19.Besluitenlijst B&W d.d. 4 juni 2024

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 juni 2024 Aanwezig:

Volgnr. 1.

F. van Oosten, burgemeester M. Visscher, secretaris M. Hamerslag, wethouder J. Stengs-Nijhof, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Zaaknummer: 4138252 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen VVD inzake veiligheid in winkelcentra

Eenheid

RB

Besluit

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de Fractie VVD inzake veiligheid in winkelcentra gesteld op 3 mei 2024. Openbare samenvatting: Op 3 mei 2024 heeft de VVD vragen gesteld over veiligheid in winkelcentra. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.

2.

Portefeuillehouder: F. van Oosten Zaaknummer: 4141076 Titel: Wet politiegegevens

CI

Het college besluit: 1. kennis te nemen van het advies van BMC inzake de rollen van de Wet politiegegevens; 2. kennis te nemen van het advies van BMC over de strafrechtelijke handhaving in domein V en conform dit advies te besluiten alleen bestuursrechtelijk en dus niet strafrechtelijk te handhaven bij de uitvoering van de Participatiewet en WMO/Jeugdwet (Domein V: Werk, inkomen en Zorg); 3. het privacybeleid voor de Wet politiegegevens vast te stellen;

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 juni 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 4. op grond van artikel 20 Wet politiegegevens te besluiten tot verstrekking van politiegegevens bij ongeoorloofd verzuim aan school en ketenpartners. Openbare samenvatting: Sinds januari 2019 is de Wet Politie Gegevens (WPG) van kracht, welke betrekking heeft op de verwerking van Politiegegevens. Hieruit vloeien verplichtingen voort voor de gemeente Nissewaard, waaronder het periodiek laten uitvoeren van een audit (zowel in- als externe) en het rapporteren over de uitkomsten daarvan richting de Autoriteit Persoonsgegevens (AP).

3.

Portefeuillehouder: F. van Oosten Zaaknummer: 4158193 Titel: Advies op grond van artikel 4 van het Woo-handboek

DV

Het college besluit: De 37 (geanonimiseerde) documenten die betrekking hebben op de bruggen openbaar te maken. Openbare samenvatting: Op 27 januari, 17 maart en 18 maart 2024 zijn verschillende Woo-verzoeken binnengekomen van dezelfde verzoeker. Deze verzoeken worden hieronder weergegeven: 1. openbaar maken van de interne communicatie van advocaat – medewerkers met betrekking tot het advies van Sluiswest Advocaten; 2. de kosten van het advies van Sluiswest Advocaten; 3. verkeerstellingen gehouden van de bruggen WAL-18 en WAL-19; 4. alle stukken (inclusief kaartmateriaal) waarin de doorgaande voet- en fietspaden naar, door en van parkWaterland zijn aangewezen; 5. de (geraamde) kosten voor het verwijderen van brug WAL-16 tussen Karperveen/Libelleveen en park Waterland; 6. een opgave van de gemaakte onderhoudskosten aan brug WAL-16 vanaf 2000 tot op heden; 7. de (geraamde) kosten van het herinrichten van de beide oevers na het verwijderen van brug WAL-16; 8. ik ontvang graag de kostenraming van het vervangen van de bruggen Wal-18 en Wal-19 plus de geraamde onderhoudskosten voor de komende 30 jaar (blijkbaar is dat de eerste onderhoudsinterval).

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 juni 2024

Volgnr. 4.

Onderwerp Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4157255 Titel: Overheveling 2023 - 2024

Eenheid

CI

Besluit

Het college besluit: 1. in te stemmen met het overhevelen van de volgende budgetten: Categorie 2: Reeds bestuurlijk besloten € 1.685.024 Categorie 3: Overig - 1.979.697 Totaal: - 3.614.721 2. in te stemmen met het onttrekken van € 3.614.721 aan de algemene reserve; 3. aan de raad te verzoeken te besluiten om de betreffende budgetten beschikbaar te stellen in de begroting 2024 door middel van algemene begrotingswijziging 2024R5004 en hierdoor in te stemmen met een onttrekking van € 3.614.721 aan de algemene reserve. Openbare samenvatting: Jaarlijks wordt als onderdeel van het proces van de jaarrekening een overhevelingsvoorstel voorbereid. Het gaat hierbij om budgetten die in 2023 niet zijn uitgegeven en waarvan wordt voorgesteld om deze wederom beschikbaar te stellen in 2024. Dit zijn onderwerpen die feitelijk in het rekening resultaat tot uitdrukking komen, maar waarbij er steekhoudende argumenten zijn om deze bedragen over te hevelen naar 2024. Dit betreft bijvoorbeeld projectmatige werkzaamheden waarvoor eenmalig budget beschikbaar is gesteld, maar waarbij de uitvoering enigszins is vertraagd. Voorgesteld wordt om per saldo een bedrag van € 3.614.721 over te hevelen naar 2024. Bij de definitieve jaarafsluiting blijkt of deze overheveling het complete beeld heeft gegeven.

Als blijkt dat dit niet het geval is worden deze resterende overhevelingsvoorstellen in de perspectiefnota meegenomen.

5.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4159835 Titel: Jaarstukken gemeente Nissewaard 2023

CI

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. het jaarverslag en de jaarrekening 2023 vast te stellen; 2. het positieve rekeningsaldo van € 8,4 miljoen te storten in de algemene reserve en € 1,3 te storten in de nieuw te vormen reserve Btw. 3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 juni 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Het college en de burgemeester, ieder voor de eigen bevoegdheid, besluiten: 1. het verslag informatie- en archiefbeheer vast te stellen; 2. de portefeuillehouder Financiën te machtigen om de laatste wijzigingen in de jaarstukken te verwerken. Openbare samenvatting: Eigen vermogen Het eigen vermogen van Nissewaard is opgebouwd uit de algemene reserve, bestemmingsreserves en het gerealiseerd resultaat. In vergelijking met de stand van 31.12.22 (€ 138,1 miljoen) is het eigen vermogen toegenomen met € 4,7 miljoen (stand 31.12.2023 € 142,8 miljoen).

6.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4154841 Titel: Intern Controleplan 2024

CI

Het College besluit: 1. kennis te nemen van het Intern Controleplan 2024; 2. het Interne Controleplan 2024 vast te stellen. Openbare samenvatting: In het intern controleplan 2024 is uiteengezet hoe de interne controle van gemeente Nissewaard georganiseerd is middels het 3-lijnen model. De betrokken partijen en diens rollen worden uitgelicht. Tevens wordt er ingegaan op de invoer van de rechtmatigheidsverantwoording en de consequenties van de uit te voeren controles. Op basis van een risicoanalyse worden de te controleren processen weergegeven en wordt nog wat achtergrond gegeven over verschillende controle strategieën en de manier van rapporteren en dossiervorming.

7.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4154277 Titel: Appartementsrechten Uitstraat 151-161

CI

Het college besluit: 1. de private bestemming van de Uitstraat 151-161 te wijzigen van kantoren naar wonen; 2. in te stemmen met het splitsen van de 12 appartementsrechten in 41 appartementsrechten in bloot eigendom te leveren aan Lovt Vastgoed B.V. op basis van de met Lovt Vastgoed B.V. gesloten overeenkomst de datum 25 januari 2024;

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 juni 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 3. vanwege de gewijzigde bestemming als de genoemde splitsing als erfverpachter in te stemmen met alle hoofd- en ondersplitsingen van het gebouw staande en gelegen aan de Nieuwstraat en de Uitstraat te Spijkenisse kadastraal bekend gemeente Spijkenisse, sectie D nummer 4092 welke splitsingsakten zijn opgesteld door notariskantoor Van Buttingha Wichers Notarisssen. Openbare samenvatting: Vanuit verlevendigen van het centrum en het bestrijden van woningnood heeft de voormalig erfpachter van de Uittraat 151-161 (Lovt Vastgoed) het plan opgevat om de commerciele ruimten te transformeren naar wonen en een optopping te maken. Vergunningverlening heeft de vergunning verleend, waarna de ontwikkelaar dacht dat alles rond was. Vervolgens zijn de woningen te koop gezet door ontwikkelaar en makelaar en zijn er kopers gevonden voor alle te bouwen appartementen. Toen e.e.a. notarieel vastgelegd moest worden bleek dat de privaatrechtelijke bestemming nog gewijzigd moest worden. Het complex staat namelijk op erfpacht en de grond moet worden overgedaan in blooteigendom. De ontwikkelaar had in zijn stichtingskostenopzet geen rekening gehouden met grondkosten, omdat het een transformatie van een bestaand pand was en hij een vergunning heeft gekregen. Dit betreft enkel een publiekrechtelijke toestemming en niet de nog benodigde privaatrechtelijke toestemming.

Op 25 januari 2024 is overeenstemming bereikt over de overdracht naar blooteigendom van 12 appartementsrechten op basis van de bestemming kantoren. Vanwege de optopping van het gebouw met appartementen, stijgt het aantal appartementsrechten naar 41. Verder is de huidige bestemming kantoren. Middels collegebesluit wordt dit aangepast naar wonen.

8.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4150390 Titel: Grondbeleid 2024

RO

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad voor te stellen: 1. de Nota Grondbeleid 2024 alsmede de in de nota opgenomen beleidsuitgangspunten per 1 januari 2024 vast te stellen;

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 juni 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 2. Per de vaststelling en inwerkingtreding van de Nota Grondbeleid 2024 per 1 januari 2024 in te trekken: “Nota Grondbeleid 2017. Het college besluit: Kennis te nemen van de Nota Grondbeleid 2024. Openbare samenvatting: In de Nota Grondbeleid 2024 wordt beschreven hoe binnen de gemeente Nissewaard met gronden, ruimtelijke ontwikkelingen en initiatieven wordt omgegaan. Hierin wordt een onderscheid gemaakt tussen ontwikkeling van gronden in gemeentelijk eigendom (actief grondbeleid) en ondersteuning van initiatieven op gronden van marktpartijen (facilitair grondbeleid). Bij actief grondbeleid worden de beleidsuitgangspunten voor wat betreft grondverwerving, tijdelijk beheer en gronduitgifte weergegeven. Facilitair grondbeleid ziet toe op het verplichte verhalen van de gemeentelijke kosten op de ontwikkelaar van een locatie, middels privaatrechtelijk (anterieure overeenkomst) of publiekrechtelijk (exploitatieplan, posterieure overeenkomst) spoor. In de nota wordt tevens inhoud gegeven aan de financiële sturing en beheersing van ontwikkelingen, zowel voor wat betreft actief als facilitair grondbeleid.

9.

Perspectiefnota 2025

CI

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om 1. in te stemmen met de Perspectiefnota 2025; 2. voor 2025 de belastingen en tarieven te indexeren met 4,95%; 3. in te stemmen met het voorgestelde programmaindeling en bijbehorende thema’s voor de Programmabegroting 2025 – 2028; 4. de mutaties voor 2024 te verwerken in de begroting 2024; 5. besluitpunt 4 via begrotingswijziging 2024R5003 te verwerken in de begroting 2024 6. de mutaties voor 2025 en verder te betrekken bij het opstellen van de begroting 2025 – 2028.

6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 juni 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Het college besluit: 1. in te stemmen met de Perspectiefnota 2025; 2. de portefeuillehouder Financiën te machtigen om de laatste wijzigingen in de Perspectiefnota 2025 en indien nodig het daarmee samenhangende raadsvoorstel en –besluit te verwerken; 3. de raad voor te stellen om: 1. in te stemmen met de Perspectiefnota 2025; 2. voor 2025 de belastingen en tarieven te indexeren met 4,95%; 3. in te stemmen met het voorgestelde programmaindeling en bijbehorende thema’s voor de Programmabegroting 2025 – 2028; 4. de mutaties voor 2024 te verwerken in de begroting 2024; 5. besluitpunt 4 via begrotingswijziging 2024R5003 te verwerken in de begroting 2024; 6. de mutaties voor 2025 en verder te betrekken bij het opstellen van de begroting 2025 – 2028.

10. Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4123935 Titel: Nadere regels: ‘Regeling bijdrage kosten kinderopvang Nissewaard'

MO

Het college besluit: 1. de nadere regels ‘Regeling bijdrage kosten kinderopvang Nissewaard’ vast te stellen, onder voorbehoud van vaststelling van de verordening ‘Bijdrage kosten kinderopvang Nissewaard’. Deze treedt in werking direct na inwerkingtreding van de verordening; 2. gelijktijdig met de inwerkingtreding van beslispunt 1, de ‘Beleidsregels inzake tegemoetkoming kosten kinderopvang op grond van een sociaal medische indicatie’ van 1 juli 2020 in te trekken; 3. het aanmeldformulier ‘bijdrage kosten kinderopvang’ vast te stellen conform bijlage 4. Openbare samenvatting: Het zo effectief mogelijk inzetten van de financiele middelen en signalen vanuit de uitvoering hebben het wenselijk gemaakt om een verordening op te stellen, deze heet: ‘Bijdrage kosten kinderopvang Nissewaard’ en is voor ouders met een Sociaal-Mediche Indicatie (hierna: SMI). De verordening en de nadere regels zorgen voor meer kaders en zijn er om duidelijkheid te scheppen omtrent de uitvoering van de regeling SMI. Het college heeft de taak de nadere regels vast te stellen.

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 juni 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit In de nadere regels staat beschreven hoe de beoordeling van de fysieke- en/of geestelijke gezondheid plaatsvindt, daarin wordt meegenomen in hoeverre het sociaalnetwerk kan zorgen voor het kind indien de ouder daar niet toe in staat is. Ook wordt de eigen kracht en de hulp van anderen voor de gebruikelijke zorg aan een kind beschreven. Tenslotte wordt beschreven hoe de hoogte van de eigen bijdrage berekend kan worden. De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) is verzocht om een inhoudelijke reactie op de verordening en de nadere regels. Dit advies is op 25 maart 2024 ontvangen. Er is een formele reactie vastgesteld door het college op 10 april 2024.

11. Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4134153 Titel: Advies gemeenteraad op aanvraag Omgevingsvergunning voor de bouw van een woon-zorgcomplex Jan van Scorelstraat 2-8s

RB

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om positief te adviseren op de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een woon-zorgcomplex (Stichting Pameijer) aan de Jan van Scorelstraat 2-8 te Spijkenisse. Het college besluit: De gemeenteraad te verzoeken om positief te adviseren op de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een woon-zorgcomplex (stichting Pameijer) aan de Jan van Scorelstraat 2-8 te Spijkenisse Openbare samenvatting: Het college heeft een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van een woon-zorgcomplex (stichting Pameijer) aan de Jan van Scorelstraat 2-8 te Spijkenisse. Om de omgevingsvergunning te kunnen verlenen is een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa) vereist. De gemeenteraad heeft een lijst met categorieën van activiteiten vastgesteld voor welke bopa's advies van de gemeenteraad nodig is. Het college verzoekt de raad te besluiten om positief te adviseren op de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een woonzorgcomplex aan de Jan van Scorelstraat 2-8 Spijkenisse.

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 juni 2024

Volgnr.

Onderwerp

12. Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Zaaknummer: 4137647 Titel: Deelname verkenning transitie wegen WSHD

