17.Beantwoording Lijst Verweij en GroenLinks; Houtstook

Memo aan

van

Leden van de fractie van GroenLinks en Lijst Verweij

Wethouder C. Hottentot

datum

pagina

2 december 2022

1 van 2

Geachte mevrouw Bik en mevrouw Verweij, Tijdens de commissie bestuur van 18 oktober 2022 is naar aanleiding van de door u gestelde vragen de volgende toezegging door mij gedaan: “Nr. 46 Brandbrief B.B.: het verbranden van afval in houtkachels, allesbranders of vuurkorven (o.v.v. mevrouw Bik): Hij gaat na of de DCMR werkelijk de handhavende instantie is en welke regeling aan de handhaving ten grondslag ligt. Tevens gaat hij de mogelijkheid na van het doorgeven door de gemeente van een stookalert van het KNMI.”1 Hieronder geef ik graag antwoord op de door u gestelde vragen. 1. Is de DCMR de handhavende instantie? Het gebruiken van houtkachels of vuurkorven gebeurt veelal door particulieren in woonwijken. Daar het particulieren betreft en geen inrichting in de zin van de Wet milieubeheer is de DCMR niet de instantie die handhaaft. 2. Welke regeling ligt aan handhaving ten grondslag? Er zijn twee regelingen die het college van burgemeester en wethouders kan gebruiken voor de handhaving tegen stookoverlast, veroorzaakt door houtkachels of vuurkorven, te weten artikel 7.22, aanhef en onder a, van het Bouwbesluit en artikel 1.1a van de Wet milieubeheer. Artikel 7.22, aanhef en onder a, van het Bouwbesluit luidt als volgt.

"Onverminderd het bij of krachtens dit besluit of de Wet milieubeheer bepaalde is het verboden in, op of aan een bouwwerk of op een open erf of terrein voorwerpen of stoffen te plaatsen, te werpen of te hebben, handelingen te verrichten of na te laten of werktuigen te gebruiken, waardoor: a. op voor de omgeving hinderlijke of schadelijke wijze rook, roet, walm of stof wordt verspreid”. 1

Zie https://nissewaard.raadsinformatie.nl/vergadering/908950 (laatst geraadpleegd op 28 november 2022).

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

9 november 2022

2 van 2

betreft

Artikel 1.1a van de Wet milieubeheer luidt als volgt: 1. Een ieder neemt voldoende zorg voor het milieu in acht. 2. De zorg, bedoeld in het eerste lid, houdt in ieder geval in dat een ieder die weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat door zijn handelen of nalaten nadelige gevolgen voor het milieu kunnen worden veroorzaakt, verplicht is dergelijk handelen achterwege te laten voor zover zulks in redelijkheid kan worden gevergd, dan wel alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van hem kunnen worden gevergd teneinde die gevolgen te voorkomen of, voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, deze zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken.” Zoals de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft overwogen in de uitspraak van 10 oktober 2018, ECLI:NL:RVS:2018:3295 en de uitspraak van 2 november 2022, ECLI:NL:RVS:2022:3137, is artikel 7.22 van het Bouwbesluit 2012, gelet op de nota van toelichting bij dit artikel (Stb. 2011, 416, blz. 342-343), is dit een restbepaling die door het bevoegd gezag kan worden toegepast, indien naar zijn oordeel optreden tegen het gebruik van een bouwwerk, open erf of terrein vanwege gevaarzetting, dreigende aantasting van de volksgezondheid of overmatige hinder noodzakelijk is en meer specifieke bepalingen geen soelaas bieden.

Uit artikel 7.22 van het Bouwbesluit 2012 vloeit niet voort wanneer moet worden gesproken van overmatige hinder. Het is aan het college om dit in een concrete situatie vast te stellen. Dit kan alleen door op meerdere momenten te controleren. 3. De mogelijkheden voor het door de gemeente doorgeven van een stookalert van het KNMI De mogelijkheid bestaat om op de gemeentelijke website een webpagina te plaatsen over een stookalert van het KMNI. De burgers kunnen via de webpagina doorklikken naar de Stookwijzer van het RIVM. Dit naar voorbeeld van bijvoorbeeld gemeente Zuidplas.2 Ik vertrouw erop hiermee uw vragen te hebben beantwoord. Met vriendelijke groet, Wethouder C. Hottentot

2

https://www.zuidplas.nl/stookalert (laatst geraadpleegd op 28 november 2022).