13.Besluitenlijst BW d.d. 16 november 2021

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021 Aanwezig:

Afwezig: Volgnr. 1.

F. van Oosten, burgemeester S. Elseman, locosecretaris M. Hamerslag, wethouder J.W. Mijnans, wethouder W. Struijk, wethouder I.S. Bal, wethouder L.C.F. Soeterboek, wethouder M.L.M. Weerts, secretaris Onderwerp Portefeuillehouder: BFO Casenummer: 21.B.00350 Titel: Uitvoering motie Vlaggen in Top

Eenheid

DBA

Besluit

Het college besluit: 1. de sinds 2020 geïntroduceerde officiële gemeentevlag met het wapen van Nissewaard intensief in te zetten en het brede gebruik van deze fraaie vlag binnen de Nissewaardse samenleving duurzaam te stimuleren; 2. akkoord te gaan met de activiteiten en hierbij behorende kosten zoals voorgesteld in dit collegeadvies; 3. akkoord te gaan met verzending van de bijgevoegde memo aan de raad ter afhandeling van de motie. Openbare samenvatting: De motie Vlaggen in top vraagt aandacht van de gemeente voor de brede verspreiding van de vlag met het Nissewaardse wapen, die in 2020 ten doop is gehouden, ter versterking van de gezamenlijke Nissewaardse identiteit. Deze vlag met het wapen bestaat náást de vlag met het gemeentelogo. Het gebruik van de vlag met logo is voorbehouden aan de gemeente zelf en is niet te koop voor derden. Het college heeft de volgende aanpak gekozen ter uitvoering van de motie: - Bij alle gebouwen waarin de gemeentelijke organisatie is gevestigd, zal de Nissewaardse vlag permanent gaan wapperen;

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit - Bij alle andere gebouwen waarvan de gemeente eigenaar is, of waarmee een subsidierelatie met de beheerder/eigenaar bestaat, zal eenmalig een gratis vlag worden aangeboden (zie bijlage); - Aan winkelcentra worden eenmalig gratis vlaggen/banieren aangeboden; - Relevante sportverenigingen ontvangen aanvoerdersbanden; - Er worden stickers van het Nissewaardse wapen geplaatst op de welkomstborden van de Nissewaardse kernen; - Op de gemeentelijke website wordt, in samenwerking met de leverancier, een pagina ingericht waar burgers gemakkelijk een vlag kunnen aanschaffen; - Op 10 januari, de dag van de nieuwjaarsrecepties, wordt tijdens een event, met betrokkenheid van de streekarchivaris en stadsdichter, de vlag symbolisch gehesen in heel Nissewaard, waarna in ieder geval op de gemeentelijke gebouwen de vlag permanent zal wapperen; - Tijdens de avondvierdaagse in 2022 (week 24) worden op de laatste avond kleine Nissewaardse vlaggetjes met wapen aan de deelnemende kinderen uitgereikt; - Aan scholen wordt een lespakket over het wapen van Nissewaard verstrekt. In de komende maanden zal alles worden voorbereid en aangeschaft. Dekking voor de eenmalige geraamde investering van €15.000,- wordt gevonden in het placebrandingsbudget 2021/2022. Geraamde vervanging van de vlaggen op de gemeentelijke gebouwen van jaarlijks €2.000,- wordt geregeld in de onderhoudsbudgetten vanaf 2023.

2.

Portefeuillehouder: BFO Casenummer: 21.B.00354 Titel: Uitvoering motie Light Up Nissewaard

DBA

Het college besluit: 1. kennis te nemen van de aanpak uitvoering motie Light up Nissewaard; 2. akkoord te gaan met de voorgestelde thema’s en onderbouwing; 3. akkoord te gaan met de op basis van de thema’s geselecteerde dagen waarop de multicolour belichting wordt ingezet;

