12.Besluitenlijst BW d.d. 9 november 2021

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021 Aanwezig:

Afwezig:

Volgnr. 1.

M. Hamerslag, voorzitter I.W.J.M. Sips-Weck, locosecretaris J.W. Mijnans, wethouder W. Struijk, wethouder I.S. Bal, wethouder L.C.F. Soeterboek, wethouder F. van Oosten, burgemeester M.L.M. Weerts, secretaris Onderwerp Portefeuillehouder: BVO Casenummer: 21.B.00348 Titel: Aanwijzingsbesluit tijdelijk cameratoezicht skatepark Groenewoud

Eenheid RB

Besluit De burgemeester besluit: Op grond van artikel 2.77 APV Nissewaard jo. 151c Gemeentewet tijdelijk cameratoezicht in te zetten bij het skatepark Groenewoud tot en met 25 november 2021. Openbare samenvatting: Sinds de heropening van het nieuwe skatepark aan de Iepenlaan in de wijk Groenewoud hebben er diverse incidenten plaatsgevonden. Dit gaat ten koste van het plezier en beleving aan het nieuwe skatepark. Door de toezichthoudende partijen, politie en BOA’s van de gemeente is vaker en intensiever gesurveilleerd (preventief aanwezig) om incidenten en overlast te voorkomen. Ook is het Jongerenwerk Op Zuid (JOZ) ingezet om gesprekken aan te gaan met de aanwezige doelgroep. Uiteindelijk heeft de extra inzet niet tot minder overlast en incidenten geleid. Voor het herstellen van de openbare orde, het bevorderen van het veiligheidsgevoel en plezier bij het skatepark wordt door de politie geadviseerd voor de duur van drie weken tijdelijk een mobiele camera geplaatst. Deze mobiele camera is voor een ieder herkenbaar en zichtbaar aanwezig en wordt door de politie gemonitord.

2.

Portefeuillehouder: BVO Casenummer: 21.B.00342

DV

Het college besluit: 1. het Hitteprotocol 1.0 vast te stellen;

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Titel: Hitteprotocol 1.0

Besluit 2. het Hitteprotocol 1.0 wordt opgenomen in het personeelshandboek gemeente Nissewaard. Openbare samenvatting: Er is een hitteprotocol vastgesteld voor de werknemers van gemeente Nissewaard om te voldoen aan het Arbeidsomstandighedenbesluit. Het protocol legt vast welke uitgangspunten en maatregelen er genomen worden bij een hittegolf voor het werken binnen de gemeentelijke accommodaties of het buitenwerkgebied van Nissewaard.

3.

Portefeuillehouder: BVO Casenummer: 21.B.00350 Titel: Uitvoering motie Vlaggen in top

DBA

Aangehouden.

4.

Portefeuillehouder: BVO Casenummer: 21.B.00354 Titel: Uitvoering motie Light up Nissewaard

DBA

Aangehouden.

5.

Portefeuillehouder: BVO Casenummer: 21.B.00368 Titel: Samenwerkingsovereenkomst en subsidieregeling Regio Deal ZHD

DBA

Het college besluit: 1. in te stemmen met de Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal Zuid-Hollandse Delta, waarbij de focus ligt op: a. de programma’s en samenwerking; b. de overlegtafels zoals het Rijk-Regiooverleg, de grote en de kleine bestuurstafel; c. de financiën en verantwoording, zoals door de regiokassier; 2. in te stemmen met de Tijdelijke subsidieregeling onderwijs en arbeidsmarkt Regiodeal ZuidHollandse Delta Nissewaard, waarbij de focus ligt op; a. Doel van de regeling; b. De hoogte van het subsidieplafond; c. De wijze van aanvraag; d. Het beoordelingskader; e. De wijze van subsidiering en verantwoording; 3. de memo ‘samenwerkingsovereenkomst Regio Deal Zuid-Hollandse Delta’ met bijlage toezenden aan de gemeenteraad. Openbare samenvatting: Om de cofinanciering van het Rijk voor het programma van de Regio Deal goed te kunnen verzorgen en 2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit verantwoorden (van gemeente naar gemeente dan wel Recreatieschap) is een samenwerkingsovereenkomst opgesteld voor alle gemeenten. Zonder deze overeenkomst kan Nissewaard haar kassiersfunctie (inclusief de Sisa-verantwoording naar het Rijk) niet uitoefenen. Daarnaast is Nissewaard bestuurlijk trekker van de programmalijn Onderwijs en Arbeidsmarkt. Om de cofinanciering van projecten en dergelijke te kunnen verzorgen is een subsidieregeling opgesteld. Vanuit de programmalijnen wordt de Sisa-verantwoording geregeld richting de kassier van de Regio Deal. Met de ondertekening van de Samenwerkingsovereenkomst voor de Regio Deal en de Tijdelijke subsidieregeling onderwijs en arbeidsmarkt Regiodeal Zuid-Hollandse Delta Nissewaard kan de cofinanciering daadwerkelijk geregeld worden, inclusief de verantwoording. Doel van de Regio Deal is het via een samenwerking in de regio Zuid-Hollandse Delta realiseren van opgaven die beter of slimmer met elkaar gerealiseerd kunnen worden en of het toegang krijgen tot programma’s van de rijksoverheid of provincie om de vitaliteit van Nissewaard en de regio te versterken.

