16.Memo Actuele stand van zaken OV en Corona

Memo aan

van

de leden van de Commissie Leefomgeving

Wethouder Chris Hottentot

datum

pagina

26 september 2022

1 van 3

OV en corona Geachte leden van de commissie Leefomgeving Hiermee wil ik u informeren over de actuele stand van zaken met betrekking tot OV en corona. De huidige situatie is dat er vooralsnog voor Voorne-Putten geen aanvullende vervoerkundige maatregelen in het openbaar vervoer worden voorgesteld voor 2023. Op basis van de ontwikkeling in de reizigersopbrengsten en de precieze uitwerking van de rijksregeling, het TransitieVangnet OV (TVOV), zal eind 2022, begin 2023 (uiterlijk 1 april 2023) opnieuw worden gekeken in hoeverre bijstelling noodzakelijk is. Hieronder geef ik u een korte toelichting bij de belangrijkste beslispunten die voorliggen op de aanstaande vergadering van de Bestuurscommissie op 5 oktober en van belang zijn voor VoornePutten. Een uitgebreide toelichting vindt u in de bijgevoegde agendapost. 1. Opgave onverminderd groot De bestuurscommissie zal constateren dat de opgave als gevolg van corona voor het openbaar vervoer onverminderd groot is, door langdurig lagere reizigersopbrengsten en verminderde rijkssteun. De langdurig lagere reizigersaantallen en het verwachte structurele effect van gewijzigd reisgedrag zullen ook in 2023 en 2024 een forse financiële impact hebben. Dit wordt versterkt doordat de rijkssteunregeling in 2023 wordt versoberd en in 2024 volledig ontbreekt. 2.

Verlenging bestaande maatregelenpakket Het bestaande maatregelenpakket uit het regionale Transitieprogramma OV en corona zal worden verlengd met de jaren 2023 en 2024. De vervoerbedrijven constateren dat de eerder genomen maatregelen de beoogde effecten hebben gerealiseerd, dat zich geen capaciteitsproblemen voordoen en dat het niet mogelijk is om alternatieve maatregelen voor te stellen die met minder (reizigers)impact hetzelfde financiële resultaat opleveren. 3. TransitieVangnet OV De bestuurscommissie spreekt het voornemen uit om gebruik te maken van het TransitieVangnet Openbaar Vervoer 2023 (TVOV2023) van het Rijk.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

26 september 2022

2 van 3

OV en corona

Hoe groot de TVOV-bijdrage in 2023 zal zijn, hangt af van de precieze uiteindelijke spelregels die het Rijk opstelt en van de reizigersopbrengsten die in 2023 worden gerealiseerd. Uiterlijk 1 oktober 2022 wordt de definitieve regeling gepubliceerd. Aan de BcVa wordt voorgesteld het voornemen uit te spreken gebruik te maken van het TransitieVangnet OV 2023. De formele aanvraag bij het Rijk dient uiterlijk 1 april 2023 ingediend te zijn. Het is van belang om nu een voornemen uit te spreken, omdat dit bepalend is voor de daarna resterende corona-opgave in 2023 en 2024 en de bijbehorende mitigerende maatregelen. 4. MRDH-bijdrage aan het TransitieVangnet De € 37 mln. die de BcVa op 6 juli 2022 beschikbaar heeft gesteld, zal worden benut om voor zover nodig en mogelijk de conform TVOV2023 vereiste eigen regionale bijdrage te leveren. Inmiddels is duidelijk dat er een rijksbijdrage beschikbaar gesteld wordt, maar slechts voor het jaar 2023 en in een versoberde vorm waarbij slechts 2/3 vergoed wordt en dus vereist is dat vanuit de regio het resterende 1/3 deel wordt gerealiseerd. 5. Reservering resterend MRDH-budget De Bestuurscommissie wordt voorgesteld dat voor zover de € 37 mln.

die de BcVa op 6 juli 2022 beschikbaar heeft gesteld niet nodig is voor MRDH-bijdrage aan de rijksregeling (zie het vorige punt) de resterende middelen gereserveerd worden gehouden voor de resterende financiële opgave. 6. Geen aanvullende vervoerkundige maatregelen De bestuurscommissie constateert dat de concessiehouders ondanks de nog resterende tekorten geen voorstellen hebben gedaan voor aanvullende maatregelen in 2023 of 2024. Voor de vervoerbedrijven geldt dat een lager dan verwachte reizigersgroei in 2023 kan worden opgevangen door de combinatie van TVOV en MRDH-bijdrage, tot een ondergrens van 82% van de reizigersopbrengsten ten opzichte van de concessie-afspraken pre-corona. EBS stelt voor om, naast een aanvullende MRDH-subsidie, het tekort te verminderen door het maken van afspraken over concessieverlengingen. MRDH zal met EBS in gesprek gaan over dit onderwerp. Daarbij zal MRDH onderzoeken wat de inhoudelijke, juridische en financiële voor- en nadelen zijn om de EBS-concessie Voorne-Putten en Rozenburg en de EBS-concessie Haaglanden Streek te verlengen, teneinde daarmee het opbrengstentekort voor EBS te verminderen.

MRDH wil in het kader van de herijking van de concessies met RET in gesprek gaan over een mogelijke aanpassing van de concessieafspraken over gemiste opbrengstengroei vanaf 2025, teneinde daarmee binnen de financiële mogelijkheden van MRDH en de RET het structurele tekort van RET te verminderen. 7. Vervoerkundige optimalisaties De bestuurscommissie zal de door de concessiehouders voorgestelde vervoerkundige wijzigingsvoorstellen voor 2023 vaststellen. Dit betreft geen maatregelen om het financiële tekort te verminderen (zie het vorige punt), maar de gebruikelijke jaarlijkse optimalisaties, waarbij het totaal aantal dienstregelingskilometers gelijk blijft. Er vinden alleen kleine

datum

pagina

betreft

26 september 2022

3 van 3

OV en corona

optimalisaties plaats om vervoervraag en -aanbod zo goed mogelijk op elkaar te laten aansluiten. Deze optimalisaties hebben geen betrekking op Voorne-Putten. 8. Herijking in voorjaar 2023 De bestuurscommissie zal uitspreken dat uiterlijk 1 april 2023 wordt bezien of de reizigersaantallen aanleiding geven tot nieuwe besluitvorming over OV en corona. Tot slot wordt in de agendapost vermeld dat de MRDH zal blijven lobbyen voor aanvullende steun. Pre-corona voerde MRDH reeds een lobby bij het Rijk om de BDU-bijdrage structureel te verhogen: de BDU-bijdrage houdt onvoldoende rekening met de opgaven waarvoor de metropoolregio gesteld staat. Dit probleem wordt vergroot door de corona-opgave en de recente (doch waarschijnlijk langdurige) kostenstijgingen. MRDH blijft daarom lobbyen bij het Rijk voor aanvullende steun, zowel tijdelijk (betere voorwaarden in de TVOV 2023, aanvullende afspraken over 2024) als structureel: een verhoging van de BDU. OV-aanbod Voorne-Putten Op grond van de voorliggende voorstellen kunnen we concluderen dat er (vooralsnog) op basis van de huidige verwachtingen geen aanvullende vervoerkundige maatregelen op Voorne-Putten aan de orde zijn, zodat het niveau van de dienstregeling van 2022 behouden kan blijven voor 2023.