16.Beantwoording GroenLinks; Vragen tabakszaken
Tekst van het document
College van burgemeester en wethouders
Aan de fractie van GroenLinks T.a.v. V. Bik
Datum
pagina
aantal bijlagen
Betreft
12 december 2023
1 van 3
1
Beantwoording schriftelijke vragen
uw kenmerk
ons kenmerk
eenheid
behandelaar
diversen
diversen
Uw brief d.d. 7 november 23ID011066 2023
Geachte mevrouw Bik, Op 7 november 2023 heeft u namens uw fractie schriftelijke vragen gesteld over het verbieden van tabakszaken. Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Vraag 1: Is het college het eens met GroenLinks dat roken zo veel mogelijk ontmoedigd moet worden? Antwoord: Ja, in 2022 hebben we de Nota Gezondheidsbeleid 2022-2026 goedgekeurd. In dit Gezondheidsbeleid streven we onder andere naar het stimuleren en faciliteren van een gezonde leefstijl voor onze inwoners. Onze inspanningen richten zich op het aantrekkelijk maken van gezonde keuzes, met een specifieke focus op het bevorderen van een rookvrije generatie. Vraag 2: Is het college bereid om daadwerkelijk stappen te zetten om roken te ontmoedigen? Antwoord: Ja. onze acties omvatten het volgende: • We trachten roken te ontmoedigen door deel te nemen aan de Rookvrije Generatie, een initiatief van de Alliantie Nederland Rookvrij. Deze alliantie streeft ernaar kinderen in alle
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
• •
datum
ons kenmerk
pagina
betreft
12 december 2023
23ID011066
2 van 3
Beantwoording schriftelijke vragen
levensfasen te beschermen tegen tabaksrook en hen niet in de verleiding te brengen om te gaan roken. We werken aan rookvrije omgevingen, zoals kinderopvang, scholen en sportclubs/accommodaties. Momenteel hebben we 90% van onze speeltuinen en basisscholen voorzien van een Rookvrije stoeptegel en/of bord (zie bijgevoegde foto's). Waar mensen roken, moedigen we effectieve ondersteuning aan bij het stoppen met roken. We maken het stopaanbod duidelijk kenbaar en proberen rokers te stimuleren om te stoppen, bijvoorbeeld door deelname aan Stoptober of andere landelijke campagnes. We zoeken hierbij ook samenwerking met partners, zoals huisartsen.
Vraag 3: Gaat het college contact opnemen met de gemeente Utrecht om te kijken hoe het verbod op nieuwe tabakszaken daar is ingesteld? Antwoord: Het college is bekend met het genomen voorbereidingsbesluit van de gemeente Utrecht. Dit voorbereidingsbesluit is vooruitlopend op de nadere Omgevingswet ingesteld op basis van de huidige Wet ruimtelijke ordening. De Wet ruimtelijke ordening vervalt per 1-1-2024. Uitvoeringstechnisch zal het niet meer mogelijk zijn nog een voorbereidingsbesluit zoals de gemeente Utrecht dit heeft vastgesteld tijdig te nemen en bekend te maken. Vraag 4: Gaat het college een voorstel doen om te voorkomen dat er nieuwe tabakszaken komen in Nissewaard om op die manier de gezondheid van onze inwoners te beschermen? Antwoord: Een verbod op het vestigen van nieuwe tabakszaken, buitenom het landelijk verbod dat vanaf 1 juli 2024 geldt, zal uiteindelijk moet landen in het Omgevingsplan. Om dit te bewerkstellingen zal een wijziging van het omgevingsplan noodzakelijk zijn, inhoudend dat het op locaties waar detailhandel is toegestaan niet langer is toegestaan tabakswaren en dergelijke te verkopen. De vaststelling van het omgevingsplan is een raadsbevoegdheid.
Als de raad het wenselijk vindt de opname van een dergelijk verbod op te nemen in het omgevingsplan, dan kan het college via een motie gevraagd worden een dergelijk verbod mee te nemen in de voorbereiding van het omgevingsplan. Wij stellen voor het landelijk verbod af te wachten en dan te beoordelen of nog maatregelen nodig zijn in het Omgevingsplan. Verder geven wij u nog het volgende ter overweging mee: Een wijziging van het omgevingsplan en dus ook het opnemen van een dergelijk verbod moet voldoen aan het criterium van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. In de motivering van een besluit dat strekt tot het verbieden van tabakszaken zal moeten worden opgenomen waarom het opnemen van een dergelijk verbod op tabaksverkoop bijdraagt aan deze evenwichtige toedeling. Aangezien het gaat om een ingrijpende beperking van het eigendomsrecht en het verbod ingrijpt in de private sfeer van mensen zal ook onderzocht moeten worden in hoeverre een totaal
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
datum
ons kenmerk
pagina
betreft
12 december 2023
23ID011066
3 van 3
Beantwoording schriftelijke vragen
verbod op tabakszaken mogelijk is. Daarnaast zal het opnemen van een dergelijke verbod leiden tot schadeplichtigheid van de gemeente, aangezien bestaande mogelijkheden worden weggenomen. De financiële gevolgen van een dergelijk verbod zullen dus eerst in beeld gebracht moeten worden. Verder willen wij u erop wijzen dat u in mei van 2023 heeft ingestemd met het plan van aanpak omgevingsplan. Conform dit plan van aanpak wordt het omgevingsplan gebiedsgericht opgebouwd, waarbij we gezien het grote aantal opgaven waar de gemeente voor staat kiezen voor integrale afweging per gebied. Het thematisch toevoegen van een dergelijk verbod, past niet in deze gekozen aanpak en zal tot gevolg hebben dat de eerder gekozen aanpak vertraging oploopt, waardoor andere opgaven als woningbouw, maatregelen ter bevordering van klimaatadaptatie en vereenvoudigen van vergunningprocedures mogelijk vertraging oplopen. Als u het opnemen van een dergelijk verbod wenselijk acht, is het aan te raden dit mee te nemen in de gekozen aanpak voor het gebiedsdekkend omgevingsplan en hier niet vooruitlopend mee aan de slag gegaan. Vraag 5 Is het met een verbod mogelijk om reeds bestaande tabakszaken, of shop-in-shops, te sluiten als deze tussen nu en het verbod worden geopend? Antwoord: Het is met een voorbereidingsbesluit c.q.
een verbod in het omgevingsplan uitsluitend mogelijk de vestiging van nieuwe tabakszaken te beperken. Tabakszaken die voor dergelijke besluitvorming op basis van de geldende mogelijkheden zich gevestigd hebben kunnen in beginsel niet gedwongen worden te stoppen.
Wij vertrouwen erop uw vragen hiermee voldoende te hebben beantwoord. Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van Nissewaard, de wnd gemeentesecretaris, de burgemeester,
S. Elseman
F. van Oosten
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl