen spreken van inwoners, maar in het stuk zelf wordt uitgegaan van de klantbenadering. Wellicht worden er in het stuk zelf ook iets teveel moeilijke woorden gebruikt, maar dit is inherent aan een visiestuk. De raad wordt uiteraard in het verdere verloop meegenomen, vergelijkbaar met de wijze van de I-visie. Hij stelt voor over twee jaar een evaluatiemoment in te bouwen. De fracties van CDA, D66, LOB en VPN maken een voorbehoud, de overige aanwezige fracties adviseren positief.

11.

Visie op informatievoorziening Nissewaard 2021-2024

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft Wethouder Struijk aan dat agendapunt en het voorgaande agendapunt een grote mate van verwantschap vertonen: veel dienstverlening is verbonden met informatievoorziening. Hij verwijst naar de Themabijeenkomst over dit onderwerp, waaruit bleek dat de raad niet voorop wilde lopen, en volgend wilde zijn. Daardoor is de standaard van de VNG gevolgd. Als men het huidige stuk met de voorgaande I-visie vergelijkt, blijkt uit het huidige document daarmee vergeleken juist een grote ambitie. Er is nu sprake van een totaal andere benadering. Er is hierbij altijd sprake van oog voor bepaalde doelgroepen, vandaar wordt juist veel samengewerkt met andere maatschappelijke organisaties. Ten aanzien van open data dient er altijd binnen de wettelijke kaders gewerkt te worden, die door de raad worden aangegeven. Data en informatie zijn en blijven een middel. De raad neemt altijd de inhoudelijke besluiten en bepaalt daardoor het ethisch gehalte. Eerst wordt de visie opgesteld, daarna volgt de uitwerking van de deelgebieden, soms met Syntrophos. Hij zal hier regelmatig op terug komen. Het is bedoeling de fasering met Syntrophos af te stemmen. Hij stelt voor ook hier over twee jaar te evalueren. De I-visie levert de kaders voor Syntrophos op, waarbinnen met ander gemeente 5

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie wordt samengewerkt. Er is hierover met elkaar afgestemd. Er was op zich geen weerstand tegen het instellen van een werkgroep, maar heeft hierbij wel altijd gevraagd de I-visie zelf af te wachten. Hij benadrukt de behoeft aan maatwerk. De klanttevredenheid wordt op diverse manieren onderzocht. Het is de bedoeling op termijn de inwoners grip te geven over de informatie die bij de gemeente bekend is: wie heeft welke informatie over de inwoners, de inwoner bepaalt dit zelf, zoals bij de app Growpath. Het is de bedoeling om de goede dingen die tijdens de Coronaperiode zijn geleerd te behouden voor de periode na Corona. De fracties van CDA, CU-SGP, D66, LOB en VPN maken een voorbehoud, de overige aanwezige fracties adviseren positief.

Ter bespreking 12.

Brieven uit de Lijst ingekomen stukken van de raad van 27 januari 2021

12.A

Nr. 5. Provincie Zuid-Holland; Reactie op In antwoord op de korte inleiding van de heer Tebrugge de begroting 2021 (de heer Tebrugge geeft wethouder Hamerslag aan dat de betreffende wil dit in de commissie bespreken i.v.m. opmerkingen van de Provincie Zuid-Holland bij de de genoemde taakstelling op De Stoep Begroting op zich niet schokkend zijn. Voor hen is en het zaaksysteem op pag.3) onvoldoende duidelijk of de betreffende taakstelling gehaald gaat worden. Daarom is deze niet meegenomen in de beoordeling. Desondanks heeft men toch een sluitende begroting geconstateerd. Dit jaar is ook voor De Stoep een moeilijk jaar in verband de gevolgen van Corona. Toch is hij van plan te kijken naar de invulling van de taakstelling, bijvoorbeeld door het uitstellen van investeringen. Halverwege 2021 zal er meer informatie beschikbaar zijn via het Bedrijfsplan. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

12.B

Nr. 30. Memo Langetermijnfinanciering (LTF) Stedin (op verzoek van de heer Vis)

De heer Vis geeft desgevraagd aan dat de recente Themabijeenkomst voldoende duidelijk was. Desgevraagd geeft wethouder Hamerslag aan dat er nog geen nieuwe berichten te melden zijn. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.03 uur en bedankt de aanwezigen voor hun inbreng.

13.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 16 maart 2021 de commissiegriffier, de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

C.A. Hottentot

6