09.Besluitenlijst BW d.d. 3 oktober 2023

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 3 oktober 2023 Aanwezig:

Volgnr. 1.

F. van Oosten, burgemeester S. Elseman, wnd secretaris M. Hamerslag, wethouder J. Stengs-Nijhof, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten / M. Hamerslag Casenummer: 23.B.00466 Titel: Halfjaar Nota 2023 Veiligheidsregio RotterdamRijnmond

Eenheid

RB

Besluit

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. kennis te nemen van de Halfjaar Nota 2023 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond; 2. een reactie kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de VRR op basis van het voorstel van het college van B&W. Het college besluit: 1. kennis te nemen van de Halfjaar Nota 2023 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond; 2. de raad te advisren een reactie kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de VRR op basis van het voorstel van het college van B&W. Openbare samenvatting: De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (hierna VRR) heeft de Halfjaar Nota 2023 voor de zienswijze procedure aangeboden aan de gemeenteraden. De Halfjaar Nota bevat de 2e begrotingswijziging 2023 en de 1e begrotingswijziging 2024. Daarnaast heeft de VRR een rapportage toegevoegd over de voortgang van de Ontwikkelagenda. Met de halfjaar nota beoogd de VRR een efficiency. De begrotingswijzigingen worden niet apart aangeboden. Hierdoor is het echter niet goed te achterhalen wat er aan wijzigingen in de begrotingen zijn doorgevoerd.

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 03 oktober 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Wel meldt de VRR dat het te verwachte tekort over 2023 en 2024 lager is dan eerder begroot. Hierdoor wordt de aanvullende bijdrage voor de gemeenten ook lager. Voor 2024 is het nog te vroeg om aan te geven wat het eindresultaat gaat worden. Op basis van de Halfjaar Nota 2023 van de VRR en het financiële perspectief van de gemeente de komende jaren, wordt de gemeenteraad geadviseerd een zienswijze uit te brengen.

2.

Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 23.B.00458 Titel: Portefeuillewijziging, locoschap en onderlinge vervanging i.v.m. komst wethouder StengsNijhof

DV

Het college besluit: 1. de op 13 september jl. door de raad benoemde wethouder J. Stengs-Nijhof verantwoordelijk te maken voor de portefeuille Werk en inkomen, Jeugd, Onderwijs, Armoedebeleid, Emancipatie / Inclusie en Volksgezondheid; 2. conform artikel 77 van de Gemeentewet voor de vervanging van de burgemeester binnen het college de volgende personen aan te wijzen in de hieronder genoemde volgorde en dit te publiceren in het Gemeenteblad:  wethouder M. Hamerslag  wethouder J. Stengs-Nijhof  wethouder C.A. Hottentot  wethouder J.W. Mijnans  wethouder J. Postma 3. conform artikel 1 van het Reglement van Orde de onderlinge vervanging als volgt vast te stellen:  burgemeester F. van Oosten en wethouder M. Hamerslag  wethouder J.W. Mijnans en wethouder C.A. Hottentot  wethouder J. Stengs-Nijhof en wethouder J. Postma Openbare samenvatting: Wethouder W. Struijk heeft per 1 oktober 2023 onze gemeente verlaten als wethouder. Dit heeft consequenties voor de portefeuilleverdeling, het locoschap en de onderlinge vervanging binnen het college. Met bovenstaand besluit wordt dit geregeld.

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 03 oktober 2023

Volgnr. 3.

Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 23.B.00460 Titel: Bestuurlijke vertegenwoordiging in gemeenschappelijke regelingen en vennootschappen i.v.m. komst wethouder Stengs-Nijhof

Eenheid

DIR

Besluit

Het college besluit: 1. Wethouder J. Stengs-Nijhof te benoemen namens het college van B&W in het bestuur van de betreffende gemeenschappelijke regelingen:  Jeugdhulp Rijnmond: vertegenwoordiger  GGD Rotterdam-Rijnmond: vertegenwoordiger  Syntrophos: plaatsvervanger 2. volmacht te verlenen aan wethouder J. Stengs-Nijhof om de gemeente te vertegenwoordigen op de aandeelhoudersvergadering en om namens de gemeente als aandeelhouder beslissingen te nemen voor Voorne Putten Werkt. Openbare samenvatting: De gemeente Nissewaard neemt deel aan enkele gemeenschappelijke regelingen. Aan het hoofd van een gemeenschappelijke regeling staat een bestuur. Deze besturen bestaan uit leden van de aan de regeling deelnemers. Daarnaast is de gemeente actief als aandeelhouder in diverse vennootschappen. Tenbehoeve van de vertegenwoordiging van onze gemeente bij die vennootschappen is een collegelid per vennootschap gemachtigd. Door het vertrek van wethouder W. Struijk en de komst van wethouder J. Stengs-Nijhof dienen enkele benoemingen opnieuw besloten te worden.

