20.Memo kostendelersnorm en giften

Memo aan

van

De leden van de Gemeenteraad en de Adviesraad Sociaal Domein

Wethouder Wouter Struijk

datum

pagina

12 september 2022

1 van 3

Informerende memo Aanleiding In het coalitieakkoord ‘Samen bouwen op Nissewaard’ heeft onze coalitie onder andere te kennen gegeven actie te gaan ondernemen op het gebied van giften aan bijstandsgerechtigden en het toepassen van de kostendelersnorm. Dit memo is opgesteld om u te informeren over de stand van zaken met betrekking tot de kostendelersnorm en giften, alsmede de acties welke zijn ondernomen op eerdergenoemde onderwerpen. Wat is er concreet aangegeven in het coalitieakkoord? Kostendelersnorm We zijn tegen de kostendelersnorm bij thuiswonende kinderen tot 27 jaar en vinden het daarom terecht dat deze volgend jaar wordt afgeschaft. Wie tot die tijd hierdoor knel komt te zitten, kan op ons bouwen. Schrijnende gevallen lossen we op via maatwerk. Jongeren waarbij nu sprake is van toepassing van de kostendelersnorm, zullen we actief benaderen om te kijken of zich op dit moment problemen voordoen. Mocht blijken dat het wetsvoorstel tot wijziging van de kostendelersnorm niet ingevoerd wordt per 1 januari 2023 dan zullen we voorbereidingen treffen om lokaal een overbruggingsregeling hiervoor te treffen. Giften Als je in de bijstand zit, kun je een steun in de rug goed gebruiken. Daarom mogen mensen in Nissewaard in de bijstand tot een bedrag van 1200 euro per jaar giften ontvangen.

Wat zijn de (landelijke) ontwikkelingen? Kostendelersnorm De wijziging van de kostendelersnorm is toegevoegd aan het wetsvoorstel ‘Breed offensief’1. Hierin is opgenomen dat de leeftijd waarop de kostendelersnorm van toepassing is, wordt verhoogd van 21 naar 27 jaar. Door dit wetsvoorstel wordt de kostendelersnorm zodanig gewijzigd dat inwonende 11 Formele titel: Wijziging van de Participatiewet en enkele andere wetten in verband met het verbeteren van de regeling voor loonkostensubsidie en enkele andere wijzigingen (uitvoeren breed offensief)

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

12 september 2022

2 van 3

Informerende memo giften en kostendelersnorm

jongvolwassenen tot 27 jaar niet langer meetellen als kostendeler voor de uitkering van huisgenoten (vaak de ouders). Beoogde ingangsdatum is 1 januari 2023. Dit wetsvoorstel wordt op 27 september 2022 in de Eerste Kamer behandeld. Op dit moment hanteren wij als gemeente het principe van maatwerk. Enkele voorbeelden waarbij maatwerk in het kader van de kostendelersnorm van toepassing kan zijn: opvang binnen het eigen sociale netwerk in een crisissituatie, bij een medische ingreep, het tijdelijk vrijwaren van mantelzorgers of ter overbrugging van een periode tot start studie. Deze uitzonderingen kunnen ook gelden voor betrokkenen ouder dan 27 jaar. Verder merken we op dat er momenteel al meerdere uitzonderingen zijn in de Participatiewet voor wie de kostendelersnorm niet geldt, waaronder jongeren onder de 21 en personen die bepaalde vormen van onderwijs volgen. Wij zien door het actief toepassen van maatwerk een daling van het aantal situaties waarbij de kostendelersnorm wordt toegepast. Ook na de voorziene wetswijziging achten wij het toepassen van maatwerk van belang. Gezien het feit dat wij dit een belangrijk onderwerp vinden hebben wij in de beleidsregels Participatiewet per 1 oktober 2022 een nieuw artikel toegevoegd.

Door middel van dit artikel willen wij laten zien dat inwoners zich kunnen beroepen op maatwerk en welke zaken getoetst zullen worden alvorens te bepalen of men in aanmerking komt voor een uitzondering. Betrokkenen waarbij momenteel de kostendelersnorm wordt toegepast zullen in de periode tot 1 januari gesproken worden om te bekijken of er sprake is van een situatie waarbij gebruik kan worden gemaakt van de mogelijkheid tot uitzondering. Giften Gelijktijdig met bovenstaande wijziging, oftewel per 1 oktober 2022, is een nieuwe beleidsregel toegevoegd waarin conform het coalitieakkoord ‘Samen bouwen op Nissewaard’ een minimale vrijlating van giften tot € 1.200 per jaar wordt toegepast indien betrokkenen 21 jaar of ouder zijn. Voor jongeren wordt een lagere grens van € 300 gehanteerd. Dit in lijn met de lagere normering van betrokkenen welke een bewuste keuze vanuit het Rijk is. Tevens is in dit artikel benadrukt dat in uitzonderlijke situaties de mogelijkheid bestaat maatwerk toe te passen. Maatwerk kan namelijk ook betekenen dat in specifieke situaties een hoger bedrag wordt vrijgelaten. De Participatiewet stelt dat giften worden vrijgelaten als deze volgens het college verantwoord zijn uit een oogpunt van bijstandsverlening (artikel 31 lid 2 onderdeel m Participatiewet).

Per situatie moet dus gekeken worden of een gift die hoger is of meer waard is dan hetgeen conform gemeentelijk beleid vrijgelaten kan worden. Denk hierbij bijvoorbeeld aan gift indien deze worden verstrekt voor kosten waarvoor anders bijzondere bijstand verstrekt had kunnen worden. Of een gift welke betrokkene niet te gelde kan maken, zoals een weekend weg.

datum

pagina

betreft

12 september 2022

3 van 3

Informerende memo giften en kostendelersnorm

Communicatie Begin oktober zal een persbericht uitgaan om genoemde ontwikkelingen onder de aandacht te brengen. Wij zullen de informatie op de gemeentelijke website aanpassen om de nieuwe werkwijze weer te geven. Als laatste willen we uitkeringsgerechtigden in oktober middels een brief informeren. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.