14.Memo Opening Jongerenpunt

Memo aan

van

De leden van de raad

Wethouder Stengs-Nijhof

datum

pagina

16 september 2024

1 van 3

Opening jongerenpunt Inleiding Met een groot deel van de jongeren in onze gemeente gaat het goed. Zij werken, zitten op school of weten prima zonder ondersteuning de weg naar werk of onderwijs te vinden. Er is echter ook een groep jongeren die hier in meer of mindere mate ondersteuning bij nodig heeft. De wijze waarop deze ondersteuning nu is georganiseerd kan beter: jongeren ervaren de werkwijze als ingewikkeld, bureaucratisch en voelen zich soms onvoldoende gehoord. Bovendien zijn er jongeren die wel ondersteuning nodig hebben, maar buiten beeld van instanties blijven. Bijvoorbeeld omdat zij onbekend zijn met het bestaan van die ondersteuning of omdat de drempel om contact op te nemen te hoog is. In het coalitieakkoord ‘Nissewaard 2022-2026, Samen bouwen op Nissewaard’ is het volgende opgenomen: We onderzoeken hoe een jongerenpunt Arbeid kan bijdragen aan het verstevigen van het sociaaleconomisch vangnet, waardoor ze makkelijk hun weg kunnen vinden in de gemeente. In dit memo willen wij u informeren over de al ondernomen acties op dit punt en de stappen welke gezet worden voor het opzetten en doorontwikkelen van een jongerenpunt. Achtergrond Zoals aangegeven was het voornemen uit het coalitieakkoord aanleiding voor onderzoek. Dit onderzoek is begin 2024 afgerond.

Hiervoor heeft onder andere documentonderzoek plaatsgevonden, zijn gesprekken gevoerd met andere gemeenten die al een “jongerenpunt1” hanteren en hebben gesprekken plaatsgevonden met lokale jongeren. Inmiddels loopt er dan ook een pilot op kleinschalig niveau. Geconcludeerd is dat een jongerenpunt van toegevoegde waarde is voor de gemeente en haar (jongere) inwoners. Jongeren zijn kwetsbaar op de arbeidsmarkt Het is in Nederland een economische wetmatigheid dat de jeugdwerkloosheid het dubbele betreft van de algemene werkloosheid. Jongeren werken vaak op basis van kortdurende contracten. Ook bij vaste dienstverbanden geldt dat werkgevers gelet op de beperkte arbeidsduur relatief ‘goedkoop’ van jongeren afscheid kunnen nemen. Het ondersteunen van jongeren is dan ook van belang. 1

Gemeenten hanteren hiervoor diverse benamingen waaronder jongerenpunt en jongerenloket. Tevens varieert de mate waarop inzet wordt gepleegd vanuit dit vehikel.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

15 augustus 2024

2 van 3

Opening Jongerenpunt

De maatschappelijke kosten van niet-participeren zijn groot Arbeidsdeelname heeft een causale relatie met gezondheid. Uit onderzoek blijkt dat een werkloze meer gezondheidsklachten heeft en daardoor een groter beroep doet op medische voorzieningen. Investeren in het succesvol tegengaan van jeugdwerkloosheid levert dan ook naar verwachting op meerdere vlakken rendement op. Het streven is dat jongeren zich optimaal ontplooien en meedoen in de samenleving Inactiviteit heeft een groot negatief effect op jongeren. Het belemmert de ontwikkeling van kennis, vaardigheden en werknemerscompetenties. Langdurige werkloosheid vergroot bovendien de afstand tot de arbeidsmarkt waardoor het nog moeilijker wordt om werk te vinden. Landelijke ontwikkelingen/ Wetgeving Het wetsvoorstel ‘Van school naar duurzaam werk’ dat op 1 augustus 2025 in werking moet treden, bestaat uit een combinatie van instrumenten die zowel bij de onderwijsinstellingen, gemeenten als de doorstroompunten worden belegd. Mbo-scholen krijgen de taak om leerlingen tijdens hun opleiding intensiever te begeleiden en deze begeleiding ook door te zetten tot één jaar na de opleiding. Voor doorstroompunten geldt dat de doelgroep groter wordt. Er is sprake van een leeftijdsuitbreiding naar 27 jaar en met verbreding van de doelgroep. Tot slot moeten onderwijsinstellingen en doorstroompunten vaker gaan samenwerken met de gemeente.

Vanwege de leeftijdsuitbreiding naar 27 jaar zullen jongeren ook steeds vaker begeleid moeten worden naar betaald werk, in plaats van naar een startkwalificatie. Hiervoor is afstemming met de afdeling Werk, Inkomen en Identiteit heel belangrijk. Het jongerenpunt kan ook hier een positieve bijdrage, onder andere in de bekendheid, aan leveren. Met het Jongerenpunt voldoen we ook aan Europese verplichtingen. In 2013 heeft de Europese Commissie de EU Youth Guarantee vastgesteld. De afspraak is dat alle landen in de EU, jongeren een ‘garantie’ bieden op werk, onderwijs, ondersteuning en toeleiding. Concreet betekent dit dat alle jongeren uiterlijk vier maanden nadat zij in beeld zijn gekomen, een passend werk-, school- of ondersteuningsaanbod wordt gedaan. Met het Jongerenpunt voldoen we aan deze Europese verplichting. Wat wordt beoogd? Met het opzetten van een jongerenpunt willen wij: 1. Jongeren (met een ondersteuningsbehoefte) eerder en beter in beeld krijgen en houden, en 2. Jongeren op een efficiënte manier ondersteunen bij het vinden van een passende plek binnen het onderwijs of de arbeidsmarkt. Het Jongerenpunt is als netwerkorganisatie ingericht, waardoor een integrale benadering beter mogelijk wordt. Het Jongerenpunt richt zich op de doelgroep 16 tot 27-jarigen.

De afbakening van de doelgroep jongeren is zoals die in de Participatiewet en straks ook de ‘Wet van school naar duurzaam werk’ wordt aangehouden (tot 27 jaar). Om ook de doelgroep voortijdig schoolverlaters (de betrokkenheid van het doorstroompunt) mee te nemen is de leeftijd vanaf 16 jaar een logische keuze. Jongerenpunt onder de vlag van …….. Het is duidelijk dat er sprake is van een kloof tussen de leefwereld waarin jongeren verkeren en de systeemwereld waarin wij leven. Om deze kloof te overbruggen moet de dienstverlening op de juiste manier worden ingericht. Voor jongeren, ouders en verwijzers moet de dienstverlening vindbaar, herkenbaar, begrijpelijk, overzichtelijk en laagdrempelig toegankelijk zijn. Het jongerenpunt staat dus niet op zichzelf.

datum

pagina

betreft

15 augustus 2024

3 van 3

Opening Jongerenpunt

Om een en ander tot een succes te maken is samenwerking met partners van belang. Ook externe partners kunnen een noodzakelijke rol vervullen in de ondersteuning van de jongeren. Hierom zal gewerkt worden onder de vlag van ‘Thuis in Nissewaard’. Het jongerenpunt zelf wordt bij de gemeente gepositioneerd omdat deze zich specifiek richt op werk, inkomen en studie. Onderwerpen waarbij inhoudelijke kennis van belang is voor goede en beschikbare ondersteuning. Thuis in Nissewaard blijft echter formeel het startpunt voor zowel de oudere als jongere inwoner. De vind- en zichtbaarheid van het jongerenpunt wordt opgepakt met een uitgekiende communicatiecampagne. Hiervoor zijn onder andere kernboodschappen opgesteld die aansluiten op deze positionering. Financiële consequenties Het jongerenpunt in de huidige vorm wordt bemenst vanuit bestaande formatie en in beschikbare middelen. De arbeidsmarkt is echter niet statisch en zeker niet beheersbaar. Een verslechtering van de economische situatie kan ertoe leiden dat meer jongeren dan verwacht een beroep doen op dienstverlening. Indien deze situatie optreedt zullen we ofwel de doelstellingen, ofwel het budget moeten herijken. Met de communicatiecampagne is naar verwachting een eenmalige investering van € 10.000 gemoeid welke vanuit bestaande middelen wordt gefinancierd.

Wij zetten later in de memo enkele voorbeelden van de kosten die hieruit gedekt worden uiteen. Welke stappen worden genomen? Achter dit label werken verschillende organisaties integraal samen. Ieder vanuit hun eigen opdracht, op basis van een netwerkbenadering. Zij versterken elkaar door het delen van expertise, capaciteit, instrumenten en middelen. Daar waar (ook) sprake is van problematiek op andere leefgebieden wordt nauw samengewerkt met de benodigde partners en vervullen zij waar nodig de schakel naar andere organisaties. Er wordt gekozen voor een positieve benadering waarbij niet alleen wordt gefocust op de problemen maar juist (ook) wat er wel goed is gegaan. De talenten en kansen van de jongeren staan centraal. En het uitgangspunt is dat jongeren zich gehoord moeten voelen en zelf meebeslissen over de inhoud van de ondersteuning die zij krijgen. Daarbij laten we onze dienstverlening complementair zijn aan de eigen verantwoordelijkheid en de eigen inzetmogelijkheden van de jongere. Communicatie Op 29 oktober 2024 zal het jongerenpunt formeel geopend worden. Het exacte programma hiervoor is nog ontwikkeling. Dit betekent dat er nog geen volledige opsomming kan worden gegeven van de kosten voor de communicatiecampagne.

Voor de daadwerkelijke opening zullen bijeenkomsten georganiseerd worden met interne- en externe partners van de gemeente om de bekendheid voor het jongerenpunt te vergroten. Denk hierbij aan zorgorganisaties, zoals GGZ Delfland of Antes Zorg. Maar ook partners als het Werkcentrum Rijnmond, de Boekenberg (Digitaalhuis), Kwadraad, Enver, CJG Rijnmond, Pameijer of Stiching MEE. De gemeentelijke website zal worden vernieuwd en aangescherpt. Een bekende (liefst lokale) influenceer is uitgenodigd om een actieve rol te spelen bij de opening. Posters worden gemaakt en opgehangen in de omgeving waar jongeren vaker komen. Denk aan scholen, de bibliotheek of nabij openbaar vervoer. Ook zullen hiervoor activiteiten als het jeugdsportgala benut worden. Er zal gebruik worden gemaakt van social media. Zowel direct door de gemeente, maar ook indirect via partners als JOZ of Stichting Push.