4.

Portefeuillehouder: BVO Casenummer: 21.B.00369 Titel: Protocol bodycams en DPIA

RB

Het college besluit: het protocol bodycams Nissewaard vast te stellen volgens bijgevoegd concept. Openbare samenvatting: In de afgelopen tijd is er sprake van een toenemend gevoel van onveiligheid bij de boa’s van de gemeente Nissewaard. Dit is het gevolg van de toename van agressie richting de boa’s. Ze zijn al uitgerust met een kogel- en steekwerend vest, een portofoon welke in verbinding staat met de meldkamer van de politie in Nissewaard en handboeien. Dit voorkomt echter niet dat er toch situaties ontstaan waarbij zij zich onveilig voelen. Als goed werkgever heeft het college een gerechtvaardigd belang om de bodycam in te zetten als middel om het gevoel van veiligheid bij de boa te vergroten. Bij het opnemen van beelden worden persoonsgegevens, waaronder bijzondere persoonsgegevens betreffende ras en etniciteit en mogelijk gegevens van strafrechtelijke aard vastgelegd. Er kan dus sprake zijn van een inbreuk op de

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit persoonlijke levenssfeer van degene die wordt gefilmd met de bodycam. Dit vereist grote zorgvuldigheid en daarom moet op deze verwerking op grond van de AVG een DPIA worden uitgevoerd. Deze is onder leiding van onze privacy officer (PO) van Nissewaard en de functionarissen gegevensveiligheid (FG’S) op Voorne Putten uitgevoerd door Privacy Management Partners (PMP). Er is een samenwerking ontstaan, omdat de boa’s van de andere gemeenten op Voorne Putten ook met een bodycam gaan werken. PMP heeft een aantal kanttekeningen geplaatst ten aanzien van de gehanteerde grondslag voor de inzet van de bodycams in de definitieve versie van de DPIA. Wanneer uit de DPIA blijkt dat een voorgenomen verwerking een hoog risico voor betrokkenen inhoudt en er geen maatregelen worden getroffen om dat risico te beperken, moet de voorgenomen verwerking worden voorgelegd aan de Autoriteit Persoonsgegevens (AP). De kanttekeningen van PMP zijn beoordeeld door de privacy officer van Nissewaard en de functionarissen gegevensveiligheid van Voorne Putten. Zij hebben geoordeeld dat het college als goed werkgever een gerechtvaardigd belang heeft bij de inzet van de bodycams. Daarnaast is gebleken dat wordt voldaan aan de eis van proportionaliteit en subsidiariteit.

Omdat het wel belangrijk is om vooraf duidelijk de randvoorwaarden van deze inzet vast te leggen en de privacy van de geobserveerde te waarborgen is een protocol noodzakelijk. Met het vaststellen van dit protocol is een adviesvraag aan de AP niet nodig. De aanbevelingen vanuit de DPIA en de PO en FG’s zijn opgevolgd en verwerkt in het concept protocol.

5.

Portefeuillehouder: WMH / WWS / WLS / WJM Casenummer: 21.B.00358 Titel: Algemene subsidieverordening 2022

DIR

Het college besluit: 1. de raad te verzoeken te besluiten om de bijgevoegde Algemene subsidieverordening Nissewaard 2022 vast te stellen; 2. bijgevoegd besluit tot intrekking van uitgewerkte subsidieregelingen vast te stellen en te publiceren. Openbare samenvatting: In de algemene wet bestuursrecht is opgenomen dat een gemeente alleen subsidies kan verstrekken

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit als ze hiertoe een verordening hebben opgesteld. De huidige subsidieverordening (gepubliceerd op 12 februari 2016) is op sommige punten niet langer actueel en voldoet niet meer aan de wensen vanuit de praktijk. Daarom is nu een nieuwe verordening opgesteld. Aanpassingen hebben bijvoorbeeld te maken met meerjarig subsidie verlenen, verplichtingen en indieningstermijnen. De Verordening gaat in per 1 januari 2022. Er is geconstateerd dat enkele subsidieregelingen, bij vaststelling van nieuwe subsidieregeling, niet op de juiste wijze zijn ingetrokken. Hiertoe is een apart intrekkingsbesluit geformuleerd, dat bij deze wordt vastgesteld en gepubliceerd.

6.

Portefeuillehouder: WMH Casenummer: 21.B.00361 Titel: Belastingverordeningen 2022

CI

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad: 1. te besluiten vast te stellen:  de Verordening onroerendezaakbelastingen 2022;  de Verordening forensenbelasting 2022;  de Verordening toeristenbelasting 2022;  de Verordening hondenbelasting 2022;  de Verordening precariobelasting 2022;  de Verordening rioolheffing 2022;  de Verordening afvalstoffenheffing 2022;  de Legesverordening 2022;  de Verordening lijkbezorgingsrechten 2022;  de Verordening marktgelden en promotiegeld 2022;  de Verordening haven-, kade- en opslaggeld 2022. 2. te besluiten: - het structurele nadeel op de BTW-component van € 37.733 in 2022-2025 ten laste van het begrotingssaldo te brengen; - de financiële mutaties te verwerken in de begroting 2022-2025 door middel van begrotingswijziging 2022R1001. Het college besluit: De wethouder Financiën te machtigen:

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit  uiterlijk op de dag vóór de dag van de vaststelling door de raad van de belastingverordeningen 2022 de tarieven in deze verordeningen aan te passen;  de afzonderlijke tarieventabel bij de Legesverordening 2022 op te nemen in deze verordening. Openbare samenvatting: Deze college-oplegger hoort bij het raadsvoorstel Belastingverordeningen 2022. College-oplegger bij raadsvoorstel advies cluster/afdeling pagina Control en Informatie Belastingen en Rechtsbescherming 2 van 4 In de belastingverordeningen 2022 zijn de belastingtarieven 2022 opgenomen. De gemeente hanteert de belastingtarieven 2022 ten behoeve van de realisering van de in de begroting 2022 opgenomen geraamde opbrengst van de gemeentelijke belastingen 2022. Naast de tarieven worden in de belastingverordeningen andere belangrijke onderwerpen geregeld, zoals de belastingplichtige, de heffingsmaatstaf, de wijze van heffing en de betalingstermijn. U wordt geadviseerd de raad voor te stellen de Belastingverordeningen 2022 vast te stellen en de wethouder Financiën te machtigen:  de tarieven in deze verordeningen aan te passen, zolang de raad de verordeningen nog niet heeft vastgesteld  de afzonderlijke tarieventabel bij de Legesverordening 2022 op te nemen in deze verordening.

7.

Portefeuillehouder: WMH Casenummer: 21.B.00362 Titel: Septembercirculaire 2021 gemeentefonds

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om 1. kennis te nemen van de septembercirculaire 2021; 2. kennis te nemen van de toelichting op de financiële mutaties (bijlage); 3. de bestemde middelen (Sociaal domein, compensatie corona, taakmutaties, decentralisatieuitkeringen) 2021 – 2025 toe te voegen / te onttrekken aan de betreffende beleidsterreinen; 4. 37% van de onbestemde middelen 2021 – 2025 te doteren aan de stelpost Sociaal domein; 5. de dotatie aan de stelpost Loon- en prijsontwikkeling 2023 – 2025 te verrekenen met het begrotingssaldo; 6. het saldo van de onbestemde middelen 2021 – 2025 te verrekenen met het begrotingssaldo;

6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 7. de financiële consequenties te verwerken via begrotingswijziging 2021R5008. Het college besluit: De bijgevoegde septembercirculaire 2021 van het gemeentefonds ter kennisneming aan de raad voor te leggen en de daaruit voortvloeiende financiële gevolgen voor Nissewaard vast te stellen. Bij deze financiële gevolgen wordt een belangrijk onderscheid gemaakt tussen enerzijds de bestemde middelen die worden toegerekend aan het betreffende beleidsterrein en anderzijds de onbestemde middelen die van invloed zijn op de begrotingssaldi. Openbare samenvatting: De septembercirculaire 2021 (2de versie) over de ontwikkelingen van het gemeentefonds is op 27 september jl. gepubliceerd. In het raadsvoorstel worden de financiële consequenties van de septembercirculaire 2021 behandeld met daarin opgenomen:  De toevoeging van het fors positieve accres aan het gemeentefonds in 2022 en verder;  De verwerking van € 1,3 miljard in 2022 voor de aanpak van de problematiek Jeugdzorg;  Het voorschot van € 216 miljoen van de ruimte onder het plafond van het BTW compensatiefonds in 2021;  De terugboeking van de opschalingskorting van € 270 miljoen in 2022;  De verdeling en toevoeging van de middelen voor compensatie corona in 2021 en 2022;  De aanvullende uitname van € 149 miljoen bij Beschermd wonen.

Aan de hand van de bovenstaande mutaties heeft u een beeld van de effecten van septembercirculaire 2021. Hieronder ziet u het netto effect van de septembercirculaire 2021 op de begrotingssaldi op de begroting 2021 en meerjarenraming 2022 – 2025. Het netto effect wordt berekend door het resultaat achtereenvolgens te verminderen met de dotatie aan de stelpost Loonen prijsontwikkeling en de dotatie aan de stelpost van het Sociaal domein.

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Onderstaand overzicht geeft de financiële gevolgen van de septembercirculaire 2021 op de begrotingssaldi van de jaren 2021 – 2025. Echter, de onzekerheid omtrent de omvang en verdeling van het gemeentefonds blijft en wel om twee redenen:  De herverdeling van het gemeentefonds, vooralsnog met ingang van 2023;  De evaluatie van de normeringssystematiek (trap op, trap af). Ter info: de tabellen uit de openbare samenvatting zijn weggevallen in deze besluitenlijst.

8.

Portefeuillehouder: WMH Casenummer: 21.B.00363 Titel: 2e Tussenrapportage 2021

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. de 2e Tussenrapportage 2021 vast te stellen. 2. het nadelig saldo van het Sociaal Domein, in afwijking van de eerder gemaakte afspraken m.b.t. het hek rondom het Sociaal Domein, incidenteel voor 2021 mee te nemen in het saldo van de 2e Tussenrapportage 2021. 3. het negatieve saldo van deze Tussenrapportage voor het jaar 2021 ad. € -1.255.846 te verrekenen met het aanwezige begrotingssaldo 2021. 4. de meerjarige effecten uit de 2e Tussenrapportage 2021 te verrekenen met het begrotingssaldo 2022 – 2025. 5. het positief begrotingssaldo 2021 van € 870.000 toe te voegen aan de algemene reserve. 6. de beschikbaar gestelde Corona budgetten 2021 en 2022 bij te stellen conform de Corona rapportage, en: a. de vrijval 2021 van € 369.154 toe te voegen aan de bestemmingsreserve Corona, en; b. de extra middelen 2022 van € 1.257.239 te onttrekken aan de bestemmingsreserve Corona. 7. in te stemmen met het bijstellen van de in bijlage 3 ‘Investeringen’ genoemde investeringskredieten. Dit leidt tot een gesaldeerde vrijval van kredieten van € 1.829.423 voor het meerjaren investeringsschema 2021 - 2024. 8. in het kader van de rechtmatigheidsverantwoording het

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit controleprotocol 2019-2020 van toepassing te verklaren op het verslagjaar 2021. 9. de uit dit voorstel voortvloeiende financiële mutaties via begrotingswijzigingen 2021R5006 en 2022R5001 te verwerken. Het college besluit: De portefeuillehouder Financiën te machtigen om de laatste wijzigingen in de 2e tussenrapportage 2021 te verwerken. Openbare samenvatting: De gemeente Nissewaard maakt jaarlijks een begroting voor de komende vier jaar. Dit conform het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Zo kan de gemeente plannen welke werkzaamheden zij voor haar burgers gaat doen en wordt er geld beschikbaar gesteld voor de vele verschillende activiteiten die de gemeente Nissewaard wil doen. Om te kijken en te beoordelen hoe de voortgang gaat van al die geplande activiteiten en hoe het gaat met het geld dat daar bij hoort, stelt de gemeente een ‘tussenrapportage’ op. Deze 2e tussenrapportage 2021 is het laatste moment in het jaar, dat er wordt gekeken naar de voortgang van de activiteiten (en het beleid) en de financiële middelen die daarvoor beschikbaar zijn gesteld door de gemeenteraad van gemeente Nissewaard. Het belangrijkste doel is om extra budget beschikbaar te stellen daar waar nodig en budget weg te halen daar waar dit kan. Zo kan er zo veel mogelijk gedaan worden met de beperkte middelen die de gemeente Nissewaard heeft.

Begin 2021 zaten we nog midden in de coronacrisis. Nu we ons in het 4e kwartaal van 2021 bevinden, lijkt er langzaam maar zeker wat licht aan het eind van de tunnel te schijnen. In september van dit jaar typeerde het Centraal Planbureau de Nederlandse economie als veerkrachtig hetgeen tot uitdrukking komt in de voorspelde groei van de Nederlandse economie met 3,9%. En dat is goed nieuws. Dit neemt niet weg dat effecten van de coronacrisis in onze samenleving nog steeds merkbaar zijn. De extra aandacht en ondersteuning voor onze inwoners, ondernemers, verenigingen en maatschappelijke partners zal dan ook de komende tijd worden doorgezet. De aanvullende coronamiddelen vanuit de

9

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit septembercirculaire 2021 ad € 1,7 miljoen zijn in dit verband meer dan welkom. Naast de coronacrisis heeft Nissewaard, net als andere gemeenten, zich ook geconfronteerd gezien met gemeentelijke financiën die steeds meer onder druk kwamen te staan. Met name op het gebied van de jeugdzorg en de Wmo. Ondanks de € 5 miljoen die bij de begroting 2021 extra beschikbaar is gesteld ten laste van de Eneco gelden voor het Sociaal Domein, blijven rode cijfers op dit vlak eerder regel dan uitzondering. Diverse onderzoeken en recent de arbitrage uitspraak hebben dan ook aangegeven wat gemeenten al langer vermoedden, het rijk stelt gemeenten te weinig geld beschikbaar voor de uitvoering van deze taken. Het rijk onderkent dit inmiddels ook en heeft voor 2021 en 2022 extra geld beschikbaar gesteld. Het is echter wachten op het nieuwe kabinet om ook de structurele extra gelden formeel toe te kennen. Het financiële resultaat van de 2e tussenrapportage 2021 is € -1.255.846 (negatief). Daarmee komt het begrotingssaldo 2021 uit op € 870.000 (positief). Dit is exclusief de effecten van de coronacrisis. Van de Corona budgetten valt in 2021 een bedrag vrij van € 369.154 ten gunste van de bestemmingsreserve Corona. Voor 2022 zijn extra Corona middelen nodig van € 1.257.239 ten laste van de bestemmingsreserve Corona. De bestemmingsreserve is hiervoor toereikend.

9.

Portefeuillehouder: WMH Casenummer: 21.B.00364 Titel: Achtste wijziging van de parkeerverordening

RO

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om de achtste wijziging van de Parkeer- en parkeerbelastingverordening Nissewaard vast te stellen conform bijgevoegd raadsvoorstel en raadsbesluit, alsmede om het Besluit vaststelling kosten naheffingsaanslag Nissewaard 2022 vast te stellen; Het college besluit: 1. de achtste wijziging van de Parkeer- en parkeerbelastingverordening Nissewaard aan de raad voor te leggen conform bijgevoegd raadsvoorstel en raadsbesluit; 2. ook aan de raad voor te leggen het Besluit vaststelling kosten naheffingsaanslag Nissewaard 2022;

10

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 3. de wethouder Financiën te mandateren om uiterlijk op de dag vóór de dag van de vaststelling door de raad van de achtste wijziging van de Parkeer- en parkeerbelastingverordening de ingangsdatum van de wijziging te verschuiven naar 1 februari 2022. Openbare samenvatting: De achtste wijziging van de Parkeer- en parkeerbelastingverordening Nissewaard (die van kracht wordt per 1 januari 2022) bevat de volgende onderdelen:  Indexatie van de parkeertarieven wordt dit jaar niet toegepast;  Vaststelling van de kosten ten behoeve van de hoogte van de naheffingsaanslag;  Het langparkeerterrein Van Houtenstraat en het Kolkplein worden onttrokken aan het parkeerreguleringsgebied In verband met de woningbouw Blok 45 en Kolkplein.

10.

Portefeuillehouder: WJM Casenummer: 21.B.00359 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen VVD over werkzaamheden rotonde

RO

Het college besluit: in te stemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen van de fractie VVD inzake de werkzaamheden rotonde gesteld op 12 oktober 2021. Openbare samenvatting: De gemeenteraadsfractie van de VVD heeft schriftelijke vragen gesteld over of naar aanleiding van de inmiddels afgeronde werkzaamheden aan de rotonde in de Maaswijkweg. Het college wordt voorgesteld die vragen te beantwoorden door toezending van de bij dit collegevoorstel gevoegde antwoordbrief.

11.

Portefeuillehouder: WJM Casenummer: 21.B.00360 Titel: Beantwoording vraag Nissewaard Lokaal over voetgangersoversteekplaats

RO

Het college besluit: in te stemmen wordt met de beantwoording van de schriftelijke vragen van de fractie VVD inzake de voetgangersoversteekplaats gesteld op 24 oktober 2021. Openbare samenvatting: De gemeenteraadsfractie van Nissewaard Lokaal heeft een vijftal vragen gesteld over een voetgangersoversteekplaats. Vier van die vragen zijn inmiddels al als technische vragen beantwoord. Eén vraag leent zich niet om als zodanig beantwoord te

11

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit worden en wordt derhalve als schriftelijke vraag behandeld en beantwoord. Het college wordt voorgesteld die vraag te beantwoorden door toezending van de bij dit collegevoorstel gevoegde antwoordbrief.

12.

Portefeuillehouder: WWS Casenummer: 21.B.00339 Titel: Convenant Edumare

MO

Het college besluit: akkoord te gaan met de aanpassing van het Convenant gemeentelijk toezicht van onderwijsgroep EduMare. Openbare samenvatting: Bij het ontstaan van onderwijsgroep EduMare in 2020 is een convenant opgesteld die invulling geeft aan het gemeentelijk toezicht op de openbare scholen. Vanwege praktische redenen heeft onderwijsgroep EduMare een voorstel gedaan om de termijnen waarop de begroting en het jaarverslag aangeboden moeten worden een maand te verplaatsen. Wij gaan voor goede samenwerking en continuïteit van het openbaar onderwijs in de kernen. Daarom gaan wij akkoord met de aanpassing van de termijnen in het convenant.

13.

Portefeuillehouder: WWS Casenummer: 21.B.00355 Titel: Benoeming leden Raad van Toezicht Galilei Onderwijsgroep

MO

Gevraagd besluit: de volgende kandidaten tot lid van de Raad van Toezicht te benoemen voor een periode van vier jaar: - Mevrouw P.A. Hoogzand, op bindende voordracht van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad; - Mevrouw L.M.B. Snippe-van de Velde, op bindende voordracht van de Raad van Toezicht; - Mevrouw A. Twigt, op bindende voordracht van de Raad van Toezicht. Het college besluit: de raad voor te stellen om de volgende kandidaten tot lid van de Raad van Toezicht te benoemen voor een periode van vier jaar: - Mevrouw P.A. Hoogzand, op bindende voordracht van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad; - Mevrouw L.M.B. Snippe-van de Velde, op bindende voordracht van de Raad van Toezicht; - Mevrouw A. Twigt, op bindende voordracht van de Raad van Toezicht.

12

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: De leden van de Raad van Toezicht van Stichting Onderwijsgroep Galilei dienen op grond van de statuten door de gemeenteraden van Nissewaard, Brielle en Hellevoetsluis te worden benoemd. De leden worden voor een periode van vier jaar benoemd. Herbenoeming is slechts eenmaal mogelijk. Voor drie leden van de Raad van Toezicht is de tweede zittingstermijn verstreken.

14.

Portefeuillehouder: WLS Casenummer: 21.B.00317 Titel: Continuïteit doelgroepenvervoer 2021 deel III

MO

Het college besluit: 1. dat aansluitend op het collegebesluit 20CA00597 de gecontracteerde uitvoerder van het doelgroepenvervoer de daadwerkelijk geleverde diensten kan declareren, en dat deze uitvoerder in aanvulling daarop een beroep kan doen op omzetderving tot maximaal 70% van het gemiddelde van de omzet over de periode 1 januari 2021 tot 1 juli 2021 ad in totaal € 404.554,81; 2. dat de verstrekte continuïteitsbijdrage onder besluit 1 als voorschot zal worden verleend, en pas definitief gemaakt kan worden nadat op basis van de jaarrekening van 2021 vastgesteld kan worden wat nu exact de omzetderving is geweest; 3 De restant aanvraag over 2020 afwijzen omdat de berekening en vaststelling van de contuiniteitsbijdrage 2020 meegenomen kan worden in de definitieve afrekening DVG 2020. Openbare samenvatting: De coronamaatregelen hebben ook in 2021 gevolgen voor de continuïteit van het doelgroepenvervoer. Zowel de Rijksoverheid en de VNG adviseren gemeenten dringend om maatwerkafspraken te maken ten aanzien van doelgroepenvervoer voor in ieder geval tot 1 juli 2021. De gemeente Nissewaard vindt het van belang om maatregelen te nemen om de continuïteit van het doelgroepenverover te bevorderen en volgt deze landelijke oproep. Het college heeft daarom besloten bovenstaande maatregelen te nemen.

15.

Portefeuillehouder: WLS / WJM / WMH / WWS Casenummer: 21.B.00337 Titel: Nissewaard Peiling 2020

CI

Aangehouden.

13

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

16.

Portefeuillehouder: WLS Casenummer: 21.B.00365 Titel: Aanvullende subsidie Enver 2021 - 2022

Eenheid MO

Besluit Het college besluit: 1. Stichting Enver, conform aanvraag, een projectsubsidie te verlenen voor extra preventieve inzet van medewerkers van de jongerenopvang ad € 23.657 in 2021 en ad € 70.972 in 2022 en dit te dekken uit de decentralisatie uitkering Brede aanpak dak- en thuisloosheid; 2. in het 4e kwartaal van 2021 een voorschot te verstrekken van 100% van de in besluitpunt 1 verleende subsidie 2021 ad € 23.657 aan Stichting Enver; 3. in de eerste drie kwartalen van 2022 een voorschot te verstrekken van 1/3 deel van de in besluitpunt 1 verleende subsidie 2022 ad € 70.972 aan Stichting Enver; 4. aan de raad wordt voorgesteld om conform financiële paragraaf, door middel van de algemene begrotingswijziging 2021R6004, een bedrag ad € 168.704 over te hevelen van 2021 naar 2022. Openbare samenvatting: De gemeente Nissewaard heeft een subsidieaanvraag ontvangen die geen betrekking heeft op een subsidieregeling en daardoor losstaand kan worden behandeld. Het betreft de aanvraag voor de pilot preventieve inzet van medewerkers van de jongerenopvang door Stichting Enver. Deze subsidieaanvraag moet tijdig worden behandeld, te weten voor het einde van dit jaar. Dat gebeurt in dit advies.

17.

Portefeuillehouder: WLS Casenummer: 21.B.00366 Titel: Uitvoeringsprogramma Cultuurnota

MO

Het college besluit: 1. Het uitvoeringsprogramma van nota Kunst en cultuur in Nissewaard 2020-2026 "In de schijnwerpers" : van beleid naar uitvoering vast te stellen en ter kennisname aan de raad voor te leggen. De kernpunten van het uitvoeringsprogramma zijn: a. MOBP Kunst in de openbare ruimte b. Subsidieregeling bibliotheekwerk met prestatieafspraken c. Plan van aanpak monitoring d. Cultuureducatie en cultuurparticipatie

14

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: Met het vaststellen van de nota “In de schijnwerpers!” – Kunst en cultuur in Nissewaard 2020-2026 zijn de beleidskaders aangegeven voor het cultuurbeleid in de komende jaren. In de nota is een aantal doelstellingen geformuleerd en is de uitvoeringsagenda in grote lijnen weergegeven. Uitgangspunt is dat – ook in de huidige periode van COVID19 en de te verwachten maar nog niet exact te kwalificeren gevolgen daarvan – de gemeente een ambitieus cultuurbeleid wil voeren. Daarom is ook voor een periode van zes jaar gekozen. Zoveel als mogelijk zal dit worden vorm gegeven en uitgevoerd met bestaande middelen. Waar dat niet lijkt te lukken wordt bekeken of iets nieuws mogelijk gemaakt kan worden door iets anders te beperken. Wanneer er toch financiële consequenties zijn, wordt dit voorgelegd aan de raad. Dit zal dan per onderwerp waar dat speelt gebeuren, omdat de tijdlijn te ver in de toekomst reikt om daar nu bepalend inzicht in te kunnen hebben.

De looptijd is tot 2026, gelijk aan de cultuurnota, maar gezien de dynamiek in ontwikkelingen wordt in dit stuk de nadruk gelegd op de periode tot en met Q1 van 2023 en wordt daarna een volgende uitwerking tot 2026 gemaakt, waarna nota’s en uitvoering synchroon kunnen gaan lopen met collegeperiodes van vier jaar, evenals de bedrijfsplannen van theater De Stoep, het Centrum Voor De Kunsten en de prestatieafspraken met de drie grote culturele instellingen, inclusief De Boekenberg.

18.

Portefeuillehouder: WLS Casenummer: 21.B.00353 Titel: Onderzoek poppodium en chemie-museum

DBA

Het college besluit: 1. dat – gelet op de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek ‘Verkenning poppodium – rapportage onderzoek deel 1’ – : a. Er ruimte is voor een voorziening voor oefenruimten, een opnamestudio en optredens; b. Met de eigenaar van het pand, waarin het Centrum van de Kunsten is gevestigd, te onderzoeken of en hoe dit fysiek gerealiseerd kan worden op deze locatie; c. Er daarmee de mogelijkheid op langere termijn ontstaat voor een volwaardig poppodium; 2. Om - gelet op de ‘Verkenning Museale voorziening in Nissewaard’ van TWG – vast te stellen dat er geen haalbaar concept is te realiseren omdat:

15

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit a. er momenteel geen trekker (eigenaarschap) voor een chemie-museum; b. het college er in deze periode geen prioriteit aan geeft. Wethouder Soeterboek heeft mandaat voor de wijzigingen. Openbare samenvatting: In de Nota Kunst en cultuur in Nissewaard 2020-2026,”In de Schijnwerper” staan de doelstellingen op het gebied Cultuur beschreven. Een van de doelstellingen is het verrichten van een haalbaarheidsonderzoek naar een poppodium. Hierbij wordt een relatie gelegd met het Centrum voor de Kunsten (hierna: CvdK) en theater De Stoep en wordt speciale aandacht gevraagd in het voorzien van studio’s en oefenruimtes voor muzikanten, bands en DJ’s. Een andere doelstelling zoals benoemd in het ‘Coalitieakkoord Nissewaard Samen voor elkaar!’ betreft een haalbaarheidsonderzoek naar het oprichten van een havenindustrieel-petrochemisch museum, in relatie tot de groeigeschiedenis van Spijkenisse.

Dit collegeadvies gaat op beide onderzoeken in omdat ze in samenhang bezien en beantwoord kunnen worden: - Gedurende het haalbaarheidsonderzoek naar een poppodium is met de eigenaar van het pand afgesproken te onderzoeken cq te inventariseren welke mogelijkheid er is van inhuizing van een poppodium dan wel opnamestudio’s en oefenruimtes; - Wat betreft het chemie-museum is de conclusie dat er geen haalbaar concept is te realiseren omdat er momenteel geen trekker (eigenaarschap) voor een chemie-museum en het college er in deze periode geen prioriteit aan geeft.

3.

Portefeuillehouder: 21.B.00373 Casenummer: WJM Titel: Beantwoording vragen LOB fractie, onkruid wegbranden

RB

Het college besluit: in te stemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen van de fractie LOB inzake onkruid wegbranden gesteld op 9 augustus 2021. Openbare samenvatting: Door bijgaande brief worden antwoorden gegeven op vragen van de LOB fractie. De vragen en

16

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit antwoorden gaan over het proces rondom het wegbranden van onkruid.

4.

Mededelingen en rondvraag:

  

Wethouder M. Hamerslag deelt mee dat Nissewaard een Nederlands Kampioen Pumptrack heeft. Wethouder L. Soeterboek deelt mee dat hij 7 november de troubadourtour heeft geopend. Het college geeft complimenten voor Coronakrant.

Rondvraag 

Er wordt gesproken over de extra Coronamaatregelen voor verenigingen. Er is een budget beschikbaar van € 1300,00 voor verenigingen. Het blijft maatwerk, dus mocht het niet toereikend zijn dan kan zoals in de brief staat contact worden opgenomen met de gemeente.

Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021. De locosecretaris,

Sjoerd Elseman

De burgemeester,

Foort van Oosten

17