4.

Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 23.B.00484 Titel: Beantwoording schriftelijke raadsvragen Belang van Nissewaard Akkerhof

RB

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de fractie Belang van Nissewaard inzake Akkerhof gesteld op 5 september 2023. Openbare samenvatting: Op 5 september heeft Belang van Nissewaard schriftelijke vragen ingediend onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard. Deze vragen zijn beantwoord middels een beantwoordingsbrief.

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 03 oktober 2023

Volgnr. 5.

Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 23.B.00486 Titel: Beantwoording schriftelijke raadsvragen Belang van Nissewaard Jeugdcriminaliteit

Eenheid

RB

Besluit

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de fractie Belang van Nissewaard inzake jeugdcriminaliteit gesteld op 6 september 2023. Openbare samenvatting: Op 6 september heeft Belang van Nissewaard schriftelijke vragen ingediend. Deze vragen zijn beantwoord middels een beantwoordingsbrief.

6.

Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 23.B.00475 Titel: Zienswijze concept-ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling MRDH

DIR

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om geen zienswijze op het concept-ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling MRDH in te dienen en dit middels de concept raadsbrief aan de MRDH mee te delen. Het college besluit: Het raadsbesluit met de conceptraadsbrief aan de raad ter besluitvorming voor te leggen. Openbare samenvatting: Op 1 juli 2022 is de Wet tot wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Dit heeft tot gevolg dat de Gemeenschappelijke regeling MRDH aangepast dient te worden. Gezien het conceptontwerp van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling (GR) beleidsarm van aard is, wordt aan de raad voorgesteld geen zienswijze in te dienen.

7.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Casenummer: 23.B.00479 Titel: Aantrekken 5-jarige lineaire lening ten behoeve van projectfinanciering

CI

Het college besluit: 1. het college besluit aan Syntrophos een langlopende lineaire lening ter grootte van € 3.000.000 te verstrekken voor de duur van 5 jaar tegen de voorwaarden zoals deze in de leningsovereenkomst zijn opgenomen. 2. het college besluit een 5-jarige lineare lening van € 3.000.000 aan te trekken als projectfinanciering voor de door te verstrekken lening aan Syntrophos.

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 03 oktober 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Wethouder M. Hamerslag heeft mandaat voor de actualisering van het leveringscontract. Openbare samenvatting: Bij de oprichting van de gemeenschappelijke regeling Syntrophos SSC is vastgelegd dat de gemeente Nissewaard ondersteuning biedt, ondermeer op het gebied van treasury en financiering. Om de investeringen in activa te kunnen bekostigen heeft Syntrophos verzocht een 5-jarige lineaire lening ter grootte van € 3.000.000 te verstrekken. De voorwaarden komen overeen met de afschrijvingstermijn van verwachte investeringen. In overeenstemming met de huidige markttarieven zou een lening onder deze condities verstrekt kunnen worden tegen een rente van 3,70%. Dit is inclusief de gebruikelijke opslag van 0,10%. Om financiele risico’s te mitigeren zouden we gelijktijdig een externe lening met een indicatieve rente van 3,60% willen aantrekken voor het zelfde bedrag en onder dezelfde condities.

8.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Casenummer: 23.B.00485 Titel: Toetreding Rijk tot Stedin

DIR

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken inzake de Rijksdeelname in Stedin; 2. in te stemmen met de toetreding van het Rijk als aandeelhouder in Stedin Holding N.V., onder voorwaarden zoals vastgelegd in de transactiedocumentatie; 3. in te stemmen met het geen gebruik maken van het voorkeursrecht, waardoor het aandelenbelang van de gemeente in Stedin zal verwateren. Het college besluit, onder voorwaarde dat de raad geen wensen en bedenkingen zal uiten: 1. in te stemmen met de aandelenuitgifte door Stedin Holding N.V. aan het Rijk tegen een kapitaalstorting van € 500 miljoen en (indien van toepassing) de uitgifte van gewone aandelen aan aandeelhouders die hun voorkeursrecht uitoefenen; 2. in te stemmen met de Participatieovereenkomst tussen Stedin Holding N.V. en het Rijk en ondertekening hiervan door Stedin Holding N.V.;

