2021.01.12 Besluitenlijst Bestuur

Besluitenlijst van de commissie Bestuur d.d. 12 januari 2021 Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd. ONS ONS ONS ONS PvdA PvdA Nissewaard Lokaal Nissewaard Lokaal PVV PVV VVD VVD CDA CU-SGP D66 LOB LOB Volkspartij Nissewaard Volkspartij Nissewaard LieverLinks

: : : : : : : : : : : : : : : : : : : :

de heer J. Postma de heer Polder de heer P. De Vos de heer R. Vis mevrouw D. Kieboom de heer G. de Vries de heer T. den Daas mevrouw G.M. den Daas-Groeneboom de heer van F.W.O. van Boven mevrouw G.M. Molenaar-Frances mevrouw A.M. Twisker-Pijnacker de heer M. van Soest de heer P.J. Verhoog de heer B.J. Tebrugge mevrouw E.J. Slachter de heer S. van der Weg de heer G. Karlas de heer P. van der Velden de heer Wildenboer mevrouw K. van de Kant

Afwezig met kennisgeving

:

de heer R.A. van Veen

Voorzitter

:

de heer A.J.J. Oomen

Commissiegriffier

:

de heer S.J.M. Mackaij

Griffie

:

mevrouw A. Vermeulen (verslag)

Portefeuillehouders

:

de heer F. van Oosten (BO) de heer M. Hamerslag (WMH) de heer W. Struijk (WWS)

Mede aanwezig

:

Rekenkamer: de heren Sietsema en Bossert

Belangstellenden

:

--

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Informerend 1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda.

De voorzitter opent de digitale vergaring en heet de deelnemers en belangstellenden van harte welkom. De heer Van Veen heeft zich afgemeld, mevrouw Twisker is iets verlaat. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Wethouder Hamerslag deelt mee dat binnenkort werkzaamheden aan het plein voor het Stadhuis zullen beginnen, in verband met lekkage in de Stadhuisgarage. Het Stadhuis blijft gewoon open en toegankelijk. Naar verwachting zijn de werkzaamheden klaar voor de komende verkiezingen

2.

Spreekrecht burgers

Hier wordt geen gebruik van gemaakt.

3.

Vaststelling besluitenlijst van de Algemene commissie van oktober24 november 2020

De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Voortgangslijst

Over Syntrophos is niets nieuws te melden. Op verzoek van de heer Verhoog wordt besloten de fracties bij de moties te vermelden. Burgemeester Van Oosten zal in de volgende vergadering van de commissie Bestuur een streefdatum geven voor de JA/NEE-sticker. Ook voor de overige moties zal de griffie een streefdatum zoeken. Besloten wordt M3 (Afvalstoffenheffing) af te voeren. De voortgangslijst wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

5.

Terugkoppeling uit verbonden partijen door Burgemeester Van Oosten

Burgemeester Van Oosten koppelt terug over: Streekarchief: de verkenning qua nieuwe huisvesting is nog steeds gaande. Hier valt nog niets over te zeggen. Zodra er meer informatie is, komt hij hierop terug. MRDH: hier hebben geen noemenswaardige ontwikkelingen plaatsgevonden. VRR: de VRR is druk bezig geweest met drie thema’s:  Brexit: hoewel er tijdig een akkoord is gesloten en opstoppingen zijn voorkomen, heeft de voorbereiding van e.e.a. een flinke inzet gekost;  Jaarwisseling: deze verliep dit jaar totaal anders, maar de voorbereidingen verliepen als vanouds. Er was een zware bezetting qua hulpverlening. In Nissewaard is de jaarwisseling relatief rustig verlopen. Toch was er een forse schade á € 15.000,=. Ondanks het vuurwerkverbod was er toch nog sprake van geknal, maar wel veel minder. Ook het aantal slachtoffers was beduidend minder. Hij wacht de ontwikkelingen voor het komend oudjaar af;  Corona: de lockdown is verlengd. Dit vraagt moed van iedereen, hij vraagt iedereen dit uit te stralen.

2

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie Per 21 of 22 februari zal er een vaccinatielocatie in Nissewaard zijn. De start is afhankelijk van de beschikbaarheid van vaccin en het schema van de overheid. Er is op korte termijn geen andere locatie beschikbaar dan Den Oert. Dit betekent veel voor de gebruikers van de sporthal. Burgemeester Van Oosten en wethouder Hamerslag hebben daarom dan ook met hen gesproken. Voor hen wordt gekeken naar alternatieve sportlocaties. Men had begrip hiervoor. Morgen wordt de wijk geïnformeerd. De GGD stelt volgende week e.e.a. open. In antwoord op vragen van de heer Karlas geeft burgemeester Van Oosten aan dat er tijdens de afgelopen jaarwisseling voor ongeveer € 15.000,= aan schade is aangericht. Hij is tevreden over het feit dat er zich geen noemenswaardige incidenten hebben voorgedaan. Wel was er een behoorlijke politiemacht op de been. Er zal over de jaarwisseling een interne evaluatie plaatsvinden, dat gebeurt ieder jaar. Hij is van oordeel dat de discussie over een vuurwerkverbod voor de komende jaarwisseling in Den Haag gevoerd dient te worden. Ten aanzien van de BOA’s waren er geen bijzondere instructies. Binnen de politie-eenheid Rotterdam wel: er waren afspraken over het aanpakken van excessen, waarbij in sommige gevallen keuzes gemaakt zouden moeten worden. Daarnaast diende men voorzichtig op zichzelf te zijn.

Er heeft geen geweld tegen hulpverleners plaatsgevonden. Wethouder Hamerslag maakt melding van het verzoek om kapitaalinjectie van Stedin. Hij verwijst hierbij naar de stukken die recent zijn toegestuurd aan de raad. Dit proces neemt langer in beslag dan eerst gedacht. Een concreet voorstel zal langere tijd in beslag nemen. Dit geeft de gelegenheid om goed van gedachten te wisselen op raadsniveau. Hiervoor wordt in VP-verband een gezamenlijke informatieavond belegd.

6.

Rondvraag





In antwoord op de vraag van de heer Verhoog over het ontbreken van het collegeadvies in de raadscase over Tiny Houses stel burgemeester Van Oosten voor dit in het Seniorenconvent te bespreken. Hiermee wordt ingestemd. De heer Verhoog zal zijn vraag schriftelijk nader toelichten. In antwoord op een vraag van de heer Van der Velden over de berekening van de VPN over doelbelastingen geeft de heer Van Boven aan dat de PVV dit zo nodig aan de orde zal stellen. Wethouder Hamerslag gaat niet mee in de bewoordingen van de heer Van der Velden. Eventuele overschotten gaan 3

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie



7.

altijd in reserve. De door de raad aangesteld onafhankelijke accountant houdt hierop toezicht. In antwoord op de vraag van mevrouw Van de Kant geeft burgemeester Van Oosten aan dat de door haar gestelde vragen inzake drugscriminaliteit dusdanig detaillistisch van aard zijn dat er meer tijd nodig is voor de beantwoording hiervan vanwege het nodige uitzoekwerk. Hij is niet ingegaan op het verzoek van de betreffende studenten omdat hij van mening is dat dit thema bij uitstek een politiek vraagstuk betreft, waarvan het primaat bij de gemeenteraad ligt.

Presentatie Rekenkamer Rapportage Door de heren Sietsma en Bossert van de Rekenkamer rekenkameronderzoek Risicobeheersing houden een presentatie. De diverse vragen en bij grondexploitaties opmerkingen worden naar tevredenheid beantwoord. Er vindt enige discussie plaats over de rol van/voor de auditcommissie Het is niet de bedoeling dat de auditcommissie door de behandeling van de grondexploitatie gepolitiseerd raakt. De heer Van der Weg, voorzitter van de auditcommissie, wil – in samenspraak met de overige gesprekspartners – de uitdaging oppakken. Hij koestert de huidige rol van de commissie. De voorzitter dankt de heren Sietsema en Bossert voor hun uitleg.

Ter advisering 8.

Rekenkamer Rapportage In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen van rekenkameronderzoek Risicobeheersing de fracties, ook bij het voorgaande agendapunt, geeft bij grondexploitaties wethouder Hamerslag aan dat hij eindverantwoordelijk is en altijd zo veel mogelijk wordt meegenomen door alle betrokkenen. Het college erkent de aanbevelingen van het Rekenkamerrapport. De fracties van PVV en CDA maken een voorbehoud, de overige aanwezige fracties adviseren positief.

9.

Krediet plaatsing extra sirene (WASPaal) Zuidland

In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen wil burgemeester Van Oosten in eerste instantie een misverstand wegnemen: dat besluit betreft niet de zendmast voor de handhaving, maar betreft een mast met een waarschuwingssirene. Hij heeft indertijd zelf naar aanleiding van aan melding ter plaatste geconstateerd dat het waarschuwingssignaal niet te horen was. Daarna heeft er nader onderzoek plaatsgevonden naar de noodzaak van de plaatsing van een extra paal. Hij sluit niet uit dat er t.z.t. andere systemen ter vervanging komen, bijvoorbeeld het NLAlert, maar er is hiervoor op de korte termijn nog onvoldoende vertrouwen. We wonen midden in een industriegebied, dus goede waarschuwingssystemen zijn nodig. 4

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie In het Bernissegebied is er op een bepaalde plek geen bereikbaarheid voor de handhavers. Dit is nog niet opgelost, hier wordt nog aan gewerkt. Er ligt een aanvraag bij Stedin voor een aansluiting. De zendmast staat er al wel. Hij zegt toe dat hij hier nog op terugkomt (actie BVO/RB). Hij heeft geen signalen dat het WAS-systeem niet goed werkt. We houden de technische staat goed in de gaten en gaan pas over op iets nieuws als dit overal goed werkt. Hij verwacht geen financieel vraagstuk in verband met de vervanging van WAS-palen. Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief.

10.

Ontwerpbesluit tot deelname aan de In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft Werkgeversvereniging Samenwerkende burgemeester Van Oosten aan dat dit voorstel Veiligheidsregio's betrekking heeft op de brandweervrijwilligers, waarover de discussie bestaat of deze wel goed genoeg betaald worden. De invoering van de betreffende regeling heeft tot gevolg dat de werkgeversvereniging opgericht moet worden om over de CAO na te denken. Het Bestuur van de VRR gaat hierover. Hij verwacht dat de CAO veel overeenkomsten met die van de gemeenteambtenaren zal vertonen. Dat neemt niet weg dat de CAO financiële consequenties kan hebben. Dit moet dan wel goed onderbouwd zijn. Dit komt allemaal door een Europese Richtlijn, waarbij onvoldoende zicht is op de Nederlandse situatie. De vrijwilligers leveren een superinzet, maar krijgen niet hetzelfde betaald als beroepspersoneel. Daar heeft men ook geen behoefte aan. Toch zijn we gehouden aan de Richtlijn en dienen we de regels na te leven. Een commissie buigt zich over deze kwestie in landelijk verband. De risicoparagraaf waarover gesproken wordt is de risicoparagraaf van onze eigen begroting. Indien nodig wordt deze toegevoegd. Dit onderwerp had 9 december jongstleden behandeld moeten worden, maar dat is niet gebeurd. Het zou fijn zijn als we de zienswijze snel in kunnen zenden. Het is onbekend wanneer het besluit te verwachten valt.

Eerst moeten we de uitkomsten van de commissie afwachten. Hij weet niet of de VRR in het verleden bij alle bezuinigingen ontzien is. Het bestuur van de VRR moet inderdaad kritisch naar de financiën blijven kijken. De VRR heeft veel op het bord: Corona/Covid-19, de jaarwisseling en Brexit. Tot slot wijst hij nog op het voornemen om t.z.t. het gesprek aan te gaan met de directeur van de VRR in de commissie Bestuur. Alle aanwezige fracties adviseren unaniem positief. Ter bespreking

11.