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 4. opdracht te geven om een (investerings)voorstel te doen voor de multicolour belichting van de Boekenberg; 5. opdracht te geven om beleid te formuleren voor de illuminatie van Nissewaardse objecten/locaties, naast het huidige Openbare Verlichtingsbeleid (OVL). Openbare samenvatting: In de door de raad aangenomen motie ‘Light up Nissewaard’ draait het om momenten waar landelijk of internationaal aandacht wordt gevraagd voor maatschappelijke en breed gedragen thema’s (b.v. Orange the world, Coming outdag), voor positieve gebeurtenissen (Koningsdag, Bevrijdingsdag of sportevenementen) en waaraan een kleurenthema is verbonden. Het college wordt verzocht Nissewaardse betrokkenheid en loyaliteit op de betreffende dag(en)te tonen door de beschikbare multicolourinstallaties in te zetten in de toepasselijke kleuren. Het College geeft daaraan op de volgende wijze invulling: De beschikbare multicolourbelichting van het Baljuwplein en de Oude Haven zal op geselecteerde dagen worden ingeschakeld. De selectie van de dagen gebeurt op basis van vijf thema’s: (gender)veiligheid, gezondheid, milieu, verbinding en feestelijkheden. Theater De Stoep zal op een aantal van de geselecteerde dagen eveneens de eigen multicolourverlichting inschakelen, waarbij rekening wordt gehouden met de samenloop met de eigen programmering.

Aan de (her)programmering- en handmatige bediening van de huidige belichting Van het Baljuwplein en Oude Haven zijn geen extra kosten verbonden. Voor De Stoep wel. Deze worden binnen de begroting van De Stoep opgelost. Op dit moment wordt onderzocht welke kosten gemoeid zijn met de centrale geautomatiseerde bediening van de multicolourverlichting. Voor deze kosten zal een investeringsvoorstel worden voorbereid. Ook zal worden onderzocht of een multicolourinstallatie voor de Boekenberg kan worden gerealiseerd en wat hiervan de financiële gevolgen zijn.

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021

Volgnr. 3.

Onderwerp Portefeuillehouder: BFO / WLS Casenummer: 21.B.00357 Titel: Aanwijzen rechtspersoon als briefadresgever

Eenheid

WII

Besluit

Het college besluit: het ‘Aanwijzingsbesluit briefadresgever Nissewaard’ vast te stellen. Openbare samenvatting: De Stichting Vrienden van Enver heeft een verzoek ingediend om als briefadresgever te worden aangewezen. De aanwijzing van een rechtspersoon om als briefadresgever in Nissewaard op te treden is een bevoegdheid van het college op grond van de Wet basisregistratie personen. De aanwijzing als briefadresgever draagt bij aan een veilige opvang van cliënten van de stichting.

4.

Portefeuillehouder: WMH / WLS Casenummer: 21.B.00374 Titel: Verlenging Subsidieregeling Compensatie COVID19 Maatschappelijke organisaties Nissewaard

MO

Het college besluit: vast te stellen de tweede verlenging van de Subsidieregeling Compensatie COVID19 Maatschappelijke organisaties Nissewaard. Openbare samenvatting: De raad heeft in 2020 besloten tot een bestemmingsreserve Corona en hierin een bedrag ad € 3 miljoen beschikbaar gesteld. Vervolgens zijn vanuit diverse circulaires dotaties aan deze reserve gedaan en zijn er bedragen uit onttrokken. In deze reserve is €200.000,-- gereserveerd voor een compensatie van maatschappelijke organisaties. Voor de uitvoering en uitbetaling van deze compensatie is de subsidieregeling Compensatie COVID19 Maatschappelijke organisaties Nissewaard vastgesteld. De aanvraagtermijn sluit per 1 juli 2021 waarmee de oorspronkelijke sluitingsdatum van 1 januari 2021 verlengd werd. Omdat het in de verwachting ligt dat voor een aantal organisaties de problemen nu manifest worden, verlengt het college de aanvraagperiode van de regeling tot 1 maart 2022. In de regeling wordt opgenomen dat ook aangevraagd kan worden vanwege probleemstapeling door nadelige effecten van corona en stijgende energiekosten.

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Van het budget van €200.000,-- resteert momenteel nog €50.000,-- waardoor er nog ruimte is voor nieuwe aanvragen.

5.

Portefeuillehouder: WJM Casenummer: 21.B.00371 Titel: Marketing Wonen VoornePutten