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 03 oktober 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 3. in te stemmen met het wijzigen van de governance van Stedin Holding N.V. door het goedkeuren van het wijzigen van de Statuten, het Aandeelhoudersconvenant en het AHC Reglement; 4. in te stemmen met de introductie van de nieuwe soorten aandelen N1 (bestemd voor het Rijk) en N2 (bestemd voor de decentrale aandeelhouders); 5. in te stemmen met de uitgifte van het aandeel N2 aan de voorzitter van de AHC, gemeente Rotterdam (zijnde de houder van de bijzondere rechten van de 42 decentrale aandeelhouders); 6. geen gebruik te maken van het voorkeursrecht van de gemeente bij uitgifte van nieuwe reguliere aandelen (als bedoeld in artikel 9 van de Statuten). 7. conform art. 87 en 88 van de Gemeentewet met inachtneming van art. 5.1 lid 1 onder c respectievelijk art. 5.1 lid 2 onder b, f en i van de Wet Open Overheid voor een periode van vijf jaar geheimhouding op te leggen op de geheime bijlagen inzake het overzicht verwachte dividenden per jaar, Waardering en vrijwaring, Tekenprotocol en Participatieovereenkomst. Openbare samenvatting: Stedin Holding N.V. (hierna: Stedin) heeft als gevolg van de energietransitie een extra investeringsopgave en daarmee een kapitaalbehoefte.

Recentelijk hebben Stedin, de Aandeelhouderscommissie (hierna: AHC) en het Rijk een onderhandelingsakkoord bereikt over de Rijksdeelname in Stedin middels een kapitaalstorting in Stedin van € 500 miljoen, in te vullen via de uitgifte van reguliere aandelen. Voor de toetreding van het Rijk is het vereist dat Stedin het Afsprakenkader en de Participatieovereenkomst ondertekent. De uitgifte van de reguliere aandelen gaat gepaard met een wijziging van de governance, middels wijziging van de statuten, het AHCreglement en aandeelhoudersconvenant. Het besluit tot wijziging van de statuten, het convenant, het AHCreglement, het besluit tot ondertekening van het Afsprakenkader en de Participatie-overeenkomst en het besluit tot uitgifte van reguliere aandelen wordt voorgelegd aan de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (hierna: AVA) van 8 december 2023. Het besluit om in te stemmen met de Rijksdeelname en bijbehorende uitgifte van aandelen is voorbehouden aan iedere individuele gemeente.

6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 03 oktober 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Daarbij kan gebruik gemaakt worden van het voorkeursrecht tot uitgifte van nieuwe reguliere aandelen, om zo een afname van haar aandelenbelang tegen te gaan (verwatering). Het college van B&W is bevoegd om namens de gemeente privaatrechtelijke handelingen te verrichten (art. 160 lid 1 sub d Gemeentewet). Gelet op de impact en omvang besluit het college slechts tot instemming met de Rijksdeelname nadat de raad, op grond van artikel 160, tweede lid juncto artikel 169 Gemeentewet, in de gelegenheid is gesteld haar wensen en bedenkingen aan het college kenbaar te maken.

9.

Portefeuillehouder: C. Hottentot Casenummer: 23.B.00463 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen inzake gemaakte kosten m.b.t. verkeersmaatregelen rondom het veer Hekelingen – NieuwBeijerland

10. Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 23.B.00446 Titel: Verlengingsaanvraag Wbmgp (Rotterdamwet)

RO

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de GroenLinks Nissewaard inzake gemaakte kosten m.b.t. verkeersmaatregelen rondom het veer Hekelingen – Nieuw-Beijerland gesteld op 8 september 2023. Openbare samenvatting: Op 8 september 2023 heeft GroenLinks Nissewaard vragen gesteld over gemaakte kosten m.b.t. verkeersmaatregelen rondom het veer Hekelingen – NieuwBeijerland. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.

RO

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: Het document ‘Verlengingsaanvraag Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek’ en bijbehorende aanbiedingsbrief vast te stellen en hiermee voortzetting van de toepassing van deze wet aan te vragen bij de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het college besluit: 1. het document ‘Verlengingsaanvraag Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek’ en bijbehorende aanbiedingsbrief in concept vast te stellen en deze ter advisering voor te leggen aan de commissie Leefomgeving van 25 oktober;

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 03 oktober 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 2. besluit wethouder Mijnans te mandateren om – indien dat noodzakelijk of wenselijk is – wijzigingen aan te brengen in de onderbouwing van de aanvraag, in de periode tussen de behandeling door het college en de behandeling door de raad. Openbare samenvatting: In dit advies wordt u voorgesteld om de verlengde toepassing van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijk problematiek (Wbmgp, vaak ‘Rotterdamwet’ genoemd) aan te vragen. Met deze wet kunnen in gebieden waar de leefbaarheid ernstig onder druk staat aparte regels worden opgesteld aangaande de toegang tot de woningmarkt. Dit heeft als doel de leefbaarheid te verbeteren door te sturen op een betere balans in de bevolkingssamenstelling. In de afgelopen maanden is er samen met de woningcorporaties en de politie gewerkt aan deze verlengingsaanvraag. De insteek is om zo veel mogelijk de inslagen weg vanaf 2020, de start van de eerste termijn Wbmgp in Nissewaard, voort te zetten. U wordt daarom voorgesteld om de toepassing van de wet op twee manieren voort te zetten. Enerzijds door mensen met inkomen uit arbeid (of pensioen of studiefinanciering) voorrang boven andere woningzoekenden te geven op vrijkomende woningen (artikel 9 Wbmgp). Anderzijds door woningzoekenden die in het verleden overlast hebben veroorzaakt niet in aanmerking te laten komen voor huisvesting (artikel 10 Wbmgp).

In beide gevallen geldt dat alleen voor de aangewezen gebieden. Het voorstel is om de inzet van Wbmgp te verlengen voor negen gebieden. Het gaat om die gebieden in Nissewaard waar volgens de cijfers, maar vooral ook volgens medewerkers van gemeente, politie en woningcorporaties de leefbaarheid structureel het meest onder druk staat. Het gaat om delen van de volgende straten: Wijk

Gebied

De Akkers

Omgeving AkkersCentrum

Delen van straten Lenteakker, Zomerakker,

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 03 oktober 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit

Tijmdonk/Anijsdonk Dreef/Haverdreef

De Hoek Waterland

Zeisvoorde Zwanenhoek Snoekenveen/Baarsveen

Groenewoud

Groenewoud-Hoog

Sterrenkwartier

Sterrenkwartier-Hoog

Hoogwerf

Hoogwerf-Noord

Westakker, Zuidakker Tijmdonk, Anijsdonk Dreef, Haverdreef Zeisvoorde Zwanenhoek Snoekenveen, Baarsveen Eikenlaan, Larixstraat, Cederstraat, Grote Beerstraat, Poolsterstraat, Mizarstraat Azaleastraat, Fuchsiastraat, Magnoliastraat, Mimosastraat, Lampionstraat

In totaal gaat het om 1.393 woningen, veruit de meeste in bezit van één van de woningcorporaties, en enkele in particulier eigendom. Ze vormen 3,5% van de totale woningvoorraad. De beoogde sociale huurwoningen maken 8,0% van de totale sociale huurwoningvoorraad uit. Wij vinden dat er daarmee voor woningzoekenden die niet (direct) in aanmerking komen voor een woning in deze gebieden voldoende mogelijkheden overblijven om elders in de gemeente een woning te vinden. Omdat het om een relatief zwaar instrument gaat is de gemeenteraad het orgaan dat een (verlengings)aanvraag bij minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties moet indienen. Die beslist vervolgens over goedkeuring en wint daarbij advies in van de provincie. Er kan maximaal vier keer verlengd worden, waarmee de wet in totaal twintig jaar in een bepaalde gebied toegepast zou kunnen worden. De Wbmgp is dus een tijdelijk instrument, terwijl andere maatregelen de leefbaarheid in een gebied structureel moet verbeteren.

9

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 03 oktober 2023

Volgnr.

Onderwerp

11. Mededelingen en rondvraag:

Eenheid

Besluit 

 

Wethouder M. Hamerslag deelt mee dat de bewonersbijeenkomst is geweest van de bossenstrategie in de Uitwaayer. Deze was druk bezocht en is positief ontvangen. Wethouder C. Hottentot geeft een terugkoppeling van het provinciaal bestuurlijk overleg Ruimtelijk Puzzelen. Burgemeester F. van Oosten deelt mee dat er naar aanleiding van signalen vanuit de ondernemers van het centrum direct een bijeenkomst heeft gehad met de ondernemers van het centrum over de veiligheid in het centrum.

Rondvraag: Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 oktober 2023. De wnd secretaris,

Sjoerd Elseman

De burgemeester,

Foort van Oosten

10