18. Beantw. SV Hardt voor Nissewaard; Onbegrepen gedrag

Aan de fractie van Hardt voor Nissewaard T.a.v. mevrouw A. Verweij en mevrouw H. Houps

College van burgemeester en wethouders

Datum

pagina

Betreft

11 mei 2026

1 van 4

uw kenmerk

ons kenmerk

Uw brief d.d. 17 april 2026

Klik of tik om tekst Ontwikkeling MO in te voeren.

aantal bijlagen

Beantwoording schriftelijke vragen eenheid

behandelaar

E. Sterrenburg

Geachte mevrouw Verweij en mevrouw Houps, Op 17 april 2026 heeft u namens uw fractie schriftelijke vragen gesteld over Onbegrepen gedrag. Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. 1. Inzicht en omvang a. Hoeveel meldingen van overlast en/of zorgwekkend gedrag (“onbegrepen gedrag”) zijn er de afgelopen 2 jaar geregistreerd binnen de gemeente? b. In hoeveel gevallen was er sprake van een combinatie met verslavingsproblematiek? Antwoord: a. De term “onbegrepen gedrag” is een breed verzamelbegrip voor gedrag dat als zorgwekkend of overlastgevend wordt ervaren.1 Deze term wordt niet eenduidig geregistreerd. In de openbare data van de politie wordt de term ‘overlast door verward persoon’ gehanteerd. In 2024 zijn er in Nissewaard 531 meldingen door de politie geregistreerd en 700 in 2025. Bij het Meldpunt Zorgen om een ander zijn er in 2025 62 meldingen geregistreerd. Dit zijn geen unieke meldingen en unieke personen wat betekent dat er ook dubbeltellingen kunnen voorkomen. b. Meldingen van overlast en/of zorgwekkend gedrag worden door de gemeente vastgelegd onder de categorie GGZ. Hierbij vindt geen specifieke registratie plaats van “onbegrepen gedrag”. Daardoor is het niet mogelijk om een exact aantal meldingen te geven die onder deze noemer valt.

De combinatie met verslavingsproblematiek wordt niet als afzonderlijke indicator 1 De term “onbegrepen gedrag” is een breed verzamelbegrip voor gedrag dat als zorgwekkend of overlastgevend wordt ervaren en vaak

samenhangt met meerdere factoren zoals psychische problematiek, verslaving of sociaal-maatschappelijke omstandigheden. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

11 mei 2026

pagina

betreft

2 van 4

Beantwoording schriftelijke vragen

geregistreerd. Hoewel deze combinatie in de praktijk regelmatig voorkomt, kan dit op basis van de huidige registraties niet cijfermatig worden onderbouwd. Op casusniveau wordt wel integraal gekeken naar de aard en samenhang van problematiek om passende ondersteuning te bieden. 2. Stapeling en spreiding a. Kan het college inzicht geven in spreiding per wijk en in hoeverre wordt er actief gestuurd op spreiding van kwetsbare doelgroepen over de wijken? b. Herkent het college signalen van ‘’stapeling’’ van problematiek binnen specifieke gebieden? Welke concrete maatregelen worden genomen om deze stapeling te voorkomen? Antwoord: a. De raad heeft het plan Beschermd Thuis vastgesteld voor het huisvesten van kwetsbare doelgroepen. De gemeente voert samen met corporaties al enkele jaren analyses uit naar de instroom van kwetsbare woningzoekenden. In de wijken De Akkers, Waterland, De Hoek en Gildenwijk2 bleek deze instroom relatief hoog, met risico op clustering van problematiek. b. Stapeling van ggz gerelateerde problematiek, of veroorzaakt door ggz of als gevolg van ggz problematiek, is niet direct inzichtelijk. Stapeling van ondersteuning vanuit het sociaal domein is te vinden op https://www.waarstaatjegemeente.nl/mosaic/dashboard/Gemeentelijke-Monitor-SociaalDomein. 3. Dossieropbouw en doorlooptijd a.

Wat is gemiddeld de doorlooptijd van eerste melding tot daadwerkelijke interventie (bijvoorbeeld opname, begeleiding of andere maatregel)? b. Hoe vaak wordt er pas ingegrepen ná escalatie? c. Deelt het college onze zorg dat er in de praktijk interventie pas plaats vindt wanneer een casus escaleert? Antwoord: a. Na een melding volgt triage, waarna binnen 5 werkdagen het eerste contact met de inwoner plaatsvindt. Afhankelijk van de situatie en eventuele bestaande hulpverlening wordt een plan van aanpak opgesteld. Hierbij wordt ingezet op een langdurige en duurzame oplossing die leidt tot structurele verbetering van de situatie. De totale doorlooptijd tot interventie varieert per casus, afhankelijk van complexiteit en betrokken partijen. b. Er wordt gewerkt met een escalatieladder, waarbij signalen vroegtijdig worden opgepakt en passende stappen worden gezet om verergering te voorkomen. Ingrijpen vindt daardoor zoveel mogelijk preventief plaats en alleen in beperkte mate pas na escalatie. c. Zie antwoord b.