Initiatiefvoorstel de heer Van der Weg; Automatisering en digitalisering

De heer Van der Weg licht zijn initiatiefvoorstel kort toe. Het dateert van oktober, dus kort na de themabijeenkomst Syntrohos met de toelichting op de 5

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie ontwikkeling van de I-visie. Hij vraagt zich af hoe de raad bij de komende ontwikkelingen betrokken kan blijven. Hij stelt het oprichten van een raadswerkgroep voor. De reacties hierop zijn wisselend. Naar aanleiding hiervan stelt de heer Van der Weg voor kleinschaliger te werk te gaan en met belangstellenden alvast de mogelijkheden met betrekking tot de I-visie te verkennen. Wethouder Struijk is blij met de betrokkenheid van de raad, maar geeft aan dat de raad al wordt bediend. Hij heeft ervoor gekozen om de I-visie samen met de raad op te stellen en voor te leggen. Deze discussie vindt voor hem te vroeg plaats: nadere invulling kan altijd na en aan de hand van de I-visie. De heer Van der Weg geeft aan niet ongevoelig te zijn voor de reacties. Hij houdt het voorstel aan en gaat nadenken over de wijze waarop hij zijn voorstel nader vorm kan geven. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

12.

Brieven uit de Lijst ingekomen stukken van de raad van 9 december 2020

12.A

Min. Binnenlandse Zaken; Voorbereiding inwerkingtreding Tijdelijke wet maatregelen Covid 19 ( op verzoek van de heer Van der Weg)

De heer Van der Weg licht zijn verzoek om dit onderwerp te bespreken kort toe. In dit stuk stond onder andere een oproep aan gemeenteraden om het gesprek aan te gaan over voorzieningen en maatregelen in het kader van Covid-19. Recent is hierover ook een verantwoording ontvangen van de VRR. Zijn verzoek om hierover het gesprek aan te gaan wordt ondersteund door diverse fracties. Burgemeester Van Oosten geeft aan dat het goed is dat de raad dit zelf bepaalt. Hij stelt voor dit te bespreken in het Presidium of Seniorenconvent. De voorzitter van de VRR was tot de invoering van de tijdelijke wet Covid het bevoegde orgaan. Deze is ook bereid t.z.t. het beleid toe te lichten. Nu ligt de bevoegdheid weer bij de burgemeester. Hij is zekere bereid te spreken over het verantwoordingsproces, maar heeft op dit moment niets concreets toe te voegen aan de toegestuurde stukken. Besloten wordt dit in het Presidium/Seniorenconvent verder te bespreken. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

12.B

Memo besluit Autoriteit Persoonsgegevens (op verzoek van diverse raadsleden)

De heer Van der Velden geeft een samenvatting van aspecten die in zijn ogen belangrijk zijn. De overige fracties geven aan zich te willen beperken tot VP Werkt, de Vingerscan is afgedaan. Als er nieuwe feiten zijn kan dit opnieuw besproken worden. Het is zaak vooruit te kijken en het huidige cliëntenbestand verder te helpen. De reactie van de AP op het bezwaar van de FNV tegen het besluit wordt afgewacht. De heer Van der Velden zit hier anders in. Wethouder Struijk geeft aan dat het college blij is met de brief van de AP en de beoordeling van het handelen door 6

Volgnr.

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie het college. Verder is het aan de raad om daar nadere duiding aan te geven. Tot slot wordt in samenspraak met de voorzitter van de commissie SOD besloten de commissie aanstaande donderdag voor te stellen dit onderwerp van de agenda van de vergadering van de commissie SOD af te voeren. Voor het overige voor kennisgeving aangenomen.

13.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.48 uur en bedankt de aanwezigen voor hun inbreng. Aldus vastgesteld in de vergadering van 9 februari 2021 de commissiegriffier, de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

A.J.J. Oomen

7