Document · PDF

100.Voorontwerpbestemmingsplan Bliekstraat Spijkenisse; Bijlagen bij toelichting Bijlage 1 Parkeeropgave

Gemeenteraad 14 september 2022, gemeente NissewaardBij agendapunt: Aanvullende lijst ingekomen stukken4.364 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Adviesrapport Parkeeropgave project New Haven

In opdracht van Synchroon Ontwikkel B.V.

Beek, 14 april 2021 opgesteld door R.M. Jonkers DISCLAIMER Ondanks de zorg en aandacht die aan de samenstelling van dit document is besteed, is het mogelijk dat de informatie die is verstrekt op onderdelen onvolkomenheden kent. Jonkers Management BV (werkend onder handelsnaam Ondernemend Parkeeradvies) en alle door of vanwege haar ingeschakelde adviseurs zijn niet aansprakelijk voor enigerlei schade of indirecte schade, van welke aard dan ook, die voortvloeit uit of in enig opzicht verband houdt met de informatie in dit document.

Jonkers Management BV • KvK nummer 09144312 • Postbus 1 • 7037 ZG Beek Gem Montferland

) +31(0)6 54 306 368 • * r.jonkers@euronet.nl

Inhoudsopgave

Inleiding ............................................................................................................. 2

Mobiliteitstrends .................................................................................................. 4

Project New Haven ............................................................................................... 7

Parkeerbalans CROW richtlijn ................................................................................. 8 4.1

Parkeerbalans maximale parkeernorm ........................................................... 9

4.2

Parkeerbalans minimale parkeernorm............................................................ 9

Parkeerbalans met reductiefactoren ...................................................................... 10

Alternatieve scenario’s ........................................................................................ 12

Conclusies ......................................................................................................... 14

Parkeeropgave project New Haven Versiedatum: 14-04-2021

-1-

Inleiding

Synchroon ontwikkelt in de centrumschil van Spijkenisse het project New Haven. De locatie ligt aan de Ruwaard van Puttenweg tegenover het Metrostation. De parkeervoorziening is onderdeel van de ontwikkelopgave en onderwerp van dit rapport. Voor het bepalen van de parkeernormen hanteren veel gemeenten de richtlijnen van het CROW (laatste uitgave “Toekomstbestendig parkeren, van parkeerkencijfers naar parkeernormen” dec. 2018). Gemeenten passen steeds vaker op deze richtlijnen reductiefactoren toe. Argumenten daarvoor zijn milieu doelstellingen (MER), de nabijheid van openbaar vervoer, veranderingen in het mobiliteitsgedrag, het aanbod van vervoersalternatieven en zeker niet in de laatste plaats de ambitie om een gezonde leefomgeving te creëren die niet gedomineerd wordt door de auto. Voorbeelden zijn: Utrecht

waar

voormalige

spoorwerkplaats

aan

Cartesiusweg

wordt

getransformeerd naar een Urban Blue Zone waar gezond wonen centraal staat. Wat de mobiliteit betreft wordt ingezet op het nabijgelegen openbaar vervoer, de fiets en de (elektrische) deelauto. Den Bosch actualiseert de nota parkeernormen waarbij, ingegeven door veranderend mobiliteitsgedrag van jongeren, reducties worden toegepast op basis van de loopafstand naar de centrale parkeerlocatie, de nabijheid van een station, en de beschikbaarheid van deelauto’s. Bij de herontwikkeling van het voormalige Expeditie Knooppunt van PostNL in de Noordelijke Spoorzone (EKP-N) wordt deze benadering voor het eerst ingezet. Capelle aan den IJssel transformeert het Rivium naar een hoog stedelijke stadswijk met een zo laag mogelijke milieubelasting en beperkt ruimtegebruik voor het verkeer. De fiets als centrale modaliteit binnen het woongebied, openbaar vervoer en alternatief vervoersaanbod (Mobility as a Service, OV, deelauto en -fiets) die een aanzienlijke reductie op de parkeernormen mogelijk maken. Doel is tenminste 20% van de parkeervraag op te vangen met deelmobiliteit. New Haven is bij uitstek een ontwikkellocatie waar een heroverweging van de bestaande parkeernormen op zijn plaats is. Het woonprogramma mikt op de doelgroep van starters en het metrostation ligt binnen 50 meter loopafstand.

Parkeeropgave project New Haven Versiedatum: 14-04-2021

-2-

Dit rapport draagt de onderbouwing aan om deze afweging te maken. In de volgende hoofdstukken wordt ingegaan op de mobiliteitstrends, het project New Haven, de parkeerbalans gebaseerd op de richtlijnen van het CROW, de parkeerbalans met toepassing van reductiefactoren, alternatieve scenario’s en wordt in het laatste hoofdstuk afgesloten met de belangrijkste conclusies.

Parkeeropgave project New Haven Versiedatum: 14-04-2021

-3-

Mobiliteitstrends

Zonder de pretentie te hebben een volledig beeld te schetsen zijn een paar trends aan te geven: -

een lichte daling van het autobezit onder jongeren;

toenemend gebruik van deelauto’s met name in stedelijke gebieden;

makkelijk toegankelijke vervoersalternatieven beïnvloeden het keuzegedrag.

Autobezit Het autobezit is het hoogst in de leeftijdsgroep tussen 50 en 65 jaar en het laagst in de leeftijdsgroep tussen 18 en 25 jaar. Bij jongeren is er een lichte daling van het autobezit gaande waarbij de bestedingsruimte een invloedfactor kan zijn.

Deelauto Het CROW signaleert in haar Dashboard Autodelen dat het deelautogebruik onder jongeren en in stedelijke gebieden invloed heeft op het autobezit. Het aandeel autodelers onder rijbewijsbezitters is gestegen van 4 naar 6,6%. De verwachting is dat zich een multimodaal mobiliteitssysteem ontwikkelt dat ingericht is op toegang in plaats van op eigendom. Mobiliteitssysteem Het Whim project in Helsinki, waar een app toegang geeft tot ketenmobiliteit, laat zien dat de vervoerskeuze zich naar OV verlegt (plus 25%) en kortere trips per fiets worden gedaan. In Nederland zijn er verschillende MaaS projecten (Mobility as a Service) die inzetten op een multimodaal vervoersconcept.

Parkeeropgave project New Haven Versiedatum: 14-04-2021

-4-

Onderzoek De Universiteit van Utrecht deed in 2017 een onderzoek naar de toekomstige vervoerskeuze van jongeren (“Toekomstig reisgedrag van jongeren”, Robert de Koning 29-10-2017). Daarin wordt geconcludeerd dat de vervoerskeuze vooral beïnvloed wordt door symbolische en emotionele afwegingen en de auto veruit preferent blijft. Niet bepaald een aanwijzing voor een verlaagde parkeernorm. Rol overheid en markt Er zijn voorzichtige aanwijzingen voor veranderende mobiliteitskeuze maar de beschikbaarheid van alternatieven zal bepalend zijn of het ook werkelijk gebeurt. Een “kip-of- ei” dilemma dat zonder interventie tot een impasse leidt en alles bij het oude laat. Tegelijk staan overheden voor uiteenlopende uitdaging die soms op gespannen voet met elkaar staan: strengere milieu eisen, bouwopgave (starters-) woningen, de bereikbaarheid van verdichte gebieden. Een aantal steden voert een proactief beleid om het mobiliteitsvraagstuk duurzamer op te lossen. Zij geven de markt meer ruimte bij de invulling van de parkeeropgave door in te zetten op deelmobiliteit, fiets en openbaar vervoer. Met een goede onderbouwing en realisatie van alternatief vervoersaanbod kan van de geldende parkeernorm worden afgeweken. Gemeente Amsterdam o

afhankelijk van zone alleen maximale norm en geen minimale parkeernorm

1 deelauto pp = 4 reguliere pp tot max -20%

Gemeente Utrecht o

1,5 fietsplaats boven norm = 1 pp tot max -10% reductie op de norm

1 deelauto = 4 reguliere pp tot max -20% reductie van de norm

Maatwerkoplossingen kunnen verder gaan

Gemeente Rotterdam o

Afhankelijk van loopafstand CS -30% tot -50% reduceren van de parkeernorm

2 fietsplaatsen = 1 pp tot max -10% reductie op de norm

1 deelauto = 5 pp tot max -20% reductie

MaaS > 10 jr. beschikbaar parkeernorm max -20% reductie

Gemeente Eindhoven o

Mobiliteitscorrectie o.b.v. mobiliteitsplan

Afstand CS <800m -50%

Parkeeropgave project New Haven Versiedatum: 14-04-2021

-5-

1 deelauto reductie max 10 pp

Gebruik bestaande p-voorzieningen

De markt c.q. de ontwikkelaar moet een commerciële afweging maken: kan ik dit product met een (beperkte) parkeervoorziening afzetten? Inmiddels zijn er diverse projecten gerealiseerd of in voorbereiding waar een sterk verlaagde parkeernorm wordt toegepast: Campinaterrein Eindhoven, Cartesuisdriehoek Utrecht, EKP gebied Den Bosch, Rivium in Capelle aan den IJssel. De gebieden liggen vaak aan de rand van de stad en hebben OV voorzieningen op loopafstand.

Parkeeropgave project New Haven Versiedatum: 14-04-2021

-6-

Project New Haven

New Haven is gelegen aan de Ruwaard van Puttenweg direct bij het metrostation Spijkenisse en bestaat uit twee bouwblokken Horizontaal gebouw A bestaat uit: 7.000 m2 school MBO onderwijs met circa 800 leerlingen 100 koopappartementen 50 – 65 m2 GBO 2 en 3 kamers 250 m2 VVO horeca 560 m2 supermarkt To Go Verticaal gebouw B bestaat uit: 815 m2 VVO commercieel 98 huurappartementen 50 – 75 m2 GBO 2 en 3 kamers De beoogde doelgroepen voor de woonappartementen zijn starters en eenpersoons huishoudens die in een stedelijke omgeving willen wonen in de nabijheid van voorzieningen. Voor forenzen is deze locatie met het metrostation een ideale woonplek op ongeveer 30 reisminuten naar Rotterdam. Voor de leerlingen van het MBO onderwijs is de bereikbaarheid met het OV een groot voordeel omdat de loopafstand tot het schoolgebouw minimaal is. De horeca en de To-Go supermarkt zijn geen zelfstandig bezoek aantrekkende functies. Deze voorzieningen zijn gericht op passanten en gemaksvoorzieningen voor de bewoners van de appartementen. Het autogebruik zal op grond van de locatie- en doelgroep kenmerken gering zijn.

Parkeeropgave project New Haven Versiedatum: 14-04-2021

-7-

Parkeerbalans CROW richtlijn

Het CROW geeft bij haar richtlijnen voor de parkeernorm een bandbreedte aan tussen een minimum

een

maximum

norm.

Daarbij

wordt

onderscheid

gemaakt

naar

stedelijksheidsgraad en de locatiekenmerken: Spijkenisse is een sterk stedelijk gebied en New Haven ligt in de centrumschil. Navolgende normen zijn hierbij van toepassing: Normeenheid

Functie Koopappartementen midden duur Koopappartement goedkoop Huurappartement midden / goedkoop / sociaal School ROC Supermarkt To-Go / buurtsupermarkt Horeca 1 Kantoor (commerciële dienstverlening) Fysio praktijk

per woning per woning per woning per 100 leerlingen per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO per behandelkamer