4. Regie en samenwerking a. Wie voert in de praktijk de regie bij complexe casussen met meerdere instanties? b. Hoe wordt voorkomen dat signalen blijven liggen tussen politie, zorg en gemeente?

2 Aantal meldingen overlast door verward persoon in 2025 per genoemde wijk: De Akkers 183, Waterland 114, De Hoek 79, de Gildenwijk 9. (bron: data.politie.nl). Dit zijn geen unieke meldingen.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

11 mei 2026

ons kenmerk

pagina

betreft

3 van 4

Beantwoording schriftelijke vragen

c. Zijn er gevallen bekend waarbij gebrekkige afstemming heeft geleid tot verergering van de situatie? Antwoord: In de praktijk komen signalen over (dreigende) zorgmijding naar voren via bestaande samenwerkingsstructuren, zoals casus overleggen, bemoeizorg, schuldhulpverlening, woningcorporaties, wijkagenten en maatschappelijke organisaties. Er zijn verschillende levels van complexiteit. Bij echt complexe casussen heeft het Zorg en Veiligheidshuis regie en participeren wij als gemeente. Bij de wat minder complexe zaken hebben wij als gemeente de regie en de laag daaronder zijn mono casussen. We zien dat de midden categorie groeit. Hier voert de gemeente de regie en wordt een integraal plan opgesteld, met afgestemde inzet van betrokken partijen en monitoring van de voortgang. Er zijn geen bekende gevallen waarin deze afstemming aantoonbaar niet heeft gewerkt. 5. Time-out/ tijdelijke gedwongen opname a. Welke mogelijkheden zijn er binnen de huidige kaders om tijdelijk in te grijpen bij ernstige overlast of zorgwekkend gedrag? b. Hoe vaak is een dergelijke “time-out” of opname de afgelopen jaren ingezet? c. Deelt het college de opvatting dat deze middelen in de praktijk moeilijk en traag inzetbaar zijn? Antwoord: a.

Binnen de geldende wettelijke kaders kan het college ingrijpen bij ernstige overlast of zorgwekkend gedrag, met als doel veiligheid te herstellen en passende zorg te organiseren. De wettelijke kaders voor het college zijn de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015, Wet verplichte GGZ, Wet tijdelijk huisverboden en bestuurlijke maatregelen via de Gemeentewet. b. Dit wordt niet geregistreerd. c. Het college herkent zich hier niet in. 6. Nazorg en terugkeer a. Hoe wordt de terugkeer naar de wijk na een opname begeleid? b. Worden omwonenden hierin meegenomen of geïnformeerd? c. Hoe vaak leidt terugkeer tot herhaalde meldingen of overlast? Antwoord: Nee omwonenden worden in overeenstemming met AVG niet geïnformeerd. 7. Bescherming van omwonenden a. Welke concrete maatregelen neemt de gemeente om de veiligheid en leefbaarheid van omwonenden te waarborgen? b. Waar kunnen inwoners terecht als zij zich structureel onveilig voelen? Antwoord: Het college waarborgt de veiligheid en leefbaarheid. Inwoners kunnen melden bij de gemeentelijke website of het meldpunt Zorgen om een ander. Bij acute situaties dient direct contact te worden opgenomen met de politie.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

11 mei 2026

ons kenmerk

pagina

betreft

4 van 4

Beantwoording schriftelijke vragen

8. Capaciteit en knelpunten a. Welke knelpunten ervaart het college in de samenwerking met zorginstanties (bijvoorbeeld GGZ, verslavingszorg)? b. In hoeverre speelt capaciteitsgebrek een rol bij het uitblijven van tijdige hulp? Antwoord: a. Het college ervaart knelpunten in de samenwerking die passen binnen het breder landelijk beeld. b. Er is landelijk schaarste aan specialistisch aanbod: de geestelijke gezondheidszorg staat onder druk door personeelstekorten, lange wachttijden en beperkte beschikbaarheid van passende zorg. 9. Vooruitblik a. Verwacht het college een toename van mensen met onbegrepen gedrag in de komende jaren? b. Zo ja, is de gemeente hier voldoende op voorbereid? Antwoord: a. Het ligt in de lijn der verwachting, mede op basis van landelijke trends, dat het aantal mensen met onbegrepen gedrag de komende jaren zal toenemen. Vergrijzing, druk op de geestelijke gezondheidszorg, woning problematiek en algemene maatschappelijke onzekerheid spelen hierin een rol. b. Het college zet in op het versterken van de ondersteuning en samenwerking rondom deze doelgroep. We werken multidisciplinair samen binnen de keten van zorg & veiligheid en zetten op het versterken van preventief aanbod. 10. Slotvraag a.

Deelt het college de mening dat zorg voor mensen met onbegrepen gedrag hand in hand moet gaan met bescherming van de leefbaarheid en veiligheid in de wijken en dat die balans op dit moment onder druk staat? Antwoord: a. Het college deelt de mening dat bescherming van de leefbaarheid en veiligheid hand in hand gaan. Wij vertrouwen erop uw vragen hiermee voldoende te hebben beantwoord. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard, de secretaris,

de loco-burgemeester,

M. Visscher

M. Hamerslag

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl