16.Provincie Zuid-Holland; Tussenbericht financieel toezicht 2023

VOORBLAD

Provincie Zuid-Holland Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070-441 66 11 www.zuid-holland.nl

provincie HOLLAND Zuid

Datum Zie verzenddatum linksonder Gemeente Nissewaard T.a.v. college van burgemeester en wethouders Postbus 25 SPIJKENISSE 3200 AA SPIJKENI55L

^

gemeente Nissewaard Afd-ĆĈnsi-C’ì - ÇìQ

2 5 AUG. 2023 (oť\' Geachte ontvanger,

Hierbij zenden wij u het bijgaande ter informatie.

Provincie Zuid-Holland

Verzonden op 24-08-2023

-

Cc\ ________

provincie Zuid'Holland

Gedeputeerde Staten

Domein bestuur en omgeving

Team financieel toezicht Postadres Provinciehuis

Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 HttpV/www.zuid-holland.nl Datum

Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk

Gemeenteraad van Nissewaard T.a.v. de raadsgriffier Postbus 25 3200 AASPIJKENISSE

PZH-2023-837922251 DOS-2023-0000180 Uw kenmerk

n.v.t. Bijlagen

n.v.t.

Onderwerp

Tussenbericht Financieel toezicht 2023 Geachte raad, Wij danken u voor het toesturen van uw jaarstukken 2022 en uw perspectiefnota 2024. De provincie houdt financieel toezicht op de Zuid-Hollandse gemeenten. Financieel toezicht is erop gericht te voorkomen dat een gemeente in een financieel uitzichtloze situatie komt die zij zelf niet kan oplossen. Daarom beoordelen wij jaarlijks uw begroting. Vooruitlopend hierop kijken wij naar uw jaarstukken en uw perspectiefnota. In deze brief geven wij onze aanbevelingen mee zodat u daar rekening mee kunt houden bij het opstellen van uw begroting voor komend jaar. Aanbod

Wij kunnen ons goed voorstellen dat u vragen hebt over de Ínhoud van deze brief of andere vragen over de financiële positie van uw gemeente. Aarzel dan niet om via uw griffier contact met ons op te nemen, wij zijn graag bereid uw vragen schríftelijk te beantwoorden of een mondelinge toelichting te geven. Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag

Jaarrekening 2022

Uw jaarrekening sluit met een positief resultaat van C 3 miljoen. Flieronder hebben wij de resultaten vanaf de jaarrekening 2018 in een diagram opgenomen.

Tram 9 en de buslijnen 90, 385 en 386 stoppen dichtbij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor auto's is beperkt.

ĒfctfhS

Verzonden op 24-08-2023

PZH-2023-837922251 dd. 22-08-2023

Ons kenmerk PZH-2023-837922251

Gerealiseerd resultaat 2018 - 2022 5,000 4.500 4,000 3.500 g 3,000 5 2,500 MP X

2,000 1.500 1,000 500 0 2018

2019

2020

2021

2022

Jaar

Verder hebben wij onderzocht in hoeverre er in uw jaarrekeningresultaat sprake is van structurele effecten die van invloed kunnen zijn op uw begroting en meerjarenraming. Hierbij hebben wij onder andere het overzicht van incidentele baten en lasten betrokken. Naar ons oordeel is er sprake van een structureel sluitende jaarrekening. Overzicht incidentele baten en lasten Wij constateren dat het overzicht incidentele baten en lasten sterk is verbeterd t.o.v. afgelopen járen. Deze voldoet aan de eisen die het BBV hier aan stelt. Accountantsverklaring De accountant heeft, net als vorig jaar, een verklaring met beperking voor rechtmatigheid afgegeven voor de jaarrekening 2022. Dit is het gevolg van het niet voldoende naleven van de Europese aanbestedingsregels. Dit betreffen niet alleen oude reeds lopende contracten maar ook nieuw geconstateerde onrechtmatigheden. Voor de gemeentelijke financiën is het van belang dat de interne beheersing op orde is. Daarom dringen wij er nogmaals op aan dat u waar mogelijk maatregelen neemt om deze beperkende verklaring voor rechtmatigheid in toekomstige jaarrekeningen te voorkomen. Aandachtspunten voor de begroting 2024

Perspectiefnota Uw Perspectiefnota laat een structureel sluitende begroting 2024 zien. Wij zien echter dat een aantal PM posten zijn opgenomen die zo mogelijk nog invulling behoeven. Wij verzoeken u deze in de begroting 2024 volledig te verwerken. Mocht door nieuwe ontwikkelingen een structureel financieel tekort ontstaan in het begrotingsjaar geeft u als optie aan een kapitaallastenreserve te vormen. Deze kapitaallastenreserve(s) vult u door een onttrekking uit de algemene reserve. Op termijn wilt u jaarlijks budget aan deze reserve(s) onttrekken om de rente- en afschrijvingslasten van investeringen te dekken. Het gebruik van kapitaallastenreserves is onder

2/3 PZH-2023-837922251 dd. 22-08-2023

Ons kenmerk PZH-2023-837922251

voorwaarden toegestaan. Wel willen wij u erop attenderen dat een reserve slechts één keer kan worden ingezet. Als u de investering aan het einde van de levensduur wilt vervangen, heeft u daarvoor mogelijk geen budget beschikbaar. Voor investeringen die op termijn vervangen worden raden wij u daarom veelvuldig gebruik van deze constructie af. Ontwikkelingen gemeentefonds Het Rijk verwachtte tijdens de kabinetsperiode de normeringssystematiek te herzien. Zoals u weet is het kabinet gevallen. Doordat het inmiddels demissionaire kabinet in de Meicirculaire 2022 voor de járen vanaf 2026 al vooruitliep op gewijzigde financiële verhoudingen, ontstaat een aanzienlijke afname in de hoogte van de algemene uitkering. De minister van BZK had de ambitie om voor het verschijnen van de Meicirculaire 2023 meer duidelijkheid te verschaffen over de uitdagingen rondom het gemeentefonds na 2025. Helaas geeft de circulaire nog onvoldoende zekerheid over de hoogte van de algemene uitkering vanaf 2026. Wij gaan ervan uit dat u in uw ramingen niet vooruitloopt op eventuele effecten van de nieuwe financieringssystematiek die niet in de circulaire zijn verwerkt. Tot slot

Meer financiële informatie, waaronder de kengetallen op basis van uw begroting 2023, vindt u op http://staatvan.zuid-holland.nl/. onder het kopje Bestuur en Middelen, Financieel Toezicht. Deze brief wordt ook digitaal naar de griffier van uw gemeente gezonden, zodat u gebruik kunt maken van de digitale links.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, Drs. R. Baatenburg de Jong MSc Manager Domein bestuur en omgeving Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen.

Afschrift aan:

- Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard

3/3 PZH-2023-837922251 dd. 22-08-2023