18.Beantwoording CDA; vergunning loods Abbenbroek

Fractieleden van het CDA

College van burgemeester en wethouders

datum

pagina

6 december 2022

1 van 3

aantal bijlagen

betreft

uw kenmerk

ons kenmerk

eenheid

behandelaar

22AAG00028

Vergunningen, Toezicht en Handhaving

L.J.M. van der Lugt

beantwoording raadsvragen

Geachte meneer Verhoog, Op 1 september heeft u schriftelijke vragen gesteld over de procedure rondom het bouwen van een nieuwe loods aan de Gemeenlandsedijk Noord 23 in Abbenbroek. Deze vragen worden hieronder weergegeven gevolgd door een antwoord. 1. Kan het College aangeven aan welk planologisch regime de vergunning aanvraag is getoetst? Toelichting: voor het adres Gemeenlandsedijk Noord 20 Abbenbroek is het bestemmingsplan Abbenbroek leidend; voor het adres Gemeenlandsedijk Noord 23 Abbenbroek is de Beheersverordening leidend. Er zijn behoorlijke verschillen tussen beide regimes. Antwoord: Bij de behandeling van de aanvraag is getoetst aan de geldende ‘Beheersverordening Noord 23, 25 en 31 te Abbenbroek’ (hierna: de Beheersverordening). 2. Uit de reactie van het College blijkt dat verschillende instanties de vergunning aanvraag getoetst hebben. Is het geen van die instanties opgevallen dat er een fout is gemaakt en bestaat daardoor het risico dat toetsing aan een onjuist planologisch regime heeft plaats gevonden? Antwoord Gedurende het gehele traject is getoetst op basis van de Beheersverordening, omdat bij de behandeling van de aanvraag wel is uitgegaan van de juiste locatie, namelijk Gemeenlandsedijk Noord 23. De vergunning is ook daadwerkelijk verleend voor die locatie, zoals in de beschikking is te lezen. In de publicatie is echter een onjuist huisnummer gehanteerd.

Op het aanvraagformulier is (abusievelijk) Gemeenlandsedijk Noord 20 als bouwlocatie aangeduid door de gemachtigde van de aanvrager. De overige bijlagen bij aanvraag gaan wel uit van

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

6 december 2022

pagina

betreft

2 van 3

beantwoording raadsvragen

Gemeenlandsedijk Noord 23 als bouwlocatie. Bij de beoordeling van de aanvraag is dus nadrukkelijk uitgegaan van het juiste huisnummer en dus ook van de juiste locatie en daarom ook van het juiste planologische regime. Alleen bij het publiceren van de aanvraag en de verleende vergunning is een onjuist huisnummer, zoals vermeld op het formulier, gehanteerd. 3. In maart 2021 heeft het College omwonenden schriftelijk geïnformeerd over het voornemen van woningbouw op het van Hamburgterrein. Daarbij is toegezegd dat bewoners betrokken zullen worden bij ontwikkelingen. In april 2021 heeft de raad ingestemd met het toekennen van een voorbereidingskrediet. In het voorstel wordt gewezen op de beheersverordening die van toepassing is op het van Hamburgterrein en de locatie Bezemer, verder genoemd het van Hamburgterrein. Is het College het met de fractie van het CDA eens dat het in het licht van de brief van maart 2021 logisch was geweest om omwonenden actief te informeren over het voornemen om een nieuwe loods te realiseren in het gebied waarop de beheersverordening van toepassing is? Antwoord: Het college deelt deze mening niet. De ontwikkelingen die in de brief van maart 2021 worden bedoeld, hebben betrekking op ontwikkelingen op het Van Hamburgterrein en niet op het naastgelegen perceel.

Door aanvragen en verleende vergunningen te publiceren kunnen belanghebbenden kennis nemen van op handen zijnde wijzigingen op een bepaalde locatie. In dit dossier is er echter abusievelijk een onjuiste adressering gehanteerd bij de publicatie van zowel de aanvraag als de verleende vergunning. 4. Had van de initiatiefnemer verwacht mogen worden dat hij actief de omgeving informeert? Antwoord: Er gold geen wettelijke plicht voor de aanvrager om de omwonenden te informeren van een voornemen om te bouwen. Dit wordt geregeld door de publicatie van de aanvraag en de verleende vergunning. Dit is een verantwoordelijkheid van de gemeente en niet van de aanvrager. Uit gesprekken met omwonenden en de initiatiefnemer zelf is gebleken dat er vooraf onderling wel is gesproken over het slopen van de oude loods en het herbouwen van de loods. Daarbij zijn wel verschillende lezingen over hetgeen is vermeld t.a.v. de uitvoering. 5. Het College heeft toegezegd dat de bezwaarprocedure alsnog wordt opengesteld. Kan het College de raad informeren welke juridische mogelijkheden er zijn, nu de vergunning is afgegeven en de loods reeds gebouwd is? De juridische procedure die gevolgd kan worden is bezwaar bij de gemeente, beroep bij de rechtbank en hoger beroep bij de Raad van State. Dat resulteert dan uiteindelijk in het al dan niet in stand blijven van de vergunning.

Als de vergunning in stand blijft, dan blijft de loods staan zoals deze er nu staat. Daarnaast is het mogelijk om met de partijen in gesprek te zijn om te komen tot een passende oplossing.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

6 december 2022

pagina

betreft

3 van 3

beantwoording raadsvragen

Blijft de vergunning niet in stand, dan kan dat resulteren in de afbraak van hetgeen er nu staat. De gemeente is in dat geval aansprakelijk voor de kosten. Bovendien laat dit onverlet dat op basis van de Beheersverordening een loods gerealiseerd mag worden met een goothoogte van 5 meter en waarbij de hoogte van de nok niet is gedefinieerd. Er kan dus op grond van de beheersverordening een hogere loods worden teruggebouwd, alleen is de vorm van het dak dan anders, aangezien de goothoogte 5 meter mag zijn. 6. De contouren van de woningbouwplannen op het van Hamburgterrein zijn bekend. Heeft de bouw van de loods (die aanzienlijk hoger is dan de verwijderde loods) gevolgen voor de plannen van de ontwikkelaar? Denk bijvoorbeeld aan de afstand die er moet zijn tussen de loods en de te realiseren woningen? De Beheersverordening waaraan getoetst is, is nog steeds van toepassing. De bouw van de huidige loods geeft geen belemmering voor de bouwmogelijkheden op het naastgelegen van Hamburgterrein. Op dit moment staat de beheersverordening een goothoogte van 7 meter toe op het Van Hamburgterrein. Met vriendelijke groet, Namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard, De gemeentesecretaris de burgemeester

M.L.M. Weerts

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl