09.Zorg Thuis NL; Brief wet Bibob in het sociaal domein

College van Burgemeester en Wethouders

Betreft: Wet Bibob in het sociaal domein Kenmerk; 2023/023/LK Houten, december 2023 Geachte heer, mevrouw, Namens onze achterban, bestaande uit ongeveer 200 zorgaanbieders van verschillende grootte in de VVT sector, willen we graag het volgende onder uw aandacht brengen. De administratieve lasten voor zorgaanbieders rijzen de pan uit. Dit is een bekend probleem waar organisaties intern hard mee aan de slag zijn gegaan de afgelopen jaren. Externe partijen spelen ook een belangrijke een rol in het verminderen van administratieve last. Financiers werpen steeds strengere eisen op in aanbestedingen en het sluiten van contracten, met alle goede bedoelingen want we willen dat zorggeld wordt gebruikt waarvoor het is bestemd namelijk het bieden van verantwoorde zorg van kwalitatief hoog niveau. Echter zijn verzekeraars, zorgkantoren maar ook zeker gemeenten zich er niet voldoende van bewust welke onbedoelde administratieve lasten deze eisen met zich meebrengen. We horen steeds meer geluiden dat toepassing van Wet Bibob, de Vergewisplicht en het verkorten van de geldigheid van VOG verklaringen in de aanbestedingseisen bijdragen aan de administratieve druk die wordt ervaren. Daarbij komt dat het tijdsbestek welke aanbieders krijgen om de gevraagde informatie te presenteren zeer kort is.

Vanuit alle betrokken partijen is een telkens opnieuw terugkerende roep (de politiek voorop) om administratieve lasten te verlagen. In de praktijk zien we echter de tegenovergestelde beweging en worden intensieve, nieuwe en langdurige administratieve regels opgelegd. Naast de grote toename van de administratieve last is er ook behoorlijke twijfel of een dergelijk onderzoek wel proportioneel is in relatie tot

een Europese aanbesteding en het karakter van de vaak bestaande leveranciers waarmee al jarenlange relaties zijn opgebouwd. Bovendien zijn er al behoorlijk wat controlemogelijkheden welke de gemeentes reeds inzetten met hetzelfde doel en resultaat. Bijvoorbeeld de Gedragsverklaring aanbesteden en een VOG voor bestuurders welke vaak al standaard worden gevraagd in een aanbestedingsprocedure. Op verzoek van leden van Zorgthuisnl hebben wij besloten om een onderzoek te laten uitvoeren naar de rechtmatigheid van een Bibob-onderzoek bij zorg gerelateerde aanbestedingen. Dit omdat wij in onze gedeelde inzet voor vooruitgang en verbetering streven naar een ommekeer, terug naar de essentie van het samen organiseren van passende zorg. Naast de administratieve druk maken wij ons ook zorgen over de wantrouwende houding richting aanbieders. Er is vanuit aanbieders geen bezwaar inzage te geven in de bedrijfsvoering wanneer er sprake is van gerede twijfel, echter wordt die twijfel in veel gevallen niet onderbouwt. We willen graag benadrukken welk gevoel dit oproept bij aanbestedende partijen, ‘je bent schuldig tot het tegendeel is bewezen’. Mocht u voornemens zijn een Bibob-onderzoek onderdeel uit te laten maken van uw aanbestedingsprocedure dan vragen wij u zich hier nogmaals over te beraden. We staan gezamenlijk voor één opdracht; een toekomstbestendig sociaal domein.

Als wij er hard aan werken dit te verwezenlijken, mogen we dan van gemeenten vragen de administratieve lasten te verlagen zodat we de focus weer terug kunnen brengen naar de zorg? We roepen gemeenten op kritisch te kijken naar eigen aanbestedingseisen en oog te houden voor proportionaliteit. Met vriendelijke groet,

Hans Buijing Bestuurder Zorgthuisnl