Eenheid

RO

Besluit

Het college besluit: Onder voorwaarden deel te nemen aan fase 2 van de Verkenning Overdracht Wegen Waterschap. Deze voorwaarden zijn: 1. gemeente Rotterdam doet mee aan het onderzoek; 2. gemeente Rotterdam doorloopt eerder het onderzoekstraject dan Nissewaard; 3. (wenselijk) Nissewaard en Voorne aan Zee doorlopen gelijktijdig de verkenning, het liefst aan het eind van het traject; 4. onderdeel van het onderzoeksresultaat is inzichtelijk maken of en welke aanvullende onderzoeken (inclusief kosten) nodig zijn om tot een goede afweging te kunnen komen. Openbare samenvatting WSHD vraagt de gemeente om deel te nemen aan de verkenning transitie wegen waterschap. Het doel moet zijn inzichtelijk maken wat dit omvat en welke gevolgen dit voor de gemeente gaat hebben. Nissewaard wordt verzocht een intentieverklaring te ondertekenen, de kaders zijn eenzijdig door WSHD opgesteld. Er is wel ruimte om de voorwaarden bij te stellen. Het voorstel is om de hierboven benoemde voorwaarden op te nemen in de intentieverklaring. Onze aanvullingen moeten nog wel gedeeld worden met en geaccepteerd worden door WSHD. Het doel van het onderzoek is om op basis van de beschikbare data van WSHD de financiële, personele en zakelijke gevolgen inzichtelijk te maken.

Mocht blijken dat de beschikbare data niet toereikend is om tot een keuze te kunnen komen wordt ook inzichtelijk gemaakt welke aanvullende onderzoeken nodig zijn. Deze (eventueel benodigde) onderzoekskosten worden gedragen door WSHD en de gemeente en kan dus in de toekomst financiële gevolgen hebben voor de gemeente. Daarom wordt na het afronden van dit onderzoek de resultaten voorgelegd aan het college.

9

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 juni 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Hierna kan een afweging gemaakt worden om middelen beschikbaar te stellen en verder te gaan met het onderzoek of te stoppen met de verdere uitrol van de transitie. Om dit proces te managen is inzet van een projectleider en bijdragen vanuit verschillende ketens noodzakelijk. Inschatting is dat 0,2 fte inzet van een projectleider gedurende één à anderhalf jaar nodig is. Daarnaast wordt aan verschillende (beheer)ketens gevraagd tijd te reserveren om gedurende deze periode op meerdere momenten input te leveren.

13. Portefeuillehouder: J. Postma Zaaknummer: 4156260 Titel: Benoeming nieuwe leden Adviesraad Sociaal Domein

MO

Het college besluit: Dhr. B. Mooldijk en dhr. J.D. Van Eck te benoemen als lid van de Adviesraad Sociaal Domein voor een eerste zittingstermijn per ingang van 01.07.2024. Openbare samenvatting: In de Verordening Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard is bepaald dat de Adviesraad zelf nieuwe leden werft en selecteert en nieuwe leden voordraagt voor benoeming bij het College van B&W Nissewaard. In de Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard kunnen volgens de betreffende Verordening maximaal 15 leden en een onafhankelijk voorzitter zitting hebben. Op dit moment telt de Adviesraad, naast de onafhankelijk voorzitter, 11 leden. Dit betekent derhalve dat er 4 vacatures zijn. Met de werving van dhr. B. (Bouwen) Mooldijk en dhr. J.D. (Jeremy) Van Eck vervult de Adviesraad een wens om een kwalitatieve impuls toe te voegen met in dhr. Mooldijk een lid met ruime en diverse kennis en ervaring over onderwerpen die van belang zijn voor adviestaken. Dit vloeit onder andere voort uit het bestuurslidmaatschap dan wel coördinatorschap van organisaties als Financieel Platform Nissewaard, Budgetmaatjes en de Stichting Urgente Noden Nissewaard.

10

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 juni 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Met dhr. Van Eck is de ASD verheugd een twintiger te kunnen voordragen met ervaring als ondernemer alsook in de schuldhulp, armoedebeleid en budgetbeheer. Met deze aanvullende expertise kan de Adviesraad Sociaal Domein de kwaliteit van zijn adviezen aan het college van B&W vergroten.

14. Mededelingen en rondvraag:

• •

Wethouder J.W. Mijnans deelt mee dat de actie rondom de geveltuinen van start gaat. Wethouder J.W. Mijnans deelt mee dat er tussen 10 juni en 22 juni werkzaamheden zijn tussen Geervliet en Heenvliet. Dit geeft logischerwijs tijdelijk overlast voor de inwoners.

Rondvraag: Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 11 juni 2024. De secretaris,

Mirjam Visscher

De burgemeester,

Foort van Oosten

11