Min. norm 0,9 0,8 0,6 3,2 0,9 4,0 1,3 1,0

Max. norm 1,7 1,6 1,4 5,2 2,9 6,0 1,8 1,5

Incl. bezoek 0,3 0,3 0,3 89% bezoek 90% bezoek 50% bezoek 93% bezoek

Voor het bepalen van de benodigde capaciteit (de parkeereis) is het moment wanneer de gelijktijdige aanwezigheid van de doelgroepen het hoogst is bepalend. Hiervoor hanteert het CROW aanwezigheidspercentages per dagdeel. Functie Woningen bewoners Woningen bezoekers School dagonderwijs Supermarkt Horeca Commercieel Sociaal medisch

ochtend 50% 10% 100% 30% 30% 100% 100%

Werkdag middag avond 50% 90% 20% 80% 100% 0% 60% 40% 40% 90% 100% 5% 75% 10%

nacht 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

Koopavond 80% 70% 0% 80% 85% 75% 10%

Zaterdag middag avond 60% 80% 60% 80% 0% 0% 100% 40% 75% 100% 0% 0% 10% 10%

Zondag middag 70% 70% 0% 0% 60% 0% 10%

1 CROW: De parkeerbehoefte bij horeca is sterk afhankelijk van het aantal zitplaatsen en het autogebruik van bezoekers

Parkeeropgave project New Haven Versiedatum: 14-04-2021

-8-

4.1

Parkeerbalans maximale parkeernorm

Het programma New Haven is weergegeven in m2 verhuurbaar vloeroppervlak (VVO) of gebruiksoppervlak (GBO). De CROW parkeernormen hanteren BVO. Bij de omrekening is uitgegaan van de verhouding 0,85 m2 VVO = 1 m2 BVO. Bij toepassing van de maximum norm is de parkeereis 295 parkeerplaatsen. Parkeerzone Functies Wonen Koopappartementen midden duur Koopappartementen goedkoop Huurappartementen Bezoekers woningen Koopappartementen midden duur Koopappartementen goedkoop Huurappartementen Commercieel Kantoor Fysiopraktijk Winkels Supermarkt To-Go Horeca Café / Bar Onderwijs ROC

Centrumschil Omvang

Eenheid

Toegepaste norm MAXIMAAL

Normeenheid

Normatief # pp

ochtend

Werkdag middag

Werkdag nacht

Zaterdag middag avond

Zondag middag

8 97 98

woning woning woning

1,40 1,30 1,10

1 1 1

woning woning woning

11 126 108

6 63 54

10 113 97

9 101 86

11 126 108

7 76 65

9 101 86

8 88 75

8 97 98

woning woning woning

0,30 0,30 0,30

1 1 1

woning woning woning

2 29 29

0 3 3

0 6 6

2 23 24

2 20 21

0 0 0

1 17 18

2 29 29

2 20 21

824 m2 bvo 4 behandelkamers

1,80 1,50

100 m2 bvo 1 behandelkamer

15 6

15 5

1 1

0 0

0 1

659

m2 bvo

2,90

100

m2 bvo

294

m2 bvo

6,00

100

m2 bvo

5,20

100

leerlingen

800

leerlingen

Totaal parkeerbalans 4.2

Koopavond

avond

405

203

215

295

271

245

217

283

226

Zaterdag middag avond

Zondag middag

Parkeerbalans minimale parkeernorm

Bij toepassing van de minimum norm is de parkeereis 141 parkeerplaatsen. Parkeerzone Functies Wonen Koopappartementen midden duur Koopappartementen goedkoop Huurappartementen Bezoekers woningen Koopappartementen midden duur Koopappartementen goedkoop Huurappartementen Commercieel Kantoor Fysiopraktijk Winkels Supermarkt To-Go Horeca Café / Bar Onderwijs ROC

Centrumschil Eenheid Toegepaste norm Omvang MINIMAAL 8 woning 97 woning 98 woning 0 8 woning 97 woning 98 woning 0 824 m2 bvo 4 m2 bvo 0 659 m2 bvo 0 294 m2 bvo 0 800 leerlingen

Totaal parkeerbalans

Normeenheid

Normatief # pp

ochtend

Werkdag middag

Werkdag nacht

0,60 0,50 0,30

1 1 1

woning woning woning

5 49 29

2 24 15

4 44 26

4 39 24

5 49 29

3 29 18

4 39 24

3 34 21

0,30 0,30 0,30

1 1 1

woning woning woning

2 29 29

0 3 3

0 6 6

2 23 24

2 20 21

0 0 0

1 17 18

2 29 29

2 20 21

1,30 1,00

100 m2 bvo 1 behandelkamer

11 4

11 3

1 0

0 0

0,90

100

m2 bvo

4,00

100

m2 bvo

3,20

100

leerlingen

202

102

137

126

101

141

108

Parkeeropgave project New Haven Versiedatum: 14-04-2021

Koopavond

avond

-9-

Parkeerbalans met reductiefactoren

Bij het bepalen van de reductiefactoren zijn referentiecijfers gebruikt die andere steden in hun beleid hebben opgenomen. Voor de directe ligging bij het metrostation op minder dan 50 meter loopafstand is een reductie op de minimum parkeernorm toegepast van 50% voor alle functies. Bij de woonfuncties is een maximale reductie van 30% op de norm toegepast voor de beschikbaarheid

van

deelauto’s.

Elke

deelauto

vertegenwoordigt

een

reductie

van

parkeerplaatsen. Na verwerking van de reductiefactoren op de minimale parkeernorm is de parkeereis 48 parkeerplaatsen.

Reductiefactoren Loopafstand metrostation < 100 m Deelauto woonfuncties - reductie per deelauto - maximale reductie woonfucties

50%

Parkeerzone Functies Wonen Koopappartementen midden duur Koopappartementen goedkoop Huurappartementen Bezoekers woningen Koopappartementen midden duur Koopappartementen goedkoop Huurappartementen Subotaal wonen Reductie nabijheid station Reductie deelauto Deelautoplaatsen Totaal wonen Commercieel Kantoor Fysiopraktijk Subotaal bedrijven Reductie nabijheid station Totaal bedrijven Winkels Supermarkt To-Go Subotaal winkels Reductie nabijheid station Totaal winkels Horeca Café / Bar Subotaal Horeca Reductie nabijheid station Totaal Horeca Onderwijs ROC Subotaal Onderwijs Reductie nabijheid station Totaal Onderwijs

Centrumschil Omvang

4 pp 30%

42 max. reductie Eenheid

Toegepaste norm MINIMAAL

11 deelauto's Normeenheid

Normatief # pp

ochtend

Werkdag middag

Koopavond

avond

Werkdag nacht

Zaterdag middag avond

Zondag middag

8 97 98

woning woning woning

0,60 0,50 0,30

1 1 1

woning woning woning

5 49 29

3 25 15

5 44 26

4 39 23

5 49 29

3 29 17

4 39 23

4 34 20

8 97 98

woning woning woning

0,30 0,30 0,30

1 1 1

woning woning woning

2 29 29 143 -71 -42 11 41

0 3 3 49 -24 -14 11 22

0 6 6 55 -27 -16 11 23

2 23 23 123 -61 -36 11 37

1 20 20 107 -53 -31 11 34

0 0 0 83 -41 -24 11 29

1 17 17 84 -42 -24 11 29

2 29 29 126 -63 -37 11 37

1 20 20 99 -49 -29 11 32

824 m2 bvo 4 behandelkamers

1,30 1,00

100 m2 bvo 1 behandelkamer

11 4 15 -7 8

11 3 14 -7 7

1 0 1 0 1

0 0 0 0 0

659

m2 bvo

0,90

100

m2 bvo

6 6 -3 3

2 2 -1 1

4 4 -2 2

2 2 -1 1

5 5 -2 3

0 0 0 0

6 6 -3 3

2 2 -1 1

0 0 0 0

294

m2 bvo

4,00

100

m2 bvo

12 12 -6

4 4 -2 2

5 5 -2 3

11 11 -5 6

10 10 -5 5

0 0 0 0

9 9 -4 5

12 12 -6 6

7 7 -3 4

3,20

100

leerlingen

26 26 -13

26 26 -13 13

0 0 0 0

312

800

leerlingen

Totaal parkeerbalans

Parkeeropgave project New Haven Versiedatum: 14-04-2021

- 10 -

Met de maximale norm als uitgangspunt is de parkeereis na toepassing van de reductiefactoren 92 parkeerplaatsen.

Reductiefactoren Loopafstand metrostation < 100 m Deelauto woonfuncties - reductie per deelauto - maximale reductie woonfucties

50%

Centrumschil Omvang

4 pp 30%

91 max. reductie Eenheid

Toegepaste norm MAXIMAAL

23 deelauto's Normeenheid

Normatief # pp

ochtend

Werkdag middag

Koopavond

avond

Werkdag nacht

Zaterdag middag avond

Zondag middag

8 97 98

woning woning woning

1,40 1,30 1,10

1 1 1

woning woning woning

11 126 108

6 63 54

10 113 97

9 101 86

11 126 108

7 76 65

9 101 86

8 88 76

8 97 98

woning woning woning

0,30 0,30 0,30

1 1 1

woning woning woning

2 29 29 305 -152 -91 23 85

0 3 3 129 -64 -38 23 50

0 6 6 135 -67 -40 23 51

2 23 23 268 -134 -79 23 78

1 20 20 237 -118 -70 23 72

0 0 0 245 -122 -73 23 73

1 17 17 183 -91 -54 23 61

2 29 29 256 -128 -76 23 75

1 20 20 213 -106 -63 23 67

824 m2 bvo 4 behandelkamers

1,80 1,50

100 m2 bvo 1 behandelkamer

15 6 21 -10 11

15 5 20 -10 10

1 1 2 -1 1

0 0 0 0 0

0 1 1 0 1

659

m2 bvo

2,90

100

m2 bvo

19 19 -9 10

6 6 -3 3

11 11 -5 6

8 8 -4 4

15 15 -7 8

0 0 0 0

19 19 -9 10

8 8 -4 4

0 0 0 0

294

m2 bvo

6,00

100

m2 bvo

18 18 -9

5 5 -2 3

7 7 -3 4

16 16 -8 8

15 15 -7 8

0 0 0 0

14 14 -7 7

18 18 -9 9

11 11 -5 6

5,20

100

leerlingen

42 42 -21

42 42 -21 21

0 0 0 0

626

800

leerlingen

Totaal parkeerbalans

Parkeeropgave project New Haven Versiedatum: 14-04-2021

- 11 -

6 6.1

Alternatieve scenario’s op loopafstand

Centrale parkeergarage op loopafstand

Als alternatief op voorgaande scenario’s wordt aan een centrale parkeervoorziening op loopafstand gedacht. Hiervoor is ruimte op het terrein grenzend aan het Medisch Centrum Spijkenisse. Wanneer er enkele aanpassingen worden gedaan om de locatie te voet beter bereikbaar te maken is de looproute minimaal 200 meter tot ongeveer 250 meter ofwel 3 tot 4 minuten lopen. Het CROW hanteert voor woonfuncties 100 meter als acceptabele loopafstand en voor bezoekers van de woningen 250 meter. Voor werkers is een afstand tussen 200 en 800

meter

hanteert

het

acceptabel. CROW

Bij

100

onderwijs meter

als

acceptabele afstand. Een parkeervoorziening op afstand kan ondanks de grote loopafstand wel werken onder de voorwaarde dat uitwijkgedrag onmogelijk wordt gemaakt. Deze optie vereist de invoering van parkeerregulering in het gebied. Vanuit beleidsoptiek zijn er zeker argumenten voor deze oplossing. Met het openbaar vervoer voor de deur wordt het reizen met de auto “second best” keuze vanwege de grotere loopafstand. Professor Knoflacher betoogde al in 2008 dat de auto en het openbaar vervoer in concurrentie gebracht moeten worden door beide vervoersmodaliteiten op dezelfde locatie aan te bieden. Met een auto voor de deur is de keuze immers al vanuit gemaksoptiek gemaakt.

6.2

Projectfasering

Een tweede optie is de fasering in realisatie te gebruiken om te monitoren of een verlaagde parkeernorm in de praktijk stand houdt. Realiseer eerst gebouw A en dimensioneer het parkeeraanbod op basis van de gereduceerde parkeernorm voor beide locaties (48 tot maximaal 92 parkeerplaatsen, zie hoofdstuk 5).

Parkeeropgave project New Haven Versiedatum: 14-04-2021

- 12 -

Monitor de parkeerbezetting in de eerste fase om de parkeerbehoefte van de tweede fase op ervaringscijfers te kunnen baseren. Als in de praktijk de gereduceerde norm stand houdt zijn er geen extra plaatsen nodig, als de vraag hoger is worden er extra parkeerplaatsen aangelegd. Ook bij deze optie is het essentieel dat er in het gebied parkeerregulering wordt ingevoerd en de parkeerlocatie op een acceptabele loopafstand ligt.

Parkeeropgave project New Haven Versiedatum: 14-04-2021

- 13 -

Conclusies

De CROW normen geven als bandbreedte een benodigde capaciteit van minimaal 141 en maximaal 295 parkeerplaatsen aan. Hierbij is geen rekening gehouden met reductiefactoren die goed bij de locatie passen: directe gelegen naast het metro-/busstation, starters op de woonmarkt en eenpersoons huishoudens die een stedelijke omgeving prefereren en waarvoor autobezit niet vanzelfsprekend is. Bij het toepassen van reductiefactoren komt het aantal parkeerplaatsen veel lager uit. Het project NEW HAVEN leent zich heel goed voor het toepassen van reductiefactoren met het metro-/busstation op nog geen 50 meter afstand van de ontwikkellocatie. Hierdoor wordt het OV meer in concurrentie gebracht met de auto en zeker in combinatie met deelmobiliteit wordt het bezit van een auto minder relevant. In dit rapport zijn verschillende varianten onderzocht: Variant 1: Parkeervoorziening op eigen terrein met gereduceerde parkeernorm De eerste variant gaat uit van een gereduceerde parkeernorm met een parkeeroplossing op eigen terrein. Parkeerregulering is bij deze variant een vereiste om uitwijkgedrag en parkeeroverlast in de omgeving te voorkomen. Er zijn 48 tot 92 parkeerplaatsen nodig om in de parkeerbehoefte te voorzien. De ruimtelijke inpassing is bij deze variant een uitdaging.

Een deel van de parkeerplaatsen zal ondergronds aangelegd moeten worden wat aanzienlijke, onrendabele, investeringen met zich meebrengt. Variant 2: Parkeervoorziening op loopafstand met gereduceerde parkeernorm De tweede variant gaat uit van een parkeervoorziening op loopafstand van de ontwikkellocatie. Het parkeerterrein bij het Medisch Centrum is een geschikte locatie en ligt op circa 3 tot 4 minuten lopen. Ook in deze variant is parkeerregulering een vereiste om te voorkomen dat de toekomstige bewoners in de wijk gaan parkeren in plaats van in de stallingsgarage. Ten opzichte van variant 1 is de ruimtelijke inpassing makkelijker te realiseren en zijn de benodigde investeringen aanzienlijk lager. Variant 3: Gefaseerde ontwikkeling functies met gereguleerd parkeerregime Het horizontale gebouw A wordt als eerste gerealiseerd. Onder het horizontale gebouw komt het aantal parkeerplaatsen voor zowel gebouw A als gebouw B volgens de gereduceerde norm (48 – 92 parkeerplaatsen). Bij oplevering worden alleen de parkeerplaatsen voor gebouw A vrij gegeven. De overige parkeerplaatsen worden gereserveerd voor het verticale gebouw B.

Parkeeropgave project New Haven Versiedatum: 14-04-2021

- 14 -

Monitoring moet uitwijzen of er parkeeroverlast ontstaat door bewoners van gebouw A. Mocht dit gebeuren dan kunnen de gereserveerde parkeerplaatsen voor het verticale gebouw B alsnog aan de bewoners van gebouw A worden toegekend. In dat geval zal de parkeeroplossing voor het verticale gebouw B op het parkeerterrein van het Medisch Centrum worden gerealiseerd. Variant 4: Gefaseerde ontwikkeling functies, gereguleerd parkeerregime op termijn De vierde variant gaat uit van een projectfasering zoals beschreven in variant 3 waarbij er nog geen parkeerregulering wordt ingevoerd. Wanneer uit ervaringscijfers blijkt dat de gereduceerde norm stand houdt wordt het parkeren voor gebouw B onder gebouw A ondergebracht. In het geval er parkeeroverlast in de eerste fase is ontstaan, wordt de parkeervoorziening voor gebouw B bij het ziekenhuis gerealiseerd en het gereguleerde parkeerregime ingevoerd. Afwegingskader Variant Variant 1: Parkeervoorziening op eigen terrein met gereduceerde parkeernorm.

Opgave 48 - 92 pp

Succesfactoren Aanbod van deelmobiliteit. Heldere communicatie bij verkoopen verhuurproces (beperkte parkeergelegenheid, geen rechten op parkeervergunning, gebruik deelauto's en OV). Gereguleerd parkeerregime.

Variant 2: Parkeerlocatie op loopafstand met gereduceerde parkeernorm.

48 - 92 pp

Aanbod van deelmobiliteit. Hoogwaardig stedelijk verblijfsgebied Vereist medewerking van het Heldere communicatie bij verkoop- ingericht voor de voetganger en Medisch Centrum. en verhuurproces (beperkte fietser. Parkeerregulering in een groter parkeergelegenheid op loopafstand, Op basis van locatie heeft OV een gebied noodzakelijk. geen rechten op parkeervergunning, betere concurrentiepositie ten gebruik deelauto's en OV). opzichte van de auto (milieuwinst en Gereguleerd parkeerregime. minder files en geringere belasting infrastructuur). Beperking van ontrendabele investeringen.

Variant 3: Gefaseerde ontwikkeling functies met gereguleerd parkeerregime en indien nodig extra parkeercapaciteit op loopafstand.

48 - 92 pp

Aanbod van deelmobiliteit. Hoogwaardig stedelijk verblijfsgebied Hoge onrendabele investeringen in Heldere communicatie bij verkoop- ingericht voor de voetganger en ondergronds parkeren. en verhuurproces (beperkte fietser. Invoering parkeerregulering. parkeergelegenheid op loopafstand, Stimuleert OV gebruik (milieuwinst Monitoren van het parkeergedrag in geen rechten op parkeervergunning, en minder files en geringere de eerste fase. gebruik deelauto's en OV). belasting infrastructuur). Medewerking Medisch Centrum Gereguleerd parkeerregime. Besluitvorming voor 2de fase veiligstellen maar feitelijke invulling gebaseerd op ervaringscijfers. onzeker of bij uitblijven medewerking gebouw B niet ontwikkelen als fase 1 parkeeroverlast veroorzaakt.

Variant 4: Gefaseerde ontwikkeling functies met gereguleerd parkeerregime op termijn en indien nodig extra parkeercapaciteit op loopafstand.

48 - 92 pp

Aanbod van deelmobiliteit. Hoogwaardig stedelijk verblijfsgebied Hoge onrendabele investeringen in Heldere communicatie bij verkoop- ingericht voor de voetganger en ondergronds parkeren. en verhuurproces (beperkte fietser. Invoering parkeerregulering. parkeergelegenheid op loopafstand, Stimuleert OV gebruik (milieuwinst Monitoren van het parkeergedrag in geen rechten op parkeervergunning, en minder files en geringere de eerste fase. gebruik deelauto's en OV). belasting infrastructuur). Medewerking Medisch Centrum Besluitvorming voor 2de fase veiligstellen maar feitelijke invulling gebaseerd op ervaringscijfers. onzeker of bij uitblijven medewerking Op termijn pas besluiten over gebouw B niet ontwikkelen als fase 1 noodzaak parkeerregulering. parkeeroverlast veroorzaakt.

Parkeeropgave project New Haven Versiedatum: 14-04-2021

- 15 -

Voordelen Nadelen Hoogwaardig stedelijk verblijfsgebied Hoge onrendabele investeringen in ingericht voor de voetganger en ondergronds parkeren. fietser. Invoering parkeerregulering Stimuleert OV gebruik (milieuwinst en minder files en geringere belasting infrastructuur).

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11820429/2