RO

Het college en de burgemeester besluiten, ieder voor zover het hun bevoegdheid betreft: 1. wethouder Mijnans te machtigen om namens de gemeente Nissewaard de samenwerkingsovereenkomst met Marketing OP Voorne-Putten met betrekking tot het wonen te ondertekenen. Openbare samenvatting: In 2019 heeft het PFO (portefeuillehoudersoverleg) RO, Duurzaamheid en Wonen van Voorne Putten de Marketingorganisatie OP Voorne-Putten (hierna: OP Voorne-Putten) de opdracht verleend om het traject rondom de Woonbeurs Rotterdam 2020 te begeleiden. Deze Woonbeurs die eind maart 2020 zou plaatsvinden, werd uiteindelijk door de Covid-19 uitbraak geannuleerd, waardoor OP Voorne-Putten haar opdracht niet kon uitvoeren. Omdat de wens bestond om het eiland, ook op het gebied van wonen, beter te vermarkten is ervoor gekozen om de opdracht te herformuleren. Dit heeft onder andere geleid tot het oprichten van de website wonenvoorneputten.nl van waar een vervolgtraject gestart kan worden. Om dit vervolg invulling te geven en bij te kunnen sturen, wordt voorgesteld om een samenwerkingsovereenkomst met OP Voorne-Putten te sluiten.

6.

Portefeuillehouder: WWS Casenummer: 21.B.00356 Titel: Gemeenschappelijke Regeling Leerplichtadministratie

MO

Het college besluit: 1. de Gemeenschappelijke Regeling Leerplichtadministratie met ingang van 31 december 2021 op te heffen. Dit onder de voorwaarde dat de raad hier toestemming voor verleent; 2. de Uitvoeringsovereenkomst Leerplichtadministratie met ingang van 31 december 2021 te beëindigen; 3. het besluit onder 1 aan Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland te zenden en bekend te maken.

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Het college verzoekt aan de raad: 1. toestemming te verlenen voor opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling Leerplichtadministratie per 31 december 2021; 2. als gevolg van het opheffen van de Gemeenschappelijke Regeling Leerplichtadministratie zowel de lasten als de baten structureel met € 81.000 in de begroting 2022 te verlagen; 3. conform de financiële paragraaf in 2022 een bedrag vanuit de stelpost sociaal domein ad € 96.000 in de reserve sociaal domein te storten en vervolgens in 2023 en 2024 jaarlijks een bedrag ad € 48.000 aan de reserve sociaal domein te onttrekken; 4. de besluitpunten 2 en 3 te verwerken middels begrotingswijziging 2022R6001. Openbare samenvatting: Sinds 2012 voert de gemeente Nissewaard (tot 2015 was dit de gemeente Spijkenisse) op basis van een lichte Gemeenschappelijke Regeling (GR) de leerplichtadministratie voor de gemeenten Hellevoetsluis, Brielle en Westvoorne uit. De gemeenteraden van Hellevoetsluis, Brielle en Westvoorne hebben besloten om per 31 december 2021 uit de GR te stappen. De reden hiervan is dat deze gemeenten in 2023 gaan fuseren en vooruitlopend hierop de samenwerking op het gebied van leerplicht en RMC taken willen intensiveren. Dit willen de gemeenten zonder Nissewaard doen. Naast de GR is er nog een uitvoeringsovereenkomst Leerplichtadministratie.

In deze overeenkomst worden een aantal zaken geregeld, zoals inhoudelijke verslaglegging en financiële verslaglegging. Deze overeenkomst kan ook worden beëindigd.

7.

Portefeuillehouder: WWS Casenummer: 21.B.00372 Titel: Evaluatie financiële keten in beeld, armoede- en schuldenbeleid Nissewaard

MO

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. kennis te nemen van de evaluatie Financiële keten in beeld, armoede- en schuldenbeleid Nissewaard; 2. in te stemmen met het uitwerken van de aanbevelingen uit de evaluatie; 3. nader te beslissen over de beleidswijzigingen van het huidige beleid en financiële consequenties die voortvloeien uit de aanbevelingen. 6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Het college besluit: 1. kennis te nemen van de evaluatie Financiële keten in beeld, armoede- en schuldenbeleid Nissewaard; 2. in te stemmen met het uitwerken van de aanbevelingen uit de evaluatie. Openbare samenvatting: Op 25 september 2019 heeft de gemeenteraad de nota “Financiële keten in beeld, het armoede- en schuldenbeleid” van de gemeente Nissewaard vastgesteld. Afgesproken is dat na een periode van bijna twee jaar het beleid wordt geëvalueerd om na te gaan in welke mate de doelstellingen van het beleid behaald zijn en welke aanbevelingen hieruit volgen. Het doel van de evaluatie is om (tussentijds) in kaart te brengen waar we staan, of we nog op het goede spoor zitten met het armoede- en schuldenbeleid. Daarnaast willen we laten zien hoe tevreden de klanten zijn over het aanbod van voorzieningen. Maar ook hoe tevreden de ketenpartners zijn over het aanbod en de samenwerking met de gemeente.

8.

Portefeuillehouder: WWS Casenummer: 21.B.00375 Titel: Servicenormen

DV

Het college besluit: de servicenormen Nissewaard vast te stellen op het gebied van telefonie, social media, mail en post, balie afspraken, meldingen openbare ruimte en klachten. Openbare samenvatting: Het vaststellen van servicenormen is al enige tijd een bestuurlijke wens. In de pilot periode is gewerkt aan het kunnen monitoren van afspraken en is er getoetst of deze servicenormen haalbaar zijn. Door middel van het vaststellen van servicenormen en deze te publiceren is voor onze klanten aan de voorkant duidelijk wat ze van ons mogen verwachten. Met de volgende servicenormen doen wij de inwoners en ondernemers dus een belofte:  Belt u ons? We streven naar 80% antwoord in het eerste contact. Mocht u toch teruggebeld moeten worden, dan doen wij dat binnen twee werkdagen.  Heeft u een afspraak? Dan ben u binnen tien minuten na het tijdstip van de afspraak bij de balie aan de beurt.

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit  Benadert u ons via Social Media? Tijdens onze openingstijden krijgt u binnen vier uur een reactie. Het kan zijn dat wij voor ingewikkelde vragen twee werkdagen nodig hebben om het juiste antwoord te geven.  Stuurt u ons een email of brief per post? Binnen vijf werkdagen kunt u een inhoudelijke reactie van ons verwachten.  Doet u een melding openbare ruimte? Die handelen wij binnen tien werkdagen af of geven wij een reactie over de verwachte afhandeltermijn. Voor sommige meldingen zijn wij afhankelijk van andere partijen, de daadwerkelijke oplossing kan langer duren. Wij geven u daarvan tussentijds een update.  Heeft u een officiële klacht? Die proberen wij natuurlijk zoveel mogelijk te voorkomen. Maar mocht dat toch aan de orde zijn dan is die binnen zes weken afgehandeld.

9.

Portefeuillehouder: WWS Casenummer: 21.B.00379 Titel: 2e Tussenrapportage Syntrophos 2021

CI

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. kennis te nemen van de tweede tussenrapportage Syntrophos 2021; 2. deze stukken voorleggen aan de gemeenteraad en voorstellen in te stemmen met de aangeboden stukken en geen zienswijze in te dienen. Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. kennis te nemen van de tweede tussenrapportage Syntrophos 2021; 2. deze stukken voorleggen aan de gemeenteraad en voorstellen in te stemmen met de aangeboden stukken en geen zienswijze in te dienen. Openbare samenvatting: Van de gemeenschappelijke regeling Syntrophos is er, conform de P&C cyclus, een financieel stuk ontvangen. Het gaat om de Tweede tussenrapportage 2021. De aanhoudende coronacrisis zorgt voor een continue druk op onze ICT infrastructuur. Het hebben van een stabiele en adaptieve infrastructuur is nu belangrijker dan ooit.

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Omdat we meer dan ooit digitaal aan het werk zijn is het ook het onderwerp security wat boven aanstaat. Ondanks de situatie waarin de samenleving zich in bevindt gaat de gemeente Nissewaard onverminderd door met het verder implementeren van bijvoorbeeld het zaaksysteem en de voorbereidingen op een compleet nieuwe omgevingswet. Door vanuit strategisch keuzes met een gezamenlijk doel te acteren, kunnen we keuzes maken in die transities die het meeste waarde leveren. Vanuit de informatievoorziening is het begeleiden, aansturen en initiëren van projecten en programma’s steeds meer een kerntaak aan het worden met als doel de juiste strategische keuzes te maken. Het juist organiseren van deze zaken gebeurt niet zonder moeite en moet met aandacht en zorg worden ingericht. Gezien de vele samenwerkingen en initiatieven in de regio en een externe georganiseerde ICT-organisatie is het voor de IV-organisatie van Nissewaard van extra belang om goed grip te houden op het portfolio. De financiële effecten, van de in 2021 noodzakelijk genomen maatregelen, door onder andere de aanhoudende coronacrisis, zijn verwerkt in de ontvangen 2e tussenrapportage Syntrophos 2021. Voor de gemeente Nissewaard komt dat neer op € 8.936.079 in 2021 en loopt daarna af naar € 8.386.857 in 2025. De gevraagde bijdrage past volledig binnen de huidige budgetten (zie financieel overzicht).

