12.Memo 2e Advies VNG begroting 2025 - 2028 (2-7-2024)

Memo aan

van

Leden gemeenteraad

Wethouder Financiën

datum

pagina

2 juli 2024

1 van 2

2e Advies VNG begroting 2025 - 2028 In aanvulling op de Perspectiefnota 2025 ontvangt u hierbij deze memo waarin wordt ingegaan op het 2e begrotingsadvies van de VNG met betrekking tot de begroting 2025 – 2028 en hoe zich dat verhoudt tot de aanpak in Nissewaard. Na het eerste deel van het begrotingsadvies van de VNG voor de meerjarenbegroting 2025-2028 van 1 maart 2024, volgt in de bijgevoegde brief het tweede deel. Een advies dat, ondanks de Voorjaarsnota van het rijk en de presentatie van het Hoofdlijnenakkoord, naar eigen zeggen door de VNG, in grote lijnen onveranderd blijft. De forse terugval in financiële middelen voor gemeenten vanaf 2026 blijft bestaan, waardoor taken en middelen van gemeenten niet in balans zijn. Advies VNG in het kort: 1. Benoem de financiële en inhoudelijke consequenties van noodzakelijke bezuinigingen en/of lastenverzwaring, ook van ombuigingen die eerder zijn ingezet. 2. Maak boekjaar 2025 sluitend, rekening houdend met de wijze waarop de financiële toezichthouders omgaan met de incidentele korting van 2025. 3. Voer geen bezuinigingen door op andere beleidsterreinen vanwege de groei van de kosten voor jeugdzorg. 4. Overweeg rekening te houden met toekomstige ontwikkelingen rondom het BtwCompensatiefonds (BCF) en de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo). 1.

Benoem de financiële en inhoudelijke consequenties van noodzakelijke bezuinigingen en/of lastenverzwaring, ook van ombuigingen die eerder zijn ingezet. In de Perspectiefnota 2025 zijn de beoogde bezuinigingen en lastenverzwaringen opgenomen en toegelicht. 2. Maak boekjaar 2025 sluitend, rekening houdend met de wijze waarop de financiële toezichthouders omgaan met de incidentele korting van 2025. Dit is wel de insteek geweest van Nissewaard. Gezien het oplopende tekort voor het begrotingsjaar 2025 is echter op een gegeven moment geconcludeerd dat dat naar alle waarschijnlijkheid geen haalbare kaart zal zijn. De VNG suggereert dat gemeenten het nadeel uit de Voorjaarnota 2024 van het Rijk ad - € 675 miljoen als een incidenteel nadelige baat mogen zien en daarmee dus ook zodanig mogen dekken, bijvoorbeeld via een onttrekking aan de Algemene reserve.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

2 juli 2024

2 van 2

2e Advies VNG begroting 2025 - 2028

Inmiddels is van Financieel Toezicht van de provincie Zuid-Holland vernomen dat dit nadeel inderdaad als een incidentele nadelige baat wordt beschouwd en daarmee dus ook incidenteel gedekt kan worden door bijvoorbeeld een onttrekking aan de Algemene reserve. 3. Voer geen bezuinigingen door op andere beleidsterreinen vanwege de groei van de kosten voor jeugdzorg. De redernatie van de VNG is op dit vlak is te volgen. Echter, wanneer de ambitie is om niet onder financieel toezicht komen te staan van de provincie Zuid-Holland, is het advies van de VNG op dit punt alleen toepasbaar wanneer het begrotingsjaar 2025 structureel en materieel sluitend is. Dit is vooralsnog niet het geval. Ten aanzien van de omvang van de tekorten bij de jeugdzorg is in Nissewaard geconcludeerd dat het niet haalbaar/reëel is om deze nadelen volledig binnen dit beleidsterrein op te vangen. 4. Overweeg rekening te houden met toekomstige ontwikkelingen rondom het BtwCompensatiefonds (BCF) en de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo). Voor zover het opnemen van een structurele vrijval van het BCF in de begroting is toegestaan vanuit het financieel toezicht, zal dat ook verwerkt worden in de begroting 2025 – 2028. Ten aanzien van de aanvullende indexatie vergrijzing Wmo geldt dat dan wel via een circulaire dan wel brief vanuit het Rijk bevestigd moet worden dat dit uitgekeerd gaat worden aan gemeenten.

Anders ontbreekt de ‘titel’ vanuit het perspectief van financieel toezicht om dit op te mogen nemen in de begroting 2025 – 2028. Vanuit Financieel Toezicht van de provincie Zuid-Holland is inmiddels het bericht ontvangen dat deze Wmo gelden inderdaad (vooralsnog) niet verwerkt mogen worden in de begroting.

Bijlage Brief VNG Begrotingsadvies 2025 - 2028 deel 2