15. Brief PZH Tussenbericht financieel toezicht 2025

Gedeputeerde Staten Domein bestuur en omgeving Team financieel toezicht Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk PZH-2025-878778408 DOS-2025-0000039

Gemeenteraad van Nissewaard T.a.v. de raadsgriffier Postbus 25 3200 AA SPIJKENISSE

Uw kenmerk n.v.t. Bijlagen n.v.t.

Onderwerp

Tussenbericht Financieel toezicht 2025 Geachte raad,

Als raad bent u de eerstverantwoordelijke voor het financieel gezond blijven van uw gemeente. Ons financieel toezicht ondersteunt u daarbij door het uitvoeren van onderzoek van uw begroting. Voorafgaand aan de beoordeling van uw begroting voor het komende jaar ontvangt u van ons een tussenbericht. Hiermee informeren wij u over specifieke aandachtspunten voor uw begroting en algemene ontwikkelingen die uw financiën kunnen raken. Wij maken hierbij gebruik van uw jaarstukken en perspectiefnota. Jaarrekening 2024 Uw jaarrekening sluit met een positief resultaat van € 8,9 miljoen. Hieronder hebben wij de resultaten vanaf de jaarrekening 2020 in een diagram opgenomen.

Gerealiseerde rekeningresultaten 12,000 10,000

x € 1.000

8,000 6,000 4,000 2,000 2020

2021

2022

2023

2024

Rekeningresultaat

PZH-2025-878778408 dd. 28-08-2025

Ons kenmerk

PZH-2025-878778408

Van het gepresenteerde resultaat van € 8,9 miljoen wordt € 1,6 miljoen aan budgetten overgeheveld naar het lopende jaar. Wanneer we het resultaat hiermee verrekenen komt dit uit op € 7,3 miljoen positief. Omdat dit relatief hoge rekenresultaat met name het gevolg is van onttrekkingen uit reserves, leidt dit niet tot een verbetering van uw financiële positie. Aandachtspunten voor de begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 Bezuinigingsopgave Uw gemeente heeft in de begroting 2025 en meerjarenraming gewerkt aan het herstel van het structureel evenwicht door de implementatie van een fors bezuinigingspakket. Een deel hiervan was bij de begroting 2025 nog onvoldoende onderbouwd om op voorhand al rekening te houden met de financiële effecten. Wij zien dat uw gemeente voortvarend aan de slag is gegaan met het verder concretiseren van deze maatregelen en het realiseren van overige maatregelen. Een deel hiervan is inmiddels voldoende concreet en wij vinden het reëel dat u bij de begroting 2026 op voorhand uitgaat van de financiële effecten van de deze nog te realiseren maatregelen. Wel willen wij u erop attenderen dat, mede gelet op de omvang van de te realiseren besparingen, het van belang is om de voortgang van de realisatie van de maatregelen nauwlettend te monitoren en bij te sturen wanneer deze achterblijft.

Sociaal domein In de perspectiefnota is te lezen dat u het gesloten systeem rondom het sociaal domein heeft behouden. In onze brief naar aanleiding van de begroting 2025 (kenmerk: PZH-2024-862783063) hebben wij u onder andere aangegeven dat de wijze waarop u omgaat met het gesloten systeem voor het sociaal domein niet meer aansluit op de financieringswijze van het sociaal domein vanuit het gemeentefonds. Uit de perspectiefnota blijkt dat u de methodiek van het toekennen van (algemene) middelen aan het sociaal domein hebt herzien maar is het ons onduidelijk welke lijn hierbij wordt gehanteerd. Wij zijn dan ook van mening dat dit geen verbetering is ten opzichte van de vorige werkwijze. Daarom blijft ons eerdere verzoek onveranderd en vragen we u nogmaals om het sociaal domein integraal in uw begroting te verwerken zodat het inzicht in uw financiën verbeterd. Ontwikkelingen gemeentefonds Het kabinet heeft in de voorjaarsnota bekend gemaakt dat de gemeenten in de komende jaren extra middelen in het gemeentefonds ontvangen. Dit is inmiddels ook verwerkt in de meicirculaire. Een gedeelte hiervan is ter compensatie van de terugval van het accres vanaf 2026 en een deel betreft extra middelen voor de tekorten in de jeugdzorg.

De dekking voor tekorten voor de jeugdzorg zijn voor de eerstkomende jaren conform het advies van de Commissie van Ark, dat onderzoek doet naar het verloop van de lasten voor de jeugdzorg bij de gemeenten. Na 2028 komt een gedeelte van de extra middelen voor de jeugdzorg te vervallen, vooruitlopend op aankomende wetswijzigingen en nog te realiseren bezuinigingen. Wij hebben ambtelijk gecommuniceerd hoe om te gaan met deze terugval aan inkomsten vanaf 2028, zodat ook de meerjarenraming van uw begroting realistisch blijft.

2/3

PZH-2025-878778408 dd. 28-08-2025

Ons kenmerk

PZH-2025-878778408

Aanbod Wij zijn altijd bereid om een mondelinge toelichting aan u als raad te geven en/of schriftelijke vragen over de financiële positie van uw gemeente te beantwoorden. Ook kunnen we op uw verzoek samen met uw ambtelijke organisatie een taakveldanalyse uitvoeren. Een taakveldanalyse geeft uw gemeente meer inzicht in de beleidskeuzes die gemaakt kunnen worden bij het structureel in evenwicht brengen van de begroting. Wij voeren taakveldanalyses alleen uit in het eerste halfjaar, zodat de uitkomsten kunnen worden betrokken bij de voorbereiding van uw begroting voor het volgende jaar. In het onderzoek wordt uw gemeente op taakveldniveau vergeleken met (vergelijkbare) gemeenten. We zoeken samen met uw ambtelijke organisatie naar verklaringen voor eventuele verschillen in de lasten per taakveld tussen uw gemeente en de referentiegemeenten. Hiervoor is het noodzakelijk dat uw organisatie bereid is tot inzet van voldoende capaciteit om samen met ons tot een bruikbaar advies te komen. Als u belangstelling hebt voor een taakveldanalyse, dan kunt u hiervoor tot uiterlijk 1 februari 2026 via uw griffier contact opnemen met de provincie. Tot slot Meer financiële informatie, waaronder de kengetallen op basis van uw begroting 2025, vindt u op Financieel toezicht - Provincie Zuid-Holland onder het kopje Dashboard Financieel toezicht gemeenten.

Deze brief wordt ook digitaal naar de griffier van uw gemeente gezonden, zodat u gebruik kunt maken van de digitale links.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, Drs. R. Baatenburg de Jong MSc Manager Domein bestuur en omgeving Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen.

Afschrift aan:

- Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard

3/3

PZH-2025-878778408 dd. 28-08-2025