De stijging in de 2e tussenrapportage ad. € 224.686 in 2021 (en deze loopt verder op naar € 248.440 in 2025) wordt volledig veroorzaakt door de door de gemeente verstrekte extra opdrachten aan Syntrophos. Tegenover de extra opdrachten staat ook extra budget waarmee deze kosten kunnen worden opgevangen. In 2021 is sprake van een klein tekort, waarvan bij de jaarrekening 2021 zal blijken of dit zich werkelijk gaat voordoen.

10.

Portefeuillehouder: WIB / WLS Casenummer: 21.B.00367 Titel: Startnotitie Streetart Project Metrozuilen

MO

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om 1. in te stemmen met de startnotitie Streetart Project Metrozuilen waarmee uitvoering wordt gegeven aan de motie ‘Kwaliteitsslag Metrotracé’;

9

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 2. door middel van begrotingswijziging 2022R2001 een budget beschikbaar te stellen van € 45.000 uit het begrotingssaldo 2022. Openbare samenvatting: Op basis van de door de raad en college aangenomen motie ‘Kwaliteitsslag Metrotracé’, is onderzocht op welke wijze metrozuilen opgeknapt en verfraaid kunnen worden met kunst en/of groen om een fris het nieuw stadsbeeld te creeren en voor inwoners en bezoekers. In de Nota Kunst en Cultuur ‘In de schijnwerpers’ wordt het verfraaien van de buitenruimte als versterking van de branding van de gemeente benoemd. Het voorstel is om een streetartproject uit te voeren op de metrozuilen bij de Hekelingseweg tussen metrostations Centrum en Heemraadlaan met het thema ‘Trots op Nissewaard’. De beoogde planning loopt van september 2021 tot en juni 2022.

11.

Portefeuillehouder: WIB Casenummer: 21.B.00380 Titel: RES 1.0 regio Rotterdam Den Haag

RO

Het college besluit: de gemeenteraad middels de collegebrief ‘Besluitvorming RES 1.0’, de aanbiedingsbrief ‘RES regio Rotterdam – Den Haag’ en het begeleidende memo ‘Besluitvorming RES 1.0 op Voorne Putten’ te informeren over de besluitvorming RES 1.0 in de regio Rotterdam – Den Haag. Openbare samenvatting: Gemeente Nissewaard heeft samen met 22 andere gemeenten, 4 waterschappen en provincie Zuid-Holland en met betrokkenheid van netbeheerders, maatschappelijke organisaties, bedrijfsleven en inwoners een Regionale Energiestrategie (RES) 1.0 ontwikkeld. Dit is een afspraak uit het landelijke Klimaatakkoord. De RES 1.0 lag tussen 31 maart en 1 juli ter besluitvorming voor bij alle regiopartijen. Per brief is de gemeente Nissewaard nu op de hoogte gesteld van het resultaat hiervan. Alle regiopartijen hebben de RES 1.0 vastgesteld, met uitzondering van gemeente Brielle.

10

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit De gemeenteraad van Brielle heeft de RES 1.0 niet vastgesteld, maar wel uitgesproken dat zij het belang voor verduurzaming (waaronder de energietransitie) volledig blijft ondersteunen en in de regio hier aan mee wil blijven werken.

12.

Portefeuillehouder: WLS Casenummer: Titel: Beantwoording schriftelijke vragen inzake Barnisse

DBA

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen van de fractie van Belang van Nissewaard d.d. 19 oktober 2021 en van Nissewaard Lokaal d.d. 16 oktober inzake Barnisse. Openbare samenvatting: Met de brieven worden de schriftelijke vragen van de fractie van Belang van Nissewaard d.d. 19 oktober jl. en de schriftelijke vragen van Nissewaard Lokaal d.d. 16 oktober jl. beantwoord.

13.

Mededelingen en rondvraag:





Wethouder I. Bal deelt mee dat hij gisteren heeft vernomen dat de Calandbrug bij Rozenburg op zeer korte termijn onverwacht gerepareerd moet worden. Richting Rotterdam wordt zeer waarschijnlijk volgende week al een rijbaan afgesloten. Gemeentesecretaris M. Weerts zal vanaf maandag aanstaande weer aan het werk gaan.

Rondvraag: Er is geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 23 november 2021. De secretaris,

Marc Weerts

11

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit

De burgemeester,

Foort van Oosten

12